Категория помещения описывает опасность веществ и процессов в производстве или на складе. Здесь разобраны критерии её определения, исходные данные для расчёта, различия между помещением и зданием, а также основания ответственности за нарушение требований.
Коротко
Категория по взрывопожарной и пожарной опасности определяется для производственных и складских помещений по веществам, их количеству, свойствам, планировке и технологии. Проверка идёт от наиболее опасной категории А к наименее опасной Д; помещения иного назначения категорированию не подлежат — ч. 1–4 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Название склада само по себе не заменяет оценку содержимого.
Начните с расхождения между фактическим использованием помещения и сведениями, на которых основана категория.
ч. 3, 8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ
ч. 3–4 ст. 27 Закона № 123-ФЗ
ч. 3, 11 ст. 27 Закона № 123-ФЗ
Ошибку в обозначении трудно оценить отдельно от того, какие сведения были исключены из расчёта.
Адвокату передают не только обозначение категории, но и документы, из которых оно получено.
Категория характеризует помещение; вопрос о том, кто отвечает за нарушение, требует отдельного разбора полномочий.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Собственник имущества | Назван среди лиц, несущих ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Для обсуждения категории полезно собрать принадлежащие ему планы и сведения о назначении помещения; владение объектом не раскрывает состав хранимых веществ. | ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ |
| Руководитель организации | Указан в числе лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. При разборе нарушения сопоставляют его полномочия с фактической организацией хранения и документами о распределении задач. | ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ |
| Назначенный ответственный | Лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности, также входит в перечень. Для проверки основания ответственности сохраняют документ о назначении и сведения о порученной работе. | ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ |
| Должностное лицо | Ответственность связывается с пределами компетенции. Само участие в работе склада не объясняет, какие решения это лицо могло принимать; для анализа нужны должностные документы и описание спорного действия. | ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ |
| Специалист по расчёту | Для технической проверки ему передают состав веществ, их свойства и количество, планировку, характеристики процесса. | ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
Буква категории выражает результат оценки веществ и технологии, а не только наименование объекта в документах.
Производственные и складские помещения подразделяются на категории А, Б, В1 — В4, Г и Д; здания, сооружения и помещения иного назначения разделению на категории не подлежат — ч. 1–2 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Поэтому сначала выясняют назначение оцениваемого объекта, а уже затем обсуждают критерии опасности его содержимого.
Для А и Б важны условия образования взрывоопасных смесей и расчётное избыточное давление взрыва; для А также учитываются вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, — ч. 5–6 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Для В1 — В4 требуется исключить А и Б; подкатегория зависит от пожарной нагрузки, её размещения и характеристик помещения — ч. 7–8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
Негорючие вещества и материалы в горячем, раскалённом или расплавленном состоянии, обработка которых выделяет лучистое тепло, искры и пламя, а также горючие вещества, сжигаемые или утилизируемые как топливо, описаны в критериях Г; негорючие материалы в холодном состоянии — в критериях Д, ч. 9–10 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Цель классификации — установить требования к предотвращению пожара и защите людей и имущества, ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Категорирование служит определению требований к защите людей и имущества.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю обсуждение категории с того, какой объект исследован и какие исходные сведения использованы. По ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ состав веществ, планировка и технология входят в основания определения категории. Поэтому отдельно проверяю, соответствует ли описание помещения его фактическому использованию.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
Предмет разногласия виден в исходных данных или в том, какой объект был классифицирован.
В расчёте остались прежние вещества, а склад хранит другие материалы и упаковку. Разбираются сведения о количестве, свойствах и технологии хранения, от которых зависит категория по ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
Спор касается назначения помещения, а не температуры вспышки материалов. Проверяется основание применения категорирования: помещения иного назначения не подлежат разделению на категории по ч. 2 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
В заключении сразу выбрана пожароопасная категория. Сопоставляются порядок проверки и условие исключения А или Б, без которого нельзя применить критерий пожароопасных категорий по ч. 4, 7 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
Состав материалов согласован, но спорны количество и способ размещения нагрузки. Для выбора пожароопасной подкатегории исследуются также планировка и свойства веществ, составляющих нагрузку, по ч. 8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
Документ не разделяет оценку содержимого цеха и суммирование площадей по зданию. Эти основания различны; проверяются самостоятельные исходные данные для каждого объекта по ч. 3, 11 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
Обсуждается не только ошибка категории, но и лицо, которому адресовано нарушение. Исследуются документы о полномочиях, назначении ответственного и компетенции должностных лиц из перечня ст. 38 Закона № 69-ФЗ.
Прежде чем сравнивать буквенные обозначения, определите границы объекта, к которому относится вывод.
| Объект | Что исследуют | Почему нельзя подменять | Норма |
|---|---|---|---|
| Производственное или складское помещение | Вид, количество и свойства горючих веществ, планировку и технологический процесс. | Вывод по помещению относится к его содержимому и характеристикам, а не к совокупной площади помещений всего здания. | ч. 1, 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Здание или сооружение | Долю и суммированную площадь помещений соответствующих категорий опасности. | Категория отдельного цеха не заменяет расчёт по зданию. Для категории А есть как основной критерий, так и исключение с условиями площади и автоматического пожаротушения. | ч. 11–13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Наружная установка | Свойства горючих веществ и материалов, их количество и особенности технологического процесса. | Для наружных установок установлены собственные категории и последовательная проверка от АН к ДН. Нельзя переносить на них вывод о помещении без оценки условий установки. | ч. 1–2, 8 ст. 25 Закона № 123-ФЗ |
| Степень огнестойкости | Классификацию здания, сооружения или пожарного отсека по степени огнестойкости. | Это отдельная классификация. Её обозначение не отвечает на вопрос о категории опасности веществ и процессов в складском помещении. | ч. 1 ст. 30 Закона № 123-ФЗ |
Здесь сопоставляются критерии закона. Они не заменяют техническую методику вычисления давления и пожарной нагрузки.
| Параметр | Как влияет на вывод | Норма |
|---|---|---|
| Исходные данные помещения | Проверяют вид, количество и пожароопасные свойства горючих веществ, объёмно-планировочные решения и технологические процессы. Пропущенный материал или неверный объём меняют основания, на которых обсуждается категория. | ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Порог для категории А | Для горючих газов и для легковоспламеняющихся жидкостей с температурой вспышки не более 28 градусов Цельсия учитывают количество, способное образовать взрывоопасную смесь, при воспламенении которой расчётное избыточное давление взрыва превышает 5 килопаскалей. Этот порог действует и для веществ и материалов, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом. | ч. 5 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Пример сопоставления площади | Условное здание: площадь всех помещений 4000 м², помещений категории А — 240 м². Доля равна 240 / 4000 × 100 = 6 %. Это иллюстрация суммирования, а не готовое присвоение категории: условия исключения проверяются отдельно. | ч. 11–13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Условия по зданию категории А | Здание, сооружение относятся к категории А, если в нём суммированная площадь помещений категории А превышает 5 % площади всех помещений или 200 м² — ч. 12 ст. 27 Закона № 123-ФЗ; исключение из категории А действует, если суммированная площадь помещений категории А не превышает 25 % суммированной площади всех размещённых в нём помещений, но не более 1000 м², и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения — ч. 13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. | ч. 12–13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
| Пожарная нагрузка | Для выбора В1, В2, В3 или В4 учитывают количество и способ размещения нагрузки, объёмно-планировочные характеристики помещения и пожароопасные свойства составляющих её веществ и материалов; сначала исключают А и Б. | ч. 7–8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ |
Цифры примера условные.
Неверная категория требует проверки нарушенного требования и обязанностей конкретного лица; по ч. 1 ст. 219 УК РФ уголовная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение в пределах компетенции | Должностное лицо. | За нарушение требований пожарной безопасности должностное лицо может быть привлечено к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности по действующему законодательству. | ч. 3 ст. 38 Закона № 69-ФЗ |
| Нарушение, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью | Лицо, на котором лежала обязанность соблюдать требования пожарной безопасности. | Штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода за период до 6 месяцев; либо ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы — каждое до 3 лет. При работах или лишении свободы возможно лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет. | ч. 1 ст. 219 УК РФ |
Отдельного штрафа за ошибку категорирования помещения по взрывопожарной и пожарной опасности закон не устанавливает. По ч. 3 ст. 38 Закона № 69-ФЗ за нарушение требований пожарной безопасности возможна дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Ошибка в расчёте сама по себе не означает наличие последствий и состава, предусмотренных ч. 1 ст. 219 УК РФ.
адвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю категорию помещения через исходные сведения: что хранится, в каком количестве, где размещено и какой процесс происходит внутри. По ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ именно эти обстоятельства вместе с планировкой определяют категорию. Если заключение построено на старом ассортименте или описывает другое помещение, сначала составляю перечень расхождений. Буква на двери не объясняет, какие данные были положены в основу вывода.
При споре о пожароопасной категории я проверяю состав: горючие и трудногорючие жидкости, твёрдые горючие и трудногорючие вещества и материалы, включая пыли и волокна; отдельно — вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть. Обязательно проверяю исключение А и Б по ч. 7 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. В документах по зданию проверяю площади отдельно от оценки склада. Для категории А сопоставляю основной критерий с исключением по площади и автоматическому пожаротушению — ч. 12–13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
В вопросе ответственности я разбираю документы о полномочиях и назначении ответственных по ст. 38 Закона № 69-ФЗ. Технический спор о веществах и правовой вопрос об обязанностях требуют разных доказательств. Готовлю пояснения так, чтобы каждое возражение можно было соотнести с конкретным исходным параметром или документом.
Выстройте материалы от назначения помещения к техническим параметрам и лишь затем к выводам об ответственности.
Это рабочая подборка для проверки исходных сведений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| План и описание помещения | Показать границы объекта, его назначение и объёмно-планировочные решения, значимые по ч. 1–3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. | Имеющиеся планы и пояснение владельца данных. |
| Перечень веществ и материалов | Сопоставить ассортимент, количество и пожароопасные свойства с исходными данными расчёта по ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. | Сведения службы хранения или производства, паспорта и описания материалов; сохраните источник каждого параметра. |
| Описание технологии и размещения | Проверить процесс и расположение пожарной нагрузки, которые учитываются по ч. 3, 8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. | Технологическое описание, схема размещения, пояснения сотрудника, предоставившего сведения; форма рабочая. |
| Расчёт и техническое пояснение | Проследить порядок проверки категорий и причины исключения более опасных вариантов по ч. 4, 7 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. | Документ исполнителя с указанием использованных данных. |
| Документы о полномочиях | Разобрать, кто уполномочен распоряжаться имуществом и кто назначен ответственным по ст. 38 Закона № 69-ФЗ. | Документы организации о полномочиях, назначении и компетенции; для анализа используют действующие редакции. |
Дату документа сопоставляют с тем, какое состояние помещения он описывает.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Общий срок исковой давности в гражданском споре, связанном с расчётом категории | По п. 1 ст. 196 ГК РФ — три года со дня, определяемого по п. 1 ст. 200 ГК РФ. | Если законом не установлено иное, отсчёт начинается, когда истцу стало или должно было стать известно о нарушении его права и о надлежащем ответчике по иску о защите этого права. | п. 1–2 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ |
Общий срок исковой давности относится к иску о защите нарушенного права в гражданском споре. Он не определяет срок действия расчёта категории или периодичность его пересмотра. По п. 2 ст. 196 ГК РФ срок не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого он установлен, за исключением случаев, установленных законами № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответ зависит от назначения помещения, его содержимого и того, по какому объекту выполнен расчёт.
Это классификация производственного или складского помещения по опасности находящихся в нём веществ и процессов. Учитываются количество и свойства горючих материалов, планировка и технология по ч. 1, 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Она используется для установления требований к предотвращению пожара и защите людей и имущества по ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Нет. Классификация охватывает помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения. Здания, сооружения и помещения иного назначения разделению на категории не подлежат — ч. 1–2 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Поэтому требование к офису сначала проверяют по назначению объекта.
Название товара не раскрывает все исходные параметры. По ч. 3 ст. 27 Закона № 123-ФЗ нужны вид горючих веществ, их количество и пожароопасные свойства, объёмно-планировочные решения и характеристики технологических процессов. Для обсуждения расчёта подготовьте сведения о фактическом составе хранения, а не только товарную накладную.
Принадлежность помещения проверяют последовательно от наиболее опасной А к наименее опасной Д по ч. 4 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Для В1 — В4 действует условие, что помещение не относится к А или Б, ч. 7 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Состав горючего содержимого ещё не подтверждает, что признаки взрывопожароопасности исключены.
Выбор В1, В2, В3 или В4 зависит от количества и способа размещения пожарной нагрузки, объёмно-планировочных характеристик и пожароопасных свойств её составляющих по ч. 8 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Склад с теми же материалами нельзя считать аналогом без сопоставления расположения и количества содержимого.
Для жидкостей с температурой вспышки не более 28 градусов Цельсия важны количество и возможность образования взрывоопасной смеси с расчётным избыточным давлением свыше 5 килопаскалей по ч. 5 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Поэтому паспорт жидкости описывает лишь часть условий, которые нужны для такого вывода.
Расчёты относятся к разным объектам. Категория помещения зависит от веществ, планировки и технологии, а категория здания — от доли и суммированной площади помещений соответствующих категорий по ч. 3, 11 ст. 27 Закона № 123-ФЗ. Для здания категории А отдельно проверяются условия исключения с автоматическим пожаротушением по ч. 13 ст. 27 Закона № 123-ФЗ.
ст. 38 Закона № 69-ФЗ называет собственников имущества, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом лиц, включая руководителей организаций, назначенных ответственных и должностных лиц в пределах компетенции. Для конкретного нарушения исследуют документы об обязанностях; указание исполнителя расчёта не заменяет этот разбор.
В приведённых критериях ч. 3–4 ст. 27 Закона № 123-ФЗ календарный срок действия расчёта не указан. Основания определения категории связаны с веществами и характеристиками помещения. При смене ассортимента или технологии разумно сопоставить старый документ с новым состоянием, не выдавая эту рекомендацию за установленную периодичность.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу