Особый противопожарный режим: требования и ответственность бизнеса

Особый противопожарный режим вводят органы власти или местного самоуправления, когда растёт пожарная опасность. Здесь — какие дополнительные требования действуют для организаций, кто в компании отвечает, штрафы в лесах и порядок действий.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Особый противопожарный режим — период, когда при повышении пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на территории действуют дополнительные требования пожарной безопасности ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Их устанавливают акты РФ, субъекта и муниципалитета, например запрет посещения лесов, противопожарные разрывы, минерализованные полосы. Отвечают собственники, руководители организаций и назначенные ответственные лица ст. 38 Закона № 69-ФЗ. Нарушение правил в лесах при режиме стоит юридическому лицу от 600 000 до 1 000 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ).

Что делать сейчас: особый противопожарный режим

Первые шаги, когда режим уже введён на территории объекта

Позвонить сейчас

На территории, где у компании склад, площадка или земельный участок, объявлен особый противопожарный режим

Найти решение органа государственной власти или местного самоуправления, которым установлен режим, и проверить, какие территории оно охватывает ст. 30 Закона № 69-ФЗ.
Собрать акты РФ, субъекта и муниципалитета с дополнительными требованиями на период режима: разрывы по границам населённых пунктов, минерализованные полосы, иные меры ст. 30 Закона № 69-ФЗ.
Определить, кто в компании отвечает: собственник имущества, руководитель, лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности ст. 38 Закона № 69-ФЗ.

ст. 30 Закона № 69-ФЗ, ст. 38 Закона № 69-ФЗ

Работы или техника компании находятся в лесу либо на участке у леса, а режим уже действует

Проверить, установлен ли на период режима запрет на посещение гражданами лесов ст. 30 Закона № 69-ФЗ, прежде чем направлять туда людей.
Остановить выжигание сухой травы, хвороста и лесной подстилки с нарушением правил на участке, непосредственно примыкающем к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделённом противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ).
Учитывать, что нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима выделено в ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с повышенными штрафами.

ст. 30 Закона № 69-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 8.32 КоАП РФ

Составлен протокол по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ о нарушении в лесу в период режима

Сверить дату нарушения с периодом и территорией режима и проверить, что нарушены именно правила пожарной безопасности в лесах: без особого противопожарного режима и без режима чрезвычайной ситуации в лесах речь идёт о ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с меньшими штрафами.
Проверить давность: по делам о нарушении законодательства о пожарной безопасности постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Если привлекают предпринимателя без образования юридического лица — он несёт ответственность как юридическое лицо (примечание к ст. 8.32 КоАП РФ).

ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Чего делать нельзя: особый противопожарный режим

Ошибки компаний в период режима и их цена

Считать режим заботой только граждан. Дополнительные требования на период режима устанавливают акты РФ, субъектов и муниципалитетов ст. 30 Закона № 69-ФЗ, а за нарушение требований пожарной безопасности отвечают собственники, руководители организаций и назначенные ответственные лица ст. 38 Закона № 69-ФЗ.
Смотреть только федеральные правила. Режим вводится на конкретной территории, а требования к ней пишутся на трёх уровнях — федеральном, региональном и муниципальном ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Компания с объектами в разных районах рискует пропустить меру соседнего муниципалитета.
Выжигать сухую траву у леса без минерализованной полосы. По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ выжигание с нарушением правил на участке, непосредственно примыкающем к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделённом противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, стоит юридическому лицу от 300 000 до 500 000 рублей, должностному лицу — от 40 000 до 60 000 рублей.
Оценивать риск по обычному штрафу. Вне режима нарушение правил пожарной безопасности в лесах стоит юридическому лицу от 100 000 до 400 000 рублей (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ). В условиях особого противопожарного режима штраф юридическому лицу — от 600 000 до 1 000 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Предупреждения ч. 3 не предусматривает.
Рассчитывать предпринимателю на штраф должностного лица. По общему правилу предприниматель без образования юридического лица отвечает как должностное лицо, если КоАП не установлено иное ст. 2.4 КоАП РФ. Для нарушений правил пожарной безопасности в лесах иное установлено: такие лица несут ответственность как юридические лица (примечание к ст. 8.32 КоАП РФ).
Оставить пожарную безопасность без назначенного ответственного. Закон отдельно называет лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, и руководителей организаций ст. 38 Закона № 69-ФЗ. Если ответственный не назначен, в перечне всё равно остаются собственник и руководитель.
Пропустить срок оспаривания решения органа. Заявление в арбитражный суд о признании ненормативного акта недействительным или решения органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Когда нужна помощь юриста: особый противопожарный режим

Случаи, когда режим уже затрагивает объекты компании

Компании нужно понять, какие дополнительные требования режима относятся к её складам, площадкам и земельным участкам.ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Составлен протокол о нарушении правил пожарной безопасности в лесу в условиях особого противопожарного режима.ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ
После лесного пожара компании вменяют нарушение правил пожарной безопасности, повлёкшее возникновение лесного пожара.ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ
Ненормативный акт или решение органа, адресованное самой организации, возлагает на неё обязанности, которые она считает не соответствующими закону.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: особый противопожарный режим

Кто вводит режим и кто отвечает за его требования

Участник	Обязанность или право	Норма
Органы государственной власти	При повышении пожарной опасности могут своим решением установить особый противопожарный режим на соответствующих территориях	ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Органы местного самоуправления	Вправе установить режим своим решением; муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности вводят дополнительные требования на период режима	ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Собственники имущества	Несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности	ст. 38 Закона № 69-ФЗ
Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций	Названы в числе лиц, несущих ответственность за нарушение требований пожарной безопасности	ст. 38 Закона № 69-ФЗ
Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности	Отвечают, если назначены в установленном порядке	ст. 38 Закона № 69-ФЗ
Должностные лица	Отвечают в пределах своей компетенции; по КоАП — в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения служебных обязанностей	ст. 38 Закона № 69-ФЗ, ст. 2.4 КоАП РФ
Население	Может привлекаться для профилактики и локализации пожаров вне границ населённых пунктов; гражданам может быть запрещено посещение лесов	ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Ответственные квартиросъёмщики или арендаторы	Отвечают за требования пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором	ст. 38 Закона № 69-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: особый противопожарный режим

Основание, уровни актов и виды дополнительных требований

Особый противопожарный режим — не отдельный запрет, а период, на который к обычным требованиям пожарной безопасности добавляются дополнительные. Основание одно — повышение пожарной опасности; решение принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления, и действует оно на соответствующих территориях ст. 30 Закона № 69-ФЗ.

Содержание режима задают акты трёх уровней: нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты по пожарной безопасности ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Поэтому у двух объектов одной компании в разных районах набор требований может различаться.

Закон называет виды дополнительных требований: привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населённых пунктов; запрет на посещение гражданами лесов; меры, препятствующие распространению лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населённых пунктов на земли населённых пунктов, — увеличение противопожарных разрывов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Перечень открытый: он дан со словами «в том числе».

Для бизнеса режим важен и как признак состава: нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима выделено в ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с более высокими штрафами, чем в ч. 1. Предмет этой части — только правила пожарной безопасности в лесах; за нарушение требований пожарной безопасности на других объектах ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством ст. 38 Закона № 69-ФЗ, а не по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Что говорит закон: особый противопожарный режим

Какие требования устанавливаются на период режима

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).ст. 30 Закона № 69-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Сам закон конкретных обязанностей организации не перечисляет, а отсылает к актам федерального, регионального и муниципального уровня. Поэтому первым делом я ищу именно эти акты для территории объекта. Меры по разрывам и минерализованным полосам привязаны к границам населённых пунктов и землям вне их.

Нормы по теме: особый противопожарный режим

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 30 69-ФЗ о пожарной безопасности Особый противопожарный режим

Официальный текст: О пожарной безопасности

Виды дел: особый противопожарный режим

С чем приходят компании в период режима

Протокол о нарушении в лесу при особом режиме

Работы, стоянка техники или складирование в лесу пришлись на период режима, и нарушение квалифицируют по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Проверяю, действовал ли режим на этой территории в день нарушения, какое правило нарушено и кто указан субъектом — организация, должностное лицо или предприниматель.

Выжигание травы на участке у леса

Сухую траву или хворост сжигали на участке рядом с лесом. Важны детали ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ: примыкает ли участок к лесам, защитным и лесным насаждениям непосредственно, была ли противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра, какие требования правил нарушены.

Лесной пожар после нарушения правил

Возник лесной пожар, и компании вменяют ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ. Этот состав применяется, только если пожар возник без причинения тяжкого вреда здоровью человека и действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Предприниматель в деле о нарушении в лесу

Индивидуальному предпринимателю назначают штраф в пределах для юридических лиц, а он рассчитывал на санкцию для должностного лица. Сверяю общее правило ст. 2.4 КоАП РФ с примечанием к ст. 8.32 КоАП РФ, по которому лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечают как юридические лица.

Дополнительные обязанности по решению органа

Орган решением, адресованным организации, возложил на неё меры на период режима, которые она считает не основанными на законе. Такой ненормативный акт или действие органа оспаривается заявлением в арбитражный суд, если незаконно возлагает обязанности в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Кто отвечает: собственник, арендатор или руководитель

Объект в аренде, собственник — другая компания, ответственный приказом не назначен. Разбираю по ст. 38 Закона № 69-ФЗ, кто из собственника, лица, уполномоченного владеть или пользоваться имуществом, руководителя и назначенного ответственного должен был исполнить требования режима.

Чем отличается: особый противопожарный режим

Режим против обычных правил и соседних составов

Режим или состав	Когда применяется	Что меняется	Норма
Особый противопожарный режим	При повышении пожарной опасности, по решению органа власти или местного самоуправления на территории	Действуют дополнительные требования пожарной безопасности на период режима	ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Обычные правила пожарной безопасности в лесах	Вне особого режима	Юридическому лицу штраф от 100 000 до 400 000 рублей, гражданину возможно предупреждение	ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ
Режим чрезвычайной ситуации в лесах	Когда чрезвычайная ситуация в лесах возникла вследствие лесных пожаров	Для санкции поставлен в один ряд с особым противопожарным режимом	ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ
Лесопарковый зелёный пояс	Нарушения правил в лесах и выжигание у лесов в лесопарковом зелёном поясе	Юридическому лицу штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей	ч. 2.1 ст. 8.32 КоАП РФ
Пожарная безопасность на транспорте	Железнодорожный, морской, внутренний водный или воздушный транспорт	Отдельный состав со штрафами для граждан и должностных лиц, без признака особого режима	ст. 11.16 КоАП РФ

Показать все отличияСвернуть

Размер и расчёт: особый противопожарный режим

Штраф зависит от режима и от того, кто нарушитель

Кто или что	Размер	Норма
Юридическое лицо	При особом противопожарном режиме — от 600 000 до 1 000 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Вне режима — от 100 000 до 400 000 рублей (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ).	ч. 1, 3 ст. 8.32 КоАП РФ
Должностное лицо	При режиме — от 60 000 до 90 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Вне режима — от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ).	ч. 1, 3 ст. 8.32 КоАП РФ
Гражданин	При режиме — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Вне режима — предупреждение или от 15 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ).	ч. 1, 3 ст. 8.32 КоАП РФ
Пример: предприниматель без образования юридического лица нарушил правила пожарной безопасности в лесу в период режима	Отвечает как юридическое лицо: штраф от 600 000 до 1 000 000 рублей, а не от 60 000 до 90 000 рублей, как должностное лицо	ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и примечание к статье
Лесной пожар без тяжкого вреда здоровью человека и без признаков уголовно наказуемого деяния	Юридическому лицу — от 1 000 000 до 2 000 000 рублей, должностному лицу — от 100 000 до 110 000 рублей, гражданину — от 50 000 до 60 000 рублей	ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ
Пошлина за заявление об оспаривании решения органа	Организация-заявитель уплачивает 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать весь расчётСвернуть

Пример условный: суммы в таблице — нижний и верхний пределы санкций, а не расчёт по конкретному делу.

Ответственность: особый противопожарный режим

Санкции за нарушения в период режима

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима	Юридическое лицо; предприниматель без образования юридического лица — как юридическое лицо	Штраф от 600 000 до 1 000 000 рублей	ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и примечание к статье
То же нарушение	Должностное лицо	Штраф от 60 000 до 90 000 рублей	ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ
То же нарушение	Руководитель организации, совершивший правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, — как должностное лицо	Штраф от 60 000 до 90 000 рублей	ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, ст. 2.4 КоАП РФ
Нарушение правил пожарной безопасности, повлёкшее лесной пожар без тяжкого вреда здоровью человека, если нет признаков уголовно наказуемого деяния	Юридическое лицо; должностное лицо	Штраф от 1 000 000 до 2 000 000 рублей; от 100 000 до 110 000 рублей	ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ
Нарушение требований пожарной безопасности, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью человека	Лицо, на котором лежала обязанность по их соблюдению	Штраф до 80 000 рублей или в размере дохода за период до шести месяцев, ограничение свободы, принудительные работы либо лишение свободы на срок до трёх лет	ч. 1 ст. 219 УК РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ устанавливает санкцию за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима; к нарушениям требований пожарной безопасности вне лесов она не применяется. За такие нарушения лица, названные в ст. 38 Закона № 69-ФЗ, и иные граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Особый противопожарный режим я разбираю с одного вопроса: каким актом и для какой территории он введён. ст. 30 Закона № 69-ФЗ сама обязанностей организации почти не перечисляет — их содержание лежит в актах субъекта и муниципалитета, и без них нельзя сказать, какое дополнительное требование режима нарушено.

В делах о лесах первым проверяю дату. Ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ применяется к нарушению в условиях особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров; если режим на день нарушения не действовал или не охватывал участок, остаётся ч. 1 с меньшими пределами штрафа.

Второй вопрос — субъект. Закон называет собственников, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководителей организаций и назначенных ответственных ст. 38 Закона № 69-ФЗ. При аренде я сопоставляю договор, приказы и фактическое пользование участком, чтобы понять, к кому обращено требование.

Проверяю и давность: по делам о пожарной безопасности — один год со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Исход дела не обещаю: готовлю позицию по документам и фактам конкретного объекта.

Порядок действий: особый противопожарный режим

Шаги для организации с объектами на территории режима

1
Найти решение о введении режимаУстанавливаю, какой орган — государственной власти или местного самоуправления — принял решение, на какой территории и на какой период действует режим ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Сохраняю копию акта: в деле о нарушении это ключевой документ.
2
Собрать дополнительные требованияВыписываю требования из нормативных правовых актов РФ, субъекта и муниципальных правовых актов по пожарной безопасности, принятых на период режима ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Отдельно отмечаю меры у границ населённых пунктов: противопожарные разрывы и минерализованные полосы.
3
Сопоставить требования с объектамиДля каждого склада, площадки и участка определяю, какие требования к нему относятся: находится ли он вне границ населённого пункта, примыкает ли к лесу, ведутся ли работы в лесу. Для участков у леса учитываю ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ о выжигании без минерализованной полосы.
4
Распределить ответственностьПроверяю, кто в установленном порядке назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности, кто владеет или пользуется имуществом — все они названы в ст. 38 Закона № 69-ФЗ. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, проводится по программам противопожарного инструктажа и дополнительным профессиональным программам ст. 25 Закона № 69-ФЗ, и требования режима я предлагаю довести до работников в его рамках.
5
Если начато дело об административном правонарушенииПроверяю часть ст. 8.32 КоАП РФ, субъекта ответственности, в том числе статус предпринимателя по примечанию к статье, и давность: год со дня нарушения в лесу или на объекте (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); если нарушение длилось, год отсчитывают от дня, когда его выявили (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
6
Оспорить решение органаЕсли решение или действие органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконно возлагает на организацию обязанности, готовлю заявление в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Срок — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Пошлина при подаче заявления о признании решений и действий органов незаконными для организации — 50 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Документы: особый противопожарный режим

Что собрать для проверки требований и для дела

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Решение о введении особого противопожарного режима	Подтверждает, что режим действовал на территории в период нарушения ст. 30 Закона № 69-ФЗ	Орган государственной власти или местного самоуправления; официальный текст
Акты с дополнительными требованиями	Определяют, что компания обязана была сделать на период режима ст. 30 Закона № 69-ФЗ	Акты РФ, субъекта, муниципалитета; официальные тексты
Документы о праве на имущество и пользовании им	Показывают, кто собственник, а кто уполномочен владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом ст. 38 Закона № 69-ФЗ	Выписка о праве, договор аренды или иной договор
Приказ, которым на объекте назначен ответственный за обеспечение пожарной безопасности	Подтверждает назначение в установленном порядке ст. 38 Закона № 69-ФЗ	Руководитель организации; письменно
Программа противопожарного инструктажа и сведения об обучении	Подтверждают обучение работников мерам пожарной безопасности ст. 25 Закона № 69-ФЗ	Организация; документы об обучении
Протокол и материалы дела	Нужны для проверки части ст. 8.32 КоАП РФ, субъекта и давности ст. 4.5 КоАП РФ	Документы органа; копии у организации
Заявление в арбитражный суд и документ об уплате пошлины	Для оспаривания решения органа (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Пошлина при подаче заявления о признании решений и действий органов незаконными — подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ	Организация-заявитель

Показать все документыСвернуть

Сроки: особый противопожарный режим

Период режима, давность и оспаривание

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Действие дополнительных требований	На период действия особого противопожарного режима	С установления режима решением органа	ст. 30 Закона № 69-ФЗ
Давность по делу о нарушении законодательства о пожарной безопасности	Один год, постановление после него не выносится	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность при длящемся правонарушении	Тот же срок	Со дня обнаружения правонарушения	ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ
Подача организацией заявления о незаконности решения органа в арбитражный суд	Три месяца, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен	С даты, в которую организация узнала, что её права нарушены	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Гражданско-правовой срок, определённый периодом (например, по договору аренды объекта)	Отсчёт идёт периодом; административная давность считается по своему правилу — строкой выше	С дня, следующего за датой или наступлением события, определяющими начало срока	ст. 191 ГК РФ
Последний день гражданско-правового срока выпал на нерабочий день	Срок переносится	Срок истекает в первый рабочий день после нерабочего дня, на который пришлось его окончание	ст. 193 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: особый противопожарный режим

Ответы для компаний и предпринимателей

Особый противопожарный режим это запрет или дополнительные требования?

Это период, на который при повышении пожарной опасности на территории действуют дополнительные требования пожарной безопасности ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Запреты среди них возможны — закон прямо называет запрет на посещение гражданами лесов, — но есть и обязанности: увеличение противопожарных разрывов, создание минерализованных полос, привлечение населения к профилактике и локализации пожаров вне границ населённых пунктов.

Кто вводит особый противопожарный режим?

Решение принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления на соответствующих территориях ст. 30 Закона № 69-ФЗ. Дополнительные требования устанавливают нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ и муниципальные правовые акты по пожарной безопасности, поэтому я смотрю акты всех уровней, действующие для конкретного участка.

Какой штраф для организации за нарушение особого противопожарного режима в лесу?

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечёт штраф для юридических лиц от 600 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц — от 60 000 до 90 000 рублей, для граждан — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). Если нарушение повлекло лесной пожар без тяжкого вреда здоровью и без признаков преступления, применяется ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ с более высокими пределами.

Отвечает ли директор, если в компании назначен ответственный за пожарную безопасность?

Закон называет и тех и других: лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций, и лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности ст. 38 Закона № 69-ФЗ. Руководитель организации, совершивший правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, отвечает по КоАП как должностное лицо ст. 2.4 КоАП РФ.

Показать все вопросыСвернуть

Как отвечает предприниматель при особом противопожарном режиме?

По общему правилу предприниматель без образования юридического лица отвечает как должностное лицо, если КоАП не установлено иное ст. 2.4 КоАП РФ. Для нарушений правил пожарной безопасности в лесах иное установлено: он несёт ответственность как юридическое лицо (примечание к ст. 8.32 КоАП РФ), то есть при режиме — штраф от 600 000 до 1 000 000 рублей по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Когда нарушение становится уголовным делом?

Если нарушение требований пожарной безопасности совершено лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, и повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью человека, это состав ч. 1 ст. 219 УК РФ; смерть человека — ч. 2, смерть двух или более лиц — ч. 3 ст. 219 УК РФ. Административный состав о лесном пожаре применяется, только если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ).

Сколько времени есть, чтобы привлечь к административной ответственности?

По делам о нарушении законодательства о пожарной безопасности постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). При длящемся правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Можно ли оспорить решение органа, принятое в период особого противопожарного режима?

Организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным, решения или действия органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, если оно не соответствует закону и незаконно возлагает на неё обязанности в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Срок — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: особый противопожарный режим

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Опасный производственный объект (ОПО)Какие предприятия, цеха и площадки закон считает опасными производственными объектами и что из этого следует для компании.Эвакуационные пути и выходыТребования к путям эвакуации, эвакуационным и аварийным выходам в зданиях организаций.Пожарная сигнализация, пожаротушение и система оповещения (СОУЭ)Когда нужны автоматическая пожарная сигнализация, установки пожаротушения и система оповещения и управления эвакуацией.Первичные средства пожаротушенияКакие первичные средства пожаротушения должны быть в зданиях организации.Экспертиза промышленной безопасностиЧто подлежит экспертизе (технические устройства, здания, документация), кто вправе её проводить и чем опасно заключение с нарушениями.Огнестойкость и класс функциональной пожарной опасности зданияСтепень огнестойкости, конструктивная и функциональная пожарная опасность здания: что это и как влияет на использование помещений.Обязанности организации по пожарной безопасностиЧто обязана делать компания: соблюдать требования, разрабатывать меры, содержать системы защиты, пускать инспекторов, сообщать о пожарах.Когда объект соответствует требованиям пожарной безопасностиПри каких условиях здание или объект защиты считается соответствующим требованиям пожарной безопасности.Категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасностиКак определяется категория помещения, здания или наружной установки и почему от неё зависят требования к складу и производству.Противопожарные расстоянияПротивопожарные расстояния между зданиями, складами нефтепродуктов, АЗС, резервуарами газа и соседними объектами.Декларация пожарной безопасностиДля каких объектов декларация обязательна, что в неё входит и когда её подают в МЧС.Аттестация работников по промышленной безопасностиКто из руководителей и специалистов должен проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности и что будет без неё.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас