Правильность действия или отказа
Суд проверяет одно: соответствовало ли закону то, что нотариус сделал или отказался сделать. Личные отношения сторон, справедливость раздела, добросовестность второго наследника в предмет не входят.
Оспаривание действий нотариуса и отказа в совершении нотариального действия
Обжалую отказ нотариуса в совершении нотариального действия и само совершённое действие — свидетельство о наследстве, удостоверение сделки или доверенности. Срок — десять дней, заявление подаётся в районный суд. Сначала получаю письменное постановление об отказе и разбираю его причину.
Как обжалуют отказ нотариуса и в какой срок
Отказ нотариуса и неправильно совершённое нотариальное действие обжалуются заявлением в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение десяти дней. Суд рассматривает дело с участием нотариуса и решением либо отменяет действие, либо обязывает его совершить.
Когда по спору с нотариусом нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что десятидневным заявлением дело не закроется
- Письменного постановления об отказе нетУстный отказ обжаловать нечем: суду нужен документ с мотивом. Нотариус обязан изложить причины письменно по просьбе обратившегося и вынести постановление не позднее десяти дней со дня обращения. Требование заявляется письменно и под отметку о принятии.ст. 48 Основ о нотариате
- Нотариус тянет с наследственным деломСвидетельство о праве на наследство выдаётся в любое время по истечении шести месяцев, а приостановить выдачу можно только по решению суда или при зачатом, но не родившемся наследнике. Молчание и просьбы «донести ещё документ» к этим основаниям не относятся.ст. 1163 ГК
- За отказом стоит спор между людьмиНотариус отказал потому, что второй наследник или сособственник заявил свои притязания. Такой спор о праве в особом производстве не разрешают: заявление оставят без рассмотрения, и время будет потеряно. Требование формулируется исковым с самого начала.ч. 3 ст. 310 ГПК
- Оспаривается уже совершённое действиеУдостоверенная доверенность, свидетельствованная подпись, выданное свидетельство. Здесь доказывается не бездействие, а нарушение правил совершения: личность, дееспособность, воля заявителя, полномочия представителя.ст. 42, 43 Основ о нотариате
- Десять дней на исходе или уже прошлиСрок считается со дня, когда вам стало известно о действии или об отказе, а не со дня его совершения. Момент осведомлённости придётся доказывать, и от того, чем он подтверждён, зависит, будет ли дело рассмотрено по существу.ч. 2 ст. 310 ГПК
- Из-за отказа сорвалась сделкаНеправомерный отказ — самостоятельное основание для возмещения реального ущерба. Отвечает нотариус, а платится это через страхование его ответственности, коллективный договор палаты и компенсационный фонд.ст. 17 Основ о нотариате
- Не принимают заявление об отказе от наследстваОтказ от наследства заявляется в течение шести месяцев и обратной силы не имеет. Если нотариус не принимает заявление или не выдаёт постановление, счёт идёт на дни, а не на месяцы.ст. 1157 ГК
Если нотариус отказал по устранимой причине — не хватило одной справки, не подтверждён факт, — донести документ быстрее, чем судиться: с нового обращения и нового отказа десятидневный срок начнётся заново.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание действий или отказа нотариуса
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что именно проверяет суд по такому заявлению
Предмет узкий: правильность действия, а не спор между людьми
Мотив, названный нотариусом
Разбирается именно та причина, что записана в постановлении об отказе. Придумать новое основание в заседании нотариус не может, а суд не обязан искать его за него.
Обязанность, которую нотариус не исполнил
Нотариус обязан оказывать содействие в осуществлении прав, разъяснять права и последствия, предупреждать, чтобы юридическая неосведомлённость не была использована во вред. Неисполнение этой обязанности — самостоятельный довод.
Отложение вместо отказа
Совершение действия может быть отложено на срок до месяца для истребования сведений или экспертизы. Отказ там, где закон предписывал отложить, — нарушение порядка, а не усмотрение.
Есть ли спор о праве
Это первый вопрос суда. Спор между заинтересованными лицами, основанный на нотариальном действии, рассматривается только в исковом порядке; заявление в особом производстве при таком споре оставляют без рассмотрения.
Соблюдён ли десятидневный срок
Срок исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершённом действии или об отказе. Дата постановления, отметка о вручении, письмо нотариуса — то, чем этот день доказывают.
Чего в этом деле нет
Здесь не делят наследство, не признают право собственности, не оспаривают завещание и не взыскивают деньги. Всё это — отдельные иски, и заявлять их вместе с обжалованием нельзя.
Что даёт решение суда
Решение, которым заявление удовлетворено, само отменяет совершённое нотариальное действие либо обязывает нотариуса его совершить. Отдельно требовать исполнения не нужно.
Показать всёСкрыть
Кто вправе обжаловать нотариальное действие
Право обжалования есть не у всякого недовольного, а у заинтересованного лица
| Кто | Что вправе требовать | Норма |
|---|---|---|
| Тот, кому отказали | Подать заявление о неправильном отказе и требовать, чтобы суд обязал нотариуса совершить действие — удостоверить сделку, доверенность, выдать свидетельство | ст. 310, 312 ГПК |
| Наследник по наследственному делу | Оспорить отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство, отказ принять заявление о принятии наследства или об отказе от него | ст. 310 ГПК, ст. 1162 ГК |
| Участник долевой собственности | Обжаловать отказ удостоверить сделку с долей в квартире, комнате или доме, а также отказ принять его отказ от преимущественного права покупки | ст. 250 ГК |
| Тот, чьи права затронуты чужим действием | Оспорить уже совершённое действие: удостоверенную доверенность, свидетельствованную подпись, выданное на чужое имя свидетельство | ст. 310 ГПК |
| Представитель по доверенности | Действовать от имени доверителя, если полномочие прямо оговорено; на подачу заявлений о регистрации прав доверенность нужна нотариальная | ст. 185.1 ГК |
| Законный представитель и опекун | Обжаловать отказ, полученный за несовершеннолетнего или подопечного, без отдельной доверенности | ст. 48 Основ о нотариате |
| Юридическое лицо через директора | Обжаловать отказ в удостоверении сделки или решения общества — например, когда нотариус не подтвердил полномочия генерального директора | ст. 43 Основ о нотариате |
«Отказ у нотариуса» означает две разные вещи
С этой путаницы начинается половина обращений
Когда человек ищет «отказ у нотариуса», он чаще всего имеет в виду не спор, а документ, который надо оформить. Отказ от доли в квартире, комнате или доме, отказ от преимущественного права покупки, отказ от наследства, отказ от имущества при разводе — всё это нотариально удостоверяемые заявления. Стоимость такого оформления складывается из единого нотариального тарифа, а не назначается нотариусом произвольно: тариф состоит из федеральной и региональной частей и установлен статьёй 22 Основ законодательства о нотариате.
Вторая ситуация — обратная. Нотариус отказал: не удостоверил доверенность, не принял заявление, не выдал свидетельство, не заверил подпись, не оформил сделку. Именно это и обжалуется в суде. Основания, по которым нотариус отказывает, перечислены в статье 48 Основ: действие противоречит закону, подлежит совершению другим нотариусом, обратился недееспособный гражданин или представитель без полномочий, сделка не соответствует требованиям закона, документы не отвечают требованиям законодательства, изложенные в них факты не подтверждены. Перечень закрытый, и «мне так спокойнее» в нём нет.
Порядок совершения нотариусами нотариальных действий подчинён не только Основам, но и утверждённому регламенту: он определяет, какие сведения нотариус обязан получить и из каких источников, прежде чем совершить действие. Поэтому отказ, мотивированный «неподтверждённостью факта», проверяется просто — смотрят, обязан ли был нотариус получить эти сведения сам через единую информационную систему нотариата и государственные реестры.
Разница между двумя ситуациями не в словах, а в том, куда идти. Оформление отказа — это визит к нотариусу и оплата тарифа. Обжалование отказа нотариуса — это заявление в районный суд в десятидневный срок, рассмотрение с участием самого нотариуса и решение, которое либо отменяет совершённое действие, либо обязывает его совершить.
Отдельно стоит сказать о том, чего у нотариуса не оформляют вовсе. «Отказ от ребёнка» отцом, «отказ от отцовства», «отказ от родительских прав» нотариально не удостоверяются: такого документа в законе нет. Нотариус вправе удостоверить заявление о согласии на усыновление ребёнка, и это единственная близкая по смыслу форма. Отказ нотариуса в таком случае правомерен, и обжаловать его бессмысленно.
Что говорит закон об обжаловании действий нотариуса
В норме два срока и одна развилка: особое производство или иск
Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении
1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
3. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.Статья 310 Гражданского процессуального кодекса РФ
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Ключевое слово в норме — «неправильными». Суд не оценивает, удобно ли вам решение нотариуса и вежливо ли оно высказано: он сверяет действие с законом. Поэтому дело выигрывается не жалобой на поведение, а разбором мотива: нотариус обязан назвать причину письменно, и именно эту причину нужно разбить. Второе, что решает исход, — часть третья. Как только выясняется, что за отказом стоит притязание другого человека, особое производство заканчивается, и всё приходится начинать иском.
Что придётся доказать
Три обстоятельства, и ни одно не подтверждается словами
- Что вы заинтересованное лицо Право на обжалование есть у того, чьих прав действие или отказ касается напрямую: заявителя, наследника, сособственника, стороны сделки. Постороннее любопытство суд не защищает.
- Что действие или отказ неправильны Названное нотариусом основание сопоставляется со статьёй 48 Основ и с обстоятельствами вашего обращения. Доказывается, что ни одно из перечисленных в законе оснований к вам не относится.
- Момент, когда вы узнали От него отсчитываются десять дней. Подтверждается постановлением с датой вручения, конвертом, распечаткой электронного документа, отметкой о принятии вашего письменного обращения.
- Отсутствие спора о праве Если другой наследник или сособственник претендует на то же имущество, дело в особом производстве не пройдёт. Это проверяется до подачи, а не после определения об оставлении без рассмотрения.
Как идёт дело об обжаловании
Здесь всё решают первые десять дней, а не заседание
- 1Письменное требование нотариусуПодаётся заявление с просьбой изложить причины отказа письменно и вынести постановление. Экземпляр остаётся у вас с отметкой о принятии или отправляется так, чтобы дата отправления была видна.
- 2Получение постановления об отказеПостановление выносится не позднее десяти дней со дня обращения за совершением нотариального действия. По удалённому обращению мотивированное постановление направляется в электронной форме без отдельной просьбы.
- 3Разбор мотиваНазванное основание сверяется с закрытым перечнем статьи 48 Основ и с тем, что вы фактически представили. Отдельно проверяется, не должен ли был нотариус отложить действие вместо отказа.
- 4Проверка на спор о правеЕсли притязание заявляет другой наследник, сособственник или сторона сделки, готовится иск, а не заявление. Эта развилка проходится до подачи, иначе месяц уходит впустую.
- 5Подача заявления в районный судСуд определяется по месту нахождения нотариуса. Требование формулируется как отмена совершённого действия либо как обязание совершить конкретное действие.
- 6Рассмотрение с участием нотариусаНотариус, совершивший действие или отказавший в нём, участвует в деле. Его неявка рассмотрению не препятствует, но пояснения обычно шире постановления, и это используется.
- 7Решение судаУдовлетворённое заявление отменяет нотариальное действие либо обязывает его совершить. Иных формулировок эта категория дел не знает.
- 8Исполнение и повторное обращениеС вступившим в силу решением вы идёте к тому же нотариусу. Если действие отменено, устраняются его последствия — записи в реестрах, выданные документы, зависимые сделки.
Нужно ли жаловаться до суда
Обязательного досудебного порядка нет, но один шаг обязателен фактически
- Закон не требует до суда никакой претензии: отказ в совершении нотариального действия и неправильно совершённое действие обжалуются в судебном порядке напрямую.
- Фактически обязателен другой шаг — письменная просьба изложить причины отказа. Именно по ней нотариус выносит постановление, а без постановления обжаловать нечего.
- Жалоба в нотариальную палату субъекта возможна и полезна, но она о другом: палата рассматривает дисциплинарную ответственность по Кодексу профессиональной этики нотариусов, а не законность конкретного отказа.
- Если нотариус отложил совершение действия, а не отказал, судиться пока не о чем: отложение допускается на срок до месяца для истребования сведений или направления документов на экспертизу.
- Повторное обращение к тому же нотариусу с недостающим документом — не капитуляция, а самый быстрый путь, когда основание отказа устранимо. Новый отказ даст новый десятидневный срок.
Ждать ответа нотариальной палаты, теряя десять дней на обращение в суд, нельзя: дисциплинарная проверка не отменяет нотариальное действие и не обязывает его совершить. Это делает только суд.
Куда подавать и что писать
Это особое производство: заявление, а не иск, и суд по месту нотариуса
| Что | Как по этой категории | Норма |
|---|---|---|
| Форма обращения | Заявление о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении. Дела по таким заявлениям прямо отнесены к особому производству | п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК |
| Какой суд | Районный суд. Мировому судье эта категория не подсудна | ст. 24 ГПК, ст. 49 Основ |
| Где именно | По месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия. Ваше место жительства значения не имеет | ч. 1 ст. 310 ГПК |
| Особый случай подсудности | По завещаниям и доверенностям, удостоверенным должностными лицами больниц, стационарных организаций соцобслуживания, воинских частей, мест содержания под стражей и мест лишения свободы, — по адресу такой организации | ч. 1 ст. 310 ГПК |
| Срок подачи | Десять дней со дня, когда заявителю стало известно о совершённом действии или об отказе. Не со дня совершения и не со дня, когда документ был подписан | ч. 2 ст. 310 ГПК |
| Кто участвует | Заявитель и нотариус либо должностное лицо, совершившее действие или отказавшее в нём. Неявка нотариуса рассмотрению не препятствует | ст. 311 ГПК |
| Как формулировать требование | Отменить конкретное нотариальное действие либо обязать совершить конкретное действие. Именно так звучит и резолютивная часть решения | ст. 312 ГПК |
| Если есть спор о праве | Суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право разрешить спор исковым порядком. Дело начинается заново, уже иском | ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 310 ГПК |
| Госпошлина | Уплачивается как за заявление по делу особого производства, в фиксированном размере | п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК |
Правила особого производства применяются с общими правилами искового производства: доказывание, вызов свидетелей, экспертиза здесь такие же.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание действий или отказа нотариуса
Четыре этапа особого производства: ответчика здесь нет, но есть заинтересованные лица
В особом производстве нечего оспаривать: суд не разрешает спор, а устанавливает факт или статус. Как только выясняется, что спор всё-таки есть, дело уходит в исковое.
1
Заявление в суд
Подают не иск, а заявление: истца и ответчика в таком деле нет. Требования к форме те же, что в исковом, с особенностями своей главы кодекса.
ч. 1 ст. 263 ГПК РФ — по общим правилам искового производства с особенностями глав 27-38 · ч. 1 ст. 262 ГПК РФ — перечень дел особого производства
2
Рассмотрение с заинтересованными лицами
Суд рассматривает дело с участием заявителя и заинтересованных лиц: органа опеки, ЗАГС, родственников, ведомства. Ответчиками они не являются, но их позиция способна изменить исход.
ч. 2 ст. 263 ГПК РФ — дела рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц
3
Если обнаружится спор о праве
Самый частый обрыв: выясняется, что между сторонами есть спор, и суд оставляет заявление без рассмотрения. Время потеряно, дело начинают заново — уже иском.
ч. 3 ст. 263 ГПК РФ — суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право разрешить спор в порядке искового производства
4
Решение и что оно даёт
Решение подтверждает факт и служит основанием для регистрации, но не заменяет собой свидетельство или выписку: их всё равно получают в ведомстве.
ст. 268 ГПК РФ — решение подтверждает факт и служит основанием для регистрации, но не заменяет документы регистрирующего органа
Какие документы нужны
Главный документ один, остальные объясняют, почему отказ неправилен
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Постановление об отказе | Основной документ дела: в нём записан мотив, который вы оспариваете, и дата, от которой считаются десять дней |
| Ваше письменное обращение к нотариусу | Показывает, за каким именно действием вы обращались и что просили изложить причины письменно |
| Доказательство даты осведомлённости | Отметка о вручении, конверт со штемпелем, электронное письмо. От этого дня зависит, рассмотрят ли заявление по существу |
| Документы, которые вы представляли | Тот комплект, который нотариус счёл не соответствующим требованиям законодательства. Суд сравнивает мотив с содержимым папки |
| Оспариваемое нотариальное действие | Копия доверенности, свидетельства, удостоверенной сделки — если оспаривается уже совершённое действие, а не отказ |
| Подтверждение вашего интереса | Свидетельство о рождении или браке, выписка о праве собственности, материалы наследственного дела — то, что делает вас заинтересованным лицом |
| Материалы дела о наследстве | Запрашиваются судом, если отказ связан с наследством: сам нотариус выдаёт их не всякому обратившемуся |
| Документы об убытках | Нужны, только если параллельно заявляется требование о возмещении реального ущерба от неправомерного отказа |
То, что находится в производстве нотариуса, не собирается вами, а истребуется судом по ходатайству.
Сколько это стоит и как считается
Плата нотариусу и госпошлина суду — разные деньги по разным нормам
| За что платят | Как считается | Норма |
|---|---|---|
| Нотариальное действие | Единый нотариальный тариф, состоящий из федеральной и региональной частей. Федеральная равна госпошлине за такое же действие в государственной конторе, региональная устанавливается в субъекте | ст. 22 Основ о нотариате |
| Отказ от доли, от преимущественного права | Оплачивается как удостоверение соответствующего заявления или сделки по тому же тарифу. Отдельной цены «за отказ» — от доли, от земли, от имущества при ипотеке — в законе нет: есть тариф за конкретное действие | ст. 22, 22.1 Основ о нотариате |
| Льготы у нотариуса | Инвалиды I и II группы, дети-инвалиды и инвалиды с детства платят половину по всем видам нотариальных действий; по свидетельствам о праве на наследство есть отдельные освобождения | ст. 333.38 НК |
| Наследники, жившие с наследодателем | Освобождены от пошлины за свидетельство о праве на наследство на дом, квартиру, комнату, земельный участок или долю в них, если проживали совместно и продолжают проживать | ст. 333.38 НК |
| Вклады и счета в банке | За свидетельство о праве на наследство на вклады, денежные средства на счетах, страховые суммы, зарплату и пенсии пошлина не взимается | ст. 333.38 НК |
| Заявление в суд | Дело об обжаловании нотариального действия рассматривается в особом производстве; пошлина за такое заявление — фиксированная и от цены имущества не зависит | п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК |
| Иск вместо заявления | Если спор о праве и требование имущественное, пошлина считается уже от цены иска по прогрессивной шкале, и это принципиально дороже | ч. 1 ст. 333.19 НК |
| Убытки от неправомерного отказа | Считаются как реальный ущерб: сорванная сделка, повторные расходы, утраченный задаток. Упущенная выгода по этому основанию не возмещается | ст. 17 Основ о нотариате |
Льготы по нотариальным действиям установлены Налоговым кодексом, а не усмотрением нотариуса; размер регионального тарифа определяется в каждом субъекте отдельно, поэтому одно и то же действие в разных регионах стоит по-разному.
Сроки
Здесь работает не исковая давность, а процессуальный десятидневный срок
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обжалование действия или отказа | Десять дней | Со дня, когда стало известно | ч. 2 ст. 310 ГПК |
| Вынесение постановления об отказе | Не позднее десяти дней | Со дня обращения к нотариусу | ст. 48 Основ о нотариате |
| Постановление по удалённому обращению | Не позднее пяти рабочих дней | Со дня подтверждения оплаты | ст. 48 Основ о нотариате |
| Отложение нотариального действия | До одного месяца | Для истребования сведений или экспертизы | ст. 41 Основ о нотариате |
| Отложение по заявлению спорящего лица | До десяти дней | Дальше — приостановление до решения суда | ст. 41 Основ о нотариате |
| Выдача свидетельства о праве на наследство | По истечении шести месяцев | Раньше — при достоверных данных об отсутствии иных наследников | ст. 1163 ГК |
| Иск о возмещении ущерба от отказа | Три года | Со дня, когда узнали о нарушении и о надлежащем ответчике | ст. 196, 200 ГК |
Десять дней — срок короткий, и восстанавливают его редко. Считать их начинают не с даты на постановлении, а со дня, когда вы о нём узнали, и разница между этими днями бывает решающей.
С какими отказами приходят
Восемь частых положений: найдите среди них своё
Отказ по наследственному делу
Отказ в открытии наследственного дела, в выдаче свидетельства о праве на наследство, в приёме заявления; требуют документы, которых у вас нет. Проверяется, истёк ли шестимесячный срок и есть ли законное основание приостановить выдачу.
Отказ удостоверить доверенность
Сомнение в дееспособности, в понимании последствий, в полномочиях представителя. Нотариус обязан проверить волеизъявление заявителя, и вопрос в том, чем сомнение подтверждено.
Отказ от доли и преимущественное право
Продажа доли в квартире, комнате или доме требует извещения остальных участников долевой собственности. Отказы соседей по недвижимости оформляются письменно, и споры чаще всего идут о том, был ли отказ получен.
Банк не принимает документ
Сбербанк или другой банк требует нотариальное согласие, доверенность или свидетельство, а нотариус отказывает в их оформлении. Круг замыкается, и разорвать его может только письменное постановление с мотивом.
Отказ по сделке с недвижимостью
Квартира, дом, комната, земельный участок. Мотив обычно один — документы не соответствуют требованиям законодательства либо изложенные в них факты не подтверждены.
Отказ юридическому лицу
Не подтверждены полномочия генерального директора, устав не позволяет совершить сделку, решение общества оформлено не так. Проверка правоспособности и полномочий — прямая обязанность нотариуса.
Оспаривание уже совершённого действия
Доверенность, подпись, согласие удостоверены за человека, который этого не хотел или не понимал. Здесь на первый план выходят установление личности и проверка дееспособности.
Отказ, который правомерен
«Отказ от ребёнка», отказ от гражданства, отказ от алиментов на будущее в обход суда. Нотариус не вправе удостоверять то, чего закон не предусматривает, и такой отказ обжалованию не подлежит.
Показать всеСвернуть
От чего зависит исход
Выше в списке — то, что для суда весомее
Наличие письменного постановления
Главный фактор. С постановлением спор идёт о законности мотива, без него — о том, был ли отказ вообще. Второе выигрывается редко.
Точность формулировки требования
Просить надо не «признать действия незаконными», а отменить конкретное нотариальное действие или обязать совершить конкретное. Решение суда по этой категории именно так и формулируется.
Отсутствие спора о праве
Как только в деле появляется второй претендент на то же имущество, особое производство прекращается. Заранее выбранный исковой путь экономит месяцы.
Соблюдение десяти дней
Срок короткий и считается со дня осведомлённости. Чем точнее эта дата подтверждена, тем меньше поводов оставить заявление без рассмотрения.
Что нотариус написал в мотиве
Общая ссылка на «несоответствие закону» без указания, чему именно, разбивается легче, чем конкретное основание с указанием нормы.
Позиция самого нотариуса в заседании
Дело рассматривается с его участием, но неявка рассмотрению не мешает. Пояснения нотариуса нередко выходят за рамки постановления, и это работает на заявителя.
Чем заканчиваются такие дела
Исходов пять, и два из них не проигрыш, а смена пути
Решение по этой категории не присуждает деньги — оно меняет положение дел у нотариуса.
- Суд обязал совершить нотариальное действие. Лучший исход: решение само служит основанием, отдельно уговаривать нотариуса не нужно.
- Суд отменил совершённое действие. Удостоверенная доверенность, свидетельствованная подпись или выданное свидетельство теряют силу с момента вступления решения в законную силу.
- Отказ признан правомерным. Основание из статьи 48 подтвердилось. Дальше вопрос в том, устранимо ли оно: чаще всего да, и после устранения обращаются заново.
- Заявление оставлено без рассмотрения из-за спора о праве. Не поражение: суд прямо разъясняет право обратиться с иском, и обстоятельства дела уже собраны.
Показать всеСвернуть
- Отказано из-за пропуска десяти дней. Самый обидный исход, потому что он не про существо. Именно поэтому дата осведомлённости фиксируется в первую очередь.
Как это выглядит на практике
Три вывода, к которым суды возвращаются чаще прочих
Отказ был, а постановления нет
Человек приходит в суд с распечаткой переписки и словами администратора. Заявление принимают, но в заседании нотариус поясняет, что отказа как такового не выносил, а лишь просил донести документы. Дело рассыпается не по существу, а по доказательствам.
Спор наследников под видом обжалования
Заявитель просит обязать нотариуса выдать свидетельство, а второй наследник в это же время оспаривает завещание. Суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право на иск: спор о праве в особом производстве не разрешается.
Причина отказа устранима
Нотариус отказал, потому что изложенные в документах факты не подтверждены в установленном порядке. Заявитель получает подтверждение, обращается повторно и действие совершается без суда, а начатое дело прекращают.
Ошибки, которые видно чаще всего
Каждая стоит либо срока, либо самого дела
- Идти в суд без постановления Устный отказ в деле не существует. Первым делом требуют письменные причины, и только потом обжалуют.
- Считать срок от даты документа Десять дней текут со дня, когда вам стало известно. Но и доказывать этот день тоже вам, поэтому доказательство собирается сразу.
- Подавать заявление там, где нужен иск Если спорит второй наследник или сособственник, заявление оставят без рассмотрения. Месяц уходит на то, чтобы вернуться к началу.
- Просьба «признать действия незаконными» Такой резолютивной части эта категория не знает. Просят отменить действие или обязать его совершить.
- Ждать ответа нотариальной палаты Дисциплинарная проверка идёт своим чередом и нотариальное действие не отменяет, а десять дней тем временем истекают.
- Обжаловать правомерный отказ Нотариус обязан отказать, если действие противоречит закону. «Отказ от ребёнка» и подобные документы не удостоверяются вовсе.
- Требовать заодно раздела имущества Признание права, раздел, оспаривание завещания — самостоятельные иски. В заявлении об обжаловании им места нет.
Что можно взыскать с нотариуса
Ответственность есть, но её пределы уже, чем принято думать
- Реальный ущерб от неправомерного отказа. Прямо назван в законе как самостоятельное основание ответственности наряду с вредом от действия, совершённого с нарушением закона, и разглашением сведений о совершённых нотариальных действиях — статья 17 Основ законодательства о нотариате.
- За кого ещё отвечает нотариус. За вред, виновно причинённый его работниками и лицом, временно его замещавшим. К замещавшему он потом вправе предъявить регрессное требование.
- Из чего платится. Сначала страховое возмещение по договору страхования ответственности нотариуса, затем по коллективному договору нотариальной палаты, затем личное имущество нотариуса и лишь потом компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.
- Чего взыскать нельзя. Упущенную выгоду по неправомерному отказу закон не называет. Государство за вред от действий частнопрактикующего нотариуса не отвечает; за нотариуса государственной конторы отвечает по правилам о вреде от государственных органов.
Показать всеСвернуть
- Требование это отдельное. Оно заявляется иском и в особое производство об обжаловании не входит.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я делаю по такому обращению, — не пишу заявление в суд, а получаю письменное постановление об отказе. Нотариус обязан изложить причины письменно и разъяснить порядок обжалования, и на это у него десять дней со дня обращения. Пока постановления нет, спорить не с чем: в заседании отказ просто назовут иначе.
Второе — проверяю, нет ли за отказом другого человека. Если второй наследник заявил притязание, если сособственник спорит о доле, дело в особом производстве обречено: заявление оставят без рассмотрения. Лучше сразу подать иск, чем потерять месяц и подавать его потом.
Третье — считаю дни. Десять дней исчисляются со дня, когда вам стало известно, и доказывать этот день придётся вам. Поэтому конверт, отметка о вручении, электронное письмо от нотариуса сохраняются немедленно, а не когда выяснится, что они нужны.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: примерно в половине обращений отказ законен, а причина устранима — не хватает одного документа или подтверждения факта. В таком случае я говорю донести бумагу и обратиться заново. Это дешевле суда и быстрее его.
Что я беру на себя
Состав работы по спору с нотариусом — что входит целиком
- Получение постановления Готовлю и подаю письменное требование изложить причины отказа, слежу за десятидневным сроком его вынесения и фиксирую дату вручения.
- Разбор мотива Сверяю названное основание с закрытым перечнем статьи 48 Основ и с тем, что было представлено нотариусу фактически.
- Проверка на спор о праве Смотрю материалы наследственного дела и позиции других заинтересованных лиц, чтобы выбрать заявление или иск до подачи, а не после.
- Составление заявления Формулирую требование так, как звучит резолютивная часть по этой категории: отменить действие либо обязать его совершить.
- Истребование материалов Заявляю ходатайство о запросе наследственного дела и переписки нотариуса — сами вы их не получите.
- Участие в заседании Дело рассматривается с нотариусом. Его пояснения обычно шире постановления, и расхождение между ними я использую.
- Исполнение решения Добиваюсь совершения действия или устранения последствий отменённого: записей в реестрах, выданных документов, зависимых сделок.
- Требование о возмещении Если из-за отказа сорвалась сделка, готовлю отдельный иск о реальном ущербе к нотариусу и его страховщику.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание действий или отказа нотариуса
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Обжаловать самому или с адвокатом
Признак простой: устраним ли мотив отказа
Справитесь сами
Отказ формален, а исправление очевидно:
- не хватает одного документа, и вы можете его получить
- постановление об отказе на руках, мотив ясен и с ним всё понятно
- других претендентов на то же имущество нет
- вы успеваете обратиться заново, не упираясь в срок
Здесь повторное обращение к нотариусу решает вопрос быстрее любого суда.
Нужен адвокат
Отказ по существу или дело идёт не с нотариусом:
- письменного постановления не дают, а действие не совершают
- оспаривается уже совершённое действие — доверенность, подпись, свидетельство
- притязания заявляет второй наследник или сособственник
- десять дней истекают или уже истекли
- из-за отказа сорвалась сделка и есть подтверждённые убытки
Правило простое: если причина отказа устранима и других претендентов нет, идите сами — это дешевле и быстрее. Если за отказом стоит другой человек или уже совершённое действие, спор перестаёт быть спором с нотариусом. Выше есть раздел, где стоит поискать свой случай: «Когда по спору с нотариусом нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Споры по наследству
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оспаривание договора доверительного управления имуществом и взыскание убытковВзыскание долга с наследников умершего должника: сроки и исковое заявлениеПризнание наследника недостойным судом: исковое заявление и отстранение от наследстваПризнание права на денежный вклад в банке в порядке наследованияОспаривание сделок наследодателя, нарушающих права наследниковПризнание наследства выморочным и переход имущества в собственность государстваОпределение ответственности наследников по долгам наследодателяРаздел долгов наследодателя между наследниками в пределах наследстваОспаривание требований кредиторов наследодателя и срок их предъявления к наследствуОспаривание признания наследства выморочным имуществом
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по отказу нотариуса
Может ли нотариус отказать?
Да, а иногда обязан. Основания закрыты статьёй 48 Основ: действие противоречит закону, подлежит совершению другим нотариусом, обратился недееспособный или представитель без полномочий, документы не отвечают требованиям законодательства, факты в них не подтверждены.
Нотариус не даёт письменный отказ — что делать?
Подать письменное заявление с просьбой изложить причины отказа. По такой просьбе нотариус обязан вынести постановление об отказе не позднее десяти дней со дня обращения и разъяснить порядок обжалования.
Куда обжаловать действия нотариуса?
В районный суд по месту нахождения нотариуса, заявлением, в течение десяти дней со дня, когда вам стало известно о действии или об отказе.
Сколько стоит отказ у нотариуса?
По единому нотариальному тарифу: федеральная часть плюс региональная. Единой цены по стране нет — региональная часть в каждом субъекте своя.
Показать всеСвернуть
Можно ли оспорить отказ по наследственному делу?
Да, тем же заявлением в десять дней. Но если второй наследник спорит о праве, заявление оставят без рассмотрения и разъяснят право на иск.
Правомерен ли отказ, если не хватает справки?
Скорее да: непредставление требуемых законодательством документов — законное основание. Донести справку быстрее, чем судиться.
Что суд напишет в решении?
Решение отменяет совершённое нотариальное действие либо обязывает его совершить. Иных формулировок закон по этой категории не даёт.
Отвечает ли нотариус деньгами?
За реальный ущерб от неправомерного отказа — да. Платится через страхование ответственности, коллективный договор палаты, личное имущество нотариуса и компенсационный фонд.
Не откладывайте защиту