Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

КЭР связывает деятельность отдельного объекта с экологическими нормативами и сведениями о производстве. Здесь разобраны содержание заявки, электронная подача и сроки её рассмотрения. Адвокат проверяет правовую часть подготовки документов.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Комплексное экологическое разрешение получают юридические лица и индивидуальные предприниматели: на объектах I категории это обязанность по п. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ, на объектах II категории — право при наличии соответствующих отраслевых справочников по НДТ по п. 12 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. КЭР предоставляется на семь лет по п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Для отдельного объекта вносится запись в реестр по п. 2, 9 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Для получения комплексного экологического разрешения готовят заявку, нормативы и расчёты.

Что делать сейчас: комплексное экологическое разрешение

Проверьте стадию подготовки КЭР: до подачи важна согласованность данных, после подачи — подтверждение поступления и регистрации.

Позвонить сейчас

Объект готовится к вводу после строительства или реконструкции

Сопоставьте намеченную дату ввода с готовностью расчётов и сведений для заявки. Проверьте код объекта, сведения о сырье и ресурсах, технологические нормативы и расчёты, обоснование нормативов отходов и лимитов по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Заявку подают не позднее чем за два месяца до ввода; срок подачи определяется датой поступления в уполномоченный орган по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Сохраните подтверждение поступления, чтобы сверять график ввода с фактической подачей.

п. 3, 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Приближается окончание действия КЭР

Поднимите действующее разрешение и установите дату окончания его действия.
Для заявки на предоставление КЭР установлен срок за четыре месяца до окончания действия по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ; продление требует совокупности условий п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Проверьте соблюдение нормативов и лимитов, отсутствие задолженности по плате за НВОС, своевременность отчётности ПЭК и уведомлений об авариях с негативным воздействием, выполнение программы повышения экологической эффективности в срок при её наличии.

п. 5, 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Заявка отправлена, но ход рассмотрения непонятен

Разделите подтверждение отправки, дату поступления в орган и дату регистрации заявки.
При соответствии содержания сведений требованиям закона рассмотрение занимает не более двадцати семи рабочих дней со дня регистрации по п. 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Замечания устраняют в течение сорока пяти календарных дней со дня получения по п. 9.4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ; пропуск срока — основание отказа по п. 9.1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

п. 5, 6, 9.1, 9.4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Чего делать нельзя: комплексное экологическое разрешение

Заявка объединяет правовые и технические сведения об объекте. Ошибка в их связи мешает проверить, к какому производству относятся нормативы и обоснования.

Подменять объект наименованием заявителя. Решение относится к отдельному объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейному. Проверьте код объекта и принадлежность ему расчётов: наименование юридического лица само по себе не определяет объект рассмотрения.п. 2, 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Считать черновик подтверждением подачи. Подготовленный файл и заполненная форма ещё не подтверждают поступление заявки в уполномоченный орган. Для графика подачи используйте именно дату поступления; сохраните соответствующее уведомление и отделите его от даты регистрации для рассмотрения.п. 5, 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Передавать нормативы без расчётов и обоснований. В составе заявки предусмотрены технологические нормативы и их расчёты, а также нормативы образования отходов и лимиты на размещение с обоснованием. Проверьте, что приложения позволяют связать итоговые значения с исходными данными производства.п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Убирать сведения об авариях из-за смены персонала. Заявка включает сведения об авариях и инцидентах, повлёкших негативное воздействие на окружающую среду, за предыдущие семь лет по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Запросите производственные записи и проверьте период, к которому относится каждое событие.п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Заменять утверждённую программу ПЭК её проектом. Для заявки требуются сведения об утверждённой программе производственного экологического контроля. Отделите рабочую редакцию от утверждённого документа и сверьте название объекта, к которому относится программа, с остальными сведениями заявки.п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Включать секретные сведения в общую электронную подачу. Заявка, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, подаётся на бумажном носителе по законодательству о государственной тайне. Для государственной или коммерческой тайны при рассмотрении предусмотрен соответствующий режим защиты информации.п. 2, 8 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: комплексное экологическое разрешение

Правовая проверка нужна там, где сведения об объекте, полномочия заявителя и этап подачи перестают совпадать.

В заявке расходятся код объекта, описание производства и расчёты нормативов; требуется определить, какие сведения относятся к этому объекту.п. 2, 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Документы передаёт представитель: нужно проверить доверенность и способ подписания электронной заявки.п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
График ввода или окончание действия КЭР требуют сверки с датой поступления заявки в орган.п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
К содержанию заявки поступили замечания: надо сопоставить их с обязательными сведениями и условием рассмотрения.п. 3, 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Кто участвует: комплексное экологическое разрешение

Заявитель отвечает за подготовку сведений об объекте, представитель действует в пределах доверенности, а решение принимает уполномоченный федеральный орган.

Участник	Обязанность или право	Норма
Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории	Обязаны получить КЭР. В заявке указываются наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица; сведения должны относиться к объекту, для которого подаётся заявка.	п. 1, 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории	Обязаны получить КЭР. Заявка содержит фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя, а также код объекта и сведения о деятельности на нём.	п. 1, 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Представитель, действующий от имени заявителя на основании доверенности	Может подписать заявку усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной: её сертификат создаётся и используется в инфраструктуре электронных госуслуг в порядке Правительства РФ; физическое лицо взаимодействует с ней через средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия.	п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти	Принимает решение о предоставлении КЭР после рассмотрения заявки. Решение относится к отдельному объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейному объекту.	п. 2, 9 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Что это значит: комплексное экологическое разрешение

Комплексное экологическое разрешение для объектов рассматривается через связь конкретного производства с его экологическими показателями.

КЭР — комплексное экологическое разрешение на деятельность отдельного объекта, включая линейный. Предоставляется записью в реестре; в тот же день заявителю направляют выписку через Единый портал, для заявки с государственной тайной — на бумаге по п. 2, 9 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Решение принимается в пределах срока рассмотрения по п. 6, 9 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Комплексное экологическое разрешение предоставляется сроком на семь лет по п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Запись содержит нормативы, требования к обращению с отходами, сведения о программах ПЭК и повышения экологической эффективности, срок действия по п. 10 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Для получения комплексного экологического разрешения нормативы подкрепляют расчётами или обоснованием по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Сведения пересматривают при изменении технологических процессов основных производств, замене оборудования или сырья, изменивших установленные объём или массу выбросов, сбросов либо лимиты отходов, а также при изменении программы повышения экологической эффективности по п. 14 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ и п. 14 ст. 67.1 Закона № 7-ФЗ. Полный пересмотр — до двадцати семи рабочих дней, частичный — до десяти со дня регистрации заявки по п. 14 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Пересмотр не требуется, если изменения не касаются технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, сбросов и физических воздействий, нормативов отходов и лимитов, требований к отходам, иных сведений Правительства РФ, временно разрешённых выбросов и сбросов и программы повышения экологической эффективности по п. 10, 11, 16 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Что говорит закон: комплексное экологическое разрешение

Обязанность получить КЭР определяется деятельностью на объекте соответствующей категории.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.п. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Я начинаю проверку с того, кто ведёт деятельность и к какому объекту относятся сведения. После этого сопоставляю код объекта и описание производства с заявкой: решение принимается в отношении отдельного объекта по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Такая последовательность помогает обнаружить подмену данных ещё до подписания.

Нормы по теме: комплексное экологическое разрешение

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 31.1 7-ФЗ об охране окружающей среды Комплексное экологическое разрешение

Официальный текст: Об охране окружающей среды

Виды дел: комплексное экологическое разрешение

Работа с КЭР различается по стадии производства и состоянию заявки. Предмет проверки — сведения об объекте и действия при их представлении.

Подготовка к вводу объекта

Сопоставление даты ввода построенного или реконструированного объекта с готовностью заявки; проверка подтверждения её поступления в уполномоченный орган. Основание графика — п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Окончание действия разрешения

Проверка условий продления на семь лет: соблюдения нормативов и лимитов, отсутствия задолженности по плате за НВОС, своевременности отчётности ПЭК и уведомлений об авариях с негативным воздействием, выполнения программы в срок при её наличии по п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Несогласованные расчёты

Выявление расхождений между технологическими нормативами, их расчётами и описанием сырья или продукции. Для заявки важен состав сведений и обоснований, предусмотренный п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Подписание представителем

Проверка доверенности, способа подписания и оформления электронной заявки. Полномочия представителя нужно соотнести с требованиями к электронной подписи и способу подачи по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Замечания к содержанию заявки

Сопоставление текста замечаний с представленными сведениями, регистрацией и условием рассмотрения. Правовую оценку строят на обязательном составе заявки и п. 3, 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Оспаривание отказа органа

Отказ оспаривают заявлением по ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ, если он не соответствует закону и нарушает права в экономической деятельности по ч. 1, 3 ст. 198 АПК РФ. До обращения в суд соблюдают досудебный порядок, когда федеральный закон требует его для публичного спора, по ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Ответственность: комплексное экологическое разрешение

Деятельность без обязательного КЭР влечёт штраф по ст. 8.47 КоАП РФ. Недостатки заявки могут повлечь отказ. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия КЭР по п. 20 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах НВОС без КЭР, если его получение обязательно	Должностные лица; юридические лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (несут административную ответственность как юридическое лицо)	Административный штраф на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.	ст. 8.47 КоАП РФ, включая примечание
Отсутствие обязательных сведений или их несоответствие требованиям; пропуск срока устранения замечаний	Юридические лица и индивидуальные предприниматели — заявители	Отказ в предоставлении КЭР	п. 9.1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Нарушение обязательных требований КЭР шесть месяцев и более при деятельности без решения о пересмотре после изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования или сырья, изменивших установленные объём или массу выбросов, сбросов либо лимиты отходов, или изменения программы повышения экологической эффективности; невыполнение программы в срок при её наличии	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено КЭР	Отзыв КЭР путём внесения записи в реестр	п. 18 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ

КЭР отзывается при исключении объекта из реестра объектов НВОС или смене категории на II, III, IV. Для II категории исключение — наличие соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по НДТ по п. 12, 18 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

При подготовке КЭР я сопоставляю юридическое описание объекта с тем, что фактически отражено в производственных документах. Код объекта, виды продукции и сведения о потреблении ресурсов входят в заявку по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Поэтому отдельное внимание уделяю приложениям: одинаково ли обозначен объект, совпадают ли исходные данные, можно ли понять, откуда взялись представленные нормативы. Готовый титульный лист не заменяет эту проверку.

В календаре подготовки я разделяю поступление заявки и её регистрацию. Подача определяется датой поступления в орган по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ, а срок рассмотрения отсчитывается со дня регистрации при соответствии содержания сведений требованиям закона по п. 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Советую сохранять уведомления вместе с той редакцией документов, которая была отправлена: это позволяет восстановить последовательность действий без догадок.

Если заявку подписывает представитель, я проверяю доверенность и выбранный способ подписания по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Технические расчёты оцениваю вместе с их авторами: моя задача — проверить правовой состав сведений и согласованность документов, а не заменить измерения предположениями.

Порядок действий: комплексное экологическое разрешение

Подготовку заявки ведите от идентификации объекта к проверке приложений и подтверждению подачи. Разделяйте рабочие версии и документы, направленные в орган.

1
Определить объект и заявителяУстановите юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, ведущих деятельность, и код объекта. На объектах I категории получить КЭР обязательно по п. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ; решение относится к отдельному объекту по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
2
Собрать сведения о производствеПодготовьте сведения об основной деятельности, видах и объёме продукции, сырье, воде и энергии. Укажите аварии и инциденты за предыдущие семь лет, повлёкшие негативное воздействие на окружающую среду, по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
3
Согласовать нормативы и приложенияПодготовьте технологические нормативы и расчёты, нормативы отходов и лимиты с обоснованием. При наличии в выбросах, сбросах высокотоксичных веществ, веществ с канцерогенными, мутагенными свойствами (I, II класса опасности) нужны нормативы допустимых выбросов, сбросов и расчёты по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
4
Проверить дополнительные сведенияУкажите утверждённую программу ПЭК, реализацию программы повышения экологической эффективности при её наличии и положительное заключение экологической экспертизы, если она необходима, по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Когда на объектах I категории и II категории с КЭР невозможно соблюдать нормативы допустимых выбросов, сбросов, технологические нормативы, обязательны разработка и утверждение программы повышения экологической эффективности по п. 1 ст. 67.1 Закона № 7-ФЗ.
5
Проверить временно разрешённые выбросы и сбросыЕсли действующий стационарный источник или их совокупность на объекте не могут соблюдать нормативы допустимых выбросов, сбросов, технологические нормативы по п. 1 ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ, в заявку включают планируемые временно разрешённые выбросы, сбросы: объём или массу сейчас, на период программы повышения экологической эффективности и после неё, сведения о наличии одобренной программы по п. 4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Программу одобряет межведомственная комиссия по п. 8 ст. 67.1 Закона № 7-ФЗ.
6
Подготовить подписание и канал подачиПодайте заявку через Единый портал электронным документом с усиленной квалифицированной электронной подписью; для представителя проверьте доверенность и допустимую подпись. Заявку с государственной тайной подают на бумаге по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
7
Подтвердить подачу и регистрациюСохраните отправленную редакцию и подтверждение поступления в орган: эта дата определяет подачу по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Зафиксируйте регистрацию: при соответствии содержания заявки требованиям закона срок рассмотрения идёт со дня регистрации по п. 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Документы: комплексное экологическое разрешение

Заявка на комплексное экологическое разрешение объединяет сведения заявителя с расчётами по объекту. Проверяйте не только наличие файла, но и его связь с заявленными данными.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Заявка с реквизитами заявителя и кодом объекта	Определяет заявителя, основную деятельность, продукцию, ресурсы и объект рассмотрения по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.	Заявитель; электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью через Единый портал по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Технологические нормативы и расчёты	Подтверждают представляемые технологические показатели; нормативы и расчёты включаются в сведения заявки по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.	Проверить авторство и соответствие расчётов заявке; состав сведений — п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Обоснование нормативов отходов и лимитов	Связывает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение с обоснованием по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.	Представляются в составе сведений заявки; п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Утверждённая программа ПЭК	Нужна для подготовки сведений об утверждённой программе производственного экологического контроля по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.	Проверить факт утверждения и принадлежность объекту; п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Доверенность представителя	Подтверждает действие представителя от имени заявителя при подписании заявки по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.	Представитель действует на основании доверенности; требования к подписи — п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Показать все документыСвернуть

Сроки: комплексное экологическое разрешение

Сроки получения комплексного экологического разрешения: для подачи важна дата поступления, для рассмотрения — регистрации заявки по п. 5, 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Подача перед вводом построенного или реконструированного объекта	Не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию	До даты ввода; учитывается поступление заявки в орган.	п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Подача до окончания действия КЭР	За четыре месяца до истечения срока действия разрешения	До окончания действия КЭР; учитывается поступление заявки в орган.	п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Рассмотрение заявки	Не более двадцати семи рабочих дней при соответствии содержания сведений требованиям закона	Со дня регистрации заявки	п. 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Устранение замечаний к заявке	В течение сорока пяти календарных дней	Со дня получения замечаний	п. 9.4 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ
Обращение в арбитражный суд по поводу отказа в КЭР	Три месяца, если иное не установлено федеральным законом; срок может быть восстановлен судом по уважительной причине	Когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: комплексное экологическое разрешение

Ответы о заявителе, содержании КЭР и подготовке электронной заявки.

Кто обязан получить комплексное экологическое разрешение?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить КЭР по п. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Для объектов II категории они вправе получить его при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по НДТ по п. 12 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

На какой срок предоставляется комплексное экологическое разрешение?

На семь лет по п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. КЭР предоставляется путём внесения записи в реестр; в тот же день заявителю направляют выписку через Единый портал, а для заявки с государственной тайной — на бумаге по п. 9 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Как подаётся заявка на комплексное экологическое разрешение?

В форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью через Единый портал государственных и муниципальных услуг по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Для заявки, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, этим же пунктом предусмотрена бумажная подача по законодательству о государственной тайне.

Как продлить комплексное экологическое разрешение?

Продление на семь лет по п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ требует одновременно: соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных, канцерогенных и мутагенных веществ I, II класса опасности при их наличии, лимитов размещения отходов; отсутствия задолженности по плате за НВОС; своевременной отчётности ПЭК и уведомлений об авариях с негативным воздействием; выполнения программы повышения экологической эффективности в срок при её наличии.

Показать все вопросыСвернуть

Какие сроки получения комплексного экологического разрешения связаны с рассмотрением?

При соответствии содержания представленных сведений требованиям закона заявка рассматривается не более двадцати семи рабочих дней со дня регистрации по п. 6 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Подготовку производственных данных и расчётов учитывайте отдельно.

Когда подавать заявку перед вводом объекта?

Не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Датой подачи считается поступление заявки в уполномоченный федеральный орган по тому же пункту. Сохраните подтверждение поступления.

Как срок действующего комплексного экологического разрешения влияет на подачу?

Заявка на предоставление подаётся за четыре месяца до истечения срока действия КЭР по п. 5 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Сопоставьте дату окончания разрешения с поступлением заявки в орган. Для продления отдельно проверяют совокупность условий п. 13 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Можно ли поручить подписание заявки представителю?

Представитель по доверенности может подписать заявку усиленной квалифицированной подписью либо усиленной неквалифицированной, сертификат которой создан и используется в инфраструктуре взаимодействия информационных систем для электронных госуслуг в установленном Правительством РФ порядке. Для второго варианта требуется взаимодействие физического лица с инфраструктурой через средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия, по п. 2 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ.

Нужно ли сообщать об авариях для КЭР?

В заявку включают сведения об авариях и инцидентах, повлёкших негативное воздействие на окружающую среду за предыдущие семь лет, по п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Проверьте их связь с объектом и производственными записями.

Нужно ли приложить сведения о государственной экологической экспертизе?

Информация о положительном заключении включается, если государственная экологическая экспертиза необходима по законодательству об экологической экспертизе, согласно п. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Проверьте связь заключения с объектом и документацией.

Услуги и темы рядом: комплексное экологическое разрешение

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Приведение деятельности бизнеса в соответствие экологическому режимуПриведение экологических документов к работе предприятия: КЭР, декларация о воздействии, ПЭК и обновление сведений. Правовой план с учётом категории объекта и изменений.ФККО: федеральный классификационный каталог отходовЧто такое ФККО и государственный кадастр отходов, как найти код отхода.Санитарные обязанности компании и ИПЧто закон требует от любой компании и ИП: соблюдать санитарные правила, выполнять предписания, проводить профилактику, вести производственный контроль.Паспорт отходовКто и на какие отходы составляет паспорт, что в нём указывается.Экологический сборКто платит экологический сбор, как он рассчитывается и связан с обязанностью утилизации.Санитарные требования к помещениям и условиям трудаТребования к эксплуатации производственных и общественных помещений, оборудования, транспорта и к условиям труда.Договор с региональным оператором на вывоз ТКООбязанность компании и ИП заключить договор на обращение с твёрдыми коммунальными отходами, как считают объём и тарифы.Наилучшие доступные технологии (НДТ)Что такое НДТ, кому нужна программа повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране среды.Нормативы выбросов и сбросов, временно разрешённые выбросыНормативы допустимых выбросов и сбросов, технологические нормативы и временно разрешённые выбросы при их недостижении.Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)Когда проводится ОВОС, как проходят общественные обсуждения и зачем она нужна до строительства или новой деятельности.Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)Кто платит за выбросы, сбросы и размещение отходов, как определяется платёжная база и как вносится плата.Производственный экологический контроль (ПЭК)Кто обязан разработать программу ПЭК и сдавать отчёт об организации и результатах производственного экологического контроля.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас