Есть ли вообще запрет
Первый и самый частый вопрос. Поданное заявление о несогласии — юридический факт, который нужно установить: кем подано, когда, на какой срок и на какие государства.
Разрешение на выезд ребёнка за границу: согласие у нотариуса и в судебном порядке
Готовлю разрешение на выезд ребёнка за границу: проверяю, не подал ли второй родитель заявление о несогласии, оформляю согласие у нотариуса там, где оно нужно, и веду судебный спор, когда запрет уже стоит. С одним из родителей ребёнок едет без согласия, если несогласие не заявлено.
Когда согласие второго родителя нужно, а когда нет
Ребёнок выезжает из России с одним из законных представителей без согласия второго, если тот не подал заявление о несогласии. Нотариальное согласие обязательно, когда ребёнок едет без сопровождения законных представителей. Спор из-за заявленного несогласия разрешается судом — ст. 20 и 21 ФЗ-114.
Когда по выезду ребёнка нужен адвокат
Признаки того, что дело не решается одним визитом к нотариусу
- Заявление о несогласии уже поданоВторой законный представитель заявил о несогласии на выезд, и отзывать его отказывается. Отзыв возможен только по его воле, во внесудебном порядке; при отказе остаётся суд.ст. 21 ФЗ-114
- О запрете узнали на границеПоездка сорвана, ребёнка не выпустили. Первым делом устанавливается, кем и когда подано заявление, на какие государства и на какой срок оно распространяется — без этого спорить не с чем.ст. 21 ФЗ-114
- Второй родитель недоступенЖивёт за границей, не выходит на связь, место жительства неизвестно. Заявления о несогласии может и не быть — но проверить это нужно до покупки билетов, а не после.
- Ребёнок едет без родителейЛагерь, спортивные сборы, учёба, поездка с бабушкой. Здесь нотариальное согласие обязательно по закону, и в нём могут быть указаны срок выезда и государства, которые ребёнок намерен посетить.ч. 2 ст. 20 ФЗ-114
- Запрет заявлен выборочноНесогласие подано на конкретные государства или на определённый срок. Спор идёт не о выезде вообще, а о конкретной поездке, и требование формулируется под неё.ст. 21 ФЗ-114
- Нужен судебный спор по существуПри несогласии законного представителя вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке. Это отдельное дело со своим предметом доказывания.ст. 21 ФЗ-114
- Ребёнка увезли и не возвращаютОбратная ситуация: выезд состоялся, а возвращения нет. Это уже не разрешение на выезд, а международное дело о возвращении ребёнка.
- Спор о выезде — часть большого конфликтаЗапрет на выезд часто становится инструментом в споре о том, с кем ребёнок живёт. Тогда решать нужно основной вопрос, а не поездку.п. 3 ст. 65 СК
Если вы едете с ребёнком сами и второй родитель заявления о несогласии не подавал, никакого разрешения получать не нужно: закон такого требования не содержит, а нотариальное согласие в этом случае — лишний документ.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Разрешение на выезд ребёнка за границу
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что решается в таком деле
Предмет узкий: суд разрешает не выезд вообще, а конкретную поездку
Цель и срок поездки
Отдых, лечение, учёба, спортивные сборы, посещение родственников. Требование формулируется под конкретную поездку с датами, а не как отмена запрета навсегда.
Государство назначения
Заявление о несогласии может касаться только отдельных стран. Соответственно и спор идёт о конкретном направлении, а не о праве выезжать вообще.
Показать всёСкрыть
Интересы ребёнка
Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Поездка либо отвечает интересам ребёнка — лечение, обучение, отдых, — либо нет, и это доказывается.
Риск невозвращения
Главный довод возражающей стороны: ребёнка увезут насовсем. Опровергается связями с Россией — работа, жильё, школа, обратные билеты, характер поездки.
Равенство прав родителей
Родители имеют равные права и несут равные обязанности. Запрет не может быть способом одного родителя вытеснить другого из жизни ребёнка.
Мнение ребёнка
С десяти лет учитывается обязательно, кроме случая, когда это противоречит его интересам. Для подростка, у которого сорвалась поездка, это существенно.
Чего в этом деле нет
Определения места жительства ребёнка, порядка общения, взыскания алиментов и стоимости сгоревшей путёвки. Подача заявления о несогласии — реализация права, а не правонарушение.
Кто что вправе сделать с выездом ребёнка
Право заявить несогласие и право его снять принадлежат разным лицам — в этом вся конструкция
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Любой законный представитель | Заявить о несогласии на выезд ребёнка из России, указав срок действия заявления и государства, выезд в которые запрещается | ч. 1 ст. 21 ФЗ-114 |
| Он же — позже | Отозвать своё заявление во внесудебном порядке. Никто другой отозвать его не может, и суд отменяет не заявление, а его действие для конкретного выезда | ст. 21 ФЗ-114 |
| Родитель, выезжающий с ребёнком | Выехать совместно с ребёнком без согласия второго законного представителя, если тот не подал заявление о несогласии | ч. 1 ст. 20 ФЗ-114 |
| Заявивший несогласие | Сам выехать с ребёнком: запрет не распространяется на выезд в сопровождении того законного представителя, который о несогласии и заявил | ч. 1 ст. 21 ФЗ-114 |
| Один из законных представителей | Оформить нотариальное согласие на выезд ребёнка без сопровождения законных представителей, указав в нём срок выезда и государства | ч. 2 ст. 20 ФЗ-114 |
| Орган опеки и попечительства | Выдать разрешение на выезд ребёнка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в организации для детей-сирот, и вести учёт таких выехавших детей | ч. 2, 4 ст. 20 ФЗ-114 |
| Любой из родителей в суде | Требовать разрешить выезд, когда возник спор в связи с несогласием: родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей | ст. 61 СК, ст. 21 ФЗ-114 |
Что изменилось и почему старые советы больше не работают
Короткое объяснение для тех, кто планирует поездку с ребёнком
Много лет действовало простое житейское правило: собираешься с ребёнком за границу — беги к нотариусу за согласием второго родителя. Правило это было неточным и раньше, а с 2021 года стало прямо неверным. Закон говорит иначе: несовершеннолетний гражданин России может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
То есть по умолчанию разрешение не нужно вовсе. Нужно отсутствие запрета. Разница принципиальная: раньше человек собирал бумаги, теперь — проверяет, не подана ли бумага против него. И проверять это надо заранее, потому что о поданном заявлении никто не обязан вас уведомлять, а узнают о нём обычно на паспортном контроле.
Второй случай — когда ребёнок едет вообще без законных представителей: с бабушкой, с тренером, с группой, один. Тогда у него при себе, помимо паспорта, должно быть нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, и в этом согласии могут быть указаны срок выезда и государство или государства, которые он намерен посетить. Именно это и есть та самая нотариальная бумага, о которой все слышали, — но нужна она в другой ситуации, чем принято думать.
Само заявление о несогласии устроено гибко и потому опасно. В нём можно указать срок действия и перечислить конкретные государства, выезд в которые ребёнку запрещается. Если заявлений несколько, все они подлежат учёту. При этом запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того самого законного представителя, который о несогласии заявил, — конструкция, которая нередко и объясняет мотив: не защитить ребёнка от поездки, а сделать так, чтобы поехать он мог только с одним из родителей.
Снять заявление можно двумя путями. Первый — отзыв: законный представитель отзывает своё заявление во внесудебном порядке, и вопрос закрыт без суда. Второй — суд: в случае спора в связи с несогласием законного представителя вопрос о возможности выезда ребёнка из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приёма и учёта таких заявлений устанавливает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Отдельно стоит случай детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот. Их выезд на отдых и оздоровление организуется юридическим лицом на основании разрешений органа опеки и попечительства на выезд каждого такого ребёнка и договора между этим юридическим лицом, органом опеки и организацией. Здесь работает не согласие родителя, а разрешение органа, и логика документов совсем другая.
Что говорит закон о несогласии на выезд
В норме три механизма сразу: заявление, его отзыв и судебный спор
Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.Статья 21 Федерального закона № 114-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Обратите внимание на последнее предложение — его почти никто не дочитывает. Заявленный запрет не мешает ребёнку выехать именно с тем родителем, который его и заявил. Юридически это объясняется тем, что несогласие адресовано выезду без заявителя. Практически же это означает, что за формулировкой «я забочусь о безопасности ребёнка» нередко стоит другое: сделать так, чтобы поехать ребёнок мог только с одним взрослым. Довод рабочий, и в суде я его использую.
Что придётся доказать
Четыре вещи, и «мы имеем право отдыхать» ни одной из них не является
- Наличие и содержание запрета Что заявление о несогласии подано, кем именно, на какой срок и на какие государства распространяется. Без этих сведений требование невозможно сформулировать.
- Конкретность поездки Страна, даты, цель, маршрут, где ребёнок будет жить и с кем. Абстрактная просьба «разрешить выезжать» удовлетворению не подлежит: суду нечего разрешать.
- Соответствие поездки интересам ребёнка Медицинские назначения, приглашение учебного заведения, программа сборов, сведения о климате и условиях отдыха. Доказывается документами организатора, а не намерением.
- Отсутствие риска невозвращения Обратные билеты, сохранение места в школе, работа и жильё выезжающего родителя в России. Это ключевой довод второй стороны, и отвечать на него нужно заранее.
Порядок: что происходит по такому делу
Первые два шага дешевле остальных вместе взятых
- 1Определение своего случаяРебёнок едет с законным представителем или без него. От этого зависит всё: в первом случае ищут запрет, во втором оформляют нотариальное согласие.
- 2Проверка наличия заявления о несогласииСведения о поданных заявлениях ведутся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Проверка делается заранее, до оплаты поездки.
- 3Оформление нотариального согласияЕсли ребёнок едет без законных представителей. В согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить; документ ребёнок берёт с собой вместе с паспортом.
- 4Письменное предложение об отзывеВторому законному представителю направляется программа поездки, сроки, обратные билеты и предложение отозвать заявление. Отзыв делается во внесудебном порядке.
- 5Подготовка доказательств поездкиПриглашение клиники или учебного заведения, договор с организатором, маршрут, сведения о месте проживания ребёнка за рубежом и о сохранении места в школе.
- 6Иск в районный судТребование формулируется под конкретную поездку: государство, срок, цель. Ответчик — законный представитель, заявивший о несогласии.
- 7Участие органа опекиПо спорам, связанным с воспитанием детей, орган опеки привлекается к делу и даёт заключение о том, отвечает ли поездка интересам ребёнка.
- 8Заседания и возраженияОсновное возражение — риск невозвращения. Отвечают документами о связях с Россией: работа, жильё, обучение, обратные билеты.
- 9Решение и его предъявлениеВступившее в силу решение служит основанием для выезда в указанных им пределах. Копию берут с собой к паспортному контролю вместе с остальными документами.
Что сделать до суда
Обязательного досудебного порядка нет, но здесь он экономит поездку целиком
- Претензия по закону не требуется: спор о возможности выезда разрешается судом без обязательного досудебного обращения.
- Проверка наличия и содержания заявления о несогласии — первое действие. Порядок подачи, отзыва, приёма и учёта таких заявлений устанавливает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.
- Предложение об отзыве направляется письменно и с приложениями: программа поездки, даты, обратные билеты, где ребёнок будет жить и с кем.
- Ответ или молчание сохраняются: они показывают суду, чем вызван спор — заботой о ребёнке или конфликтом взрослых.
- Если ребёнок едет без законных представителей, вместо переписки нужен нотариус: согласие одного из них обязательно и заменяет спор.
- Билеты и путёвка покупаются после проверки, а не до неё: стоимость сорванной поездки взыскать не удастся, поскольку подача заявления о несогласии — законное право.
Отзыв заявления о несогласии производится законным представителем во внесудебном порядке. Это значит, что вторая сторона может закрыть вопрос сама, без суда и без чьего-либо разрешения, — и разумное письменное предложение нередко к этому и приводит.
Куда подавать и что писать
Главное здесь — не доказательства, а формулировка требования
| Что | Как по выезду ребёнка | Норма |
|---|---|---|
| Основание для суда | Спор в связи с несогласием законного представителя: вопрос о возможности выезда ребёнка из Российской Федерации разрешается в судебном порядке | ст. 21 ФЗ-114 |
| Форма обращения | Исковое заявление к законному представителю, заявившему о несогласии. Приказного производства по такому требованию нет | ст. 131 ГПК |
| Какой суд | Районный суд как суд первой инстанции: мировому судье споры, связанные с воспитанием детей, не подсудны | ст. 24 ГПК |
| Территориальная подсудность | По месту жительства ответчика — того законного представителя, который заявил о несогласии | ст. 28 ГПК |
| Как формулировать требование | Разрешить выезд ребёнка в конкретное государство в конкретный период с указанной целью. Требование без страны и дат суд удовлетворяет редко | ст. 131 ГПК |
| Участие органа опеки | Привлекается по спорам, связанным с воспитанием детей, и даёт заключение о соответствии поездки интересам ребёнка | ст. 78 СК |
| Госпошлина | Три тысячи рублей для гражданина как за неимущественное требование; при защите прав и законных интересов ребёнка истец освобождён | ст. 333.19, 333.36 НК |
| Срок рассмотрения | Два месяца со дня поступления заявления в суд. Под конкретную поездку это означает, что иск подаётся заранее, а не за неделю до вылета | ст. 154 ГПК |
| Если решение не устраивает | Апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 321 ГПК |
Решение суда не отменяет само заявление о несогласии: оно разрешает выезд в тех пределах, которые в решении указаны.
На какой стадии ваше дело — Разрешение на выезд ребёнка за границу
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Половина списка — про поездку, а не про родителей
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Свидетельство о рождении ребёнка | Подтверждает, кто является законными представителями ребёнка |
| Заграничный паспорт ребёнка | Основной документ для выезда; без него разрешение теряет смысл |
| Сведения о заявлении о несогласии | Кем и когда подано, срок действия, перечень государств. Определяет предмет спора |
| Нотариальное согласие | Обязательно, когда ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей; может содержать срок и государства |
| Документы о цели поездки | Направление на лечение, приглашение клиники или учебного заведения, программа сборов, договор с туроператором |
| Маршрут и сроки | Билеты в обе стороны, бронирование, сведения о месте проживания ребёнка за рубежом |
| Сведения о сопровождающем | Кто едет с ребёнком, кем приходится, чем подтверждается его ответственность за ребёнка в поездке |
| Доказательства связей с Россией | Справка с работы, документы на жильё, справка о сохранении места в школе — ответ на довод о невозвращении |
| Переписка о просьбе отозвать заявление | Показывает, что вы пытались решить вопрос без суда, и объясняет, почему пришлось судиться |
| Заключение органа опеки | Оценка того, отвечает ли поездка интересам ребёнка |
Сведения о поданных заявлениях о несогласии и их содержании, если вам их не предоставляют, запрашиваются судом по ходатайству об истребовании доказательств.
Сколько стоит оформление и обращение в суд
Единственная фиксированная в законе величина — федеральный тариф нотариуса
| Что | Как считается | Норма |
|---|---|---|
| 1. Нотариальное согласие: тариф | Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы | ст. 22 Основ о нотариате |
| 2. Федеральная часть | Равна государственной пошлине за аналогичное действие: за совершение прочих нотариальных действий, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, — сто рублей | пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК |
| 3. Региональная часть | Устанавливается в порядке, предусмотренном Основами о нотариате, и различается по субъектам. Фиксированной в законе суммы у неё нет | ст. 22, 25, 30 Основ |
| 4. Госпошлина по иску | Требование о разрешении выезда — неимущественное: три тысячи рублей для гражданина | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК |
| 5. Когда пошлина не платится | Истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребёнка от уплаты государственной пошлины освобождены; основание указывается в иске | п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК |
| 6. Судебные расходы | Представитель, переводы документов, проезд. Присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение; на представителя — в разумных пределах | ст. 98, 100 ГПК |
| 7. Сорванная поездка | Стоимость путёвки и билетов взысканию по общему правилу не подлежит: подача заявления о несогласии — реализация предоставленного законом права | ст. 21 ФЗ-114 |
Нотариальное согласие требуется только для выезда ребёнка без сопровождения законных представителей: оплачивать его при поездке с одним из родителей незачем.
Сроки
Здесь важнее не давность, а то, что срок есть у самого запрета
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд | Пока ребёнок несовершеннолетний | Исковая давность не применяется | ст. 9 СК |
| Действие заявления о несогласии | Срок, указанный в самом заявлении | Может быть подано новое заявление | ст. 21 ФЗ-114 |
| Отзыв заявления | В любое время | Только самим заявителем, во внесудебном порядке | ст. 21 ФЗ-114 |
| Срок нотариального согласия | Может быть указан в согласии | Оформляется новое согласие | ч. 2 ст. 20 ФЗ-114 |
| Рассмотрение дела судом | Два месяца со дня поступления заявления | Продлевается председателем суда не более чем на месяц | ст. 154 ГПК |
| Апелляционная жалоба | Месяц со дня принятия решения в окончательной форме | Восстанавливается при уважительных причинах | ст. 321 ГПК |
Исковой давности по требованию о разрешении выезда нет. Зато срок может быть у заявления о несогласии: законный представитель вправе указать в нём период действия, и по его истечении запрет перестаёт работать сам, без суда и без отзыва.
С чем приходят по выезду ребёнка
Семь типичных положений — найдите своё
Не выпустили в аэропорту
О заявлении о несогласии узнали на контроле. Поездка сорвана, и первым делом устанавливается содержание запрета: срок и перечень государств.
Запрет как рычаг в разводе
Несогласие заявлено сразу после подачи иска о разводе и снимается «по договорённости». Довод о злоупотреблении правом здесь работает вместе с равенством родительских прав.
Лечение за рубежом
Поездка нужна по медицинским показаниям. Доказательства — направление, приглашение клиники, план лечения; это самая понятная суду цель.
Показать всеСвернуть
Ребёнок едет с бабушкой или с группой
Сопровождающий не является законным представителем, поэтому нужно нотариальное согласие одного из них, а не разрешение суда.
Сборы, олимпиада, учёба
Поездка организована школой или спортивной организацией. Программа, сроки и состав группы подтверждаются документами организатора.
Второй родитель за границей и молчит
Связи нет, но и заявления о несогласии может не быть. Проверка до покупки билетов дешевле, чем спор после сорванной поездки.
Ребёнок из организации для детей-сирот
Другая конструкция целиком: выезд на отдых организует юридическое лицо на основании разрешений органа опеки на каждого ребёнка и договора с организацией.
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт суд на практике
Конкретность требования
Страна, даты, цель. Требование, сформулированное как отмена запрета вообще, суд удовлетворяет неохотно: разрешать нечего, а последствия непредсказуемы.
Цель поездки
Лечение и учёба весят больше отдыха, а документально подтверждённый отдых — больше намерения «свозить к морю».
Риск невозвращения
Наличие у выезжающего родителя работы, жилья и связей в России против наличия у него вида на жительство или недвижимости за рубежом.
Показать всеСвернуть
Обстановка в стране назначения
Учитываются официальные сведения о безопасности. Этот довод одинаково хорошо работает у обеих сторон, и подкреплять его нужно источником, а не новостями.
Мотив запрета
Заявлено ли несогласие в интересах ребёнка или как рычаг в конфликте взрослых. Показывает хронология: дата заявления рядом с датой иска говорит сама за себя.
Возраст и мнение ребёнка
С десяти лет мнение учитывается обязательно. Подросток, у которого сорвались сборы или обучение, объясняет суду больше, чем оба родителя.
Поведение сторон
Предлагали ли вы отозвать заявление, отвечала ли вторая сторона. Молчание в ответ на разумное письменное предложение суд замечает.
Чем заканчиваются такие дела
Самый частый хороший исход достигается до суда — отзывом заявления
Ход дела сильно зависит от того, насколько узко сформулировано требование: широкое просят чаще, а удовлетворяют реже.
- Заявление отозвано до суда. Лучший исход и самый быстрый: законный представитель отзывает своё заявление во внесудебном порядке, и никакого решения не требуется.
- Выезд разрешён на конкретную поездку. Основной судебный результат: указаны государство, срок и цель. Именно так требование и стоит формулировать.
- Выезд разрешён на период. Решение охватывает, например, летние каникулы или учебный год за рубежом. Даётся при подтверждённой цели и очевидных связях ребёнка с Россией.
- Разрешение с условиями. Суд разрешает выезд, но привязывает его к возвращению к определённой дате и к обязанности сообщать сведения о ребёнке отдельно живущему родителю.
Показать всёСкрыть
- Отказ по мотиву неконкретности. Требование заявлено как отмена запрета вообще; суд отказывает, не оценивая саму поездку.
- Отказ по существу. Установлен реальный риск невозвращения или поездка не отвечает интересам ребёнка. Не мешает обратиться снова по другой поездке.
Как суды решают такие дела
Три положения, которые повторяются чаще прочих
Требование без страны и дат
Истец просит разрешить выезд ребёнка за границу вообще. Суд отказывает: разрешение без указания государства и срока означало бы бессрочное снятие права второго родителя заявлять несогласие. Повторный иск с конкретной поездкой удовлетворяют.
Запрет, поданный вслед за иском
Заявление о несогласии подано через неделю после подачи иска о разделе имущества и распространяется на все государства. Хронология и отсутствие внятного объяснения приводят суд к выводу, что запрет заявлен не в интересах ребёнка.
Лечение против риска невозвращения
Поездка нужна по медицинским показаниям, но у выезжающего родителя есть недвижимость в стране назначения. Суд разрешает выезд, ограничив его сроком лечения и обязав представить сведения о возвращении ребёнка.
Типичные ошибки
Первые две стоят денег ещё до всякого суда
- Покупать поездку, не проверив запрет О заявлении о несогласии не уведомляют, и узнают о нём на паспортном контроле. Проверка стоит несопоставимо дешевле сорванной поездки.
- Оформлять ненужное нотариальное согласие При выезде ребёнка с одним из законных представителей согласие второго законом не требуется. Требуется отсутствие заявления о несогласии.
- Ехать без согласия там, где оно обязательно Если ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей, нотариальное согласие одного из них он должен иметь при себе вместе с паспортом.
- Просить суд разрешить выезд вообще Без указания государства и периода требование чаще всего отклоняют. Разрешение выдаётся под конкретную поездку.
- Подавать иск за неделю до вылета Срок рассмотрения дела — два месяца, и это без учёта апелляции. Иск подаётся заранее.
- Не пытаться добиться отзыва Отзыв заявления делается во внесудебном порядке и ничего не стоит. Отсутствие такой попытки суд читает как нежелание договариваться.
- Рассчитывать на взыскание убытков Подача заявления о несогласии — реализация права, а не нарушение. Стоимость сгоревшей путёвки со второго родителя, как правило, не взыскивается.
- Забывать про содержание запрета Несогласие может касаться лишь отдельных государств или иметь срок. Иногда оказывается, что запрета на нужную страну попросту нет.
Можно ли взыскать стоимость сорванной поездки
Короткий ответ — почти всегда нет, и лучше знать это до покупки путёвки
- Стоимость путёвки и билетов. Взысканию по общему правилу не подлежит. Заявление о несогласии на выезд — прямо предоставленное законом право законного представителя, а осуществление права не является противоправным поведением. Нет противоправности — нет и оснований для возмещения убытков.
- Исключение. Разговор об убытках возможен там, где вторая сторона обещала отозвать заявление, вы на это разумно рассчитывали, а отзыв не состоялся. Доказывать придётся и обещание, и связь между ним и понесёнными расходами; практика такие иски удовлетворяет редко.
- Судебные расходы. Представитель, переводы документов, проезд. Присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение, расходы на представителя — в разумных пределах, ст. 98 и 100 ГПК РФ.
- Возврат денег за поездку. Ищется не в споре с родителем, а в отношениях с туроператором и перевозчиком: там действуют правила о возврате при невозможности совершить поездку, и заниматься этим нужно сразу, а не после суда.
Показать всеСвернуть
- Морального вреда за сорванный отпуск в таком деле не взыскивают. Практический вывод один и он скучный: сначала проверка запрета, потом оплата поездки.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Самая частая история в этой категории начинается в аэропорту. Люди узнают о заявлении о несогласии в момент паспортного контроля, когда путёвка оплачена, а вернуть уже ничего нельзя. Поэтому моя первая рекомендация звучит скучно и стоит дёшево: если отношения со вторым родителем напряжённые, проверяйте наличие запрета до покупки билетов, а не после.
Второе — про нотариуса. Ко мне регулярно приходят с оформленным согласием, которое в их случае не нужно вовсе: они едут с ребёнком сами. И приходят без согласия те, кому оно обязательно, — когда ребёнок летит с бабушкой или с группой. Закон разводит эти два случая ясно, а житейская привычка их путает, и стоит эта путаница либо лишних денег, либо сорванной поездки.
Третье — про формулировку иска. «Разрешить выезд ребёнка за пределы Российской Федерации» без страны и дат суд удовлетворяет редко, и правильно делает: он не может выдать бессрочное разрешение на всё. Я формулирую требование под конкретную поездку — государство, период, цель — и прикладываю документы организатора. Такое требование проходит.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: прежде чем идти в суд, напишите второму родителю и предложите отозвать заявление, приложив программу поездки и обратные билеты. Отзыв делается во внесудебном порядке и не стоит ничего. Примерно в трети случаев на этом всё и заканчивается, а мой гонорар не понадобится.
Что я беру на себя
Состав работы по выезду ребёнка за границу
- Определение вашего случая Смотрю, кто едет с ребёнком, и говорю, нужен ли вообще документ. Половина обращений закрывается на этом шаге.
- Проверка наличия запрета Выясняю, подано ли заявление о несогласии, кем, на какой срок и на какие государства. Делается до покупки билетов.
- Оформление нотариального согласия Готовлю текст согласия там, где оно обязательно, с указанием срока выезда и государств, которые ребёнок намерен посетить.
- Досудебное предложение об отзыве Направляю второму законному представителю программу поездки и предложение отозвать заявление во внесудебном порядке.
- Иск под конкретную поездку Формулирую требование с государством, периодом и целью и собираю документы организатора поездки.
- Ответ на довод о невозвращении Готовлю доказательства связей ребёнка и родителя с Россией: школа, работа, жильё, обратные билеты.
- Работа с органом опеки Добиваюсь заключения по существу поездки, а не общей фразы о том, что интересы ребёнка следует соблюдать.
- Сопровождение до вылета Проверяю комплект документов, с которым ребёнок пойдёт к паспортному контролю, включая копию решения суда.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Разрешение на выезд ребёнка за границу
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Выезд ребёнка самому или с адвокатом
Признак простой: есть запрет или его нет
Справитесь сами
Спора нет, нужен максимум нотариус:
- вы едете с ребёнком сами и заявления о несогласии не подавалось
- ребёнок едет без вас, и второй родитель готов подписать согласие
- заявление о несогласии подано, но вторая сторона согласна его отозвать
- запрет касается других государств, а не той страны, куда вы едете
В этих случаях весь вопрос решается проверкой и, если нужно, одним визитом к нотариусу. Идти в суд незачем.
Нужен адвокат
Запрет есть и снимать его отказываются:
- заявление о несогласии подано и отзывать его не хотят
- ребёнка не выпустили, и поездку нужно защитить в суде
- вас обвиняют в намерении не вернуть ребёнка
- поездка связана с лечением или обучением и её нельзя отложить
- второй родитель недоступен или живёт за границей
- запрет заявлен как рычаг в общем семейном конфликте
Правило простое: пока речь об оформлении — справитесь сами; как только появился запрет, нужен тот, кто умеет формулировать требование под конкретную поездку, — адвокат или юрист по семейным делам. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда по выезду ребёнка нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Права ребёнка
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Определение места жительства ребёнка в судебном порядке: исковое заявление отца или материПризнание соглашения о детях недействительным и определение их места жительстваИзменение фамилии или имени ребёнка с согласия органа опекиРазрешение спора о выезде ребёнка за пределы Российской Федерации
Показать все услуги темыСвернуть
Определение судом порядка общения с ребёнком: исковое заявление и решение судаЗаключение соглашения о порядке общения с ребёнкомИзменение места жительства ребёнка: исковое заявление и решение судаЗаключение соглашения о месте жительства ребёнка у нотариуса и его расторжениеУстранение препятствий в общении с ребёнком: иск, пристав и орган опекиЗаключение соглашения о порядке воспитания ребёнкаОпределение порядка общения бабушки и дедушки с ребёнкомИзменение порядка общения с ребёнком: основания и обращение в судОпределение порядка участия родителя в воспитании ребёнка
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по выезду ребёнка
Нужно ли согласие второго родителя на выезд ребёнка?
Нет, если ребёнок выезжает вместе с одним из законных представителей и второй не подал заявление о несогласии на такой выезд — ч. 1 ст. 20 ФЗ-114.
Когда нотариальное согласие обязательно?
Когда ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей. Тогда он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие одного из них — ч. 2 ст. 20 ФЗ-114.
Сколько стоит согласие у нотариуса?
Единой цены в законе нет. Нотариус взимает единый тариф из федеральной и региональной части: федеральная равна госпошлине — сто рублей за прочие нотариальные действия обязательной формы, пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, а региональная устанавливается по субъектам и различается.
Как узнать, что запрет на выезд подан?
Порядок подачи, отзыва, приёма и учёта заявлений о несогласии устанавливает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Проверять нужно до покупки билетов: уведомлять вас никто не обязан.
Показать всеСвернуть
Можно ли снять запрет без суда?
Да, если заявитель согласен: заявление о несогласии может быть отозвано подавшим его законным представителем во внесудебном порядке — ст. 21 ФЗ-114.
Что делать, если отозвать отказываются?
Обращаться в суд: в случае спора в связи с несогласием законного представителя вопрос о возможности выезда ребёнка разрешается в судебном порядке.
Мешает ли запрет поездке с самим заявителем?
Нет. Запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того законного представителя, который о несогласии и заявил.
Можно ли взыскать деньги за сорванную поездку?
Как правило нет: подача заявления о несогласии — реализация предоставленного законом права, а не противоправное поведение. Возврат стоимости ищут у туроператора и перевозчика.
Может ли мать выехать с ребёнком за границу без согласия отца?
Да. Выезд матери с ребёнком за границу согласия отца не требует, если отец не подал заявление о несогласии на выезд, — ч. 1 ст. 20 ФЗ-114; при разводе правило то же. Если отец запретил выезд ребёнка за границу, подав такое заявление, есть два пути: попросить его отозвать заявление, что он вправе сделать без суда, или обратиться в суд. На поездку с самим отцом его запрет не распространяется.
Нужна ли нотариальная доверенность на выезд ребёнка за границу?
Для выезда закон требует не доверенность, а нотариально оформленное согласие одного из законных представителей — и только когда несовершеннолетний едет без сопровождения родителей: с другим взрослым или самостоятельно (ч. 2 ст. 20 ФЗ-114). В согласии указывают срок выезда и государства. Доверенность — другой документ: её оформляют, когда сопровождающий представляет интересы ребёнка перед третьими лицами (ст. 185 ГК), для выезда она не требуется. Стоимость обоих документов складывается из федеральной и региональной частей тарифа.
Не откладывайте защиту