Перед подписанием соглашения о перераспределении мощности проверьте документы на присоединённые устройства и условия работы сети. Здесь разобраны однократность присоединения, роль сетевой организации и документы для проверки предлагаемой передачи мощности.
Коротко
Технологическое присоединение носит однократный характер; плата по договору взимается однократно с возможным условием об оплате отдельных мероприятий — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Соглашение о перераспределении максимальной мощности проверяйте вместе с договором и техническими условиями: какие устройства затронуты, какие параметры меняются и кто выполняет работы. Однократность не прекращает обязанность сторон соблюдать технические условия после присоединения.
Начните с причины обращения: требование сетевой организации, предложение контрагента или изменение планов электроснабжения. Сохраните исходные документы до обсуждения новых условий.
п. 1, 4 ст. 26 Закона № 35-ФЗ
п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ
п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ
При проверке проекта опасны подмена объекта присоединения, неясные действия участников и неподтверждённые расчёты. Исправляйте эти места до согласования текста.
Разбор нужен, когда проект соглашения и документы сетевой организации описывают разные действия или параметры.
Роли определяйте по предмету действия: заключение договора и согласование технической схемы имеют разных участников. Названия сторон проекта сверяйте с документами на объекты.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Сетевая организация | Заключает договор технологического присоединения с обратившимся к ней лицом. Публичный характер договора относится к присоединению; при проверке соглашения отдельно установите, какой договор и какие мероприятия предлагает сеть. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Обратившееся к ней лицо | Выступает стороной договора технологического присоединения. Для подготовки обращения сопоставьте описание энергопринимающих устройств, их расположение и содержание предложения с прежними договорными документами. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Планирующие строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии или энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии лица | Для объектов, соответствующих установленным Правительством критериям, обязаны разработать и согласовать схему выдачи мощности или схему внешнего электроснабжения соответственно. Критерии необходимо проверить применительно к объекту. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Системный оператор | Участвует в согласовании соответствующих схем вместе с сетевой организацией. Порядок разработки и согласования, требования к составу и содержанию схем определяет уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
Однократность описывает характер присоединения конкретных устройств. Для обсуждения перераспределения сначала восстановите, что именно было присоединено.
Присоединение к объектам электросетевого хозяйства производится в порядке, установленном Правительством, и носит однократный характер — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Поэтому письмо о новом оформлении нужно читать вместе с прежним договором и техническими условиями. Вопрос проверки — совпадают ли устройства и предмет предлагаемых мероприятий.
Основанием присоединения служит публичный договор сетевой организации с обратившимся к ней лицом — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Однократность процедуры не отменяет длящуюся обязанность сторон соблюдать технические условия и поддерживать в надлежащем состоянии установленные по ним оборудование и устройства. При проверке соглашения учитывайте эти обязанности после выполнения мероприятий по присоединению.
Срок зависит от установленного порядка. Если для технической возможности и недопущения ухудшения электроснабжения необходимы развитие сети либо строительство, реконструкция генерирующих объектов, сроки определяются исходя из инвестиционных программ и соответствующих обязательств производителей — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Упоминание работ в письме следует сверить с их описанием в документах.
Договорная основа позволяет определить участников процедуры и отделить её от переговоров о перераспределении.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
При проверке соглашения я сначала сопоставляю его предмет с договором присоединения. Затем выделяю действия, для которых стороны предполагают участие сети. Это помогает подготовить адресные вопросы, а не подменять проверку документов общим обсуждением мощности.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об электроэнергетике
Предмет разбора задаёт конкретное расхождение в документах. Не объединяйте под одним требованием повторное оформление, параметры устройств и сроки работ.
Проверка нового требования сети по устройствам, на которые сохранились документы прежнего присоединения. Сопоставляются предмет договоров и выполненные мероприятия с правилом однократности — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Разбор предлагаемого текста о перераспределении: какие действия названы, какие документы приложены, какие вопросы оставлены сети. Договор присоединения между сетью и обратившимся лицом служит отдельным предметом сверки — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Проверка разных описаний устройств, объектов и мероприятий в договоре и технических условиях. Состав технических условий и процедура присоединения устанавливаются в правительственном порядке — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Разбор ответа, связывающего длительность работ с развитием сети. Проверяется указанная необходимость технической возможности и недопущения ухудшения электроснабжения ранее присоединённых устройств — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Проверка предложения обратиться к другой сети с учётом принадлежности объектов, необходимого класса напряжения и территории. Правила выбора сетевой организации устанавливает порядок присоединения — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Выяснение вопроса о схеме внешнего электроснабжения при строительстве или реконструкции. Обязанность её разработки и согласования относится к объектам, соответствующим установленным Правительством критериям — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Для разграничения используйте содержание документов, а не только слова «мощность» и «подключение» в переписке.
| Признак | Однократность присоединения | Договор и технические мероприятия | Норма |
|---|---|---|---|
| Предмет правила | Технологическое присоединение устройств и объектов носит однократный характер. Проверке подлежит совпадение устройств в прежнем и новом обращении. | Основанием присоединения является публичный договор сети с обратившимся к ней лицом. При разборе предложения выделите его предмет и участников. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Описание работ | Документы прежнего присоединения помогают установить, какие мероприятия уже обсуждались и выполнялись применительно к устройствам. | Процедура, перечень мероприятий и состав технических условий определяются правительственным порядком. Новое предложение сверяется с этим описанием. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Планирование срока | Само правило однократности не заменяет проверки предмета обращения и состояния документов. При сверке нужно установить, что требует сеть. | При необходимом развитии сети или реконструкции генерирующих объектов для технической возможности и сохранения условий электроснабжения сроки связаны с инвестиционными программами и обязательствами производителей. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
Расчёт начните с разделения технических параметров и денежных условий. В рабочей таблице укажите документ, откуда взята каждая величина, и лицо, которому адресован платёж.
| Что проверять | Как сопоставить | Основание |
|---|---|---|
| Мощность в документах | Перенесите параметры из договора и технических условий без округления. Отметьте, одинаково ли названы устройства и единицы измерения в проекте соглашения и прежних документах. Это подготовка к проверке, а не расчёт установленного тарифа. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Плата и её назначение | Плата по договору присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий. Разделите её и сумму по проекту соглашения; запросите основание и расчёт каждой. Оплата отдельных мероприятий не означает права повторно взимать плату за то же присоединение. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Пример проверки платы за присоединение | Условный пример: за присоединение уже уплачено 10 000 рублей, а сеть повторно требует 10 000 рублей за то же присоединение; оплаты отдельных мероприятий договор не предусматривает. Общая сумма двух платежей: 10 000 + 10 000 = 20 000 рублей. Повторная плата: 20 000 − 10 000 = 10 000 рублей. Плата по договору присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате отдельных мероприятий. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Расходы на работы | Сопоставьте названные работы с техническими условиями и ответом сети. При развитии сети для технической возможности и недопущения ухудшения электроснабжения проверьте связь работ с инвестиционной программой. Не переносите стоимость работ в цену соглашения без объяснения. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
Цифры примера условные, а не установленный тариф. Подготовьте договор и расчёт сети; укажите получателя и основание каждого платежа. Цена, предложенная контрагентом за передачу мощности, сама по себе не определяет плату за технологическое присоединение.
В споре о перераспределении сначала установите, какое действие не выполнено и кем. Отсутствие ответа, расхождение документов и нарушение срока работ требуют разного описания обстоятельств.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения | Сетевые организации | Ответственность за несоблюдение сроков устанавливается порядком технологического присоединения, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Для определения конкретной меры требуется проверить применимые положения этого порядка. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
Отдельного штрафа за заключение соглашения о перераспределении мощности закон не устанавливает. При разборе нарушения срока присоединения сопоставьте договорные даты с ответом сетевой организации и фактически выполненными мероприятиями. Порядок присоединения устанавливает ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Для подготовки требования сохраните договор, технические условия, переписку о ходе работ и документы с датами исполнения. Название нарушения в обращении должно соответствовать подтверждённым действиям: не подменяйте спор о сроке работ обвинением в нарушении информационных обязанностей.
адвокат · рег. № 78/8790
В проекте соглашения о перераспределении мощности я прежде всего ищу описание устройств и связь с документами прежнего присоединения. Проверяю, совпадают ли обозначения объектов, стороны и названные мероприятия. Если в письме сети говорится о новой процедуре, отделяю изложенные основания от предположений участников переговоров. Правило однократности из п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ использую применительно к установленному предмету присоединения.
Далее я разбираю условия, которые могут затруднить исполнение соглашения: неясное назначение платежа, ссылка на отсутствующее приложение, обещание чужих действий без описания их порядка. По каждому такому месту готовлю вопрос и предлагаю уточнить формулировку. Когда срок объясняют реконструкцией, сопоставляю ответ с техническими условиями и указанной необходимостью развития сети по п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Для консультации полезнее полный проект с приложениями и письменный ответ сети, чем пересказ переговоров: по ним можно проверить, что стороны действительно согласовывают.
Выстройте работу от прежнего присоединения к проекту соглашения. Каждое расхождение превращайте в конкретный вопрос с указанием документа, а не в общее возражение против позиции сети.
Подготовьте документы с приложениями и сохраните редакции проекта.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор технологического присоединения | Сопоставить стороны и устройства с новым предложением; проверить договорную основу по п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. | Сетевая организация и обратившееся к ней лицо; договор с приложениями. |
| Технические условия | Сверить описание мероприятий с проектом соглашения. Состав технических условий устанавливается порядком присоединения — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. | Подготовьте полученный документ целиком, включая изменения и приложения. |
| Документы о выполненных мероприятиях | Восстановить фактическую историю присоединения для проверки однократности по п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. | Представьте имеющиеся подписанные документы; сохраните даты и обозначения объектов. |
| Проект соглашения о перераспределении | Выделить обязанности участников, параметры мощности, платежи и действия, требующие уточнения. | Редакция, направленная на согласование; приложите приложения и замечания сторон. |
| Ответ сетевой организации | Проверить обоснование предлагаемых работ и сроков с учётом п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. | Письменный ответ с реквизитами отправителя; приложите исходное обращение. |
| Схема внешнего электроснабжения | Проверить вопрос о разработке и согласовании для объектов, соответствующих установленным Правительством критериям, — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. | Имеющаяся схема и документы согласования с сетевой организацией и системным оператором. |
Для проверки даты отделите установленный порядок от объяснения сети о необходимых работах. Сохраните договорную дату, дату обращения и дату полученного ответа.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Технологическое присоединение | Определяется в порядке, установленном Правительством или уполномоченным федеральным органом. | Начало периода установите по применимому порядку и документам присоединения. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
| Присоединение при необходимых развитии сети или реконструкции генерирующих объектов | Определяется исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих необходимые мероприятия. | Проверьте связь работ с технической возможностью и недопущением ухудшения электроснабжения ранее присоединённых устройств. | п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы помогают подготовить документы к обсуждению соглашения и установить, какой вопрос адресовать сетевой организации.
Сопоставьте проект с прежним договором присоединения и техническими условиями. Выпишите устройства, участников, действия и назначение платежей. Договорная основа и однократность присоединения закреплены в п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Для разбора полезно приложить письменное предложение сети.
Установите, какие устройства названы в проекте и прежних документах, кто должен выполнить мероприятия и какие приложения отсутствуют. Вопросы по договору присоединения адресуйте сетевой организации: его сторонами являются сеть и обратившееся к ней лицо — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Присоединение носит однократный характер — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. При смене владельца повторное присоединение не требуется, если прежнее выполнено надлежащим образом, а новая деятельность не влечёт пересмотра мощности и изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надёжности. Новый владелец обязан уведомить сеть или владельца сетевых объектов о переходе прав — п. 4 ст. 26 Закона № 35-ФЗ.
Он помогает восстановить предмет присоединения и участников процедуры. Основанием технологического присоединения служит публичный договор сетевой организации и обратившегося к ней лица — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. По проекту соглашения составьте отдельный перечень предлагаемых действий и вопросов.
Сопоставьте описанные работы с техническими условиями. При необходимых развитии сети или реконструкции генерирующих объектов для технической возможности и недопущения ухудшения электроснабжения сроки связаны с инвестиционными программами и обязательствами производителей — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Попросите пояснить эту связь применительно к объекту.
Правила выбора сети устанавливаются правительственным порядком с учётом принадлежности объектов, необходимого класса напряжения и территории — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Для подготовки обращения соберите сведения об объектах и полученные ответы сетевых организаций; не определяйте адресата только по предложению контрагента.
Для энергопринимающих устройств, соответствующих установленным Правительством критериям, планирующие строительство или реконструкцию и присоединение лица обязаны разработать и согласовать такую схему с сетевой организацией и системным оператором — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Сначала проверьте применимость критериев к вашему объекту.
Выделите получателя, основание и назначение каждой суммы. По договору присоединения плата взимается однократно, но возможно условие об оплате выполнения отдельных мероприятий — п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Не приравнивайте эту плату к цене, предложенной участником соглашения о перераспределении: запросите отдельные основания и расчёты.
Подготовьте проект с приложениями, прежний договор, технические условия, имеющиеся документы о выполненных мероприятиях и переписку с сетью. Эти материалы позволяют сопоставить предложение с договорной основой и однократным характером присоединения по п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ. Сохраните спорные редакции проекта.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу