Карта СОУТ рабочего места содержит установленный экспертом класс условий труда. Разберитесь, что проверить перед подписью, как зафиксировать замечания и какие периоды отсутствия работодатель должен исключить из срока ознакомления с результатами оценки.
Коротко
Карта СОУТ — часть отчёта о специальной оценке условий труда с классом или подклассом условий на конкретном рабочем месте: п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Работодатель организует ознакомление с результатами под роспись не позднее тридцати календарных дней после утверждения отчёта, исключая болезнь, отпуск, командировку и междувахтовый отдых работника: ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Замечания можно представить письменно по п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Начните с рабочего места, к которому относится предъявленная карта, и даты утверждения отчёта.
п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ
ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ
п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ
Подпись, содержание карты и письменные возражения требуют разных действий. Не подменяйте проверку результата формальным заполнением листа.
Разбор документов полезен, когда предъявление карты не разрешило вопросы о вашем рабочем месте.
Карту готовят в составе отчёта; знакомит с результатами работодатель. Адресат замечаний зависит от того, кому работник решил их передать.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Работник | Обязан ознакомиться с результатами оценки своего рабочего места. Вправе присутствовать при оценке, получать разъяснения, подавать письменные замечания и возражения относительно результатов. | ч. 2, пп. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ |
| Работодатель | Обеспечивает письменное ознакомление и необходимые объяснения. Рассматривает письменные замечания работника; принимает решение о внеплановой оценке в случае необходимости. | пп. 4, 5, 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ |
| Организация, проводящая специальную оценку условий труда | Составляет отчёт, включающий карты с установленным экспертом классом или подклассом условий труда. Работник вправе направить ей письменные возражения и обратиться за разъяснениями. | п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ, пп. 2, 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ |
| Член комиссии | Подписывает отчёт. При несогласии с результатами может письменно изложить мотивированное особое мнение, прилагаемое к отчёту. | ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
| Выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников | При наличии такого органа работник вправе представить ему письменные замечания и возражения относительно оценки своего рабочего места. | п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ |
СОУТ — специальная оценка условий труда. Карта относится к результатам этой оценки, а не к согласию работника с её выводами.
Карта СОУТ рабочего места входит в отчёт и содержит установленный экспертом класс или подкласс условий труда. Перечень рабочих мест, протоколы исследований и измерений, заключения эксперта предусмотрены пп. 2–4, 9 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Для рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчёте указываются сведения по пунктам 1–3, 7 и 9 части 1: ч. 4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Отсутствие протоколов по такому месту учитывайте при проверке карты.
Ознакомление с картами СОУТ служит доведению результатов до работников под роспись. Одновременно работник вправе письменно представить замечания работодателю, организации, проводившей оценку, и (или) представительному органу работников при наличии. Обязанность ознакомиться и право возражать закреплены отдельно: ч. 2, п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.
Письменные замечания и возражения при их наличии включаются в отчёт. Работодатель рассматривает их и принимает решение о внеплановой оценке при необходимости. Для обращения полезно описать не только несогласие с итоговым классом, но и конкретные обстоятельства работы, которые вы просите проверить: п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ, п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ.
Письменная форма позволяет зафиксировать содержание несогласия с оценкой рабочего места.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я привязываю замечания к предъявленной карте и конкретным обстоятельствам труда. Проверяю, чтобы текст позволял понять, какой вывод о рабочем месте оспаривается и какие сведения работник просит проверить.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О специальной оценке условий труда
Отсутствие ознакомления и несогласие с содержанием карты — разные основания для подготовки обращения.
Работник получил просьбу расписаться, но не сами результаты своего рабочего места. Подготавливается обращение об ознакомлении в письменной форме и необходимых разъяснениях: пп. 4, 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ.
Сопоставляются утверждение отчёта, фактическое предъявление результатов и периоды отсутствия работника. Болезнь, отпуск, командировка и междувахтовый отдых исключаются из срока: ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.
Проверяется, к какому рабочему месту относится карта и какой класс либо подкласс установил эксперт. Формулируются вопросы работодателю и организации, проводившей оценку: п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Из объяснений работника составляются письменные возражения относительно результатов. Работник вправе адресовать их работодателю, оценочной организации и (или) представительному органу при наличии: п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Проверяется содержание обращения к работодателю и его решение. Закон возлагает на работодателя рассмотрение письменных замечаний с решением о внеплановой оценке при необходимости: п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ.
Позиция члена комиссии оформляется мотивированным особым мнением в письменной форме и прилагается к отчёту. Это отдельный документ со своим автором: ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.
За нарушение работодателем порядка СОУТ предусмотрено предупреждение или штраф. Нарушения организации, проводившей оценку, имеют отдельный состав.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение работодателем порядка СОУТ или её непроведение | Должностные лица | Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей. | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Нарушение работодателем порядка СОУТ или её непроведение | Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — за нарушение работодателем порядка СОУТ | Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей. | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Нарушение работодателем порядка СОУТ или её непроведение | Юридические лица | Предупреждение или штраф от 60 000 до 80 000 рублей. | ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Несоблюдение порядка проведения СОУТ организацией, которая проводила оценку | Должностные лица | Штраф от 20 000 до 30 000 рублей. | ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ |
| Несоблюдение порядка проведения СОУТ организацией, которая проводила оценку | Юридические лица | Штраф от 70 000 до 100 000 рублей. | ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ |
Размеры в таблице относятся к нарушениям без признака прежнего наказания за аналогичное правонарушение. Если лицо ранее подвергалось такому наказанию, применяются ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ или ч. 2 ст. 14.54 КоАП РФ. Эксперт отвечает как должностное лицо за нарушение порядка СОУТ, предусмотренное ст. 14.54 КоАП РФ: примечание к этой статье.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В карте я прежде всего проверяю связь результата с рабочим местом человека. Нужно понять, какие сведения о работе работник считает неточными. Сопоставляю карту с перечнем рабочих мест и заключением эксперта. Протоколы исследований проверяю с учётом ч. 4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ: если вредные и (или) опасные факторы не идентифицированы, сведения о протоколах в состав отчёта по этому месту не входят. Вопросы формулирую так, чтобы работодатель мог дать объяснение по существу.
Я предлагаю не заменять замечания отказом читать карту. У работника есть обязанность ознакомиться с результатами и отдельное право письменно возражать по ч. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. В обращении сохраняю описание фактической работы и перечисляю спорные выводы; проверяю, кому направлен документ и сохранилось ли подтверждение передачи.
Если спор идёт о задержке ознакомления, я восстанавливаю календарь по дате утверждения отчёта и периодам отсутствия. Отпуск, болезнь, командировка и междувахтовый отдых влияют на срок по ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Такая проверка помогает отделить вопрос о дате предъявления карты от претензий к содержанию самой оценки.
Соберите сведения о предъявленном результате, затем отделите просьбу о разъяснениях от письменных возражений.
Для разбора подготовьте материалы о результате оценки и о том, как он был доведён до вас.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Карта специальной оценки условий труда | Проверить рабочее место и установленный экспертом класс или подкласс; п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. | Входит в отчёт о СОУТ. Отчёт подписывают все члены комиссии, утверждает председатель: ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. |
| Лист ознакомления с картой СОУТ | Зафиксировать предъявление работнику результатов под роспись; ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. | Проверьте содержание предъявленного листа и дату своей подписи; ознакомление организует работодатель. |
| Письменные замечания и возражения | Обозначить несогласие с результатами своего рабочего места; п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. | Представляет работник. При наличии включаются в отчёт по п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. |
| Протоколы исследований и измерений, заключение эксперта | Сопоставить спорный результат с материалами оценки; пп. 4, 9 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. | Организация, проводящая СОУТ, включает материалы в отчёт с учётом идентификации факторов. |
| Сведения об отпуске, болезни, командировке, междувахтовом отдыхе | Проверить периоды, исключаемые из срока ознакомления по ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся документы с датами соответствующих периодов. |
Для рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчёте указываются сведения по пунктам 1–3, 7 и 9 части 1: ч. 4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Протоколы исследований и измерений в этот состав не входят.
Для ознакомления важна дата утверждения отчёта. Для оспаривания решения инспекции труда по разногласиям о СОУТ отсчёт связан с тем, когда работник узнал о нарушении своих прав.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подписание и утверждение отчёта о СОУТ | Не позднее тридцати календарных дней. | Со дня направления отчёта работодателю организацией, проводящей СОУТ. Подписывают все члены комиссии, утверждает председатель; эта дата затем нужна для проверки срока ознакомления работника. | ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
| Ознакомление работника с результатами на его рабочем месте под роспись | Не позднее тридцати календарных дней; исключаются периоды временной нетрудоспособности работника, отпуска, командировки и междувахтового отдыха. | Со дня утверждения отчёта о СОУТ. Сопоставьте дату ознакомления с документами о каждом исключаемом периоде отсутствия работника. | ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
| Административный иск работника против решения инспекции труда по разногласиям о результатах СОУТ | В течение трёх месяцев. | Со дня, когда работник узнал, что решение инспекции по его несогласию с оценкой рабочего места нарушает его права. | ч. 1 ст. 26 Закона № 426-ФЗ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о подписи, содержании карты и замечаниях к результатам своего рабочего места.
Сведения о классе или подклассе условий труда, установленном экспертом для конкретных рабочих мест. Карта включается в отчёт о специальной оценке условий труда по п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. При ознакомлении проверьте, к вашему ли рабочему месту относится предъявленный результат, и запишите вопросы к непонятным сведениям.
Работодатель организует ознакомление работников под роспись по ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Он также обязан ознакомить работника в письменной форме и дать необходимые разъяснения по пп. 4, 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ. Работник может обращаться за разъяснениями и к организации, проводящей оценку, либо её эксперту: п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения отчёта, исключая временную нетрудоспособность, отпуск, командировку и междувахтовый отдых работника: ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Поэтому при проверке просрочки выясните дату утверждения отчёта и даты своего отсутствия, а не только день, когда вам предложили расписаться.
Да, работник вправе письменно представить замечания и возражения относительно результатов на своём рабочем месте: п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. Эта возможность закреплена отдельно от обязанности ознакомиться с результатами по ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. В тексте возражений обозначьте спорные сведения и обстоятельства труда, которые просите проверить.
Работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) выборному органу первичной профсоюзной организации либо иному представительному органу работников при наличии. Такой круг адресатов установлен п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. Подготовьте письменный текст и сохраните подтверждение его передачи выбранному адресату.
Работник обязан ознакомиться с результатами оценки на своём рабочем месте по ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ; работодатель организует ознакомление под роспись по ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Прочитайте предъявленный результат и запросите разъяснения по непонятным сведениям. Для несогласия оформите письменные замечания по п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Сверяйте прежде всего результат своего рабочего места: в карту включают класс или подкласс, установленный экспертом для конкретных рабочих мест, по п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Чужая карта не объясняет основания вашей оценки. По содержанию своего результата обращайтесь за разъяснениями к работодателю или оценочной организации: п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ.
Да, при наличии они включаются в отчёт о проведении оценки по п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ. Подготовьте документ так, чтобы из него были понятны рабочее место, оспариваемые результаты и содержание замечаний. Сохранение переданного текста поможет сопоставить первоначальную позицию с последующим ответом работодателя.
Работодатель обязан рассмотреть письменные замечания и возражения и принять решение о внеплановой оценке в случае необходимости: п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ. Поэтому в обращении стоит раскрыть причины несогласия с результатами, а в ответе проверить, как рассмотрены эти причины и что решено по вопросу о внеплановой оценке.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту