Ликвидация СНТ затрагивает общее имущество и требования кредиторов. Разберитесь, кому передают дороги и сети, чем прекращение товарищества отличается от перехода к ТСЖ и какие документы нужны собственнику участка для обращения в суд.
Коротко
Ликвидация СНТ завершается внесением сведений о прекращении в ЕГРЮЛ по п. 9 ст. 63 ГК РФ. Недвижимость общего пользования, принадлежащая СНТ и расположенная в границах территории садоводства, безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников участков в этих границах пропорционально их площади, независимо от членства, по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ. Смена вида СНТ на ТСЖ не является реорганизацией по ч. 3 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
Сначала выясните, прекращается ли товарищество, меняется ли его вид или только обсуждается судьба общего имущества.
п. 1 ст. 63 ГК РФ
ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ
ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ
Ошибки при прекращении СНТ затрагивают не только участников собрания: имущество получают и собственники участков без членства.
Разбираю документы о прекращении товарищества с учётом вашего положения: собственник участка, кредитор или участник спора.
Членство в товариществе, право собственности на участок и полномочия ликвидационной комиссии имеют разные последствия.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Собственники садовых или огородных земельных участков в границах территории садоводства или огородничества | Получают общую недвижимость, принадлежащую ликвидируемому товариществу и находящуюся в границах территории, в общую долевую собственность безвозмездно, пропорционально площади участков, независимо от членства. | ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Ликвидационная комиссия | Публикует сообщение о ликвидации с порядком и сроком заявления требований, принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов. | п. 1 ст. 63 ГК РФ |
| Орган государственной власти субъекта Российской Федерации — истец по требованию о ликвидации | Может предъявить иск о ликвидации при несоблюдении установленного законом требования к количеству членов товарищества. | ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Орган местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества | Назван среди лиц, по иску которых суд может ликвидировать товарищество при нарушении требования к количеству членов. | ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Собственник земельного участка | Вправе предъявить иск о ликвидации по основанию несоблюдения требования к количеству членов товарищества. | ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Общее собрание членов товарищества | Принимает решение об изменении вида на товарищество собственников жилья при соблюдении жилищного законодательства, расположении территории в населённом пункте и наличии жилых домов на всех садовых участках. | ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ |
Прекращение юридического лица, преобразование в кооператив и изменение вида на ТСЖ требуют разных решений.
Решение о ликвидации СНТ запускает вопрос о прекращении товарищества, но завершение ликвидации определяется записью о прекращении в едином государственном реестре юридических лиц. До этой записи нельзя считать юридическое лицо прекратившим существование по п. 9 ст. 63 ГК РФ.
Если члены решили изменить деятельность на относящуюся к сельскохозяйственной кооперации, для которой допускается создание потребительского кооператива, товарищество должно быть преобразовано в потребительский кооператив. Это специальное правило ч. 1 ст. 27 Закона № 217-ФЗ, а не способ распределить имущество при ликвидации.
Переход к товариществу собственников жилья сохраняет организационно-правовую форму товарищества собственников недвижимости. Нужны решение общего собрания, соответствие жилищному законодательству, территория в границах населённого пункта и жилые дома на всех садовых участках по ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ. Такое изменение вида не является реорганизацией по ч. 3 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
Для общей недвижимости при ликвидации предусмотрена передача собственникам участков в общую долевую собственность. Закон связывает размер доли с площадью участка, а не с продолжительностью членства или участием в собрании: ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Изменение вида товарищества важно отличать от его прекращения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с формулировки решения собрания: что именно решено изменить и предполагается ли прекращение товарищества. Затем проверяю условия перехода к ТСЖ по ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ. Для собственника участка это позволяет отделить обсуждение нового вида товарищества от распределения имущества при ликвидации по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Документы и предмет требования зависят от того, прекращается ли СНТ или меняется его деятельность.
При несоблюдении требования к количеству членов товарищество может быть ликвидировано по судебному решению. Собственник земельного участка назван среди возможных истцов в ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Собственника участка не включают в получателей дорог и сетей из-за отсутствия членства. При ликвидации общая недвижимость товарищества передаётся независимо от членства по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
После удовлетворения требований кредиторов возникает спор о передаче общего имущества, кроме недвижимости. Получателями выступают собственники участков пропорционально их площади по ч. 1 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Члены принимают решение о деятельности в сфере сельскохозяйственной кооперации, допускающей потребительский кооператив. Товарищество подлежит преобразованию в такой кооператив по ч. 1 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
Общее собрание обсуждает смену вида товарищества. Для неё нужны территория в населённом пункте, жилые дома на всех садовых участках и соответствие жилищному законодательству по ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
В промежуточном балансе проверяют сведения о предъявленных требованиях и результатах их рассмотрения. Требование, удовлетворённое вступившим в силу судебным решением, отражается независимо от принятия комиссией по п. 2 ст. 63 ГК РФ.
Для собственника участка существенны судебное прекращение товарищества при нарушении требования к числу членов и расходы на представителя в возникшем споре.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Несоблюдение требования к количеству членов товарищества | Товарищество | Ликвидация по решению суда. Среди возможных истцов — орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества, собственник земельного участка. | ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Решение по спору о ликвидации СНТ или передаче имущества состоялось в пользу процессуального оппонента | Сторона, с которой суд взыскивает расходы в пользу выигравшей стороны | Возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах: суд присуждает их стороне, в пользу которой состоялось решение, по её письменному ходатайству. | ч. 1 ст. 100 ГПК РФ |
Отдельного штрафа за ликвидацию или реорганизацию СНТ закон не устанавливает. Судебная ликвидация по ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ возможна при нарушении требования к числу членов. Возмещение расходов на представителя — процессуальное последствие решения по спору; само участие в деле нарушением не является.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, что скрывается за словом «ликвидация» в документах СНТ: решение о прекращении, предложение перейти к ТСЖ или преобразование в потребительский кооператив. Для перехода к ТСЖ сопоставляю протокол со сведениями о границах населённого пункта и жилых домах на садовых участках: эти условия должны выполняться одновременно по ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
При обсуждении дорог, сетей и других общих объектов я прежде всего выясняю, кому они принадлежат и где расположены. Недвижимость общего пользования в границах территории защищена от взыскания, а принадлежащая товариществу при ликвидации передаётся собственникам участков безвозмездно по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ. Проверяю, не исключили ли из расчёта собственников без членства и соответствует ли распределение площади участков.
Если вы предъявляете требование как кредитор, я сопоставляю публикацию, уведомление комиссии и промежуточный баланс. Проверяю отражение требований, подтверждённых вступившим в силу судебным решением, по п. 2 ст. 63 ГК РФ. В споре о прекращении СНТ отдельно разбираю, какое основание указал истец и какими документами оно подтверждается: обстоятельства и доказательства должны быть изложены в иске по ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
Собственнику участка полезно разбирать прекращение СНТ по документам, отделяя требования кредиторов от передачи общего имущества.
Обращение кредитора в ликвидационную комиссию и подготовка иска собственником участка решают разные задачи.
Иск собственника участка о ликвидации СНТ требует основания и доказательств; решение о прекращении товарищества не заменяется просьбой распределить имущество.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто может заявить требование | Собственник земельного участка вправе предъявить иск о ликвидации при несоблюдении требования к количеству членов товарищества. | ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ |
| Какой суд рассматривает спор | Спор собственника с СНТ рассматривается судом общей юрисдикции; корпоративные споры некоммерческих организаций относятся к нему, кроме отнесённых федеральным законом к арбитражным судам. Для районного суда сохраняются исключения для дел мировых судей, военных и иных специализированных судов, судов уровня субъекта и Верховного Суда. | п. 8 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; ст. 24 ГПК РФ |
| Где предъявлять иск к СНТ | Иск к товариществу как к организации предъявляется по адресу организации. | ст. 28 ГПК РФ |
| Что написать и приложить | Изложите нарушение права, требование, обстоятельства и доказательства. Приложите подтверждающие документы, доказательства направления иска другим участникам, документ об уплате пошлины или льготе либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении. | ч. 2 ст. 131 ГПК РФ; п. 1, 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Как обжаловать решение суда о ликвидации СНТ | Для обжалования решения о ликвидации СНТ собственник участка передаёт жалобу вынесшему это решение суду на бумаге либо в электронном виде — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Срок составляет месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если иные сроки не установлены кодексом. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Соберите отдельно подтверждение своего требования, сведения об имуществе и процессуальные приложения к иску.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Исковое заявление | Описать нарушение права собственника, требование к СНТ, обстоятельства и доказательства по ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. | Истец или представитель с полномочиями на подписание и предъявление иска; бумажная или электронная форма по ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Документы о праве на участок и площади | Обосновать участие в распределении имущества и пропорцию передачи по ч. 1, 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ; подтвердить обстоятельства иска по п. 4 ст. 132 ГПК РФ. | Подготовьте имеющиеся правоустанавливающие документы и сведения о площади участка. |
| Сведения о принадлежности и назначении общих объектов | Подтвердить, что недвижимость находится в собственности товарищества и в границах территории, для передачи по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ. | Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования: п. 4 ст. 132 ГПК РФ. |
| Подтверждение отправки иска участникам | Подтвердить направление копий иска и отсутствующих у других участников приложений по п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление. |
| Документ по госпошлине и полномочия представителя | Оформить приложения к иску по п. 1, 2 ст. 132 ГПК РФ. | Подтверждение уплаты или льготы либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении; при участии представителя — доверенность или иной документ о полномочиях. |
Кредитор отслеживает публикацию о прекращении СНТ, а участник судебного спора — изготовление решения в окончательной форме. Эти события запускают разные сроки.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявление требований кредиторами ликвидируемого СНТ | Не менее двух месяцев; срок указывается в сообщении ликвидационной комиссии. | С момента опубликования сообщения о ликвидации. | п. 1 ст. 63 ГК РФ |
| Апелляционное обжалование решения о ликвидации СНТ | Месяц для жалобы участника спора о прекращении товарищества, если иные сроки не установлены кодексом. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
| Направление дела о ликвидации СНТ судом первой инстанции в апелляционную инстанцию | В трёхдневный срок; направляются жалоба и поступившие возражения. | Со дня истечения установленного срока подачи апелляционных жалобы, представления. | ч. 4 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для собственников участков и кредиторов, которым нужно различить прекращение СНТ, смену его вида и передачу имущества.
При несоблюдении требования к количеству членов товарищество может быть ликвидировано по судебному решению. Среди возможных истцов — собственник земельного участка, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества: ч. 3 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Товарищество считается прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц по п. 9 ст. 63 ГК РФ. Это момент завершения ликвидации. Само решение о ликвидации ещё не означает, что юридическое лицо прекратило существование: закон связывает этот результат с записью в реестре.
Для завершения ликвидации требуется внесение сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц по п. 9 ст. 63 ГК РФ. После окончания срока предъявления требований комиссия составляет промежуточный баланс, а после расчётов с кредиторами — ликвидационный баланс по п. 2, 6 ст. 63 ГК РФ.
Если вы участвуете в деле о ликвидации СНТ, передайте апелляционную жалобу через суд, вынесший решение о прекращении товарищества, по ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Подать её можно в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, если кодексом не установлен иной срок, по ч. 1 ст. 321 ГПК РФ. Сохраните решение и уточните дату его окончательной формы.
Да. При ликвидации общая недвижимость товарищества в границах территории безвозмездно передаётся в общую долевую собственность собственников участков независимо от членства, пропорционально площади участков по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ. Для остального общего имущества предусмотрена передача остатка после удовлетворения требований кредиторов по ч. 1 ст. 28 Закона № 217-ФЗ.
Нет. На недвижимое имущество общего пользования в границах территории садоводства или огородничества взыскание не обращается по ч. 2 ст. 28 Закона № 217-ФЗ. При ликвидации такое имущество, принадлежащее товариществу, передаётся собственникам участков безвозмездно в общую долевую собственность. Размер долей пропорционален площади участков.
Нет, изменение вида СНТ на товарищество собственников жилья не является реорганизацией по ч. 3 ст. 27 Закона № 217-ФЗ. Для смены вида нужны решение общего собрания, соответствие нормам жилищного законодательства, территория в границах населённого пункта и жилые дома на всех садовых участках по ч. 2 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
Когда его члены приняли решение изменить деятельность на относящуюся к сельскохозяйственной кооперации, для осуществления которой допускается создание потребительского кооператива. В этой ситуации товарищество должно быть преобразовано в потребительский кооператив по ч. 1 ст. 27 Закона № 217-ФЗ.
Предъявите требование в порядке и срок, опубликованные ликвидационной комиссией. Срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации по п. 1 ст. 63 ГК РФ. Промежуточный баланс должен содержать предъявленные требования, результаты рассмотрения и требования, удовлетворённые вступившим в силу судебным решением, по п. 2 ст. 63 ГК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту