Мобилизованному, контрактнику или добровольцу могут вернуть удостоверение по особым правилам исполнения наказания. Разберитесь, при каких условиях приостанавливают лишение водительских прав, как идёт его срок и когда исполнение прекращается.
Коротко
При соблюдении условий о призыве или контракте и привлечении к задачам СВО исполнение лишения приостанавливается, удостоверение возвращают, а срок лишения не прерывается — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Для лица, отвечающего этим условиям, государственная награда, полученная во время службы или пребывания в добровольческом формировании, прекращает исполнение со дня награждения — п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Приостановление и прекращение имеют разные последствия.
Начните с основания возврата удостоверения и даты, от которой зависит исполнение наказания.
ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ
ч. 1, п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ; ч. 1.1, 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ
Возвращённое удостоверение не означает, что постановление о лишении отменено. Различайте основание возврата и дальнейшую судьбу наказания.
Разбор нужен там, где документы о службе и сведения об исполнении лишения не совпадают.
Для возврата удостоверения нужны сведения о самом наказании, основании службы и привлечении к выполнению задач СВО.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, подвергнутое данному виду административного наказания | Если оно призвано на военную службу по мобилизации или в военное время и привлекается для выполнения задач СВО, исполнение лишения приостанавливается в период мобилизации, военного положения или в военное время. Удостоверение возвращается. | ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
| Лицо, подвергнутое данному виду административного наказания | При заключении в соответствующий период контракта о прохождении военной службы либо о пребывании в добровольческом формировании и привлечении к задачам СВО также применяется приостановление. Формирование может выполнять задачи Вооружённых Сил или войск национальной гвардии. | ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
| Лицо, лишенное соответствующего специального права | При возобновлении исполнения после увольнения или исключения из формирования обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста; при утрате заявляет об этом в исполняющий орган. | ч. 1.1, 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Уполномоченные органы | Информация от уполномоченных органов об обстоятельствах прекращения исполнения служит основанием для вынесения постановления о прекращении. При государственной награде существенна её связь с периодом службы или пребывания в формировании. | п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
Особый порядок касается исполнения уже назначенного лишения права управления транспортом или другими видами техники.
Приостановление применяется к лишению за нарушения правил эксплуатации техники и дорожного движения, охваченные ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Необходимы призыв по мобилизации или в военное время либо заключение контракта в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также привлечение к задачам СВО. Контракт может относиться к военной службе или пребыванию в добровольческом формировании.
При приостановлении водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста возвращают; срок лишения при этом не прерывается — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Поэтому возврат документа на этом основании нельзя приравнивать к отмене постановления о наказании.
После увольнения или исключения из формирования исполнение возобновляется, кроме прекращения по специальным основаниям или более раннего возобновления из-за нового лишения во время службы — ч. 2–4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Государственная награда, полученная во время службы или пребывания в формировании, даёт основание прекратить исполнение со дня награждения — п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Ключевая формулировка о статусе после прекращения исполнения наказания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю основание прекращения прежде, чем делать вывод о статусе водителя. Возвращённое удостоверение может сопровождать как приостановление, так и прекращение исполнения. Для государственной награды сопоставляю дату награждения с периодом службы по п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Затем проверяю вынесение постановления о прекращении при получении информации от уполномоченных органов по ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Ситуации различаются основанием службы, событием после возврата прав и документами об исполнении.
Удостоверение сдано до призыва. Для приостановления исполнения проверяются призыв и привлечение к выполнению задач СВО в соответствующий период — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Контрактник просит вернуть права. Значимы период заключения контракта и привлечение к задачам СВО; одного названия должности недостаточно — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Доброволец пребывает в формировании по соответствующему контракту. При сочетании условий о периоде заключения контракта и привлечении к задачам СВО исполнение приостанавливается — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Награда получена во время службы или пребывания в формировании. Обсуждается прекращение исполнения, а не продолжение приостановления — п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
После увольнения возник вопрос о сдаче удостоверения. Нужно различить возобновление исполнения и прекращение по специальным основаниям — ч. 2, 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Во время службы назначено лишение за новое нарушение правил эксплуатации техники или дорожного движения. Прежнее исполнение возобновляется со вступления нового постановления в силу — ч. 3 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Одинаковое действие — возврат удостоверения — может сопровождать разные правовые последствия.
| Признак | Приостановление исполнения | Прекращение исполнения | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Призыв по мобилизации или в военное время либо контракт, заключённый в период мобилизации, военного положения или в военное время; требуется привлечение к задачам СВО. | Государственная награда, полученная во время службы или пребывания в добровольческом формировании, является самостоятельным основанием. | ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
| Возврат удостоверения | Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста возвращается; течение срока лишения не прерывается. | Изъятое удостоверение возвращается без проверки знания ПДД и медицинского освидетельствования на противопоказания к управлению. | ч. 1, 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
| Последующее событие | Увольнение или исключение из формирования ведёт к возобновлению исполнения, кроме прекращения по специальным основаниям и более раннего возобновления из-за нового лишения во время службы. | При получении информации от уполномоченных органов о специальном основании выносится постановление о прекращении исполнения. | ч. 2–5 ст. 32.6.1 КоАП РФ |
Считать нужно течение срока лишения, а не продолжительность нахождения удостоверения в подразделении. Приостановление исполнения сохраняет течение срока.
| Что учитывается | Правило для срока | Норма |
|---|---|---|
| Пределы наказания | Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трёх лет. Это общие пределы; конкретное наказание берётся из постановления по делу. | ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ |
| Пример: назначено лишение на 6 месяцев | Условно: назначено 6 месяцев, до приостановления истекло 2 месяца, затем прошло ещё 3 месяца приостановления. Если перерывов срока не было, остаток составляет 6 − 2 − 3 = 1 месяц. Месяцы приостановления входят в срок лишения; служба не добавляет их к наказанию. | ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Исходная дата | Течение срока лишения начинается со дня вступления постановления о назначении лишения соответствующего специального права в законную силу. При расчёте поднимите постановление и сведения о его вступлении в силу. | ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Уклонение от сдачи | Срок прерывается и продолжает течь со сдачи либо изъятия удостоверения или получения исполняющим органом заявления об утрате. Такой перерыв отличается от приостановления исполнения участнику СВО. | ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Последовательное лишение того же права | Если новое лишение назначено лицу, уже лишённому того же права, его срок начинается со дня, следующего за окончанием ранее применённого наказания. Не складывайте сроки без проверки последовательности постановлений. | ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ |
Все длительности в примере условные; предполагается одно постановление и отсутствие уклонения от сдачи. Для собственного расчёта используйте назначенный срок и подтверждённые даты исполнения: приостановление не прерывает срок — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Участие в СВО меняет исполнение лишения при соблюдении условий о призыве или контракте и привлечении к задачам СВО — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Само назначение лишения и уклонение от сдачи документа имеют самостоятельные последствия.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Грубое или систематическое нарушение порядка пользования ранее предоставленным специальным правом в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса | Физическое лицо | Лишение специального права назначается судьёй; срок не может быть менее одного месяца и более трёх лет. | ч. 1, 2 ст. 3.8 КоАП РФ |
| Уклонение от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов после возникновения обязанности их сдать | Лицо, лишенное специального права | Прерывание срока лишения. Течение продолжается со сдачи либо изъятия документа или получения исполняющим органом заявления об утрате. | ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ |
Приостановление из-за службы не устраняет риск возобновления исполнения: новое нарушение правил эксплуатации техники или дорожного движения во время службы с назначением нового лишения влечёт возобновление со вступления нового постановления в силу — ч. 3 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о возврате прав участнику СВО я начинаю с истории исполнения: когда постановление вступило в силу, куда сдано удостоверение, были ли сведения об утрате. Затем сопоставляю эти даты с документами о призыве или контракте и привлечении к задачам СВО. Для меня принципиально различать приостановление исполнения и перерыв срока из-за уклонения от сдачи: последствия у них разные по ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.
Если у военнослужащего есть государственная награда, я выделяю это основание отдельно. Проверяю, получена ли она во время службы или пребывания в добровольческом формировании, и какие сведения переданы уполномоченными органами. Предмет обращения тогда — прекращение исполнения и оформление соответствующего постановления по п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
После увольнения я не советую ориентироваться только на то, что удостоверение осталось на руках. Сначала проверяю основание увольнения и документы о прекращении либо возобновлении исполнения. Обязанность сдать удостоверение при возобновлении после службы связана с ч. 1.1, 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ; для человека это вопрос правильного учёта оставшегося срока.
Выстройте документы вокруг основания исполнения: служба, награда, увольнение или новое лишение. Сохраняйте подтверждения передачи обращений и удостоверения.
Подбирайте подтверждения под конкретное основание возврата. В обращении различайте приостановление и прекращение исполнения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Копия постановления, которым назначено лишение | Установить назначенный срок и дату вступления в силу, от которой начинается его течение — ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ. | Подготовьте копию постановления с имеющимися сведениями о вступлении в законную силу. |
| Документы о призыве или контракте и привлечении к задачам СВО | Подтвердить сочетание условий для приостановления исполнения и возврата удостоверения — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. | Соберите имеющиеся документы о службе и подтверждение выполнения задач; сверьте даты и данные лица. |
| Документ о государственной награде | Подтвердить получение награды в период службы или пребывания в формировании для прекращения исполнения — п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. | Сохраните документ о награждении и подтверждение даты; для вынесения постановления значима информация уполномоченных органов — ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ. |
| Документ об увольнении или исключении из формирования | Проверить дату и основание: от них зависит возобновление либо прекращение исполнения — ч. 2, 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. | Подготовьте имеющийся документ об увольнении или исключении с указанием основания. |
| Подтверждение сдачи удостоверения или заявление об утрате | Зафиксировать исполнение обязанности при возобновлении наказания и дату, значимую при перерыве срока — ч. 1.1, 1.2, 2 ст. 32.7 КоАП РФ. | Заявление об утрате подаёт лицо, лишённое права; сохраните подтверждение получения исполняющим органом. |
Для сдачи удостоверения учитывайте рабочие дни. Приостановление из-за службы не прерывает течение лишения — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Первоначальная сдача удостоверения либо заявление об утрате | В течение трёх рабочих дней | Со дня вступления постановления о назначении лишения соответствующего специального права в законную силу. | ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Сдача после возобновления исполнения при увольнении или исключении из формирования | В течение трёх рабочих дней | Со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. | ч. 1.1, 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ |
| Сдача при новом лишении во время службы или пребывания в формировании | В течение трёх рабочих дней | Со дня вступления в силу нового постановления о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. | ч. 1.1, 1.3 ст. 32.7 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от основания службы и того, приостановлено исполнение лишения или уже прекращено.
Участие в СВО при сочетании условий о призыве или контракте позволяет приостановить исполнение лишения и вернуть удостоверение. Постановление этим не отменяется, а срок лишения не прерывается — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Для прекращения предусмотрены отдельные основания; среди них государственная награда, полученная во время службы или пребывания в формировании, — п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Да, если он призван по мобилизации или в военное время и привлекается для выполнения задач СВО. Приостановление действует в период мобилизации, военного положения или в военное время и касается лишения за нарушения правил эксплуатации техники и дорожного движения — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Подготовьте документы о призыве и привлечении к задачам.
Нет, требуется также привлечение к выполнению задач СВО. Контракт о прохождении военной службы должен быть заключён в период мобилизации, военного положения или в военное время. При сочетании этих условий исполнение приостанавливается, удостоверение возвращают — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Поэтому проверяются и дата контракта, и подтверждение привлечения к задачам.
Да, при заключении в период мобилизации, военного положения или в военное время контракта о пребывании в добровольческом формировании и привлечении к задачам СВО. Речь идёт о добровольном содействии задачам Вооружённых Сил или войск национальной гвардии — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Для такого возврата срок лишения продолжает течь.
Да, при приостановлении исполнения по основанию службы срок лишения не прерывается — ч. 1 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Это отличается от уклонения от сдачи удостоверения: при уклонении срок прерывается, а продолжается со сдачи, изъятия документа либо получения исполняющим органом заявления об утрате — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.
Для лица, отвечающего условиям о призыве или контракте и привлечении к задачам СВО, награда, полученная во время службы или пребывания в формировании, прекращает исполнение со дня награждения. Изъятое удостоверение возвращают без проверки знания ПДД и медицинского освидетельствования на противопоказания — ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Постановление о прекращении выносят после получения информации от уполномоченных органов — ч. 5 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Да, если исполнение лишения возобновилось: удостоверение сдают в течение трёх рабочих дней со дня возобновления, при утрате заявляют об этом в тот же срок — ч. 1.1, 1.2 ст. 32.7 КоАП РФ. Но увольнение нужно отличать от специальных оснований прекращения; также учитывается более раннее возобновление из-за нового лишения во время службы — ч. 2–4 ст. 32.6.1 КоАП РФ.
Возобновление по этому основанию связано с новым нарушением правил эксплуатации техники или дорожного движения во время службы и вступлением в законную силу нового постановления, назначающего лишение соответствующего права. Одного протокола недостаточно — ч. 3 ст. 32.6.1 КоАП РФ. Сдача удостоверения привязана к вступлению нового постановления в силу — ч. 1.3 ст. 32.7 КоАП РФ.
Нет, лицо, указанное в ч. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, считается не подвергнутым административному наказанию — ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ. Это последствие относится к прекращению исполнения по специальным основаниям, а приостановление исполнения во время службы представляет другой правовой режим.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту