Загранпаспорт удостоверяет личность гражданина России за её пределами. Для оформления нужно выбрать вид паспорта, подать заявление и пройти необходимые личные процедуры. Разберём документы, дату начала оформления и основания срочной выдачи.
Коротко
Загранпаспорт РФ оформляют по заявлению гражданина и выдают при личном обращении — ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ. Паспорт оформляется соответствующим государственным органом и выдаётся сроком на пять лет; для паспорта с электронным носителем действует отдельный срок — ч. 1 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдаётся сроком на десять лет — ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Срок оформления зависит от территории подачи относительно регистрации по месту жительства; при экстренном лечении предусмотрена срочная процедура — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Начните с подтверждения приёма заявления: отправленная анкета и принятое заявление могут иметь разные даты.
ст. 10 Закона № 114-ФЗ
ст. 10 Закона № 114-ФЗ
ст. 10 Закона № 114-ФЗ
Ошибки в выборе процедуры сдвигают получение загранпаспорта даже при заранее запланированной поездке.
Повод для разбора — конкретное препятствие в оформлении, подтверждённое заявкой, уведомлением или документами о срочном выезде.
Выбор вида паспорта, приём заявления и выдача готового документа относятся к разным действиям участников оформления.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин Российской Федерации | Подаёт письменное заявление лично или в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг; выбирает вид паспорта и отражает выбор в заявлении. Получает паспорт при личном обращении. | ч. 1–2 ст. 8 Закона № 114-ФЗ |
| Законный представитель несовершеннолетнего | Хотя бы один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей подаёт заявление на паспорт гражданину со дня рождения до достижения 18 лет, если иное не предусмотрено законом. | ч. 4 ст. 8 Закона № 114-ФЗ |
| Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган | Оформляет паспорт по принятому заявлению. При обращении через многофункциональный центр оформление также выполняет этот орган, а выдача заявителю происходит в центре. | ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ |
| Дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации | Оформляет и выдаёт паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами России, в государстве его пребывания. | ч. 5 ст. 8 Закона № 114-ФЗ |
На сколько лет выдают загранпаспорт и сколько длится его оформление — разные вопросы.
Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность за пределами её территории, относится к основным документам для выезда и въезда. Внутрироссийский паспорт применяется для пересечения границы в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, — ч. 1 ст. 7 Закона № 114-ФЗ.
Паспорт оформляется соответствующим государственным органом и выдаётся сроком на пять лет; для паспорта с электронным носителем действует отдельный срок — ч. 1 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдаётся сроком на десять лет — ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Для электронного носителя проводят цифровое фотографирование, а с возраста 12 лет сканируют папиллярные узоры указательных пальцев — ч. 4 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. При невозможности сканируют другие пальцы — ч. 5 ст. 9 Закона № 114-ФЗ.
Подача на загранпаспорт через портал меняет способ направления заявления, но сохраняет личные процедуры. При электронной заявке датой подачи считается направление сообщения о приёме; для оформления затем нужны личное обращение и документы — ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Поэтому при проверке задержки я сопоставляю электронную переписку с фактической явкой, а не только с датой заполнения анкеты.
Основание срочного оформления связано с необходимостью выезда и подтверждается документами.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, подтверждает ли медицинский или иной документ именно обстоятельство, требующее выезда. Затем сопоставляю его с датой подачи заявления и ответом органа, чтобы определить предмет обращения по поводу срочного оформления.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
Ситуации различаются по маршруту обращения и по причине, из-за которой документ не оформлен к ожидаемой дате.
Заявитель определяет, какой загранпаспорт оформлять, и указывает выбор в письменном заявлении. Проверяю соответствие выбранного вида направленной анкете — ч. 2 ст. 8 Закона № 114-ФЗ.
