Апостиль на российское свидетельство о рождении проставляет региональный орган, организующий регистрацию актов гражданского состояния, в случаях по международным договорам России. Для иностранного свидетельства проверяют условия признания в России.
Коротко
Для российского свидетельства о рождении апостиль проставляет исполнительный орган субъекта РФ, организующий деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния, в случаях по международным договорам России: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Иностранный документ признаётся в России, если выдан компетентным органом об акте, совершённом вне России по законам соответствующего государства, и легализован, если международный договор России не устанавливает иное: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Начните со сведений об органе выдачи и о том, где свидетельство понадобится. Это поможет выбрать направление оформления.
п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ
п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ
п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ
Ошибочное направление оформления заставляет возвращаться к исходному свидетельству. До передачи документа на удостоверение проверьте его происхождение.
Разбор полезен, когда по самому свидетельству неясно, какое правило удостоверения к нему относится.
У выдающего иностранного органа и российского органа, проставляющего апостиль, разные функции. Гражданство лица, к которому относится запись, проверяют отдельно от страны выдачи.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Компетентные органы иностранных государств | Выдают документы в удостоверение актов гражданского состояния, совершённых вне России по законам соответствующих иностранных государств. Такие документы признаются в России при наличии легализации, если международный договор России не устанавливает иное. | п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
| Граждане Российской Федерации | В отношении этих лиц могут быть совершены за пределами России акты гражданского состояния по законам соответствующих иностранных государств. Признание выданных компетентными органами документов связано с легализацией, если международный договор России не устанавливает иное. | п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
| Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых совершены акты | Также охвачены правилом признания иностранных документов об актах гражданского состояния. Условия касаются компетенции выдавшего органа, совершения акта за пределами России по иностранному закону и легализации с учётом международного договора России. | п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
| Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, организующий деятельность по регистрации актов гражданского состояния | Проставляет апостиль на официальных документах компетентных органов России о регистрации актов гражданского состояния или её отсутствии в случаях, установленных международными договорами России. Организация деятельности по регистрации этих актов должна входить в его компетенцию. | п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
Место предъявления свидетельства не меняет государство, от имени которого оно выдано. Поэтому проверка начинается с реквизитов выдачи.
Иностранный документ ЗАГС удостоверяет акт гражданского состояния, совершённый за пределами России по законам соответствующего иностранного государства. Для признания в России документ должен исходить от компетентного органа. Легализация является условием признания, если международный договор Российской Федерации не устанавливает иное. Это правило распространяется на документы в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Российский документ о рождении, который готовят для предъявления за границей, относится к другому направлению удостоверения. Официальные документы компетентных органов России, подтверждающие регистрацию актов гражданского состояния либо её отсутствие, удостоверяются апостилем в случаях, установленных международными договорами России. Апостиль проставляет исполнительный орган субъекта РФ, организующий деятельность по регистрации актов гражданского состояния: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Для разбора конкретного свидетельства сопоставьте орган выдачи, государство совершения акта и требуемое удостоверение. Если одновременно представлены документы разных стран, проверяйте происхождение каждого отдельно. Условия признания иностранного документа и полномочия российского органа апостиля закреплены раздельно: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ; п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Признание иностранного свидетельства связано с обстоятельствами его выдачи и правилами удостоверения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с того, какой орган выдал документ и по закону какого государства совершён акт. Затем проверяю легализацию и применимое договорное правило. Одного перевода названия свидетельства для такой проверки недостаточно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об актах гражданского состояния
Ситуации различаются по происхождению документа и факту, который он подтверждает.
Иностранное свидетельство о рождении предъявляют в России. Проверяют компетенцию органа, совершение акта по закону соответствующего государства и легализацию, если международный договор России не устанавливает иное: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Нужно разобраться с признанием документа иностранного органа, удостоверяющего акт вне России. Условия признания включают легализацию с оговоркой об ином регулировании международным договором России: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Принимающая сторона ставит под сомнение возможность признания из-за статуса лица. Правило прямо охватывает лиц без гражданства при соблюдении условий выдачи и легализации, если договор России не устанавливает иное: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Для официального документа компетентного органа России требуется определить возможность удостоверения апостилем. Оно предусмотрено в случаях, установленных международными договорами России, через уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Официальный российский документ подтверждает отсутствие факта государственной регистрации акта. Такие документы также охвачены правилом об апостиле, проставляемом региональным исполнительным органом в случаях по международным договорам России: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Требуется сопоставить мотивы непринятия с условиями признания: компетентный иностранный орган, акт вне России по иностранному закону, легализация, если международный договор России не устанавливает иное. Сохраните документ и ответ: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Для предъявления иностранного свидетельства в России существенны условия его признания. Отсутствие необходимого удостоверения и ненадлежащий источник документа затрагивают возможность использовать его как действительный документ об акте гражданского состояния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявление иностранного документа без необходимой легализации | Лицо, предъявляющее в России документ об акте в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства | Непризнание документа действительным в России при отсутствии легализации, если международным договором Российской Федерации не установлено иное. | п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
| Предъявление документа, выданного некомпетентным иностранным органом | Лицо, предъявляющее в России документ об акте в отношении гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства | Непризнание документа действительным в России по этому правилу: оно относится к документам компетентных иностранных органов; международный договор Российской Федерации может установить иное. | п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ |
В таблице приведены последствия для признания документа, затрагивающие его предъявителя. Личной ответственности человека, в отношении которого совершён акт, и отдельного штрафа за отсутствие легализации п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ не устанавливает.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При разборе свидетельства о рождении я сначала устанавливаю направление его использования. Если документ иностранный и его предъявляют в России, проверяю условия признания: где совершён акт, по законам какого государства, какой орган удостоверил событие. Затем выясняю вопрос легализации и международного договора России. Именно с этими обстоятельствами связывает признание п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Гражданство владельца свидетельства само по себе не заменяет проверку происхождения документа.
Если передо мной российское свидетельство для предъявления за границей, проверяю другую цепочку: официальный документ компетентного российского органа, международный договор, исполнительный орган субъекта РФ с полномочиями по организации регистрации актов гражданского состояния. На этой последовательности построено удостоверение апостилем по п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Я прошу показать свидетельство целиком и переписку с принимающим органом: по ним можно отделить претензию к удостоверению от вопроса о том, кем и какой документ выдан. Для договорного исключения нужен текст самого международного договора.
Подготовку начните с самого свидетельства, затем переходите к правилам его удостоверения. При наличии нескольких документов сохраните их связь с соответствующими органами выдачи.
Для первоначального разбора подготовьте свидетельство со всеми отметками и сведения, позволяющие определить применимый режим удостоверения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Иностранное свидетельство об акте гражданского состояния | Проверить орган выдачи и акт, совершённый вне России по законам соответствующего иностранного государства: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. | Выдано компетентным органом иностранного государства. Для разбора сохраните лицевую и оборотную стороны. |
| Документ с отметками легализации | Проверить условие признания в России: легализация требуется, если международный договор России не устанавливает иное, по п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. | Подготовьте документ вместе со всеми относящимися к нему отметками удостоверения. |
| Текст применимого международного договора России | Установить иное правило признания иностранного документа либо случай удостоверения российского документа апостилем: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ; п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. | Для разбора нужны положения, относящиеся к соответствующим государствам и документам. |
| Российский документ о регистрации акта или её отсутствии | Определить предмет удостоверения апостилем в случаях, установленных международными договорами России: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. | Официальный документ компетентного органа РФ; апостиль проставляет исполнительный орган субъекта РФ, организующий регистрацию актов гражданского состояния. |
Заявитель, считающий отказ регионального органа в апостиле нарушением своих прав, вправе оспорить его в суде. Обязательный досудебный порядок нужен, если установлен федеральным законом: ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ. В иске укажите орган, дату и реквизиты отказа, нарушенное право и требование признать отказ незаконным: п. 2, 3, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение гражданина в суд общей юрисдикции с административным иском об оспаривании отказа исполнительного органа субъекта РФ проставить апостиль на российском свидетельстве о рождении | Три месяца | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав отказом органа в проставлении апостиля. Сохраните ответ с отказом и сведения о его получении: они позволяют сопоставить момент осведомлённости с датой обращения в суд. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Свидетельство, выданное за рубежом, и российское свидетельство для другой страны проверяют по разным правилам.
Исполнительный орган субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. Это правило относится к официальным документам компетентных органов России; апостиль предусмотрен в случаях, установленных международными договорами России: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Для иностранного свидетельства, предъявляемого в России, проверяют условия признания по п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Да, если оно выдано компетентным иностранным органом в удостоверение акта, совершённого за пределами России по законам соответствующего государства, и легализовано. Международный договор Российской Федерации может устанавливать иное правило признания: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Проверять нужно происхождение свидетельства и применимое договорное регулирование.
Нужна для признания документа в России, если международный договор Российской Федерации не устанавливает иное. Свидетельство должно исходить от компетентного органа и удостоверять акт, совершённый за пределами России по законам соответствующего иностранного государства: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Наличие иностранной печати ещё не отвечает на вопрос о выполнении этих условий.
Само по себе не мешает: правило охватывает документы в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Для признания проверяют компетенцию выдавшего органа, совершение акта за пределами России по законам соответствующего государства и легализацию, если международный договор России не устанавливает иное: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Да, правило об апостиле охватывает официальные документы компетентных органов России о фактах регистрации актов гражданского состояния или их отсутствии. Оно действует в случаях, установленных международными договорами России. Проставление возложено на исполнительный орган субъекта РФ, организующий деятельность по регистрации актов гражданского состояния: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Правила различаются по происхождению документа. Иностранный документ признаётся в России при наличии легализации, если международный договор России не устанавливает иное: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Российский официальный документ о регистрации акта или её отсутствии удостоверяется апостилем региональным исполнительным органом в случаях, установленных международными договорами России: п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Сохраните возвращённое свидетельство со всеми отметками и ответ о причине непринятия. Сопоставьте мотивы ответа с условиями признания: документ компетентного иностранного органа, акт вне России по законам соответствующего государства, легализация, если международный договор Российской Федерации не устанавливает иное. Эти условия закреплены в п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.
Покажите свидетельство целиком, включая оборот, отметки удостоверения и ответ принимающей стороны, если он получен. Для проверки признания имеют значение компетенция иностранного органа, место и закон совершения акта, легализация и иное регулирование международным договором России: п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ. Укажите также, где документ предполагается предъявить: в России или за её пределами.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту