Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19 НК РФ). Для организации уплатой дело не ограничивается: п. 1 ст. 23 НК РФ добавляет учёт, декларации, документы, требования инспекции и хранение, а подп. 9 оставляет перечень открытым.
Часть общих обязанностей условна: встать на учёт, вести учёт доходов (расходов) и сдавать декларации нужно, если такая обязанность предусмотрена Кодексом или законодательством о налогах и сборах (подп. 2–4 п. 1 ст. 23 НК РФ). Книгу учёта доходов и расходов и хозяйственных операций по запросу налогового органа представляют индивидуальный предприниматель, нотариус, занимающийся частной практикой, и адвокат, учредивший адвокатский кабинет (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Сверх общих обязанностей организации и индивидуальные предприниматели сообщают об участии в российских организациях, организации — ещё и об обособленных подразделениях (п. 2 ст. 23 НК РФ) и о транспорте и недвижимости с кадастровой базой если не получено сообщение о налоге (п. 2.2 ст. 23 НК РФ). Все налогоплательщики уведомляют об участии в иностранных организациях с долей более 10 процентов, об учреждении иностранных структур без образования юридического лица и о контролируемых иностранных компаниях (п. 3.1 ст. 23 НК РФ).
Организация, у которой нет обязанности представлять годовую бухгалтерскую отчётность в государственный информационный ресурс, сдаёт её в налоговый орган не позднее трёх месяцев после окончания отчётного года (подп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ). Исключения — не обязанные вести бухучёт, религиозные и сдающие отчётность в Центральный банк, если иное не предусмотрено этим подпунктом.