После направления анкеты приходит мотивированный отказ вместо подтверждения приёма. Разбираю причины ответа и сведения, требующие исправления, — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника требует выезда. Сопоставляю подтверждения обстоятельств с обращением за срочным оформлением — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Заявление подано в субъекте регистрации по месту жительства, но оформление затянулось. Проверяю дату подачи и наличие отдельного основания для иного срока — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Загранпаспорт через многофункциональный центр оформляет орган внутренних дел, а готовый документ выдают в этом центре. Уточняю маршрут заявления и получения — ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ.
При электронной подаче заявитель не явился для личных процедур вовремя. Устанавливаю дату приёма, период приостановления и основание прекращения оформления — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Пропуск личной явки по электронной заявке влияет на само оформление паспорта с электронным носителем. Для оценки последствий сопоставьте сообщение о приёме заявления, приглашение и подтверждение посещения органа внутренних дел.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пропуск срока личного обращения для цифрового фотографирования, сканирования пальцев и представления документов после электронной подачи | Заявитель либо лицо, в отношении которого подано заявление о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации | Приостановление оформления паспорта на срок не более шести месяцев со дня подачи заявления; по истечении этого срока оформление прекращается. Срок личного обращения — в течение 15 дней со дня подачи заявления. | ч. 5 ст. 10 Закона № 114-ФЗ; ч. 4 ст. 9 Закона № 114-ФЗ |
| Несогласие законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации | Заявитель, обратившийся за оформлением паспорта несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации | Отказ в оформлении и (или) выдаче паспорта с одновременной выдачей заявителю уведомления, в котором изложена причина отказа. | ч. 12 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
Это последствия для оформления; несогласие на выезд само по себе не является правонарушением заявителя. Возраст для сканирования пальцев — от 12 лет, ч. 4 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. Сохраняйте уведомление с причиной отказа — ч. 12 ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При задержке загранпаспорта я начинаю с даты, которую можно подтвердить сообщением о приёме или документами подачи. Для электронной анкеты юридически значимо сообщение о приёме, а оформление после такой подачи требует личного обращения и представления документов — ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Поэтому я собираю последовательность событий: отправка анкеты, ответ органа, приглашение, визит. Такая хронология позволяет отделить задержку оформления от ситуации, когда заявитель ещё не завершил необходимые личные действия.
Отказ МВД в оформлении или выдаче загранпаспорта гражданин вправе оспорить в суде административным иском либо обратиться в вышестоящий орган МВД — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Для иска об отказе отсчитайте три месяца со дня, когда узнали о нарушении своего права, — ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Если МВД бездействует, иск возможен, пока сохраняется обязанность оформить паспорт, и ещё три месяца после её прекращения — ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ. В иске обозначьте орган МВД, отказ или невыполненное действие, нарушенное право и требование признать решение либо бездействие незаконным — пп. 2–4, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Как оформить загранпаспорт: сначала выберите документ и способ обращения, затем фиксируйте приём и прохождение личных процедур.
Какие документы для загранпаспорта подготовить: заявление и сведения о себе, документ о личности, фотографии; для срочного выезда — подтверждение его причины.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о выдаче паспорта | Содержит личные сведения, прежние фамилию, имя, отчество и работу, службу, учёбу за последние десять лет — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. | Гражданин Российской Федерации; установленный образец письменного заявления. |
| Основной документ, удостоверяющий личность | Представляется при оформлении паспорта вместе с заявлением — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. | Представляет гражданин Российской Федерации. |
| Личные фотографии | Прилагаются к заявлению при оформлении в России и за её пределами — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. | Представляет заявитель; для носителя также требуется цифровое фотографирование — ст. 9 Закона № 114-ФЗ. |
| Документ об уплате пошлины | При оформлении в России гражданин вправе представить его по собственной инициативе — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. | Документ об уплате может быть направлен электронно через единый портал — ст. 9 Закона № 114-ФЗ. |
| Подтверждение необходимости срочного выезда | Подтверждает экстренное лечение, тяжёлую болезнь или смерть близкого родственника, требующие выезда, — ст. 10 Закона № 114-ФЗ. | Представляет заявитель; обстоятельства должны быть документально подтверждены. |
Сроки оформления загранпаспорта отсчитываются от подачи заявления в значении закона. При допуске к особо важным или совершенно секретным сведениям действует отдельный срок до трёх месяцев и в субъекте регистрации — ч. 6 ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Оформление в субъекте регистрации по месту жительства | Не более одного месяца | Со дня подачи заявления о выдаче паспорта | ч. 7 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
| Оформление в субъекте без регистрации по месту жительства | Не более трёх месяцев | Со дня подачи заявления о выдаче паспорта | ч. 8 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
| Оформление при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям | Не более трёх месяцев | Со дня подачи заявления гражданином, имеющим или имевшим такой допуск | ч. 6 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
| Оформление при экстренном лечении, тяжёлой болезни или смерти близкого родственника, требующих выезда | Не более трёх рабочих дней | Со дня подачи заявления при документальном подтверждении обстоятельств | ч. 11 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
| Личная явка после электронной заявки на паспорт с носителем | В течение 15 дней | Со дня подачи такого заявления | ч. 5 ст. 10 Закона № 114-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
О выборе документа, подаче заявления и личном участии заявителя.
Вид паспорта укажите в заявлении — ч. 2 ст. 8 Закона № 114-ФЗ. Паспорт оформляется соответствующим государственным органом и выдаётся сроком на пять лет; для паспорта с электронным носителем действует отдельный срок — ч. 1 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдаётся сроком на десять лет — ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Направьте электронное заявление через единый портал и сохраните сообщение о приёме. Его дата считается датой подачи. Для оформления затем нужно лично обратиться в орган внутренних дел и представить документы; для паспорта с носителем явка на личные процедуры требуется в течение 15 дней со дня подачи — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
В том многофункциональном центре, через который подано заявление. Оформляет паспорт орган внутренних дел или его территориальный орган — ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ. Документы для загранпаспорта в МФЦ принимает центр, он же выдаёт готовый паспорт заявителю.
Нужны заявление с личными сведениями, основной документ, удостоверяющий личность, и личные фотографии. Документ об уплате пошлины можно представить по собственной инициативе — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. Документы на загранпаспорт при электронной подаче не заменяют личных процедур для носителя — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Укажите как нынешние, так и ранее имевшиеся фамилию, имя и отчество. Также впишите пол, дату и место рождения, место жительства и сведения о работе, службе или учёбе в течение последних десяти лет — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. До подачи сопоставьте написание личных данных с документом, удостоверяющим личность.
Без регистрации по месту жительства в субъекте подачи — до трёх месяцев со дня подачи, ч. 8 ст. 10 Закона № 114-ФЗ; при её наличии — до одного месяца, ч. 7 ст. 10 Закона № 114-ФЗ. Для имеющих или имевших допуск к особо важным либо совершенно секретным сведениям — до трёх месяцев, ч. 6 ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Да, паспорт оформляется со дня рождения по заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом, — ч. 4 ст. 8 Закона № 114-ФЗ. Для документа с электронным носителем нужно цифровое фотографирование, а сканирование пальцев требуется с возраста 12 лет — ст. 9 Закона № 114-ФЗ.
Для сбора данных нужны цифровое фотографирование и, с возраста 12 лет, сканирование папиллярных узоров указательных пальцев; при невозможности сканируют другие пальцы — ст. 9 Закона № 114-ФЗ. После электронной подачи для этих процедур и предъявления документов нужно обратиться в течение 15 дней со дня подачи заявления — ст. 10 Закона № 114-ФЗ.
Выезд по внутрироссийскому паспорту возможен в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, — п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 114-ФЗ. Перед поездкой уточните применимость договора к выбранному направлению и документам каждого путешественника.
За выдачу уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных налоговым законодательством, — ст. 8 Закона № 114-ФЗ. Документ об уплате в России можно представить по собственной инициативе — ч. 1 ст. 9 Закона № 114-ФЗ. При консульской выдаче взимаются консульский сбор и сбор в счёт возмещения фактических расходов — ст. 8 Закона № 114-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту