Декларант таможни — лицо, чьё право выступать в этом качестве связано с условиями закона. Разобраны основания участия, сделки при вывозе и положение иностранного лица с филиалом в России; приведены вопросы для проверки документов по ст. 100 Закона № 289-ФЗ.
Коротко
Декларантом товаров может быть лицо, отвечающее требованиям Кодекса Союза, к которым отсылает ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Для российской стороны сделки при вывозе с таможенной территории Союза и иностранного лица с филиалом в России предусмотрены основания с отдельными условиями в ч. 2 и 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Название компании или договор на оформление сами по себе этих условий не заменяют.
Начните с лица, которое предполагается указать в декларации, и документов о его связи с товарами.
ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ
ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ
ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ
Ошибку в выборе лица трудно заметить, если обсуждать только технику заполнения декларации. Сначала проверьте основание его участия.
Для правового разбора полезны схема поставки и проект документов, где уже видно предполагаемое лицо.
В таблице приведены основания из российской нормы. Её отсылки не заменяют текст требований Кодекса Союза; окончательный вывод требует проверки этих требований.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, отвечающее требованиям Кодекса Союза | Может быть декларантом товаров по общему основанию. Российская норма отсылает к требованиям Кодекса Союза, но не воспроизводит их перечень. Организационная форма и участие в перевозке не позволяют заменить такую проверку. | ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
| Российское лицо — сторона сделки при вывозе | Может выступать декларантом при названных законом особенностях декларирования, если по сделке товары вывозятся с таможенной территории Союза. Сделка заключена между российскими лицами либо российским лицом и лицом другого государства — члена Союза. | ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
| Российское лицо в значении нормы | Российским лицом является лицо, отвечающее требованиям Кодекса Союза, к которым отсылает ч. 3 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Приведённая российская норма не раскрывает содержание этих требований; для проверки определения потребуется их полный текст. | ч. 3 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
| Иностранное лицо с филиалом в России | При филиале, зарегистрированном или аккредитованном в России, может быть декларантом в случае полномочий по отсылке к Кодексу Союза. Другой случай — перемещение этим лицом товаров через таможенную границу Союза вне рамок сделки с лицом государства — члена Союза при праве владения, пользования и (или) распоряжения товарами. | ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
Таможенная декларация и декларант связаны, но проект документа ещё не подтверждает статус указанного в нём лица. Нужно проверить основание его участия.
Вопрос о декларанте начинается с требований к лицу. Часть 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ прямо связывает возможность быть декларантом с требованиями Кодекса Союза. Поэтому заполненный проект декларации ещё не объясняет основание выбора участника: его следует сопоставить с правовой схемой перемещения товаров.
Для вывоза с таможенной территории Союза российским лицом предусмотрена отдельная конструкция: сделка между российскими лицами либо российским лицом и лицом другого государства — члена Союза и применение указанных законом особенностей декларирования. Именно в таком сочетании ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ допускает участие российской стороны сделки как декларанта.
Иностранное лицо с филиалом в России рассматривается по ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Первый случай — полномочия по отсылке к Кодексу Союза. Другой — перемещение этим лицом товаров через таможенную границу Союза вне рамок сделки с лицом государства — члена Союза при праве владения, пользования и (или) распоряжения товарами. В обоих случаях сохраняется условие о зарегистрированном или аккредитованном филиале.
Цитата описывает специальное основание, а не любой экспорт российской компании.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю состав сторон и основание вывоза, прежде чем обсуждать реквизиты декларанта. В этой норме условия работают вместе: российское лицо участвует в сделке, по ней вывозятся товары и применяются названные особенности декларирования. Одного совпадения стороны договора с предполагаемым декларантом для такого вывода недостаточно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Ситуации для разбора статуса по документам конкретной поставки.
В проект внесено лицо по прежнему комплекту документов. Возможность быть декларантом товаров зависит от соответствия требованиям Кодекса Союза по ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Для разбора соберите подтверждения именно такого соответствия.
Российская сторона планирует заявлять товары при вывозе. Предмет разбора — не только договор, но и применение особенностей декларирования, с которыми закон связывает специальное основание в ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ.
Российское лицо участвует в сделке с лицом другого государства — члена Союза. Для применения ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ проверяется вывоз товаров по этой сделке вместе с названными законом особенностями декларирования.
Компания ссылается на регистрацию или аккредитацию филиала. Разбор касается дополнительных условий её участия: ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ описывает случаи, в которых декларантом может быть само иностранное лицо.
Иностранное лицо с филиалом в России перемещает товары через таможенную границу Союза вне рамок сделки с лицом государства — члена Союза. По ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ проверяются статус филиала и право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
В переписке участника называют российским лицом, но основание такого обозначения не раскрыто. Часть 3 ст. 100 Закона № 289-ФЗ отсылает к определению Кодекса Союза; подмена этой проверки адресом склада оставляет вопрос открытым.
Норма о статусе не устанавливает штрафы. По ней нельзя определить санкцию за сведения в декларации или автоматически возложить ответственность на директора.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Вывоз товаров российской стороной сделки | Российское лицо — сторона сделки между российскими лицами либо между российским лицом и лицом другого государства — члена Союза. | Возможность выступать декларантом связана с вывозом товаров по этой сделке и применением особенностей таможенного декларирования, названных в ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. | ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
| Перемещение товаров иностранным лицом вне рамок сделки с лицом государства — члена Союза | Иностранное лицо, имеющее филиал, зарегистрированный (аккредитованный) в Российской Федерации. | Для возможности выступать декларантом в этом случае иностранное лицо должно иметь право владения, пользования и (или) распоряжения товарами. | ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ |
Отдельного штрафа за статус декларанта закон не устанавливает. Части 2 и 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ определяют условия возможности выступать декларантом.
Это варианты вывода об основании участия, без оценки вероятности выпуска товаров или решения по спору.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с вопроса, чьё наименование предполагается поставить в декларации и почему выбрано именно это лицо. Когда участники говорят «декларант», я прошу уточнить: речь о стороне поставки, иностранном лице с филиалом или исполнителе, которому передали документы. Затем сопоставляю факты с основанием из ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Такая последовательность помогает отделить предположение о статусе от подтверждённой связи лица со сделкой и товарами.
Для российского участника вывоза я проверяю состав сторон сделки и отмечаю условие о применении особенностей декларирования по ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Для иностранного лица я отдельно разбираю наличие филиала, схему перемещения и документы о правах на товары применительно к ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Если в представленных материалах нет текста нормы, к которой отсылает закон, я обозначаю этот пробел. Я не подменяю его выводом о допустимости участия только по договору на оформление или коммерческому названию компании.
Ниже — порядок подготовки материалов для разбора статуса.
Подборка предназначена для консультации по статусу. Она не выдаётся за установленный законом комплект приложений к декларации.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Проект декларации и описание поставки | Показывают предполагаемое лицо и схему движения товаров; помогают поставить вопрос об основании участия по ст. 100 Закона № 289-ФЗ. | Передайте имеющийся проект и пояснения составителя. |
| Договор, на основании которого вывозятся товары | Нужен для сопоставления сторон и связи сделки с вывозом при проверке специального основания ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. | Представьте текст с имеющимися подписями сторон и относящиеся к поставке приложения; форму сделки эта статья не устанавливает. |
| Сведения о филиале иностранного лица | Позволяют проверить условие о зарегистрированном или аккредитованном филиале в России по ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. | Подойдут имеющиеся документы о регистрации или аккредитации для разбора; обязательный формат доказательств здесь не назван. |
| Материалы о правах иностранного лица на товары | Используются при разборе перемещения вне названной сделки: проверяется владение, пользование и (или) распоряжение по ч. 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. | Соберите документы, на которые ссылается иностранное лицо, сохранив подписи и приложения в их исходном виде. |
Статья о декларанте описывает основания участия. Она не даёт календаря подачи, обжалования или давности; эти сроки нельзя получить из её отсылок без текста соответствующих норм.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Защита права и проверка давности | Общий срок исковой давности — три года со дня, определяемого по п. 1 ст. 200 ГК РФ. | Если законом не установлено иное, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. | п. 1 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ |
| Предел срока исковой давности | Срок не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого он установлен. | Со дня нарушения права, для защиты которого установлен срок исковой давности. | п. 2 ст. 196 ГК РФ |
| Сдача письменного заявления или извещения в организацию связи | До двадцати четырёх часов последнего дня срока; заявление или извещение считается сделанным в срок. | В последний день установленного срока. | п. 2 ст. 194 ГК РФ |
Предел десять лет по п. 2 ст. 196 ГК РФ применяется за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Как адвокат ведёт поручение компании
Работу по сбору сведений можно начать внутри компании. Правовой вывод зависит от условий конкретного основания из ст. 100 Закона № 289-ФЗ.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы касаются основания статуса. Техника подачи, обязанности и санкции требуют своих норм.
По одному договору на оформление такой вывод делать нельзя. Часть 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ связывает возможность быть декларантом с требованиями Кодекса Союза. Начните с уточнения предполагаемого лица и основания его участия; описание работы исполнителя само по себе не раскрывает эти требования.
Для разбора соберите проект документа и выясните, почему в нём выбрано конкретное лицо. Основание его участия проверяется по ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Эта статья не определяет форму декларации и порядок её подписания, поэтому вопросы о заполнении полей нельзя решать только по норме о статусе.
Нет, общая конструкция ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ отсылает к требованиям Кодекса Союза. Для окончательного вывода нужен текст этих требований; пересказывать их по памяти или считать выполненными из-за российского адреса компании нельзя.
Название не служит самостоятельным основанием статуса по ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Проверяется положение конкретного лица и условия его участия в отношении рассматриваемых товаров. Если речь идёт о названии исполнителя, сначала уточните, кого предполагается указать декларантом в проекте документа.
В ст. 100 Закона № 289-ФЗ есть общая отсылка к требованиям Кодекса Союза и отдельно описанные основания для российского лица при вывозе и иностранного лица с филиалом. Формулировка «компании-декларанты» не заменяет проверку этих условий. Организационная форма сама по себе не даёт полного ответа.
Для разбора важны содержание договора и положение сторон, но общий вопрос о статусе решается через требования, на которые отсылает ч. 1 ст. 100 Закона № 289-ФЗ. Не смешивайте договор на подготовку документов со сделкой, на основании которой перемещаются товары: у них могут быть разные предметы и участники.
По ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ проверяются российское лицо как сторона, состав контрагентов, вывоз товаров с таможенной территории Союза по сделке и применение названных особенностей декларирования. Сделка должна быть между российскими лицами либо российским лицом и лицом другого государства — члена Союза; остальные условия также сохраняются.
Часть 4 ст. 100 Закона № 289-ФЗ не устанавливает обязательность договора с исполнителем на оформление. Она описывает условия участия иностранного лица с филиалом в России. Для разбора соберите сведения о филиале и схеме перемещения; договор на услуги не подменяет подтверждение предусмотренных этой частью условий.
Срок подачи в ст. 100 Закона № 289-ФЗ не установлен. Из неё можно выяснить основания участия лица, но нельзя вывести дату подачи или срок ответа таможни. Для календаря конкретного оформления нужны текст нормы о соответствующей процедуре и сведения о фактическом движении товаров.
Специальное основание ч. 2 ст. 100 Закона № 289-ФЗ не сводится к российскому статусу. Оно связано с составом сторон сделки, вывозом по ней и применением указанных особенностей декларирования. Вначале сопоставьте эти условия со своей поставкой, затем проверяйте содержание норм, к которым отсылает закон.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу