Веду споры с органами государственной власти и местного самоуправления по КАС РФ: оспариваю незаконные решения, действия и бездействие чиновников, требую обязать орган совершить действие. Оспариваю нормативные правовые акты, которые нарушают права граждан.
Коротко
С органом власти спорят административным иском, но предмет иска бывает разным: конкретное решение, действие, бездействие или нормативный акт. На первые три — три месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), на действующий нормативный акт — весь срок его действия (ч. 6 ст. 208). В этой теме 7 услуг: решение органа, действия и бездействие, обязание совершить действие, выдать разрешение, нарушение сроков и нормативный акт.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
7 услуг
Первый вопрос — что именно нарушает права: отдельное решение для вас или норма для всех.
Предмет иска определяет срок и суд: решение, действие, молчание органа или норма
Административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица подают в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Жаловаться сначала в вышестоящий орган не обязательно, если закон не требует досудебного порядка (ч. 1, 3 ст. 218).
Бездействие оспаривают, пока у органа сохраняется обязанность совершить действие, и ещё три месяца после её прекращения (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ). Для письменных обращений закон даёт органу тридцать дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ-59), после этого бездействие становится предметом иска.
Суд, признав решение или бездействие незаконными, возлагает на орган обязанность устранить нарушение указанным судом способом и в срок, а орган в течение месяца сообщает об исполнении (п. 1 ч. 2, ч. 9 ст. 227 КАС РФ). Поэтому в иске формулирую, что именно орган должен сделать.
Признать нормативный правовой акт недействующим вправе просить лица, к которым он применён, и субъекты регулируемых им отношений (ч. 1 ст. 208 КАС РФ). Срок не ограничен, пока акт действует (ч. 6). Региональные акты оспаривают в областном суде (п. 2 ст. 20), акты федеральных органов — в Верховном Суде (п. 1 ст. 21).
Чиновник отвечает: докажите, что мы нарушили закон. Но в споре о решении или действии органа полномочия, порядок и основания доказывает сам орган, а истец — нарушение своих прав и соблюдение срока обращения в суд (ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ). В споре о нормативном акте законность акта и полномочия на его принятие доказывает принявший его орган (ч. 9 ст. 213).
Ехать в чужой город не обязательно. По общему правилу иск подают по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ), но гражданин вправе оспорить решение или бездействие органа и в суде по месту своего жительства (ч. 3 ст. 24), кроме споров с судебными приставами. Иск к федеральному органу, который действовал через территориальный, можно подать и по месту территориального органа (ч. 2 ст. 24).
Ошибки в предмете иска и суде; иск по каждому требованию разобран на страницах темы
Три месяца со дня, когда гражданин узнал о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), если кодекс не устанавливает иной срок. Пропуск срока не основание отказать в принятии иска: причины выясняет суд (ч. 5 ст. 219).
Да. Административный иск об оспаривании бездействия подают в течение срока, пока у органа сохраняется обязанность совершить действие, и три месяца после её прекращения (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ-59), если специальный закон не устанавливает иной срок. Нарушение срока оспаривают как бездействие.
Суд признаёт решение незаконным и возлагает на орган обязанность устранить нарушение прав (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). Орган обязан сделать это указанным судом способом и в установленный срок и в течение месяца сообщить об исполнении (ч. 9).
Лица, к которым акт применён, и субъекты отношений, которые он регулирует, если считают, что он нарушает их права (ч. 1 ст. 208 КАС РФ). Иск можно подать в течение всего срока действия акта (ч. 6).
Акты органов власти субъектов и представительных органов муниципалитетов — в верховный суд республики, областной и равный ему суд (п. 2 ст. 20 КАС РФ). Акты Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти — в Верховный Суд (п. 1 ст. 21).
Истец доказывает, что нарушены его права и соблюдён срок обращения. Полномочия органа, порядок и основания принятия решения, его соответствие закону доказывает сам орган (ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ).
Да. Наряду с требованием о признании решения, действия или бездействия незаконными административный иск может содержать требование о компенсации морального вреда, причинённого оспариваемым решением или бездействием (ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ).
Частные случаи спора с властью, у которых свои правила
Не откладывайте защиту