Таможенный перевозчик и владелец склада получают статус через включение в соответствующий реестр. Здесь разобраны заявление, подтверждение сведений, страхование ответственности, изменение записи и прекращение работы с товарами под таможенным контролем.
Коротко
Реестр таможенных перевозчиков ведётся в электронном виде; запись формируется на основании решения уполномоченного таможенного органа по ч. 2–3 ст. 340 Закона № 289-ФЗ. Для включения юридическое лицо подаёт заявление с подтверждающими документами по ч. 2–3 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. У владельцев СВХ и таможенных складов отдельные реестры: при подготовке заявления нужно учитывать объект хранения, его тип и условия страхования.
Сначала отделите первоначальное заявление от изменения записи и от выхода из реестра: для каждого действия нужен свой комплект подтверждений.
ч. 2–3, 6–7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ
ч. 1–2 ст. 338 Закона № 289-ФЗ
ч. 2–4, 8–9 ст. 339 Закона № 289-ФЗ
Ошибки в реестровых сведениях затрагивают и статус юридического лица, и работу с чужими товарами. Проверяйте документы до подписания заявления.
Заявление требует правовой проверки, если документы описывают разные объекты или условия работы.
Реестровое заявление, договор перевозки и договор хранения обращены к разным участникам. В документах сохраняйте роль каждого лица.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Юридическое лицо (заявитель) | Обращается в уполномоченный таможенный орган с заявлением о включении и представляет подтверждения сведений; порядок не относится к реестру таможенных представителей. | ч. 2 ст. 337 Закона № 289-ФЗ |
| Таможенный орган | Проверяет новые сведения на соответствие условиям включения и принимает решение об изменении реестра либо об отказе во внесении изменений. | ч. 5 ст. 338 Закона № 289-ФЗ |
| Таможенный перевозчик | Отношения с отправителями товаров либо экспедиторами основаны на договоре. При возможности перевозки отказ запрещён, кроме достаточных оснований полагать, что их действия (бездействие) противоправны и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. | ч. 2 ст. 350 Закона № 289-ФЗ |
| Владелец склада временного хранения | Вправе ограничить сферу деятельности типом склада. Открытый тип доступен любым лицам, закрытый предназначен для товаров владельца или определённых категорий товаров. | ч. 2 ст. 354 Закона № 289-ФЗ |
| Владелец таможенного склада | Отношения с лицами, помещающими товары на хранение, строит на договорной основе; учитывает пределы деятельности по типу склада и предусмотренные законом основания отказа. | ч. 2–3 ст. 361 Закона № 289-ФЗ |
Реестровый статус относится к юридическому лицу; документы склада дополнительно описывают место и условия хранения.
Реестр таможенных перевозчиков формируется на основании решений о включении, исключении и изменении сведений по ч. 3 ст. 340 Закона № 289-ФЗ. Для включения юридическое лицо обращается в уполномоченный таможенный орган по ч. 2 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Этот порядок применяется также к владельцам СВХ и таможенных складов, но не к реестру таможенных представителей.
Складское заявление привязано к территориально обособленному помещению или площадке. Если помещения расположены по одному адресу в одном здании или сооружении, подаётся одно заявление по ч. 6–7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Поэтому план объекта и сведения о правах на него нужно сопоставлять до электронной подачи.
Тип склада ограничивает сферу деятельности по ч. 2 ст. 354 Закона № 289-ФЗ и ч. 2 ст. 361 Закона № 289-ФЗ. При возможности хранения отказ от договора запрещён, кроме выхода договора за эту сферу либо достаточных оснований полагать, что действия (бездействие) лица, помещающего товары, противоправны и влекут уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела, по ч. 3 ст. 354 Закона № 289-ФЗ и ч. 3 ст. 361 Закона № 289-ФЗ.
Электронная форма реестра закреплена непосредственно законом.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю реестровую запись с решением таможенного органа и документами заявителя. Изменение сведений оформляется заявлением через личный кабинет по ч. 1–2 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. Смена адреса или данных объекта требует проверки подтверждений, а не только редактирования текста заявления.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Предмет обращения определяется документом, который нужно подготовить или проверить.
Юридическое лицо готовит электронное заявление и документы, подтверждающие сведения. Проверке подлежат соответствие данных и способ подписания по ч. 2–3 ст. 337 Закона № 289-ФЗ.
Заявление распределяется по территориально обособленным помещениям и площадкам. Помещения по одному адресу в одном здании объединяются по ч. 6–7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ.
Юридическое лицо сообщает об изменениях и подаёт подтверждающие документы через личный кабинет. При преобразовании обязанность касается правопреемника по ч. 1–2 ст. 338 Закона № 289-ФЗ.
Для СВХ расчёт проверяется по полезной площади или объёму. Для закрытого склада, предназначенного для товаров владельца, действует исключение по ч. 3–4 ст. 355 Закона № 289-ФЗ.
Таможенный орган проверяет документы и соблюдение условий включения. Отсутствие подтверждений и расхождение сведений являются основаниями отказа по ч. 8 ст. 338 Закона № 289-ФЗ.
Исключение затрагивает завершение прежних операций и перемещение хранящихся товаров за счёт владельца. Эти обязанности проверяются по ч. 8–10 ст. 339 Закона № 289-ФЗ.
Для перевозки и хранения нельзя использовать одинаковое описание договорных отношений и объекта деятельности.
| Признак | Таможенный перевозчик | Владелец склада | Норма |
|---|---|---|---|
| Стороны договора | Отношения с отправителями товаров либо экспедиторами осуществляются на основе договора. | Отношения владельца таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. | ч. 2 ст. 350 Закона № 289-ФЗ; ч. 3 ст. 361 Закона № 289-ФЗ |
| Привязка заявления к объекту | Заявление подаёт юридическое лицо для включения в соответствующий реестр. | Для СВХ и таможенного склада заявление подаётся на территориально обособленный объект; помещения по одному адресу в одном здании объединяются. | ч. 2, 6–7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ |
| Ограничение договорной работы | При возможности перевозки отказ запрещён, кроме достаточных оснований полагать, что действия (бездействие) отправителя или экспедитора противоправны и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. | При возможности хранения отказ запрещён, кроме выхода договора за сферу деятельности по типу склада либо достаточных оснований полагать, что действия (бездействие) лица, помещающего товары, противоправны и влекут уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела. | ч. 2 ст. 350 Закона № 289-ФЗ; ч. 2–3 ст. 361 Закона № 289-ФЗ |
Страховая сумма определяет предел возмещения при каждом страховом случае по договору страхования гражданской ответственности. Полезные размеры объекта подтвердите документами.
| Показатель | Расчёт или условие | Норма |
|---|---|---|
| СВХ: площадка и помещение | За каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади — 3 500 рублей; за каждый полный и неполный кубический метр полезного объёма — 1 000 рублей. При сочетании объектов учитываются площадь и объём; минимум — 2 000 000 рублей. | ч. 3 ст. 355 Закона № 289-ФЗ |
| Пример: помещение СВХ | Условный полезный объём — 2 400 кубических метров. Расчёт: 2 400 × 1 000 = 2 400 000 рублей. Полученная сумма превышает установленный минимум 2 000 000 рублей; полис проверяется на соответствие рассчитанной страховой сумме. | ч. 3 ст. 355 Закона № 289-ФЗ |
| Таможенный склад | Для открытой площадки — 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади; для помещения — 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объёма. Страховая сумма не может быть менее 2 000 000 рублей. | ч. 3 ст. 362 Закона № 289-ФЗ |
| Закрытый склад для товаров владельца | Требование о таком расчёте страховой суммы не применяется к владельцам СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца, и к владельцам таможенных складов того же назначения. | ч. 4 ст. 355 Закона № 289-ФЗ; ч. 3 ст. 362 Закона № 289-ФЗ |
Цифры полезного объёма в примере условные; ставки и минимальная страховая сумма взяты из закона. Страховую сумму нельзя использовать вместо обеспечения исполнения обязанностей: обеспечение отдельно названо в п. 1 ч. 5 ст. 355 Закона № 289-ФЗ и п. 2 ч. 4 ст. 362 Закона № 289-ФЗ.
Последствия исключения проверяются отдельно от основания решения. Прекращение статуса не снимает ранее возникшие обязанности по товарам.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Несоблюдение обязанностей по абзацам второму–шестому соответствующих норм ТК ЕАЭС о перевозчике и владельцах складов | Таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада | Решение об исключении вступает в силу по истечении пятнадцати рабочих дней со дня вынесения по п. 3 ч. 3 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. Завершение операций по перевозке или хранению и иных ранее возникших действий остаётся обязанностью юридического лица или его правопреемника по ч. 8 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. | п. 3 ч. 3, ч. 8 ст. 339 Закона № 289-ФЗ |
| Исключение владельца склада из реестра | Владелец склада временного хранения или владелец таможенного склада | Хранящиеся товары подлежат помещению на другой СВХ или другой таможенный склад за счёт владельца в течение двух месяцев со дня, следующего за днём вступления в силу решения. | ч. 10 ст. 339 Закона № 289-ФЗ |
Отдельного штрафа за исключение из реестра закон не устанавливает. Расходы на перемещение товаров и обязанность завершить операции — самостоятельные последствия исключения, а не размеры административного штрафа.
адвокат · рег. № 78/8790
При подготовке складского заявления я начинаю с плана помещений и документов о правах на объект. Одного коммерческого названия склада недостаточно, чтобы понять, какие помещения территориально обособлены. Я сопоставляю адреса и расположение объектов с правилом подачи заявления по ч. 6–7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ, затем проверяю, совпадают ли сведения в заявлении и подтверждениях.
В страховании я разделяю площадь площадки, объём помещения и назначение закрытого склада. Расчёт для СВХ основан на полезных размерах объекта по ч. 3 ст. 355 Закона № 289-ФЗ, а исключение для хранения товаров владельца закреплено в ч. 4 ст. 355 Закона № 289-ФЗ. Обеспечение исполнения обязанностей я проверяю отдельно от страхового полиса.
После решения об исключении я составляю хронологию: принятие решения, его вступление в силу, уведомление клиентов, судьба товаров. Для владельца склада запрет на новое размещение начинается со дня принятия решения по ч. 9 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. При этом завершение ранее возникших операций сохраняется по ч. 8 ст. 339 Закона № 289-ФЗ; эти действия нельзя оставлять без документального плана.
Начните с определения нужного реестра и объекта заявления. Далее сверяйте условия, подтверждения и даты таможенных решений.
Для включения нужны подтверждения сведений заявления. Для изменения записи — документы с изменениями либо подтверждающие новые сведения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о включении и подтверждения сведений | Обращение юридического лица в уполномоченный таможенный орган по ч. 2 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. | Электронная форма, усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя по ч. 3 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. |
| Документы о правах на объект СВХ | Подтверждают собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление либо аренду. При аренде проверяется временное владение и пользование по ч. 2 ст. 355 Закона № 289-ФЗ. | Документы правообладателя; подтверждения включаются в электронную подачу по ч. 3 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. |
| Страховой договор по ответственности владельца СВХ | Проверка страховой суммы по площади и объёму СВХ с исключением для закрытого склада товаров владельца по ч. 3–4 ст. 355 Закона № 289-ФЗ. | Договор со страховщиком; сведения о полезных размерах объекта сверяются с условиями страхования. |
| Заявление о внесении изменений и изменённые документы | Подтверждают событие и новые данные по ч. 1 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. | Электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя через личный кабинет по ч. 2 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. |
| Решение об исключении | Позволяет проверить мотивы и дальнейшие обязанности по товарам по ч. 2, 8–10 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. | Электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица; направляется через личный кабинет с мотивированным обоснованием не позднее следующего рабочего дня после принятия по ч. 2 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. |
Рабочие дни рассмотрения заявления и месяцы на перемещение товаров нельзя смешивать. Для каждого действия отмечайте его собственное начальное событие.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Представить обеспечение после предварительного решения | Не позднее десяти рабочих дней | Со дня направления таможенным органом уведомления о предварительном решении | ч. 13 ст. 337 Закона № 289-ФЗ |
| Сообщить об изменении сведений | В течение пяти рабочих дней | Со дня событий, повлекших изменения, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении; кроме реестра таможенных представителей | ч. 1 ст. 338 Закона № 289-ФЗ |
| Рассмотреть заявление об изменении | В течение пятнадцати рабочих дней | Со дня, следующего за днём получения заявления | ч. 5 ст. 338 Закона № 289-ФЗ |
| Уведомить о намерении прекратить деятельность | За один месяц до подачи заявления об исключении | Отсчёт до планируемого дня подачи; в этот период новые товары не принимаются к перевозке или на хранение | ч. 6 ст. 339 Закона № 289-ФЗ |
| Переместить товары после исключения склада | В течение двух месяцев | Со дня, следующего за днём вступления в силу решения об исключении | ч. 10 ст. 339 Закона № 289-ФЗ |
При запросе документов у государственных органов срок изменения записи увеличивается на время запроса и ответа, но всего не более двадцати рабочих дней со дня получения заявления по ч. 9–10 ст. 338 Закона № 289-ФЗ.
Как адвокат ведёт поручение компании
Техническую подготовку сведений и оценку правовых условий можно распределить по характеру документов.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы разделяют реестровую запись, договор с клиентом и обязанности по уже принятым товарам.
Реестр электронный, основан на решениях таможни по ч. 2–3 ст. 340 Закона № 289-ФЗ. Заявление рассматривается не более двадцати пяти рабочих дней со дня получения, при бумажной подаче — тридцати по ч. 11 ст. 337 Закона № 289-ФЗ, кроме случаев ч. 14–15, 19 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Запрос подтверждений продлевает срок на время запроса и ответа, но не более чем на тридцать календарных дней по ч. 17, 19 ст. 337 Закона № 289-ФЗ.
Заявление о включении и подтверждения подаются электронно с усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя по ч. 3 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Бумажные оригиналы или заверенные копии допускаются, если таможня не может получить их электронно из-за неисправности систем, сбоев связи либо отключения электроэнергии по ч. 5 ст. 337 Закона № 289-ФЗ.
На каждое территориально обособленное помещение или открытую площадку СВХ либо таможенного склада подаётся отдельное заявление по ч. 6 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Если помещения расположены по одному адресу в одном здании или сооружении, подаётся одно заявление по ч. 7 ст. 337 Закона № 289-ФЗ. Проверьте расположение объектов по планам и адресным данным.
Закрытый СВХ предназначен для хранения товаров владельца данного склада или определённых категорий товаров по ч. 2 ст. 354 Закона № 289-ФЗ. Исключение из требования к расчёту страховой суммы касается закрытого СВХ, предназначенного именно для товаров владельца, по ч. 4 ст. 355 Закона № 289-ФЗ. Тип склада и назначение хранения нужно сопоставлять.
Юридическое лицо (при преобразовании — правопреемник), кроме реестра таможенных представителей, сообщает об изменениях в течение пяти рабочих дней со дня событий или со дня, когда ему стало известно о них, по ч. 1 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. Заявление и подтверждения подаются электронно через личный кабинет по ч. 2 ст. 338 Закона № 289-ФЗ.
Основания отказа — отсутствие подтверждений, расхождение сведений либо несоблюдение условий включения по ч. 8 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. Таможня вправе запросить отсутствующие документы у государственных органов, в ведении которых находятся сведения, по ч. 9 ст. 338 Закона № 289-ФЗ. Для судебного оспаривания подаётся заявление по ст. 199 АПК РФ в срок по ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Страхование гражданской ответственности СВХ с расчётом суммы предусмотрено ч. 3 ст. 355 Закона № 289-ФЗ, а обеспечение отдельно названо в п. 1 ч. 5 ст. 355 Закона № 289-ФЗ. Для таможенного склада такое разделение закреплено в ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 362 Закона № 289-ФЗ. При подготовке заявления эти условия проверяются по разным подтверждениям.
Со дня принятия решения об исключении помещение товаров на СВХ и таможенный склад не допускается по ч. 9 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. Завершение ранее возникших операций сохраняется по ч. 8 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. После вступления решения в силу хранящиеся товары подлежат перемещению за счёт владельца в течение двух месяцев со следующего дня по ч. 10 ст. 339 Закона № 289-ФЗ.
Владельцы складов и таможенный перевозчик за месяц до заявления об исключении извещают лиц, поместивших товары на склад либо передавших товары под таможенным контролем к перевозке, и таможню, выдавшую свидетельство, по ч. 6 ст. 339 Закона № 289-ФЗ. В этот месяц новое размещение на складах и приём товаров под таможенным контролем к перевозке запрещены.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу