Служебную квартиру предоставляют в связи с работой, службой или должностью. После увольнения возникает вопрос об освобождении жилья. Разберитесь, какие обстоятельства позволяют семье требовать другое помещение и чем подтвердить своё положение.
Коротко
Увольнение — основание прекращения служебного найма по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. Если гражданин отказывается выехать, его выселяют через суд, по общему правилу без другого жилья. Исключения — защищённые категории при соблюдении жилищных условий и учёте нуждающихся, а также прекращение найма при смене собственника или передаче помещения другому юридическому лицу по ч. 2 ст. 102 ЖК РФ — ч. 1–4 ст. 103 ЖК РФ.
Начните с документа, из-за которого возник вопрос о выезде: приказа об увольнении, требования освободить квартиру или иска.
ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; ч. 2 ст. 103 ЖК РФ
ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ
ч. 2, 3 ст. 103 ЖК РФ
При подготовке к выезду легко упустить обстоятельства, от которых зависит предоставление другого помещения.
Обратитесь за разбором документов, когда требование выехать затрагивает положение всей семьи.
Уровень жилищного фонда определяет орган, устанавливающий категории получателей. Положение проживающих проверяется отдельно.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | Жильё связано с трудовыми отношениями с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо учреждением; со службой, государственной должностью РФ или субъекта РФ либо выборной должностью в органе власти или местного самоуправления. | ст. 93 ЖК РФ |
| Орган государственной власти Российской Федерации | Устанавливает категории граждан, которым предоставляют служебные помещения в жилищном фонде Российской Федерации. | п. 1 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ |
| Орган государственной власти субъекта Российской Федерации — региональный фонд | Устанавливает категории получателей служебного жилья в жилищном фонде субъекта Российской Федерации. | п. 2 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ |
| Орган местного самоуправления | Определяет категории граждан для предоставления служебных помещений в муниципальном жилищном фонде. | п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ |
| Пенсионеры по старости | Не подлежат выселению без другого жилья, если состоят на учёте нуждающихся, не являются собственниками, нанимателями по социальному найму или членами семьи такого собственника либо нанимателя. | п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ |
| Члены семьи работника, который умер | Если работнику предоставлялось служебное помещение, защита его семьи связана с отсутствием перечисленных жилищных прав и состоянием на учёте нуждающихся. | п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ |
Назначение помещения и основание его предоставления помогают понять последствия увольнения.
Служебное жильё связано с трудовыми отношениями с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными или муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями; со службой, государственной должностью РФ или субъекта РФ либо выборной должностью в органе власти или местного самоуправления — ст. 93 ЖК РФ.
Гражданину предоставляют жилой дом или отдельную квартиру. Категории получателей устанавливаются применительно к федеральному, региональному или муниципальному фонду; срок найма связан с работой, службой либо пребыванием на должности. Поэтому при разборе договора я сопоставляю сведения о фонде и основание предоставления, а не только название работодателя — ч. 1–3 ст. 104 ЖК РФ.
Для пенсионеров по старости, семьи умершего работника и других категорий ч. 2 ст. 103 ЖК РФ защита зависит от отсутствия перечисленных жилищных прав и учёта нуждающихся. Им предоставляют другое жильё в том же населённом пункте — ч. 3 ст. 103 ЖК РФ.
Смена собственника либо передача помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу прекращает найм, кроме случая, когда новый собственник или получатель — сторона трудового договора с работником-нанимателем. Если найм прекращён по этому основанию, другое жильё при выселении предоставляет прежний собственник или передающее юридическое лицо — ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, ч. 4 ст. 103 ЖК РФ.
Продолжительность найма привязана к основанию предоставления квартиры.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю договор с приказом об увольнении и основанием предоставления квартиры. Затем проверяю, относится ли семья к лицам, которых нельзя выселять без другого жилья при соблюдении условий ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Жилищный кодекс Российской Федерации
Разногласия возникают как при предоставлении жилья, так и при требовании его освободить.
Гражданин связывает право на квартиру с местом работы, а орган указывает на перечень получателей соответствующего фонда. Проверяются уровень фонда и установленная категория — ч. 2 ст. 104 ЖК РФ.
Требование о выезде основано на прекращении трудовых отношений. Для разбора нужны договор найма и документы о том отношении, на период которого предоставлялась квартира, — ч. 3 ст. 104 ЖК РФ.
Пенсионер возражает против выселения без другого помещения. Помимо пенсии проверяются учёт нуждающихся, собственность, социальный найм и членство в соответствующей семье — п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Семья остаётся в квартире после смерти гражданина, которому она была предоставлена. Предмет проверки — семейная связь, отсутствие иных жилищных прав и состояние на учёте — п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Обсуждается защита семьи с ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства. Для других перечисленных инвалидов важны группа и причина инвалидности, а также общие жилищные условия — п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Право на переселение с предоставлением помещения признано, но стороны расходятся в выборе его местонахождения. Для защищённых граждан жильё должно быть в черте соответствующего населённого пункта — ч. 3 ст. 103 ЖК РФ.
Не переносите условия предоставления квартиры на условия выселения: это отдельные вопросы.
| Признак | Служебная квартира | Другое жильё при выселении | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Предоставляется в связи с работой, службой, государственной либо выборной должностью. | Предоставление защищённым гражданам связано с категорией, отсутствием перечисленных жилищных прав и учётом нуждающихся. | ст. 93 ЖК РФ; ч. 2 ст. 103 ЖК РФ |
| Круг получателей | Категории устанавливаются органом соответствующего уровня для федерального, регионального или муниципального фонда. | Названы пенсионеры по старости, семьи умерших работников и другие защищённые категории при соблюдении общих жилищных условий. | ч. 2 ст. 104 ЖК РФ; ч. 2 ст. 103 ЖК РФ |
| Значение увольнения | Прекращение трудовых отношений или увольнение со службы является основанием прекращения найма. | При защите по закону прекращение найма не устраняет требование о предоставлении другого помещения в пределах того же населённого пункта. | ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; ч. 2, 3 ст. 103 ЖК РФ |
Прекращение найма влечёт обязанность освободить жильё. Отдельно оценивается неправомерный отказ должностного лица в материалах, непосредственно затрагивающих права гражданина, если причинён вред.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ освободить служебное помещение после расторжения или прекращения договора найма | Граждане, занимавшие помещение по договору найма | Выселение через суд без другого жилья; исключения — категории и условия ч. 2 этой статьи и прекращение найма по ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, при котором другое жильё предоставляет прежний собственник или передающее юридическое лицо. | ч. 1–4 ст. 103 ЖК РФ |
| Неправомерный отказ предоставить собранные в установленном порядке документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина; предоставление неполной или заведомо ложной информации, если причинён вред правам и законным интересам граждан. | Должностное лицо | Штраф до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет. | ст. 140 УК РФ |
При запросе материалов о предоставлении служебной квартиры сохраните сам запрос, ответ и подтверждение того, как отказ или недостоверные сведения повлияли на жилищные права. Для этого состава существенны непосредственная связь материалов с правами гражданина и причинённый вред — ст. 140 УК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор служебной квартиры с основания вселения. Важны не привычное название жилья и не продолжительность проживания, а связь предоставления с конкретной работой, службой или должностью. Сопоставляю договор, документы работодателя и требование освободить помещение: по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение соответствующих отношений служит основанием прекращения найма.
Затем отдельно разбираю положение проживающих. Если передо мной пенсионер по старости или семья умершего работника, я проверяю не только документ о статусе. По ч. 2 ст. 103 ЖК РФ необходимы сведения об учёте нуждающихся и об отсутствии перечисленных прав на другое жильё, включая членство в семье собственника либо нанимателя по социальному найму. Не ограничиваюсь устным сообщением «другой квартиры нет».
Когда спор касается уже предложенного помещения, я сверяю его адрес и основание переселения. Для защищённых категорий ч. 3 ст. 103 ЖК РФ требует предоставления жилья в черте соответствующего населённого пункта. В возражениях разделяю прекращение найма и условия выселения, чтобы документы по каждому вопросу получили самостоятельное объяснение.
Разберите предоставление квартиры, прекращение найма и условия переселения последовательно.
Подберите документы под причину требования выехать и под обстоятельства каждого защищённого члена семьи.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор найма служебного помещения | Сопоставить срок проживания с работой, службой или должностью по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. | Экземпляр подписанного сторонами договора с приложениями. |
| Документы о предоставлении квартиры | Установить получателя и связь проживания с трудовыми отношениями по ст. 93 ЖК РФ. | Копия документа органа или организации, предоставлявших жильё. |
| Приказ об увольнении, требование выехать | Проверить названное основание прекращения найма по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. | Копии подписанных документов с датами получения. |
| Подтверждения пенсии, смерти работника, инвалидности и семейной связи | Обосновать принадлежность к защищённой категории по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. | Документы выдавших их органов; для инвалидности — также сведения о причине, если она имеет значение. |
| Подтверждение жилищного учёта и сведения о другом жилье | Подтвердить состояние на учёте нуждающихся и проверить отсутствие перечисленных жилищных прав по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. | Документ органа учёта; документы о собственности и социальном найме, сведения о составе семьи. |
| Предложение другого помещения | Проверить, что предоставляемые другие жилые помещения находятся в черте соответствующего населённого пункта, — ч. 3 ст. 103 ЖК РФ. | Письменное предложение предоставляющего жильё лица с адресом. |
Увольнение определяет основание прекращения найма. Если суд уже решил выселить вас из служебной квартиры, срок апелляции считайте от принятия решения в окончательной форме, а не от приказа работодателя.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Проживание по договору найма служебного жилого помещения | На период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной или выборной должности. Прекращение этих отношений или увольнение со службы является основанием прекращения договора. | С начала периода, на который заключён договор: трудовых отношений, службы или нахождения на должности. Для проверки окончания периода используйте документ об увольнении либо прекращении пребывания на должности. | ч. 3 ст. 104 ЖК РФ |
| Наниматель, не согласный с решением суда о выселении из служебной квартиры, подаёт апелляционную жалобу | Нанимателю отведён месяц на обжалование решения о выселении, если иной срок не установлен ГПК РФ. Адресованную суду апелляционной инстанции жалобу подают через суд, вынесший решение, на бумаге или в электронном виде. | Со дня принятия решения о выселении в окончательной форме. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Объём помощи зависит от того, спорны ли основание выезда и условия предоставления другого жилья.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от основания найма и жилищного положения проживающих.
При отказе освободить помещение выселение производится в судебном порядке — ч. 1 ст. 103 ЖК РФ. Само увольнение со службы или прекращение трудовых отношений является основанием прекращения найма по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ. Для защищённых граждан дополнительно проверяется право на другое жильё по ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Гражданам, работающим в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных или муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях; проходящим службу, назначенным на государственную должность РФ или субъекта РФ либо избранным на выборную должность в орган власти или местного самоуправления — ст. 93 ЖК РФ. Категории получателей для соответствующего фонда устанавливает федеральный, региональный орган власти либо местное самоуправление — ч. 2 ст. 104 ЖК РФ.
Нельзя, если пенсионер по старости состоит на учёте нуждающихся и не является собственником, нанимателем по социальному найму или членом семьи такого собственника либо нанимателя — п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Члены семьи умершего работника, которому предоставили служебное помещение, защищены от выселения без другого жилья, если состоят на учёте нуждающихся и не являются собственниками, социальными нанимателями или членами семьи такого собственника либо нанимателя — п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Да, при соблюдении общих условий: семья состоит на учёте нуждающихся и не имеет перечисленных прав собственника, социального нанимателя либо члена их семьи. Семьи с детьми-инвалидами и инвалидами с детства включены в п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Другое помещение предоставляется в черте соответствующего населённого пункта по ч. 3 той же статьи.
Нет. Защищены инвалиды I или II групп вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с трудовыми обязанностями. Для военнослужащих — I или II группа вследствие ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы либо заболевания, связанного с их исполнением. Нужны также отсутствие перечисленных жилищных прав и учёт нуждающихся — п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Для граждан из категорий ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, включая пенсионеров по старости и членов семьи умершего работника, другое жильё должно находиться в черте соответствующего населённого пункта — ч. 3 ст. 103 ЖК РФ.
На период трудовых отношений, службы, нахождения на государственной должности РФ или субъекта РФ либо выборной должности. Прекращение этих отношений или увольнение со службы — основание прекращения договора по ч. 3 ст. 104 ЖК РФ.
Да, члены семьи военнослужащего, погибшего, умершего или пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы, не могут быть выселены без другого жилья, если состоят на учёте нуждающихся и не являются собственниками, социальными нанимателями или членами семьи такого собственника либо нанимателя — п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Другое жильё предоставляется в черте соответствующего населённого пункта — ч. 3 этой статьи.
Нет, допускается также жилой дом: обе формы прямо названы в ч. 1 ст. 104 ЖК РФ. Для вопроса о предоставлении проверьте не только вид помещения, но и категорию получателя, установленную органом для соответствующего жилищного фонда по ч. 2 ст. 104 ЖК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту