Оборот лома требует внимания к происхождению металла и способу расчёта с продавцом. Здесь разобраны документы о собственности на цветной лом, сдача бытового лома физическими лицами и безналичная оплата, а также подготовка материалов для адвоката.
Коротко
Документы о собственности и порядок оплаты — разные требования к обороту лома. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут обращаться с цветным ломом и отчуждать его при наличии документов о праве собственности по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Физическому лицу за реализацию цветного или чёрного лома платят безналично по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Подготовку сделки начните с проверки продавца, происхождения металла и реквизитов получателя оплаты.
До приёмки отделите вопросы происхождения металла от вопросов расчёта. Для каждой партии соберите относящиеся к ней материалы.
п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ
п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ
п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ
Название металла в договоре не заменяет проверку собственника. Ниже — ошибки при оформлении передачи и расчёта, которые нужно устранить до совершения операции.
Разбор нужен там, где документы продавца и описание фактической партии расходятся.
Правила различают статус отчуждателя и категорию металла. Эти признаки нужно установить до проверки документов и способа оплаты.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Физические лица | Могут отчуждать принадлежащие им на праве собственности лом и отходы цветных металлов, образовавшиеся при использовании изделий в быту, в установленном законодательством порядке и согласно перечню разрешённого к приёму лома, утверждённому органами государственной власти субъектов Российской Федерации. | п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Юридические лица | Могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы. Документы проверяют применительно к предмету передачи. | п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Индивидуальные предприниматели | Для обращения с цветным ломом и его отчуждения также необходимы документы о праве собственности. Статус предпринимателя не подменяет подтверждение принадлежности конкретных лома и отходов. | п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Органы государственной власти субъектов Российской Федерации | Утверждают перечень цветного лома и отходов, разрешённых для приёма от физических лиц. При подготовке приёмки важно определить применимый перечень и сопоставить с ним сдаваемый предмет. | п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает правила обращения и отчуждения лома и отходов цветных металлов, а также правила для чёрных металлов. При описании операции категории металлов следует разграничить. | п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
Принадлежность лома, допустимость сдачи и оплата проверяются по разным основаниям.
Для цветного лома статус продавца меняет содержание проверки. Физическое лицо может отчуждать принадлежащие ему на праве собственности лом и отходы от использования изделий в быту согласно региональному перечню разрешённого к приёму лома, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Поэтому проверяются бытовое происхождение и право собственности на сам лом.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять обращение с цветным ломом и его отчуждение при наличии документов о праве собственности по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. При подготовке материалов я сопоставляю описание партии с документами, чтобы отделить подтверждённую принадлежность от объяснений о происхождении.
Правила обращения и отчуждения для цветных и чёрных металлов устанавливаются Правительством Российской Федерации по п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. При этом способ уплаты физическому лицу определён для обеих категорий: безналичный порядок по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Проверка принадлежности металла и проверка платежа решают разные задачи; сведения об одной из них не заменяют материалы по другой.
Основание для проверки документов юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор партии с того, какой именно документ подтверждает её принадлежность. Затем сопоставляю описание металла и собственника с фактической передачей. Если связь между документом и партией требует пояснений, выделяю этот вопрос отдельно от способа оплаты.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об отходах производства и потребления
Поводы для обращения связаны с происхождением партии, статусом продавца и расчётом за сдаваемый металл.
Передача партии сопровождается документами на другое имущество. Разбирается связь представленных документов с правом собственности на указанные лом и отходы по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Происхождение партии описано в переписке, но документы о принадлежности требуют проверки. Условие обращения и отчуждения цветного лома установлено п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Физическое лицо сдаёт остатки изделия. Проверяются бытовое происхождение, право собственности и соответствие региональному перечню разрешённого к приёму лома по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
В материалах не разделены чёрные и цветные металлы. Разбор начинается с разграничения категорий, для которых Правительство Российской Федерации устанавливает правила по п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
В документах сделки указан наличный расчёт за сдачу лома. Проверяется согласование оплаты с безналичным порядком уплаты за цветные и чёрные металлы по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Предмет сдачи физическим лицом описан общим названием без привязки к перечню. Сопоставляется сдаваемый цветной лом с перечнем, утверждённым органами государственной власти субъекта, по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Общий способ расчёта с физическим лицом не означает одинакового содержания требований к отчуждению.
| Признак | Цветной лом | Чёрный лом | Норма |
|---|---|---|---|
| Сдача физическим лицом | Отчуждаются принадлежащие физическому лицу на праве собственности лом и отходы от использования изделий в быту, в установленном законодательством порядке и согласно региональному перечню. | Условия пункта о бытовом происхождении и региональном перечне сформулированы применительно к цветным металлам. | п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Документы юридического лица и индивидуального предпринимателя | Обращение и отчуждение обусловлены наличием документов о праве собственности на указанные лом и отходы. | Правила обращения и отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации; условия пункта о документах сформулированы для цветных металлов. | п. 2, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Уплата физическому лицу | Денежные средства за реализацию лома и отходов уплачиваются в безналичном порядке. | Безналичный порядок уплаты физическому лицу распространяется и на реализацию лома и отходов чёрных металлов. | п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Кем устанавливаются правила | Правила обращения и отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. | Правила обращения и отчуждения также устанавливаются Правительством Российской Федерации. | п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
При подготовке расчёта отделите согласуемую цену партии от установленного законом способа уплаты. Проверка реквизитов получателя относится к оформлению платежа, а проверка документов на металл — к основанию его отчуждения.
| Элемент расчёта | Что проверить | Основание |
|---|---|---|
| Получатель оплаты | Установите, осуществляется ли уплата физическому лицу за реализацию лома. В этом случае денежные средства перечисляются безналично; категория металла не меняет указанное требование. | п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Предмет платежа | В описании расчёта разграничьте лом и отходы цветных и чёрных металлов. Уплата физическому лицу за обе категории производится в безналичном порядке. Сопоставьте описание платежа с материалами о переданной партии. | п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Принадлежность цветной партии | Если обращение или отчуждение осуществляет юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, проверьте документы о собственности на указанные лом и отходы. Расчёт за металл не заменяет это условие. | п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
| Пример проверки оплаты | Условная ситуация: физическое лицо сдаёт чёрный лом за согласованные 20 000 рублей. Безналично перечислено 12 000 рублей; остаток уплаты: 20 000 − 12 000 = 8 000 рублей. Эти 8 000 рублей также перечисляют безналично по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. | п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ |
Цифры примера условные. Сумма согласована сторонами для примера; п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ устанавливает безналичный порядок уплаты физическому лицу.
Наличие документов о собственности и безналичная уплата — требования к операциям с ломом. При разборе нарушения нужно отличать само несоблюдение требования от предусмотренной за него санкции.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Загрязнение или засорение окружающей среды при выгрузке либо сбросе лома, являющегося отходами производства и потребления, с автомототранспортного средства или прицепа вне объектов размещения либо площадок накопления отходов; кроме случаев использования грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ | Граждане, должностные лица, юридические лица при установлении указанного экологического нарушения | Штраф: гражданам — от 10 000 до 15 000 рублей; должностным лицам — от 20 000 до 30 000 рублей; юридическим лицам — от 30 000 до 50 000 рублей. | ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ |
Отдельного штрафа за нарушение условий отчуждения лома и порядка уплаты физическому лицу закон не устанавливает (п. 2, 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ). Без документов о праве собственности обращение с цветным ломом и его отчуждение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не допускаются по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Уплата наличными физическому лицу за реализацию цветного или чёрного лома не соответствует п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
адвокат · рег. № 78/8790
При разборе сделки с ломом я прошу описать путь металла: из какого изделия он образовался, кто его передаёт и какой документ связывает партию с собственником. Общая фраза «после демонтажа» не помогает сопоставить документы и фактический предмет сделки. Для цветного лома юридического лица или индивидуального предпринимателя проверяю именно подтверждение права собственности по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Если сдаёт физическое лицо, отдельно разбираю бытовое происхождение цветного лома, право собственности на лом и отходы и региональный перечень по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Не соединяю эти вопросы с оплатой: безналичная уплата физическому лицу за реализацию и цветного, и чёрного лома предусмотрена п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ.
Для консультации полезны описание партии, документы продавца и сведения о предполагаемом получателе платежа. Я отмечаю подтверждённые сведения и расхождения, формулирую вопросы к документам. Если задача названа «лицензия на лом черного металла», сначала уточняю, какие операции планируются и как оформляется происхождение принимаемого металла.
Подготовьте описание операции так, чтобы принадлежность металла и расчёт можно было проверить по отдельности.
Разделите документы, подтверждающие право собственности, и рабочие материалы для проверки партии. Перечень ниже предназначен для подготовки разбора, а не для подачи заявления на лицензию.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о собственности на цветные лом и отходы | Подтверждают условие обращения и отчуждения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Проверьте связь документа с указанной партией. | Для консультации представьте имеющиеся документы отчуждателя; подписи и содержание я проверяю по самим документам. |
| Региональный перечень разрешённого к приёму цветного лома | Нужен для сопоставления предмета сдачи физическим лицом с перечнем по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Выделите позицию, относящуюся к описанному изделию. | Утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. |
| Описание происхождения и состава партии | Рабочий материал для разбора бытового происхождения и принадлежности цветного лома физическому лицу по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Помогает сформулировать вопросы к подтверждающим сведениям. | Подготовьте сведения от отчуждателя с описанием изделия и партии. |
| Сведения о получателе и подтверждение перевода | Позволяют сверить расчёт с безналичной уплатой физическому лицу за реализацию лома по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Сопоставьте получателя платежа с материалами сделки. | Для разбора приложите имеющиеся платёжные документы и реквизиты; я проверяю их связь с передачей металла. |
Календарь подготовки партии привяжите к действиям, для которых закон устанавливает условия. Ниже указаны моменты проверки и срок судебного оспаривания; это не сроки выдачи лицензии.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в арбитражный суд против решения органа по операции с ломом | На подачу заявления по спору об операции с ломом отведены три месяца, если иное не установлено федеральным законом. При уважительной причине опоздания суд вправе восстановить срок подачи заявления. | Со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Для консультации опишите операции с металлом и документы на партию. Лицензионный вопрос и требования к конкретной передаче нужно разобрать отдельно.
Подготовьте описание планируемых операций и происхождения принимаемых партий. Для обращения с цветным ломом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем нужны документы о праве собственности на указанные лом и отходы по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Я проверяю эти документы отдельно от материалов для лицензионного вопроса.
Укажите категории металла, статус продавцов и предполагаемый способ расчёта. Правила обращения и отчуждения цветного и чёрного лома устанавливаются Правительством Российской Федерации по п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Описание заготовки полезно дополнить сведениями о каждой операции с партией.
Для цветного лома юридического лица или индивидуального предпринимателя соберите документы, подтверждающие право собственности по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Я сопоставляю их с описанием фактического металла. Переписку о происхождении партии приложите как пояснение к документам, чтобы выделить спорные сведения.
Для консультации лучше разделить категории и операции. Правила обращения и отчуждения каждой категории устанавливаются Правительством Российской Федерации по п. 3, 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Слова «переработка металла» не помогают определить, какие партии принимаются и кто их передаёт.
Опишите, чей металл находится на площадке, как он поступает и планируется ли отчуждение. Правила обращения с чёрным ломом и его отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации по п. 4 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Я начинаю разбор с фактической схемы операций и имеющихся документов.
Уплата физическому лицу за реализацию лома и отходов чёрных и цветных металлов производится в безналичном порядке по п. 5 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Подготовьте реквизиты получателя и сопоставьте их с данными отчуждателя. Условие о наличных в документах сделки не соответствует этому порядку.
Передайте имеющуюся выписку или сведения о записи и описание операций, которые планируется выполнять. Для консультации я сопоставляю наименование лица, предмет проверки и предоставленные документы. Отдельно выделяю вопросы к содержанию записи, чтобы не подменять проверку лицензии проверкой происхождения партии.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обращение с цветными ломом и отходами и их отчуждение обусловлены наличием документов, подтверждающих право собственности, по п. 2 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Поэтому при разборе партии я прошу документы на сам металл отдельно от сведений о лицензии.
Да, если цветные лом и отходы принадлежат ему на праве собственности и образовались при использовании изделий в быту. Отчуждение осуществляется в установленном законодательством порядке, согласно региональному перечню разрешённого к приёму лома, по п. 1 ст. 13.1 Закона № 89-ФЗ. Проверяются право на лом, бытовое происхождение и соответствие перечню.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу