Выдел земельной доли — образование участка сельхозземли в счёт пая участника долевой собственности. Разберитесь, как выбрать порядок выдела, подготовить проект межевания, согласовать площадь и границы, а при возражениях — подготовиться к спору.
Коротко
Выдел земельной доли позволяет участнику долевой собственности образовать участок из общей сельхозземли, если соблюдены требования к образованию участков, — п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Основанием служит решение общего собрания либо процедура с проектом кадастрового инженера по п. 2–4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. При самостоятельном утверждении проекта собственником размер и местоположение границ согласуют с участниками долевой собственности — п. 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Начните с основания выдела: от него зависит, нужно ли согласовывать проект с участниками долевой собственности.
п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ
п. 4–6 ст. 13 Закона № 101-ФЗ
п. 13–14 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ
Ошибки при выборе основания и согласовании проекта способны превратить подготовку участка в спор о его площади или границах.
Обратитесь за консультацией с проектом и документами на пай: так можно обсуждать конкретные границы и основания возражений.
Право на выдел, подготовка проекта и участие в согласовании принадлежат разным участникам процедуры.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Участник или участники долевой собственности | Вправе выделить участок в счёт своей доли или своих долей из сельхозземли при соблюдении требований к образованию земельных участков. Документы о праве на долю служат основой определения размера участка. | п. 1, 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ |
| Собственник земельной доли или земельных долей | При отсутствии решения собрания об утверждении проекта, перечня собственников и размеров долей заключает договор с кадастровым инженером. В этом порядке сам утверждает проект, подлежащий согласованию. | п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ; п. 5, 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Кадастровый инженер | Подготавливает проект межевания. При отсутствии возражений после надлежащего извещения составляет заключение об их отсутствии; кадастровые работы выполняются в соответствии с утверждённым проектом. | п. 2, 12, 16 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Участники долевой собственности | Получают извещение о согласовании или уведомляются через публикацию в определённых субъектом Российской Федерации средствах массовой информации. Могут заявить обоснованные возражения о размере и местоположении границ. | п. 9–14 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Любое лицо | Может являться заказчиком проекта межевания земельного участка или земельных участков. | п. 2 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
Здесь речь о выделе участка из сельхозземли, находящейся в долевой собственности.
Выдел доли земельного участка в счёт пая означает образование участка в счёт земельной доли участника общей собственности. Право на такой выдел зависит от соблюдения требований к образованию земельных участков, установленных земельным законодательством и законом об обороте сельхозземель, — п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Выдел доли из общего земельного участка проходит по разным основаниям. Собрание может утвердить проект межевания, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей; при образовании по этому решению и проекту повторно согласовывать размер и границы не требуется — п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Если такого решения нет, собственник пая заказывает проект кадастровому инженеру — п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Проект определяет размеры и местоположение границ будущего участка; при утверждении собственником эти параметры обязательно согласуются с участниками долевой собственности — п. 1, 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Выдел доли в натуре земельного участка не сводится к переносу площади из старого документа. Допускается её увеличение или уменьшение с учётом состояния и свойств почвы выделяемого и исходного участков — п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Отсутствие регионального порядка такого определения размера не препятствует выделу — п. 7 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Согласование проекта собственника зависит от извещения участников и поступления возражений.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только наличие заключения инженера, но и извещение, после которого началось согласование. Сопоставляю его содержание с проектом, способом уведомления и поступившей корреспонденцией. Для разговора о спорных границах прошу принести сам проект, а не только заключение.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
Обстоятельства, от которых зависит работа с проектом межевания и возражениями.
Собрание утвердило проект, перечень собственников и размеры долей. Проверка касается соответствия выдела этому решению: дополнительное согласование размера и границ при таком образовании не требуется — п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Решения собрания об образовании участка нет. Собственник заключает договор с кадастровым инженером, а утверждаемый им проект согласуется с участниками долевой собственности — п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, п. 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Проект предусматривает площадь больше или меньше указанной в документах на пай. Проверяется учёт состояния и свойств почвы как выделяемого участка, так и участка, из которого он образуется, — п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Возникает вопрос, были ли участники надлежаще извещены. Для согласования при отсутствии возражений существенны содержание извещения и его направление участникам либо публикация в определённых регионом СМИ — п. 10–12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Участник не согласен с размером или расположением участка. Он обосновывает причины, подтверждает право на пай и направляет возражения инженеру и в орган регистрации прав; спор рассматривается судом — п. 13–15 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Установить границы на местности точно по утверждённому проекту невозможно. По этой причине площадь может отличаться от проектной, но не более чем на десять процентов — п. 16 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
За заведомо ложные сведения в проекте межевания или подлог исходных документов кадастровый инженер несёт уголовную ответственность, если причинён крупный либо особо крупный ущерб. Крупный ущерб — сумма, превышающая три миллиона пятьсот тысяч рублей, особо крупный — тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей — примечание к ст. 170.2 УК РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Внесение заведомо ложных сведений в проект межевания либо подлог документов, на основании которых он подготовлен, с причинением крупного или особо крупного ущерба гражданам, организациям или государству | Кадастровый инженер | При крупном ущербе — штраф от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет, либо обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов. При особо крупном ущербе — штраф от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. | ч. 1–2 ст. 170.2 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При выделе пая я начинаю с сопоставления документов на долю и предполагаемого контура участка. Прошу показать решение собрания целиком: для образования по нему важен не только проект, но и утверждённые перечень собственников и размеры долей — п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Если такого решения нет, проверяю договор с кадастровым инженером и последовательность подготовки проекта по п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Это помогает определить, какие документы нужно собирать для согласования.
Отдельно разбираю возражения. Я отмечаю на проекте, с какой частью границы или величиной площади не согласен участник, и сопоставляю это с изложенным им обоснованием. Проверяю данные заявителя, кадастровый номер исходного участка и приложения о праве на долю по п. 13 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. Для собственника, который выделяется, проверяю подтверждения извещения; для возражающего участника — подтверждения направления инженеру и в орган регистрации прав по п. 14 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. Если требуется суд, готовлю изложение конкретного спора о размере и местоположении границ по п. 15 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Проследите путь от документа на пай до утверждённого проекта; спорные границы обсудите до выполнения кадастровых работ.
До спора о границах проверьте, какой проект согласовывался и кому направлены возражения.
Для земельного спора подготовьте проект с оспариваемыми параметрами, документы на долю и переписку по согласованию.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Предмет земельного спора | Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт доли участка рассматриваются в суде. Укажите конкретные спорные параметры проекта и причины несогласия с ними. | п. 15 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Содержание и подписание иска | В иске изложите нарушение права, требования, обстоятельства и доказательства. Заявление подписывает истец либо представитель с полномочиями на подписание и предъявление иска. | п. 4–5 ч. 2, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ |
| Приложения и направление копий | Приложите документы, подтверждающие обстоятельства требований, и подтверждение направления другим участникам копий иска и приложений, которых у них нет. | п. 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Документ о пошлине | К иску нужен документ об уплате пошлины или праве на льготу либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении её размера или освобождении от уплаты. | п. 1 ст. 132 ГПК РФ |
| Обжалование решения о границах | Бумажную или электронную жалобу на решение о размере и границах выделяемого участка направьте в вынесший это решение суд для передачи в апелляционную инстанцию. Для обжалования отсчитайте месяц от принятия решения суда в окончательной форме, если ГПК РФ не устанавливает иной срок. | ч. 1–2 ст. 321 ГПК РФ |
| Расходы на представителя | Стороне, в пользу которой состоялось решение, по письменному ходатайству присуждаются с другой стороны расходы на представителя в разумных пределах. | ч. 1 ст. 100 ГПК РФ |
Состав документов зависит от того, выделяется ли участок по решению собрания или по проекту собственника пая.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о праве на земельную долю | По их данным определяется размер выделяемого участка — п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Сопоставьте указанную площадь с предлагаемой в проекте. | Документы, удостоверяющие право на земельную долю или земельные доли. |
| Проект межевания | Определяет размеры и местоположение границ будущего участка — п. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. | Подготавливает кадастровый инженер; утверждает собрание либо собственник при отсутствии решения собрания — п. 2, 5 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. |
| Решение общего собрания | Подтверждает утверждение проекта, перечня собственников образуемых участков и размеров долей — п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. | Решение общего собрания участников долевой собственности. |
| Возражения и приложения к ним | Обосновывают несогласие с площадью или границами и подтверждают право возражающего на пай — п. 13 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. | Содержат фамилию, имя, отчество лица, реквизиты документа о личности и кадастровый номер исходного участка; прилагаются копии документов о праве на долю. |
| Материалы для иска о спорном контуре участка | Нужны для предъявления требований о спорных параметрах участка; направление копий участникам подтверждается документально — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Подпись под требованиями о спорных границах ставит истец; если подписывает представитель, у него должны быть полномочия на подписание и предъявление иска — ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. |
У ознакомления перед собранием и согласования проекта собственника разные основания отсчёта. Для жалобы на решение о спорных границах действует процессуальный срок.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ознакомление с проектом, который утверждает общее собрание | Не менее тридцати дней до дня утверждения проекта | До утверждения проекта инженер обеспечивает ознакомление правообладателям исходных участков, местному самоуправлению по месту каждого из них и заказчику работ, если он не является правообладателем. | п. 6 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Согласование проекта собственника при отсутствии возражений | Тридцать дней | Со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания. | п. 12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ |
| Апелляционная жалоба на решение по спорным размеру и границам выделяемого участка | В течение месяца; иной срок возможен, если он установлен кодексом. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о проекте, площади, извещении и возражениях участников общей собственности на сельхозземлю.
С проверки документов на пай и наличия решения общего собрания. По документам о праве определяется размер участка — п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Если собрание не утвердило проект, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей, собственник заказывает проект кадастровому инженеру — п. 3–4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Да. При отсутствии решения об утверждении проекта, перечня собственников и размеров долей собственник заключает договор с кадастровым инженером — п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ. Проект утверждается собственником и обязательно согласуется с участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ — п. 5, 9 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Размеры и местоположение границ образуемого участка определяются проектом межевания — п. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. При этом право участника выделить участок из общей сельхозземли действует при соблюдении требований к образованию земельных участков — п. 1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Кадастровый инженер; заказчиком проекта может быть любое лицо — п. 2 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. Если отсутствует решение собрания об утверждении проекта, перечня собственников и размеров долей, договор с инженером для выдела заключает собственник земельной доли или земельных долей — п. 4 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
На основании решения, которым утверждены проект межевания, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей. Когда участок образуется по этому решению и утверждённому проекту, дополнительное согласование размера и местоположения границ не требуется — п. 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Да, площадь может быть больше или меньше указанной в документах о праве на долю, если отличие учитывает состояние и свойства почвы выделяемого и исходного участков. Исходными для определения размера остаются данные документов, удостоверяющих право на пай, — п. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
Если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников не поступят возражения относительно размера и местоположения границ — п. 12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии таких возражений — п. 12 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Кадастровому инженеру, подготовившему проект, и в орган регистрации прав по месту расположения участка — п. 14 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. Укажите причины несогласия, сведения о себе и документе о личности, кадастровый номер исходного участка; приложите копии документов о праве на долю — п. 13 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.
Нет. Отсутствие установленного законом субъекта Российской Федерации порядка определения размера участка с учётом состояния и свойств почвы не является препятствием для выдела участка в счёт земельной доли или земельных долей — п. 7 ст. 13 Закона № 101-ФЗ.
В суде: именно такой порядок установлен для споров о размере и местоположении границ участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, — п. 15 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ. В иске нужно изложить нарушение права и требования, обстоятельства и подтверждающие их доказательства — п. 4–5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту