Направление в детский сад получают по заявлению родителя или законного представителя ребёнка. Разберём, куда подать заявление, какие сведения проверить, как узнать о предоставленном месте и что подготовить для обращения в выбранный сад.
Коротко
Направление в детский сад — основание приёма в государственную или муниципальную образовательную организацию. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет ребёнка с использованием региональной информационной системы. Документы о приёме подают в сад, в который получено направление: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Сначала установите, на каком этапе находится заявление: направление и приём оформляются разными обращениями.
п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236
п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236
п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236
Ошибки возникают при переносе сведений из заявления в документы для приёма. Перед отправкой сопоставьте данные ребёнка, выбранный сад и потребности в условиях обучения.
Консультация при споре о заявлении, месте или действиях органа.
Орган направляет ребёнка, образовательная организация получает документы о приёме.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Родитель (законный представитель) ребёнка | Подаёт личные заявления для направления и приёма. Указывает сведения о ребёнке, себе, выбранных садах, направленности группы, режиме пребывания и желаемой дате приёма; о специальных мерах поддержки — при необходимости. | п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
| Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования | Осуществляет направление в государственную или муниципальную образовательную организацию с использованием региональных информационных систем. В этот орган представляется заявление для направления. | п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
| Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления | Предоставляют сведения о заявлениях, статусах и основаниях изменения, последовательности предоставления места, документах о месте и зачислении. По их решению информацию предоставляет подведомственная организация. | п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
| Государственная или муниципальная образовательная организация | Получает документы о приёме, если в неё выдано направление. Копии предъявляемых при приёме документов хранятся в образовательной организации; медицинское заключение предъявляется дополнительно для приёма. | п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
Предоставление места и зачисление ребёнка отражаются в разных документах.
Направление связывает заявление родителя с конкретной государственной или муниципальной образовательной организацией. Приём в такой сад осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления посредством региональной информационной системы: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ.
После направления заявление о приёме представляется в образовательную организацию. Оба заявления можно подать на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы. Для направления дополнительно указывают выбранные сады и наличие права на специальные меры поддержки, если это необходимо: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Направленность дошкольной группы — отдельное сведение заявления. Вместе с ней указывают необходимый режим пребывания и желаемую дату приёма. Указывают также потребность в адаптированной программе и (или) специальных условиях для ребёнка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (при наличии). Документ психолого-медико-педагогической комиссии предъявляют при необходимости: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Приём в государственный или муниципальный сад связан с направлением органа управления образованием.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю документ о направлении с наименованием сада, в который родитель подаёт заявление о приёме. Прошу сохранить уведомление о предоставлении места и историю заявления: эти документы помогают определить предмет разногласий с органом.
Предмет обращения зависит от того, что произошло с заявлением и документами ребёнка.
Родитель уточняет последовательность предоставления места и причины изменения статуса. Ему предоставляются сведения о последовательности, основаниях изменения статусов и комментарии к ним: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Сохраните уведомления с датами для сопоставления с заявлением.
После получения направления родитель готовит заявление о приёме. Оно подаётся в образовательную организацию на бумаге и (или) через единый либо региональный портал государственных и муниципальных услуг: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Сверьте адресата с документом о предоставлении места.
В заявлении отражают направленность дошкольной группы и необходимый режим пребывания. Документ о потребности в группе оздоровительной направленности предъявляется при необходимости: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Сопоставьте потребность ребёнка со сведениями заявления.
В заявлении отражают потребность в адаптированной программе и (или) специальных условиях для ребёнка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (при наличии). Документ психолого-медико-педагогической комиссии предъявляют при необходимости: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
При непредставлении необходимых документов ребёнок остаётся на учёте и направляется после подтверждения родителем нуждаемости в предоставлении места: п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Сохраните подтверждение нуждаемости и сообщения о недостающих документах.
Гражданин вправе оспорить решение органа по направлению ребёнка, если полагает, что нарушены права или созданы препятствия к их реализации. Возможно обращение в суд либо вышестоящий орган: ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Для подготовки обращения сохраните решение и исходное заявление.
Непредставление необходимых документов влияет на дальнейшее направление ребёнка. Медицинское заключение дополнительно предъявляется именно для приёма, а не для первоначальной подачи заявления о направлении: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Не представлены необходимые для приёма документы о личности родителя или ребёнка | Родители (законные представители) ребёнка | Ребёнок остаётся на учёте и направляется в государственную или муниципальную образовательную организацию после подтверждения родителем (законным представителем) нуждаемости в предоставлении места. | п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
| Не представлен необходимый в конкретном случае документ об опеке, документ ПМПК или о потребности в оздоровительной группе | Родители (законные представители) ребёнка | Ребёнок остаётся на учёте и направляется в государственную или муниципальную образовательную организацию после подтверждения родителем (законным представителем) нуждаемости в предоставлении места. | п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; ч. 4.1 ст. 67 Закона № 273-ФЗ |
Обе строки описывают последствие непредставления необходимых документов по п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236: учёт ребёнка сохраняется, а для последующего направления родитель подтверждает нуждаемость в месте.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с сопоставления заявления для направления, уведомлений о статусе и документа о предоставлении места. Прошу родителя показать не только последнее сообщение, но и историю переписки. Информация о статусах обработки, основаниях их изменения и последовательности предоставления места предоставляется родителю или законному представителю: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Так я определяю, какой именно этап вызывает спор: ожидание места, направление или обращение о приёме.
Если ребёнок нуждается в особых условиях, я отдельно сверяю сведения о программе, направленности группы и режиме пребывания. В заявлении предусмотрены эти сведения, а документ психолого-медико-педагогической комиссии предъявляется при необходимости: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236. Я прошу не заменять описание потребности общими словами и проверяю, совпадает ли содержание заявления с предъявленными документами.
Когда родитель намерен оспаривать решение органа, я выясняю дату, когда он узнал о нарушении, и формулирую предмет административного иска. В нём нужно обозначить оспариваемое решение, нарушенные права и требование о признании решения незаконным: ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Я готовлю обращение вокруг конкретного документа и конкретного нарушения.
От заявления в орган до обращения о приёме в сад.
Чтобы предмет жалобы был понятен, приложите историю заявления и обозначьте, с каким сообщением или действием органа вы не согласны.
При споре с уполномоченным органом предметом административного иска становится его решение, действие или бездействие, препятствующее реализации прав при направлении ребёнка.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает родитель | Решение, действие или бездействие органа государственной власти либо органа местного самоуправления, если гражданин полагает, что нарушены права, созданы препятствия к их осуществлению или незаконно возложены обязанности. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Как обозначить орган и спорный акт | Укажите орган, принявший решение, наименование, номер и дату решения. При споре о бездействии опишите, от каких обязательных действий уклоняется орган по направлению ребёнка. | пп. 2–4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Что написать о нарушении | Назовите нарушенные права, положения нормативных актов для проверки решения и требование о признании решения, действия или бездействия незаконными. Привяжите доводы к заявлению ребёнка и документам о месте. | пп. 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить предшествующую жалобу | Сообщите, подавалась ли жалоба вышестоящему органу по тому же предмету, дату её подачи и результат рассмотрения. Если ответ получен после рассмотрения такой жалобы, приложите его копию. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
Для направления и приёма проверяйте документы по обстоятельствам ребёнка. Основание перечня — п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Личное заявление | Для направления — в уполномоченный орган; для приёма — в образовательную организацию. Содержит сведения о ребёнке, родителе и выбранных условиях обучения. | Родитель (законный представитель); бумажный носитель и (или) электронная форма через единый и (или) региональные порталы. |
| Документ, удостоверяющий личность родителя | Для направления и (или) приёма предъявляется документ родителя либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. | Предъявляет родитель (законный представитель). |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Подтверждает сведения о ребёнке; для иностранных граждан и лиц без гражданства — документы, удостоверяющие личность ребёнка и законность представления его прав. | Предъявляет родитель (законный представитель). |
| Документ о месте проживания | Свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания на закреплённой территории либо документ со сведениями о месте пребывания, фактического проживания. | Предъявляет родитель (законный представитель). |
| Документы по особым обстоятельствам | Документ об опеке, документ психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждение потребности в оздоровительной группе — при необходимости. | Предъявляет родитель (законный представитель); для приёма дополнительно предъявляется медицинское заключение. |
Родители — иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно предъявляют документ о праве заявителя на пребывание в Российской Федерации. Их документы представляются на русском языке либо с заверенным переводом: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Для судебной защиты отделяйте решение об отказе от бездействия органа, обязанного совершить действие по заявлению ребёнка.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспорить решение органа по направлению ребёнка административным иском | Три месяца на оспаривание решения по направлению ребёнка; при ином сроке, установленном КАС РФ, применяется этот иной срок | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением органа по направлению ребёнка. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Оспорить бездействие органа по заявлению о направлении | Пока орган обязан выполнить действие по заявлению ребёнка и ещё три месяца после прекращения обязанности; действует, если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иное | Пока сохраняется обязанность органа совершить действие по заявлению; для последующих трёх месяцев — со дня прекращения этой обязанности. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заявлении, группе и документах для предоставления места.
Подайте личное заявление родителя или законного представителя в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления. Назовите выбранные сады и условия обучения. Доступны бумажная подача и (или) электронная через единый либо региональный портал: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с использованием региональной информационной системы. Документы о приёме подаются в сад, в который направлен ребёнок: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
У уполномоченного органа, а по его решению — у подведомственной организации. Родителю предоставляются номер и дата заявления, статусы и причины их изменения, последовательность предоставления места и сведения о документах о месте и зачислении: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
В соответствующем поле заявления для направления и (или) приёма. Также указываются режим пребывания и желаемая дата приёма. Укажите потребность в адаптированной программе и (или) специальных условиях для ребёнка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (при наличии): п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Документ психолого-медико-педагогической комиссии предъявляют для направления и (или) приёма при необходимости. В заявлении указывают потребность в адаптированной программе и (или) специальных условиях для ребёнка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (при наличии): п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
В сад, в который получено направление. Заявление о приёме подают на бумаге и (или) через единый либо региональный портал. Для приёма дополнительно предъявляется медицинское заключение: п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236; п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Ребёнок остаётся на учёте и направляется в государственную или муниципальную образовательную организацию после подтверждения родителем или законным представителем нуждаемости в предоставлении места: п. 13 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Фамилии, имена и отчества при наличии, если братья или сёстры проживают с ребёнком в одной семье, имеют общее с ним место жительства и обучаются в выбранном государственном или муниципальном саду: п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Подайте жалобу вышестоящему в порядке подчинённости органу либо административный иск. Обязательная досудебная процедура применяется, когда она установлена федеральным законом: ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ. В иске укажите орган, спорное решение, нарушенные права и требование признать решение незаконным: ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
В заявлении указывают направленность дошкольной группы, режим пребывания и желаемую дату приёма. Укажите потребность в адаптированной программе и (или) специальных условиях для ребёнка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (при наличии): п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам, утв. приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту