Таможенный представитель — российское юридическое лицо из реестра, работающее по договору. Здесь — как сопоставить стоимость услуг таможенного брокера с поручением, проверить сферу его деятельности и разобраться в обязанности по таможенным платежам.
Коротко
Таможенный брокер — привычное название таможенного представителя: российского юридического лица из реестра, ч. 1 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Его отношения с декларантом строятся на договоре, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Стоимость услуг таможенного брокера сопоставляйте с перечнем порученных операций: актуальные цены представитель обязан публиковать на своём официальном сайте, ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ.
Положите рядом договор, опубликованный тариф и документ, из-за которого возник вопрос. Для спора о цене и для требования таможни нужны разные объяснения.
ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ, ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ
ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ
ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ
Цена в рекламе, полномочия на оформление и обязанность перед таможней отвечают на разные вопросы. Их смешение мешает понять, какое условие действительно нарушено.
Адвокат разбирает юридическое основание поручения, счёта или решения о статусе брокера.
Подписант договора, исполнитель операций и орган, ведущий реестр, выполняют разные функции. При чтении документов сохраняйте эти роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Таможенный представитель | Российское юридическое лицо из реестра. Может ограничить работу категориями товаров, операциями с экспортными товарами без вывозных пошлин и (или) регионом деятельности таможенного органа; ограничения обязано соблюдать. | ч. 1, 2 ст. 346 Закона № 289-ФЗ, ч. 4 ст. 348 Закона № 289-ФЗ |
| Декларант | С ним непосредственно заключается договор на операции для помещения товаров под таможенную процедуру; допускается предусмотренный законом вариант заключения договора экспедитором по поручению декларанта. | ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ |
| Экспедитор | Может заключить договор с представителем, если декларант поручил это по договору транспортной экспедиции. Для разбора полномочий нужны оба договора, а не только письмо о перевозке. | ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ |
| Таможенный орган | Уполномоченное должностное лицо принимает решение о внесении изменений в реестр путём внесения информации в автоматизированную систему таможенных органов и направляет заявителю уведомление о внесении изменений. | ч. 6 ст. 343 Закона № 289-ФЗ |
| Страховщик | По договору страхования риска гражданской ответственности возмещает вред имущественным интересам в пределах страховой суммы. Страховая выплата определяется размером причинённого вреда, но ограничена этой суммой. | ч. 2 ст. 347 Закона № 289-ФЗ |
В договоре важны не только название услуги и общая цена, но и субъект, которому поручают таможенные операции.
Брокер в этой теме — таможенный представитель, статус которого связан с включением российского юридического лица в реестр, ч. 1 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Реестр ведётся в электронном виде и формируется на основании решений о включении, исключении и изменении сведений, ч. 2, 3 ст. 345 Закона № 289-ФЗ. Поэтому проверка контрагента начинается с юридического наименования и записи о нём.
Договор определяет отношения представителя с декларантом или иным заинтересованным лицом, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Отдельно выясните, ограничивает ли брокер свою работу по товарам или региону: такое право предусмотрено ч. 2 ст. 346 Закона № 289-ФЗ, а обязанность соблюдать принятые ограничения — ч. 4 ст. 348 Закона № 289-ФЗ. Набор предложенных операций нужно сопоставить с этими условиями.
Опубликованная стоимость услуг и таможенные платежи требуют раздельного чтения. Актуальную информацию о цене услуг брокер размещает на своём сайте, ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ. Уплата им таможенных платежей возможна, когда это предусмотрено содержанием процедуры и договором с декларантом, ч. 5 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Из суммы вознаграждения нельзя вывести состав платежей в бюджет.
Публикация цены — самостоятельная обязанность юридического лица, включённого в реестр.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю опубликованный тариф с датой предложения и перечнем операций в договоре. Для оценки расхождения собираю именно версии документов, которыми пользовались стороны. Договорная основа отношений закреплена в ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ; опубликованная цена помогает поставить вопрос о содержании согласованного поручения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Поводом для обращения бывает как конкретное поручение декларанта, так и собственный реестровый статус представителя.
Стороны спорят, какие операции вошли в цену. Сопоставляются договор, предложение и опубликованная информация о стоимости; правовые опоры — ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ и ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ.
Брокер ссылается на ограничения по товару или предполагаемую противоправность действий клиента. Проверяются возможность оказать услугу и конкретное исключение из правила об отказе, ч. 4 ст. 346 Закона № 289-ФЗ.
Представитель совершил операции от имени декларанта, после чего возник вопрос о солидарной обязанности. Разбираются основание требования и исключения, предусмотренные ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ.
Новые данные заявителя расходятся с межведомственными сведениями либо не соблюдены условия включения. Основания отказа сопоставляются с заявлением и документами, ч. 7 ст. 343 Закона № 289-ФЗ.
Представитель подаёт заявление об исключении, но у него остаются клиентские поручения. Проверяются извещение клиентов и запрет заключения договоров в установленный период, ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ.
Для разбора страхового покрытия нужны договор страхования и документы о причинённом вреде. Размер выплаты связан с размером вреда и ограничен страховой суммой, ч. 2 ст. 347 Закона № 289-ФЗ.
Таможенные платежи, страховая выплата и отказ изменить реестровые сведения имеют разные основания. Плата за услуги не определяет размер обязанности перед таможней.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Вред имущественным интересам при страховом случае | Страховщик по договору страхования риска гражданской ответственности | Возмещение вреда лицам, чьим имущественным интересам он причинён, при каждом страховом случае: выплата в размере причинённого вреда в пределах страховой суммы, которая не может быть менее двадцати миллионов рублей. | ч. 2 ст. 347 Закона № 289-ФЗ |
Отдельного штрафа за изменение реестровых сведений таможенного представителя закон не устанавливает. При расхождении заявленных сведений с межведомственными данными или информационными базами таможни либо несоблюдении условий включения таможенный орган отказывает во внесении изменений, ч. 7 ст. 343 Закона № 289-ФЗ. При операциях от имени декларанта представитель несёт с ним солидарную обязанность по таможенным платежам в полном подлежащем уплате размере, ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Исключения из солидарной обязанности названы в ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. В случае поддельных, незаконно полученных или не имеющих юридической силы документов обязанность должна быть связана с их использованием при подаче декларации на товары; представитель должен доказать, что не знал и не должен был знать о незаконности перемещения, что устанавливается решением суда или таможенного органа. Предусмотрено также исключение по указанной в этой части норме Кодекса Союза.
Вариант зависит от того, рассматриваются реестровые сведения, платежи или прекращение деятельности.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор счёта брокера с границы поручения: кто заключил договор, чьи товары оформлялись и какие операции названы в приложениях. Договор с экспедитором проверяю вместе с поручением декларанта, поскольку вариант заключения договора через экспедитора связан именно с договором транспортной экспедиции, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Разница между рекламной ценой и счётом ещё не объясняет, откуда взялась каждая позиция.
Я отделяю спор о вознаграждении от требования таможни. Возможность уплаты по договору проверяю по ч. 5 ст. 346 Закона № 289-ФЗ, а солидарную обязанность — по ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ: она возникает при операциях от имени декларанта с предусмотренными исключениями. Отсутствие в договоре условия об уплате само по себе эту обязанность не исключает. Сохраняю исходные документы по декларированию и платежам.
При уходе брокера из реестра я составляю хронологию извещения и подачи заявления. Запрет на новые договоры в период перед добровольным исключением установлен ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ. Советую заранее выделить незавершённые поручения и документы, которые находятся у представителя: этот перечень нужен для предметного обсуждения дальнейшего оформления.
Компания выстраивает работу от проверки статуса контрагента к содержанию поручения и документам по возникшему разногласию.
Собирайте комплект под конкретный вопрос: цена услуги, основание платежа или сведения о статусе. Перечень ниже помогает разложить материалы до правовой оценки.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор с представителем и приложения | Установить порученные операции и стороны договорных отношений, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. | Сохранить подписанную сторонами версию и согласованные приложения; форма оценивается по представленному договору. |
| Договор транспортной экспедиции | Проверить поручение экспедитору заключить договор с брокером, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. | Материалы декларанта и экспедитора; выделить условие о заключении договора с представителем. |
| Опубликованный тариф, предложение и счёт | Сопоставить состав услуг и информацию о цене; публикация актуальной стоимости обязательна, ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ. | Сохранённая версия публикации с датой, исходное предложение и полученный счёт. |
| Заявление об изменении реестровых сведений | Выяснить содержание поданных изменений, ч. 2, 3 ст. 343 Закона № 289-ФЗ. | Электронный документ с УКЭП заявителя; на бумаге — подпись руководителя и печать при наличии. |
| Договор страхования риска гражданской ответственности | Разобрать пределы страхового покрытия и размер вреда, ч. 2 ст. 347 Закона № 289-ФЗ. | Полученный договор со всеми условиями и документы по страховому случаю. |
У включения, изменения сведений и добровольного исключения разные начальные события. Сохраняйте подтверждение получения заявления или направления уведомления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение заявления о включении | Не более пятнадцати рабочих дней электронно; не более двадцати рабочих дней на бумаге | Со дня получения заявления; за исключением случаев, указанных в частях 11, 12 и 16 статьи о включении в реестр. | ч. 8 ст. 342 Закона № 289-ФЗ |
| Заявление об изменении сведений | В течение пяти рабочих дней | Со дня события, повлекшего изменение, или со дня, когда лицу стало известно о нём. | ч. 1 ст. 343 Закона № 289-ФЗ |
| Рассмотрение изменений | Не более пятнадцати рабочих дней электронно; не более двадцати рабочих дней на бумаге | Электронно — со дня получения; на бумаге — со дня, следующего за днём получения. | ч. 5 ст. 343 Закона № 289-ФЗ |
| Извещение перед добровольным исключением | За пятнадцать рабочих дней до подачи заявления | Отсчёт относительно дня подачи; в течение указанного срока новые договоры не заключаются. | ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Первичную сверку документов можно подготовить внутри компании. При разногласии о правовом основании требуется разбор конкретной операции.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Вопросы о тарифах начинаются с состава поручения. Название брокера и общая сумма счёта не заменяют чтение договора.
На официальном сайте представителя: публикация актуальной стоимости обязательна, ч. 2 ст. 348 Закона № 289-ФЗ. Сохраните её вместе с предложением. Сопоставьте перечень операций с договором: отношения с декларантом или иным заинтересованным лицом строятся на договорной основе, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ.
Сведите предложения по одинаковому перечню операций, отметив отдельно вознаграждение и перечисления для таможни. Договорная основа отношений предусмотрена ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Уплата платежей брокером возможна при соответствующем содержании процедуры и условии договора с декларантом, ч. 5 ст. 346 Закона № 289-ФЗ; общую сумму без расшифровки сравнивать неудобно.
Нет. Представитель — российское юридическое лицо из реестра, ч. 1 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Сверьте наименование из договора. Реестр ведётся электронно и меняется на основании решений о включении, исключении и изменении сведений, ч. 2, 3 ст. 345 Закона № 289-ФЗ.
Для операций по помещению товаров под процедуру договор заключается непосредственно с декларантом либо с экспедитором, если декларант поручил ему заключение такого договора по договору транспортной экспедиции, ч. 3 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Поэтому для проверки этой цепочки подготовьте и договор с представителем, и документ о поручении экспедитору.
Нет. Работа может быть ограничена категориями товаров, операциями с экспортными товарами без вывозных пошлин и (или) регионом деятельности таможенного органа, ч. 2 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. При возможности оказать услугу отказ запрещён, кроме выхода за ограничения и достаточных оснований полагать, что действия или бездействие клиента противоправны и влекут уголовную либо административную ответственность в таможенном деле, ч. 4 ст. 346 Закона № 289-ФЗ.
Нет. При операциях от имени декларанта обязанность солидарная, с исключениями по ч. 7 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Одно из них связано с поддельными, незаконно полученными или не имеющими юридической силы документами, использованными при подаче декларации: представитель должен доказать, что не знал и не должен был знать о незаконности перемещения; это устанавливает суд или таможенный орган.
Если отсутствие обязанности декларанта установлено решением вышестоящего таможенного органа или суда, соответствующая обязанность представителя прекращается, ч. 8 ст. 346 Закона № 289-ФЗ. Подготовьте это решение и требование о платежах: собственный расчёт декларанта не заменяет указанного решения.
Основанием может быть расхождение заявленных сведений с межведомственными данными или информационными базами таможни либо несоблюдение условий включения, ч. 7 ст. 343 Закона № 289-ФЗ. Сопоставьте заявление с мотивами отказа и подтверждающими документами. Так можно выделить конкретное расхождение для правовой оценки.
При исключении по собственному желанию представитель извещает клиентов за пятнадцать рабочих дней до подачи заявления, ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ; в течение этого срока заключение договоров с декларантами или иными заинтересованными лицами не допускается, ч. 13 ст. 344 Закона № 289-ФЗ. Уточните дату извещения и отделите уже существующие поручения от предполагаемого нового договора.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу