Дистанционное участие в собрании ООО и заочное голосование участников: какие технические средства допускает закон, что обязано обеспечить общество, как направить бюллетень и что делать, если вас не допустили к голосованию.
Коротко
Дистанционное участие в собрании — это участие в заседании общего собрания участников ООО с помощью электронных либо иных технических средств, если способ позволяет достоверно установить лицо и дает ему обсуждать вопросы повестки и голосовать (п. 1 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Общество обеспечивает трансляцию изображения и звука в режиме реального времени и хранит ее запись вместе с протоколом (п. 3 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Заочное голосование — принятие решений без заседания путем направления заполненных бюллетеней (п. 1 ст. 38 Закона № 14-ФЗ).
Ситуации, в которых счет идет на дни до заседания или до конца приема бюллетеней.
п. 3, 6 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ
п. 5 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ, п. 2.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ
п. 10 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ
Ошибки участника и общества, из-за которых голос теряется или заседание оказывается несостоявшимся.
Случаи, когда без проверки устава и документов собрания легко потерять голос.
У каждого участника процедуры — своя обязанность или право.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Участник общества | Участвует в заседании дистанционно, если способ позволяет достоверно установить его лицо, обсуждать вопросы повестки и голосовать; вправе предложить дополнительные вопросы не позднее чем за пятнадцать дней до заседания или до окончания приема бюллетеней | п. 1 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ, п. 2.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ |
| Представитель участника | Участвует вместо участника, предъявив документы о надлежащих полномочиях; доверенность оформляется по требованиям закона или удостоверяется нотариально | п. 2 ст. 37 Закона № 14-ФЗ |
| Общество | Обеспечивает трансляцию изображения и звука в режиме реального времени зарегистрировавшимся участникам с правом голоса (их представителям), хранит запись вместе с протоколом, открывает материалы на сайте, адрес которого указан в уведомлении | п. 3, 4 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ |
| Орган или лица, готовящие собрание | Уведомляют каждого участника не позднее чем за тридцать дней до даты заседания или окончания приема бюллетеней, если устав не предусматривает более короткий срок; для заседания с дистанционным участием указывают порядок доступа и способы установления лиц | п. 1, 4 ст. 36 Закона № 14-ФЗ, п. 5 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ |
| Лицо, открывающее заседание | Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, или лицо, возглавляющее коллегиальный исполнительный орган, либо председатель совета директоров, если устав предусматривает его образование; заседание по требованию ревизионной комиссии, аудитора или участников открывает соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор), руководитель аудиторской организации (индивидуальный аудитор) или один из потребовавших участников | п. 4 ст. 37 Закона № 14-ФЗ |
| Участник, проголосовавший заочно | При совмещенном голосовании вправе принимать участие в заседании без возможности голосования | п. 6 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ |
Чем заседание с дистанционным участием отличается от заочного и совмещенного голосования.
Заседание с дистанционным участием остается заседанием: участники обсуждают вопросы повестки и голосуют в режиме реального времени с помощью электронных либо иных технических средств, если способ позволяет достоверно установить лицо участника (п. 1 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Такое заседание проводится с возможностью присутствия в месте его проведения, а без места проведения — только если это предусматривает устав (п. 2 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ).
Заочное голосование — принятие решений без заседания: участники направляют заполненные бюллетени по почтовому адресу из уведомления, а устав может разрешить электронную форму бюллетеня и электронную почту (п. 1, 2 ст. 38 Закона № 14-ФЗ). Порядок определяет внутренний документ общества: сообщение повестки, доступ к материалам до начала голосования, право вносить дополнительные вопросы, сообщение измененной повестки и дата окончания приема бюллетеней (п. 5 ст. 38 Закона № 14-ФЗ). Правила о подготовке и проведении заседания, подсчете голосов и подведении итогов применяются к заочному голосованию, если иное не установлено законом и не противоречит существу отношений (п. 4 ст. 38 Закона № 14-ФЗ).
Совмещенное голосование соединяет оба порядка: участник голосует бюллетенем заранее или на самом заседании (п. 6 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ). Совмещение допускается по общему правилу, а в случаях, предусмотренных уставом, обязательно (п. 1 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ); по отдельным вопросам компетенции собрания заочное голосование допустимо только вместе с голосованием на заседании (п. 3 ст. 38 Закона № 14-ФЗ).
Обязанности общества при заседании с дистанционным участием.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Норма адресована обществу: трансляцию организует оно, и доступ получает каждый участник с правом голоса или его представитель, прошедший регистрацию. Запись трансляции хранится вместе с протоколом весь срок его хранения и показывает, что на самом деле происходило на заседании. Если участник не смог подключиться, я первым делом запрашиваю запись и сверяю ее с протоколом.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об обществах с ограниченной ответственностью
С чем участники и директора приходят к адвокату по этой теме.
Участник зарегистрировался, но ссылка не работала или доступ закрыли на время голосования. Проверяю, обеспечило ли общество трансляцию всем зарегистрировавшимся участникам с правом голоса (п. 3 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ), и запрашиваю запись заседания.
Общество не учло бюллетень, присланный по электронной почте или сканом. Сверяю устав: электронная форма и электронные образы бюллетеней допустимы, если устав их предусматривает (п. 2 ст. 38 Закона № 14-ФЗ), а бумажный бюллетень подписывается собственноручно (п. 11 ст. 37 Закона № 14-ФЗ).
Решение по вопросу, для которого закон требует совмещения с заседанием, приняли чисто заочным голосованием. Сопоставляю повестку с ограничением п. 3 ст. 38 Закона № 14-ФЗ. Проверяю устав: в случаях, предусмотренных уставом общества, голосование на заседании должно совмещаться с заочным голосованием (п. 1 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ).
Заседание провели только по видеосвязи, хотя устав не допускает заседания без места проведения. Проверяю, была ли у участников возможность присутствовать лично в месте проведения заседания (п. 2 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ), и что об этом сказано в уведомлении.
Связь пропала во время голосования, но председательствующий огласил итоги. Если из-за существенных технических неполадок заседание с дистанционным участием невозможно провести, оно признается несостоявшимся (п. 10 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ); собираю доказательства сбоя и запись.
Об измененной повестке не уведомили не позднее чем за десять дней (п. 2.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ). Проверяю, все ли участники общества участвовали в заседании: только тогда решения вне повестки из уведомления допустимы (п. 6 ст. 37 Закона № 14-ФЗ).
Чем грозят лишение участника доступа к голосованию и технический сбой.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Блокирование или ограничение фактического доступа участника к голосованию, несообщение сведений о собрании, заведомо недостоверный подсчет голосов или учет бюллетеней — в целях незаконного захвата управления посредством незаконного решения из перечня статьи, например об изменении устава или состава органов управления | Лицо, совершившее деяние умышленно | Штраф до трехсот тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом или без такового | ч. 1 ст. 185.5 УК РФ |
| Деяния из предыдущей строки с принуждением участника ООО голосовать определенным образом или отказаться от голосования посредством шантажа, угрозы насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества | Лицо, принуждающее участника | Штраф 100 000–500 000 рублей либо заработная плата или иной доход осужденного за 1–3 года; принудительные работы до 5 лет; лишение свободы до 5 лет со штрафом 100 000–300 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за 1–3 года | ч. 2 ст. 185.5 УК РФ |
Отдельного штрафа за нарушение порядка дистанционного участия и заочного голосования закон не устанавливает. Если существенные технические неполадки не позволяют провести заседание, оно признается несостоявшимся (п. 10 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Уголовная норма касается только умышленных действий, совершенных в целях незаконного захвата управления в юридическом лице посредством решений из ее перечня (ч. 1, 2 ст. 185.5 УК РФ).
адвокат · рег. № 78/8790
Дистанционное участие в собрании я проверяю с устава, а не со ссылки на видеосвязь. От устава зависит, можно ли обойтись без места проведения (п. 2 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ), принимать ли электронные бюллетени и электронную почту (п. 2 ст. 38 Закона № 14-ФЗ) и обязательно ли совмещать заседание с заочным голосованием (п. 1 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ). Если устав молчит, заседание проводится с возможностью прийти лично, а бюллетени при заочном голосовании идут по почтовому адресу из уведомления.
Участнику советую прежде всего сохранить доказательства. Запись трансляции хранит общество (п. 3 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ), поэтому при любом сбое я сразу письменно прошу ее сохранить, сверяю с протоколом и с уведомлением, где должны быть порядок доступа и способы установления личности (п. 5 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ).
Обществу готовлю внутренний документ о заочном голосовании (п. 5 ст. 38 Закона № 14-ФЗ) и формы уведомлений со всеми обязательными сведениями. Отдельно смотрю повестку: по части вопросов чисто заочное голосование не допускается (п. 3 ст. 38 Закона № 14-ФЗ), и такое решение становится уязвимым.
Шаги подготовки и проведения заседания с дистанционным участием или заочного голосования.
Что сделать до суда, чтобы сохранить голос и доказательства.
Форма, содержание и приложения иска по спору о собрании участников по правилам АПК РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Форма иска | Исковое заявление подается в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде и подписывается истцом или его представителем | ч. 1 ст. 125 АПК РФ |
| Содержание | Требования к ответчику со ссылкой на законы, обстоятельства и доказательства: запись трансляции, уведомление, бюллетени, переписка о сбое | п. 4, 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ |
| Приложения | Подтверждение направления копий иска другим лицам, документ об уплате госпошлины (или о льготе, ходатайство об отсрочке), доказательства, доверенность представителя. Выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд | п. 1, 2, 3, 5, 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ |
| Досудебный порядок | Документы о его соблюдении прикладываются, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом | п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ |
| Госпошлина | Иск неимущественного характера: для физических лиц — 15 000 рублей, для организаций — 50 000 рублей | подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
Участник, оспаривающий решение собрания после отказа в дистанционном доступе, направляет другим лицам, участвующим в деле, копии иска и отсутствующих у них приложений: например, свою переписку о невозможности подключиться (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).
Что собрать участнику и обществу до и после заседания.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Устав общества | Показывает, допустимы ли заседание без места проведения и электронные бюллетени, обязательно ли совмещение (п. 2 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ, п. 1 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ) | Копия действующей редакции |
| Внутренний документ о заочном голосовании | Определяет порядок заочного голосования и дату окончания приема бюллетеней (п. 5 ст. 38 Закона № 14-ФЗ) | Документ общества |
| Уведомление о проведении | Подтверждает сроки, повестку, адрес для бюллетеней и порядок доступа к дистанционному участию (п. 2 ст. 36 Закона № 14-ФЗ, п. 5 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ) | Орган или лица, готовящие собрание |
| Бюллетень для голосования | Фиксирует волеизъявление участника (п. 11 ст. 37 Закона № 14-ФЗ) | Собственноручная подпись участника; электронная форма — если ее предусматривает устав |
| Доверенность представителя | Подтверждает полномочия при регистрации (п. 2 ст. 37 Закона № 14-ФЗ) | По требованиям закона или нотариально удостоверенная |
| Протокол и запись трансляции | Показывают ход заседания и итоги голосования (п. 3 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ) | Хранятся обществом вместе |
| Снимки экрана и переписка о сбое | Подтверждают, что участник не смог подключиться или проголосовать | Участник, с датой и временем |
Сроки подготовки собрания и приема бюллетеней.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Уведомление участников | Не позднее чем за тридцать дней | До даты заседания или окончания приема бюллетеней | п. 1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ |
| Дополнительные вопросы в повестку | Не позднее чем за пятнадцать дней | До даты заседания или окончания приема бюллетеней | п. 2.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ |
| Уведомление об измененной повестке | Не позднее чем за десять дней | До даты заседания или окончания приема бюллетеней | п. 2.1 ст. 36 Закона № 14-ФЗ |
| Ознакомление с материалами | В течение тридцати дней | До даты заседания или окончания приема бюллетеней | п. 3 ст. 36 Закона № 14-ФЗ |
| Прием бюллетеней при совмещении | Заканчивается за два дня | До даты проведения заседания | п. 3 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ |
| Электронная форма бюллетеня | Если ее предусматривает устав (кроме направления по электронной почте) — доступна весь период голосования | С даты уведомления до даты окончания приема бюллетеней | п. 2 ст. 38 Закона № 14-ФЗ |
Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в этой статье (п. 4 ст. 36 Закона № 14-ФЗ). День уведомления участника не включают в отсчет периода, начало которого определяется этим уведомлением (ст. 191 ГК РФ).
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы по нормам Закона об ООО о заседании с дистанционным участием и заочном голосовании.
Это участие в заседании общего собрания с помощью электронных либо иных технических средств. Способ должен позволять достоверно установить лицо участника и дать ему возможность участвовать в обсуждении вопросов повестки и голосовать (п. 1 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Заседание с дистанционным участием остается заседанием, а не заочным голосованием.
Только если это предусматривает устав общества. В остальных случаях заседание с дистанционным участием должно проводиться с возможностью присутствия в месте его проведения (п. 2 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ), и участник вправе прийти лично.
Закон требует способов, «позволяющих достоверно установить лицо, принимающее дистанционное участие в заседании, и предоставляющих такому лицу возможность участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать» (п. 1 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Способы установления лиц и порядок доступа общество указывает в уведомлении о заседании (п. 5 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ); если их там нет, запросите их письменно до даты заседания.
Да, если это предусматривает устав общества: он может разрешить направление бюллетеня в электронной форме или электронного образа заполненного бюллетеня по адресу электронной почты из уведомления (п. 2 ст. 38 Закона № 14-ФЗ). Без такого условия бюллетень направляют по почтовому адресу, указанному в уведомлении (п. 1 ст. 38 Закона № 14-ФЗ).
Если заседание невозможно провести из-за существенных технических неполадок электронных либо иных технических средств, оно признается несостоявшимся (п. 10 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ). Ход заседания показывает запись трансляции, которую общество хранит вместе с протоколом (п. 3 ст. 37.1 Закона № 14-ФЗ); свои снимки экрана со временем тоже сохраните.
Отправив заочный бюллетень, участник сохраняет право участвовать в обсуждении на заседании, но его голос уже подан (п. 6 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ). При совмещенном голосовании участник выбирает: голосовать заочно или на заседании. Проголосовавшие заочно вправе принимать участие в заседании без возможности голосования (п. 6 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ).
Прием бюллетеней заканчивается за два дня до даты проведения заседания общего собрания (п. 3 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ). Бюллетени направляют участникам регистрируемым почтовым отправлением или иным способом из закона или устава одновременно с уведомлением о заседании (п. 2 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ).
По вопросам, указанным в п. 3 ст. 38 Закона № 14-ФЗ, решение заочным голосованием принимается только при совмещении с голосованием на заседании. Кроме того, в случаях, предусмотренных уставом общества, голосование на заседании должно совмещаться с заочным голосованием (п. 1 ст. 38.1 Закона № 14-ФЗ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу