Несчастный случай в школе или детском саду требует внимания к здоровью ребёнка и обстоятельствам травмы. Разберём, кто организует первую помощь, зачем нужно расследование, что сохранить родителям и как подготовить обращение к образовательной организации.
Коротко
Школа или детский сад обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода — п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ. Образовательная организация отвечает за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы в установленном законом порядке — ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ. При травме во время пребывания ребёнка она обеспечивает расследование и учёт по установленному порядку — п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Сохраните медицинские документы, запишите обстоятельства и письменно сообщите о происшествии.
Сначала займитесь состоянием ребёнка, затем сохраните сведения о месте травмы и действиях взрослых.
ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ
п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ
п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ
Устные объяснения взрослых полезно сопоставлять с медицинскими записями и обстоятельствами происшествия.
На консультации разбираю события до травмы, помощь ребёнку и содержание ответов школы.
Организация первой помощи и медицинская помощь имеют разных участников. При выяснении обстоятельств травмы уточните, кто выполнял каждое действие.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Образовательная организация | Создаёт безопасные условия обучения и воспитания, присмотра и ухода, содержания обучающихся. Это относится к условиям, обеспечивающим жизнь и здоровье детей, а не только к содержанию урока. | п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ |
| Организации, осуществляющие образовательную деятельность | При реализации образовательных программ обеспечивают расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации по установленному порядку. | п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ |
| Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся | Вправе защищать права и законные интересы обучающихся. При обращении по поводу травмы стоит изложить факты, с которыми родители не согласны, и приложить подтверждающие документы. | п. 5 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ |
| Педагогические работники и иные лица | Вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. | ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ |
| Органы исполнительной власти в сфере здравоохранения | Организуют оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Её оказывают медицинские организации, а также образовательные организации, осуществляющие медицинскую деятельность в установленном порядке. | ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ |
Для разбора травмы важны условия пребывания ребёнка и действия организации после происшествия.
Безопасность обучающихся во время пребывания в организации и профилактика несчастных случаев входят в охрану их здоровья — пп. 8–9 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Поэтому при падении на лестнице или травме в группе стоит фиксировать не только повреждение, но и окружающую обстановку: состояние пола, оборудования, расположение детей и взрослых.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода, содержания обучающихся — п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ. Вопросы о состоянии спортивного зала и организации присмотра за воспитанниками относятся к разным обстоятельствам, которые полезно описывать отдельно.
Охрану здоровья обучающихся организуют организации, осуществляющие образовательную деятельность, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации — ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Организацию оказания первой помощи при этом прямо обеспечивает сама организация. В хронологии происшествия отметьте, когда ребёнка обнаружили и когда начали помогать.
Расследование и учёт несчастного случая во время пребывания обучающегося в организации обеспечиваются по установленному порядку — п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Для обращения сохраните сведения очевидцев и медицинское описание повреждения: они позволяют сопоставить версии событий.
Организация первой помощи ребёнку во время пребывания в школе или детском саду.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, кто первым увидел травмированного ребёнка и какие действия предпринял. Отдельно сопоставляю время сообщения родителям, оказания первой помощи и обращения за медицинской помощью. Такая хронология помогает подготовить конкретные вопросы руководству.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об образовании в Российской Федерации
Обстоятельства травмы определяют, какие сведения стоит проверить в первую очередь.
Зафиксируйте состояние ступеней, освещение и место падения. Безопасные условия обучения обеспечивает образовательная организация — п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ.
Сохраните сведения о задании и состоянии ребёнка до урока. До физкультуры допускают на основании сведений заключения медицинской организации по результатам профилактических медицинских осмотров — ч. 7 ст. 41 Закона № 273-ФЗ.
Сфотографируйте оборудование и запишите условия прогулки. Безопасность присмотра и ухода входит в обязанности образовательной организации — п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ.
Уточните место, последовательность событий и очевидцев. Профилактика несчастных случаев во время пребывания обучающихся относится к охране здоровья — п. 9 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ.
Восстановите действия работников после обнаружения травмы. Обеспечение организации первой помощи во время пребывания ребёнка возложено на организацию — ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ.
Письменно сообщите о травме и приложите медицинские сведения. Расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися обеспечивает организация — п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ.
При разборе действий педагога проверяют, какие обязанности он исполнял во время занятия и как учитывал состояние здоровья ребёнка. Для этого сохраните сведения о задании, известных ограничениях и сообщениях родителей.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 ст. 48 Закона № 273-ФЗ, в том числе обязанности учитывать состояние здоровья обучающихся | Педагогические работники | Учёт при прохождении аттестации неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных частью 1 этой статьи. | ч. 4 ст. 48 Закона № 273-ФЗ |
Для оценки действий педагога сопоставьте медицинские сведения, содержание занятия и объяснения участников. Обязанность учитывать здоровье обучающихся установлена п. 6 ч. 1 ст. 48 Закона № 273-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор школьной травмы с хронологии: чем занимался ребёнок, где он находился, кто заметил повреждение и что произошло дальше. Прошу родителей отделить увиденное лично от рассказов ребёнка, педагога и других родителей. Если версии расходятся, записываю расхождения по отдельным событиям: месту падения, присутствию взрослых, моменту сообщения о боли. Так обращение к руководству становится предметным.
Я сопоставляю медицинское описание повреждения с фотографиями места и перепиской. Не предлагаю родителям дописывать в рассказ обстоятельства, которых они не знают. Вместо предположений готовлю вопросы о состоянии оборудования, организации присмотра и оказанной помощи. Для меня важно сохранить первоначальные сообщения: поздние объяснения бывает трудно сравнивать без исходного текста.
В обращении я разделяю просьбу разобраться в обстоятельствах травмы и просьбу устранить сохраняющуюся опасность. Основа для этих вопросов — расследование несчастного случая по п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ и безопасные условия присмотра по п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ. Перед подготовкой иска проверяю, какие факты подтверждены документами, а какие пока известны только со слов участников.
Собирайте хронологию вокруг самого происшествия: условия, повреждение, помощь и реакция руководства.
Письменное обращение помогает поставить перед руководством конкретные вопросы о травме, помощи и безопасности.
В иске о травме ребёнка свяжите конкретное требование с обстоятельствами происшествия и приложениями.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Где предъявить иск о вреде здоровью | Истец может предъявить иск также по месту своего жительства или месту причинения вреда. Это позволяет учитывать, где ребёнок получил повреждение, при выборе суда. | ч. 5 ст. 29 ГПК РФ |
| Что изложить о травме | Укажите нарушение прав и требования, обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства. Для денежного требования приведите цену иска, если он подлежит оценке, и расчёт суммы. | пп. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Какие материалы приложить | Приложите документы об обстоятельствах требования и праве на льготу по госпошлине, документ о полномочиях представителя, если он участвует, и подтверждение направления другим участникам копий иска и отсутствующих у них приложений. | пп. 1, 2, 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Нужно ли платить пошлину за иск о повреждении здоровья | При требовании возместить вред здоровью ребёнка, пострадавшего в школе или детском саду, истец пользуется освобождением от госпошлины за иск о вреде, причинённом увечьем или иным повреждением здоровья. | подп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
| Как подать жалобу на решение по иску | Апелляционная жалоба подаётся через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде. При подготовке жалобы сопоставьте выводы решения с документами о травме. | ч. 2 ст. 321 ГПК РФ |
Сохраняйте медицинские сведения вместе с описанием обстоятельств травмы. Для суда нужны подтверждения фактов, на которых основано требование.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Медицинские документы о повреждении | Для подтверждения состояния ребёнка после происшествия. При обращении из-за школьной травмы приложите эти материалы в подтверждение обстоятельств требования — п. 4 ст. 132 ГПК РФ. | Сохраните документы, выданные медицинской организацией, в полученном виде. |
| Фотографии места и переписка о происшествии | Для сопоставления версий о месте травмы, состоянии оборудования и реакции работников; приложения об обстоятельствах требования — п. 4 ст. 132 ГПК РФ. | Сохраните исходные файлы и полные сообщения с датами и отправителями. |
| Обращение о расследовании | Чтобы изложить событие и поставить вопрос об обеспечении расследования и учёта по п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. | Подготовьте текст от родителя, оставьте копию и подтверждение передачи руководству. |
| Исковое заявление | Для изложения требований и обстоятельств по ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. | Подписывает истец либо представитель при наличии полномочий на подписание и предъявление иска — ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Подтверждение направления приложений | Показывает направление другим участникам копий иска и документов, которых у них нет, — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление. |
После решения по иску о травме ребёнка следите за датой его изготовления. Откладывая требование о вреде здоровью, учитывайте и предел взыскания за прошлое время.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать апелляционную жалобу на решение по иску о травме ребёнка | Месяц для жалобы по требованию о повреждении здоровья ребёнка, если ГПК РФ не устанавливает иной срок | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
| Предъявить требование о возмещении вреда здоровью ребёнка | Исковая давность не распространяется. При предъявлении по истечении трёх лет — удовлетворение за прошлое время не более чем за три года до иска, за исключением случаев по закону о противодействии терроризму. | С момента возникновения права на возмещение вреда — для ограничения взыскания за прошлое время | абз. 4 ст. 208 ГК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы на вопросы родителей после травмы на занятии, перемене или в группе детского сада.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает расследование и учёт несчастных случаев с обучающимися во время их пребывания в организации по установленному порядку — п. 4 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Сообщите руководству о событии письменно и приложите имеющиеся сведения о повреждении.
Да, образовательная организация обязана создавать безопасные условия воспитания, присмотра и ухода, содержания обучающихся — п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ. Для обращения по поводу травмы на прогулке сохраните сведения о месте, оборудовании и действиях взрослых.
Педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков вправе оказывать первую помощь в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Организация обеспечивает организацию её оказания обучающимся в период пребывания у неё — ч. 2 ст. 41 Закона № 273-ФЗ.
Да, профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации входит в охрану их здоровья — п. 9 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Если после травмы опасный участок остаётся доступным, укажите его в обращении и приложите фотографии.
Да, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся вправе защищать их права и законные интересы — п. 5 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ. Подготовьте описание событий и перечень расхождений с объяснениями работников, сохранив источники каждого известного вам факта.
Соберите медицинские документы, фотографии места, переписку и другие материалы, подтверждающие обстоятельства требования. Такие документы прилагаются к иску по п. 4 ст. 132 ГПК РФ. Сопоставьте каждое приложение с тем событием, которое оно подтверждает: повреждением, условиями занятия или действиями после травмы.
Да, иск о возмещении вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья, может предъявляться истцом также по месту его жительства или месту причинения вреда — ч. 5 ст. 29 ГПК РФ. При выборе места обращения укажите, где произошло повреждение и какое требование предъявляется.
За обращение с иском о возмещении вреда здоровью пострадавшего ребёнка истец не уплачивает госпошлину — подп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. При подготовке заявления точно сформулируйте предмет требования, чтобы основание льготы соответствовало иску.
На обжалование решения по требованию о травме ребёнка отведён месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ, — ч. 1 ст. 321 ГПК РФ. Передайте жалобу по делу о повреждении здоровья ребёнка через суд, который вынес решение, — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Сохраните полный текст решения для сопоставления выводов суда с документами о происшествии.
Сведения, содержащиеся в заключении медицинской организации по результатам профилактических медицинских осмотров: на их основании обучающихся допускают до занятий физической культурой — ч. 7 ст. 41 Закона № 273-ФЗ. Если травма получена на уроке, сохраните имеющееся заключение вместе со сведениями о задании и самочувствии ребёнка.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту