Оспариваю отказ в согласовании митинга, пикета или шествия и незаконные действия органов при его проведении и пресечении. Представляю кандидатов и избирателей в спорах с избирательной комиссией: обжалую её решения, действия и бездействие в суде в сжатые сроки.
Коротко
Здесь два разных спора с короткими сроками. Отказ в согласовании митинга или предупреждение органа обжалуют в суд за десять дней (ч. 4 ст. 219 КАС РФ). Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата — тоже за десять дней (ч. 4 ст. 240 КАС РФ). В этой теме четыре услуги: отказ в согласовании, действия органов на мероприятии, решение избирательной комиссии и её действия или бездействие.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
3 услуги
Сначала считаем дни: в этих спорах сроки идут на дни, а не на месяцы.
Сначала определяем, какой это спор — о публичном мероприятии или о выборах: у них разные законы и суды
Уведомление подают не ранее 15 и не позднее 10 дней до мероприятия (ч. 1 ст. 7 ФЗ-54), орган в течение трёх дней может предложить другое место или время (п. 2 ч. 1 ст. 12). Административный иск на решение по согласованию или на предупреждение подаю в течение десяти дней (ч. 4 ст. 219 КАС РФ).
Уведомление о пикетировании одним участником не требуется, если он не использует быстровозводимую сборно-разборную конструкцию (ч. 1.1 ст. 7 ФЗ-54). Если такой пикет пресекли как несогласованное мероприятие, спор идёт о том, было ли это публичным мероприятием вообще: закон допускает такое признание решением суда по конкретному делу (ч. 1.2 ст. 7).
Основания прекращения закрыты: реальная угроза жизни и здоровью или имуществу, противоправные действия участников и умышленные нарушения организатора, неисполнение организатором обязанностей (ст. 16 ФЗ-54). Порядок — указание организатору, письменное оформление в течение 24 часов, время на выполнение (ч. 1 ст. 17). Нарушение порядка — предмет административного иска.
Это уже дело об административном правонарушении по ст. 20.2 КоАП РФ, и его ведут по правилам КоАП: объяснения в протокол, защита при рассмотрении, жалоба на постановление в десять дней. Уведомление, ответ органа и видео прекращения прикладываю к объяснениям сразу.
Жалоба в избирательную комиссию — в течение пяти дней, в суд — в течение десяти дней со дня решения (п. 2 ст. 78 ФЗ-67). Если сначала жаловались в комиссию, на суд после её отказа остаётся пять дней. Подсудность зависит от уровня комиссии: районный, областной суд или Верховный Суд (п. 2 ст. 75).
Решения и действия участковой комиссии можно обжаловать в вышестоящую комиссию (п. 6 ст. 75 ФЗ-67) или в суд. Административный иск об отмене решения об итогах голосования — десять дней со дня его принятия, о результатах выборов — три месяца со дня опубликования (ч. 2, 3 ст. 240 КАС РФ).
В этих спорах ошибка на день закрывает дело; иск по каждому решению описан на страницах темы
Не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения (ч. 1 ст. 7 ФЗ-54). Для встречи депутата с избирателями срок другой — не ранее 10 и не позднее 5 дней. Одиночный пикет без сборно-разборной конструкции уведомления не требует (ч. 1.1).
Орган в течение трёх дней со дня получения уведомления доводит до организатора обоснованное предложение изменить место или время, с указанием конкретных места и времени (п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ-54). Решение по согласованию обжалуют в суд в течение десяти дней (ч. 4 ст. 219 КАС РФ).
Реальная угроза жизни и здоровью граждан или имуществу, противоправные действия участников и умышленное нарушение организатором порядка проведения, неисполнение организатором обязанностей из ч. 4 ст. 5 закона (ст. 16 ФЗ-54). Иных оснований закон не называет.
Представитель органа даёт организатору указание прекратить мероприятие с обоснованием, в течение 24 часов оформляет его письменно и устанавливает время на выполнение; при невыполнении обращается к участникам (ч. 1 ст. 17 ФЗ-54). Только после этого полиция принимает меры (ч. 2). Исключение — массовые беспорядки (ч. 3).
В суд — десять дней со дня принятия решения комиссией (п. 2 ст. 78 ФЗ-67; ч. 4 ст. 240 КАС РФ). В избирательную комиссию — пять дней. Если жалобу в комиссию оставили без удовлетворения, в суд — пять дней со дня этого решения.
Решения и действия ЦИК России обжалуют в Верховный Суд, избирательных комиссий субъектов и окружных комиссий по выборам в региональный парламент — в верховные суды республик, областные и равные им суды, остальных комиссий — в районные суды (п. 2 ст. 75 ФЗ-67). Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении в список избирателей обжалуют в вышестоящую комиссию или в суд по месту нахождения участковой комиссии (п. 16 ст. 17 ФЗ-67).
Да. Административный иск об отмене решения комиссии об итогах голосования подают в течение десяти дней со дня его принятия (ч. 2 ст. 240 КАС РФ). Избиратель вправе оспорить итоги на участке, где сам голосовал, по основаниям пп. «а» и «б» п. 1.2 ст. 77 ФЗ-67 (п. 1.3).
Если КАС не устанавливает иное, административное исковое заявление о защите избирательных прав подают в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 240 КАС РФ). Для решений о регистрации, итогах голосования и отмене регистрации сроки короче (ч. 2, 4, 5).
Что связано с митингом или кампанией помимо самого иска
Не откладывайте защиту