Перед вывозом товаров по процедуре экспорта проверьте условия помещения под процедуру, вывозные пошлины и срок вывоза. Разберитесь, какие вопросы проверить перед отправкой, как подготовить документы для разбора требования таможни и с чем обратиться к адвокату.
Коротко
Таможенная процедура экспорта применяется к товарам Союза, вывозимым для постоянного нахождения за его пределами — п. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС. Условия: уплата вывозных пошлин в соответствии с Кодексом Союза, соблюдение запретов и ограничений, иных условий международных договоров — ст. 140 ТК ЕАЭС. Обязанность декларанта возникает при регистрации декларации; уплата — до выпуска, если Кодексом Союза не установлен иной срок. Сумма исчисляется в декларации с учётом льгот — п. 1, 3, 4 ст. 141 ТК ЕАЭС.
Выберите ситуацию по документу, который уже получен. Сохраните исходные файлы и сообщения об отправке: они пригодятся для восстановления хода оформления.
ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ
ст. 16.22 КоАП РФ
ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ
Ошибки при подготовке к вывозу нередко начинаются с подмены одного вопроса другим. Ниже — рекомендации по проверке отправки и объяснений таможне.
Передайте адвокату документы именно на спорную отправку, чтобы обсуждать её условия и платежи предметно.
При проверке экспортной отправки определите декларанта и лицо, которому вменяют просрочку. Обязанность по уплате пошлины и административная ответственность требуют отдельных оснований.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Декларант | Обязанность по уплате вывозных пошлин возникает при регистрации таможенным органом декларации на товары. Уплатить их нужно до выпуска, если Кодексом Союза не установлен иной срок; сумма определяется по декларации с учётом льгот. | п. 1, 3, 4 ст. 141 ТК ЕАЭС |
| Граждане | Названы субъектами штрафа за нарушение сроков уплаты пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. При разборе документа следует выделить, кто привлечён именно в этом качестве. | ст. 16.22 КоАП РФ |
| Должностные лица | Для них предусмотрена собственная санкция за указанную просрочку таможенных платежей. При подготовке объяснений полезно сопоставить обозначенный в документе статус с тем, какие действия и срок вменяют лицу. | ст. 16.22 КоАП РФ |
| Юридические лица | Отдельно названы в санкции за нарушение срока уплаты пошлин и налогов при перемещении через таможенную границу. Проверка позиции юридического лица требует документов о платеже, его основании и хронологии исполнения. | ст. 16.22 КоАП РФ |
Для подготовки вывоза разложите оформление на условия процедуры, платежи и срок перемещения товара.
Экспорт означает вывоз товаров Союза для постоянного нахождения за его пределами — п. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС. Для помещения под процедуру нужны уплата вывозных пошлин в соответствии с Кодексом Союза, соблюдение запретов и ограничений, а также иных условий международных договоров в рамках Союза, двусторонних договоров между государствами-членами и их договоров с третьей стороной — ст. 140 ТК ЕАЭС. Российский закон отсылает к главе об экспорте Кодекса Союза — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ.
Товары под таможенной процедурой экспорта связаны с обязанностью декларанта по уплате вывозных пошлин с момента регистрации декларации. Сумма исчисляется в декларации с учётом льгот — п. 1, 4 ст. 141 ТК ЕАЭС. По п. 2 ст. 141 ТК ЕАЭС обязанность прекращается, в частности, при выпуске с льготами, исполнении обязанности и (или) взыскании пошлин в исчисленных и подлежащих уплате размерах. Отказ в выпуске прекращает обязанность, возникшую при регистрации декларации.
Ответственность за просрочку платежа выделена отдельно: ст. 16.22 КоАП РФ касается нарушения сроков уплаты пошлин и налогов, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу. Для консультации рекомендую подготовить раздельно документы об оформлении и документы об уплате: так удобнее увидеть, к какому вопросу относится претензия.
Отсылка российского закона определяет, где регулируются условия экспорта и вывозные пошлины.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я разделяю проверку экспортной отправки на условия помещения товара и вопросы вывозной пошлины. По документам отмечаю, какое именно основание вызывает спор: возникновение обязанности, расчёт, срок уплаты или её прекращение. Это помогает сформулировать предмет дальнейшего разбора.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Обращение может касаться отдельной отправки, требования о платеже или документа о просрочке. Для разбора важно назвать конкретный предмет разногласия.
Разбор отправки перед оформлением: сопоставление описания товара и документов, выделение спорного условия процедуры. Правовая отправная точка для проверки — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ.
Проверка требования, в котором спор касается возникновения обязанности по уплате. Обсуждаются сведения о товаре и названное в документе основание платежа; регулирование определяет ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ.
Сопоставление предъявленного расчёта с документами отправки. Для консультации полезно выделить спорную величину и источник исходных данных. Вопрос исчисления отнесён к регулированию по ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ.
Разбор довода о том, что обязанность по уплате прекратилась. Сначала собираются документы, на которых основан этот довод, и текст требования. Правовая отсылка по этому вопросу — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ.
Проверка акта Правительства Российской Федерации, которым таможня обосновывает сокращённый срок по ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. Для разбора сохраните текст акта и сведения о помещении товара под процедуру.
Подготовка позиции по документу о нарушении срока уплаты пошлин или налогов при перемещении через границу. Проверяются хронология платежа и субъект, которому вменяют нарушение по ст. 16.22 КоАП РФ.
ст. 16.22 КоАП РФ касается нарушения сроков уплаты пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Само обращение к процедуре экспорта не образует описанную просрочку.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу | Граждане | Гражданину за нарушение срока уплаты назначается штраф в пределах 500–2 500 рублей. | ст. 16.22 КоАП РФ |
| Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу | Должностные лица | За просрочку таможенных платежей должностному лицу грозит административный штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей. | ст. 16.22 КоАП РФ |
| Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу | Юридические лица | Для юридического лица размер штрафа за просрочку уплаты составляет 50 000–300 000 рублей. | ст. 16.22 КоАП РФ |
Должностное лицо отвечает за нарушение, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей — ст. 2.4 КоАП РФ. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ отвечают как юридические лица. Штраф для юридических лиц по ст. 16.22 КоАП РФ — от 50 000 до 300 000 рублей. Для проверки обвинения сопоставьте основание платежа, срок уплаты и доказательства исполнения.
адвокат · рег. № 78/8790
При разборе экспортной отправки я начинаю с того, что именно поставлено под сомнение. Условия помещения товара, возникновение обязанности по вывозной пошлине и её исчисление — отдельные вопросы, перечисленные в ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. Сопоставляю описание товара, документы оформления и формулировку требования, затем отмечаю расхождения. Не предлагаю исправлять сведения, пока не восстановлена их первоначальная последовательность.
Если таможня указывает на просрочку, собираю хронологию по платёжным документам и переписке. ст. 16.22 КоАП РФ связывает штраф с нарушением срока уплаты платежей, подлежащих уплате при перемещении через границу. Поэтому проверяю предмет обвинения и то, кого привлекают: гражданина, должностное лицо или юридическое лицо. Обсуждение суммы штрафа без этой проверки будет преждевременным.
По сроку вывоза отдельно выясняю основание требования по ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. Для консультации прошу сохранить акт Правительства Российской Федерации, которым обоснован сокращённый срок, и сообщения о переносе отправки. Проверяю применимость акта к товару и готовлю перечень вопросов по обстоятельствам вывоза.
Эта последовательность помогает подготовить отправку и материалы для правового разбора. Начните с товара и документов, затем переходите к платежу и требованию таможни.
Решения, действия (бездействие) таможни обжалуются в таможенные органы и (или) в суд; федерального органа в области таможенного дела — в суд. Специальный порядок федеральных законов имеет приоритет — ч. 1–4 ст. 286 Закона № 289-ФЗ.
Решение таможни по экспортной отправке оспаривается заявлением в арбитражный суд, если федеральный закон не относит дело к компетенции другого суда — ч. 1, 3 ст. 198 АПК РФ. Укажите незаконность решения и нарушение прав в предпринимательской или иной экономической деятельности.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается по отправке | Оформите заявление по ч. 1 ст. 199 АПК РФ об оспаривании решения таможни по экспортной отправке. Включите реквизиты органа и решения: название, номер, дату; объясните нарушение прав и несоответствие правовым нормам, сформулируйте требование признать решение незаконным. Соблюдайте требования к форме и сведениям о заявителе. | ч. 1 ст. 199 АПК РФ |
| Каков предмет разногласий о платеже | Обязанность возникает у декларанта при регистрации декларации. Пошлины уплачиваются в размере сумм, исчисленных в декларации, с учётом льгот. Сопоставьте решение таможни с декларацией и документами, подтверждающими спорные обстоятельства. | п. 1, 4 ст. 141 ТК ЕАЭС |
| Что приложить к заявлению | Приложите текст решения, подтверждение направления копий участникам, доказательства, документ об уплате пошлины или льготе либо ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении. Приложите подтверждение полномочий на подписание; для представителя, подписавшего заявление, — также копии документов о высшем юридическом образовании, учёной степени по юридической специальности либо статусе. Выписка из реестра или иной документ о заявителе и ответчике — не старше тридцати дней. Досудебный порядок подтверждается, если предусмотрен федеральным законом. | ч. 2 ст. 199 АПК РФ, ч. 1 ст. 126 АПК РФ |
| Когда оспаривать решение по экспортной отправке | Для оспаривания решения таможни по отправке предусмотрено три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если федеральный закон не устанавливает иной срок. При уважительной причине пропуска можно просить суд восстановить срок обращения. Заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении действия решения таможни; удовлетворение ходатайства зависит от суда. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 3 ст. 199 АПК РФ |
Для первичного разбора отправки подготовьте перечисленные материалы, если они у вас есть. Сохраняйте исходники и приложения вместе.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор и документы отгрузки | Сопоставить договорённости с фактическим описанием товара и планируемым вывозом. Для проверки условий процедуры — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. | Передайте имеющиеся подписанные экземпляры и приложения; отдельно отметьте неподписанные проекты. |
| Описание товара и сведения об оформлении | Выделить вопрос об условиях помещения товара под процедуру и сопоставить обозначения в разных документах — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. | Сохраните исходные электронные файлы и доступные бумажные экземпляры с реквизитами составителя. |
| Требование и расчёт вывозной пошлины | Понять, спорят ли об основании обязанности, исчислении, сроке уплаты или прекращении — ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. | Представьте полученный документ целиком с приложениями и сведениями о его получении. |
| Платёжные документы и подтверждения исполнения | Восстановить последовательность уплаты для разбора обвинения в просрочке по ст. 16.22 КоАП РФ. | Передайте документы в полученном виде; поясните, откуда поступило подтверждение исполнения. |
| Документ о сроке вывоза и переписка | Проверить основание сокращённого срока, связанного с полномочием Правительства Российской Федерации — ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. | Приложите полный текст основания и сообщения о переносе отгрузки с сохранёнными датами. |
В календаре отправки отделите срок уплаты от срока вывоза. Для разбора занесите применённое основание рядом с датой; договорённости об отгрузке сохраните отдельно.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Уплата вывозных таможенных пошлин | До выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен Кодексом Союза. | У декларанта обязанность возникает с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. | п. 1, 3 ст. 141 ТК ЕАЭС |
| Подача заявления об оспаривании решения таможни в арбитражный суд | На обращение отводится три месяца, если иное не установлено федеральным законом; при опоздании по уважительной причине восстановление срока подачи заявления допускается по решению суда. | Начальная дата определяется по моменту, когда гражданин или организация узнали о нарушении своих прав и законных интересов решением по экспортной отправке. Этот срок относится к ненормативному решению таможни; обжалование постановления о назначении административного наказания требует отдельной проверки. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы помогают отделить вопросы оформления от платежей и подготовить документы на конкретную отправку.
Проверьте, что речь о товарах Союза для постоянного нахождения за его пределами — п. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС. По ст. 140 ТК ЕАЭС условиями являются уплата вывозных пошлин в соответствии с Кодексом Союза, соблюдение запретов и ограничений и иных условий международных договоров. Для консультации соберите сведения о товаре, декларацию и документы об уплате, затем выделите конкретное спорное условие.
Проверьте уплату вывозных пошлин в соответствии с Кодексом Союза, соблюдение запретов и ограничений и иных условий международных договоров — ст. 140 ТК ЕАЭС. По п. 3, 4 ст. 141 ТК ЕАЭС пошлины уплачиваются до выпуска, если Кодексом Союза не установлен иной срок, в суммах, исчисленных в декларации с учётом льгот. Рекомендую сопоставить описание товара, договор и документы отгрузки, а к спорному расчёту приложить исходные данные.
По п. 5 ст. 139 ТК ЕАЭС срок не более года со дня, следующего за днём помещения под экспорт, касается только отдельной группы товаров при завершении свободной таможенной зоны или свободного склада. Правительство Российской Федерации может установить для неё меньший срок — ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. Запросите основание требования таможни: проверьте группу товара и применимость сокращённого срока.
Для первичной консультации подготовьте документы на товар, сведения об оформлении, договор и переписку об отправке. Проверку условий процедуры и платёжных вопросов я разграничиваю по предметам, указанным в ч. 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ. Если уже получено требование, приложите его полностью, вместе с расчётом и подтверждением получения.
Часть 1 ст. 115 Закона № 289-ФЗ отдельно называет условия помещения товара и вопросы возникновения, прекращения, исчисления и срока уплаты вывозной пошлины. Для разбора рекомендую также разделить документы: сведения о товаре — к вопросу об условиях процедуры, расчёт и подтверждения уплаты — к спору о платеже.
ст. 16.22 КоАП РФ устанавливает штраф за нарушение сроков уплаты пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. В документе о привлечении советую проверить вид платежа, указанный срок и лицо, которому вменяют нарушение. Для консультации сохраните первоначальные платёжные документы.
Нет: по ст. 16.22 КоАП РФ для юридических лиц штраф — от 50 000 до 300 000 рублей, для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей, для граждан — от 500 до 2 500 рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечают как юридические лица по примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ. Сопоставьте сумму со статусом привлечённого лица.
Советую начать с акта Правительства Российской Федерации, которым таможня обосновывает сокращённый срок по ч. 2 ст. 115 Закона № 289-ФЗ, и сведений о помещении товара под процедуру. В записке для адвоката изложите характеристики товара, даты оформления и причины задержки. Приложите переписку о переносе отправки для проверки применимости акта.
Я определяю предмет спора по декларации и требованию: условия процедуры, сумму, срок или прекращение обязанности. Возникновение, прекращение, срок уплаты и сумму вывозной пошлины проверяю по п. 1–4 ст. 141 ТК ЕАЭС.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу