Кто правообладатель
Гражданин или организация. Для граждан право сегодня не предоставляется вовсе, а старые участки закон перевёл в собственность.
Признание права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Требую признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком там, где оно возникло, или его переоформления. Участок, предоставленный гражданину на этом праве до Земельного кодекса, считается предоставленным в собственность — сопровождаю внесение записи в реестр.
Кому и когда даётся такое право
Только органам власти, учреждениям, казённым предприятиям и Банку России — перечень в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса закрытый. Участок гражданина, полученный до введения кодекса, считается его собственностью.
Когда в этой теме нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что требование сформулировано не тем
- Старое свидетельство о бессрочном пользованииУчасток, предоставленный гражданину до введения в действие кодекса на этом праве, считается предоставленным на праве собственности, кроме земель, которые в частную собственность не передаются.п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ
- Вид права в документе не читаетсяКогда в акте или свидетельстве право не указано либо его невозможно определить, участок также считается предоставленным гражданину в собственность.п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ
- Землёй пользуется организацияДля юридических лиц действуют иные правила: право предоставляется только тем, кто прямо назван в кодексе, а прочие обязаны переоформить его.п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ
- Участок перешёл при реорганизацииВ случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного бессрочного пользования переходит в порядке правопреемства.п. 3 ст. 268 ГК РФ
- Хотят распорядиться участкомЛица, которым земля предоставлена в постоянное бессрочное пользование, не вправе распоряжаться такими участками, за отдельными исключениями, предусмотренными законом.п. 3 ст. 269 ГК РФ
- На участке возведены зданияПользователь вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение зданий; созданные для себя постройки становятся его собственностью.п. 2 ст. 269 ГК РФ
- Орган отказывает в переоформленииОформление в собственность участков, ранее предоставленных гражданам в постоянное бессрочное пользование, сроком не ограничено, и отказ по мотиву давности незаконен.п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ
- Здание куплено, а земля осталась чужойСобственник здания на участке имеет исключительное право на приобретение земли в собственность или в аренду.п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ
Если участок предоставлен гражданину после введения в действие Земельного кодекса, права постоянного бессрочного пользования у него возникнуть не могло: перечень лиц, которым оно предоставляется, закрыт и граждан не включает.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Признание права постоянного
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что устанавливается по такому делу
Восемь вопросов; ответ на второй обычно и меняет требование
Когда предоставлен участок
До или после введения в действие Земельного кодекса. Дата решает, какое право считается возникшим.
Каким актом оформлено предоставление
Решение уполномоченного органа с кадастровым номером участка, наименованием получателя, категорией земель и видом разрешённого использования.
Входит ли получатель в перечень
Органы власти, учреждения, казённые предприятия, центры исторического наследия, Банк России. Перечень закрытый.
Не ограничен ли участок в обороте
Если земля не может передаваться в частную собственность, правило о превращении права в собственность не применяется.
Что построено на участке
Здания, возведённые пользователем для себя, являются его собственностью и влияют на выбор способа оформления земли.
Не было ли правопреемства
При реорганизации юридического лица право переходит в порядке правопреемства, и это подтверждается документами о реорганизации.
Что мешает регистрации
Отсутствие границ, расхождение площади, требование органа о предоставлении решения, которого закон не требует.
Показать всёСкрыть
Кому предоставляется такое право
Перечень закрытый — это и есть главный ответ по большинству обращений
| Кто | Что предусмотрено законом | Норма |
|---|---|---|
| Органы власти и местного самоуправления | Входят в перечень лиц, которым участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование | подп. 1 п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Государственные и муниципальные учреждения | Бюджетные, казённые и автономные учреждения получают землю на этом праве | подп. 2 п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Казённые предприятия | Названы в перечне наравне с учреждениями и органами власти | подп. 3 п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Центры исторического наследия президентов | Отдельная категория получателей, прямо указанная в кодексе | подп. 4 п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Банк России | Включён в перечень получателей отдельной нормой | подп. 5 п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Гражданин с участком, полученным до 2001 года | Считается собственником такого участка в силу закона, без решения органа о предоставлении | п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ |
| Пользователь участка | Осуществляет владение и пользование в пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка | п. 1 ст. 269 ГК РФ |
| Он же — о распоряжении | Распоряжаться участком не вправе, кроме случаев, прямо предусмотренных законом | п. 3 ст. 269 ГК РФ |
Почему гражданину это право больше не предоставляют
Разбор для тех, у кого на руках документ о бессрочном пользовании
Постоянное бессрочное пользование — вещное право лица, не являющегося собственником земли. Гражданский кодекс относит его к вещным правам наряду с пожизненным наследуемым владением и сервитутами и указывает, что предоставляется оно лицам, названным в Земельном кодексе.
А Земельный кодекс называет их поимённо: органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения — бюджетные, казённые, автономные, казённые предприятия, центры исторического наследия президентов, прекративших исполнение своих полномочий, и Банк России. Слово «исключительно» стоит в норме прямо, и граждан этот перечень не содержит. Предоставление участка на таком праве оформляется решением уполномоченного органа, в котором указываются кадастровый номер, наименование получателя, категория земель и вид разрешённого использования.
Содержание права ограничено. Пользователь осуществляет владение и пользование участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка. Он вправе самостоятельно использовать землю в целях, для которых она предоставлена, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, и созданные для себя объекты становятся его собственностью. Распоряжаться самим участком нельзя, кроме случаев, предусмотренных законом. При реорганизации юридического лица право переходит в порядке правопреемства.
Отсюда практический вывод для граждан. Если участок предоставлялся вам или вашей семье до дня введения в действие Земельного кодекса, закон уже перевёл его в другое качество: такой участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, кроме случаев, когда по федеральному закону он не может находиться в частной собственности. То же правило действует, если вид права в старом документе не указан или неопределим.
Наконец, о сроках и порядке. Оформление в собственность земельных участков, ранее предоставленных гражданам в постоянное бессрочное пользование, сроком не ограничено, а принятие решений о предоставлении таких участков в собственность не требуется — регистрация проводится напрямую. Поэтому требование о признании права постоянного бессрочного пользования гражданином удовлетворяется редко: обычно правильным оказывается требование о праве собственности.
Что говорит закон о постоянном бессрочном пользовании
Слово «исключительно» в этой норме и есть ответ большинству заявителей
1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий; 5) Банку России.Пункты 1 и 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Перечень закрыт, и добавить в него гражданина нельзя ни договором, ни решением местной администрации. Но это не плохая новость: закон о введении кодекса в действие уже перевёл старые участки граждан в собственность. Требование поэтому формулируется не о пользовании, а о праве собственности — и результат оказывается сильнее.
Что придётся подтвердить документами
Четыре опоры дела; первая определяет и второе, и третье
- Основание и дату предоставления Решение органа, государственный акт или свидетельство с датой: она определяет применимое правило.
- Принадлежность права Что участок предоставлялся именно вам, вашему наследодателю или организации-правопредшественнику.
- Допустимость частной собственности Что участок не относится к землям, которые по федеральному закону в частную собственность не передаются.
- Фактическое использование Что земля используется в целях, для которых предоставлялась, а возведённые постройки принадлежат пользователю.
Как идёт дело по такому участку
Требование определяется после разбора документов, а не до него
- 1Разбор правоустанавливающего документаСмотрим государственный акт, решение органа или свидетельство: кем выдан, когда, кому и на каком праве предоставлен участок. Дата и адресат предоставления определяют всё дальнейшее.
- 2Определение статуса правообладателяГражданин или организация, входит ли она в закрытый перечень получателей. От этого зависит, признавать право или идти путём выкупа и аренды.
- 3Архивный поискЗапрашиваем решения местных советов, землеустроительные дела и похозяйственные книги, когда документ утрачен либо содержит противоречия в площади и адресе.
- 4Проверка оборотоспособностиВыясняем, не относится ли участок к землям, которые по федеральному закону не могут находиться в частной собственности: это единственное исключение из правила.
- 5Кадастровые сведения и границыПолучаем выписку и при необходимости готовим межевой план: без описания объекта регистрацию приостановят независимо от основания права.
- 6Обращение за регистрациейПодаём документы на регистрацию права собственности, указывая, что решение органа о предоставлении не требуется, и фиксируем результат.
- 7Судебное требованиеЗаявляем признание права собственности либо, при ограничении оборота, признание права постоянного бессрочного пользования; ответчиком выступает публичное образование.
- 8Исполнение решенияКадастровый учёт и регистрация проводятся на основании решения суда; сверяем выписку с резолютивной частью по площади, границам и виду права.
Что сделать до суда
Большинство таких участков оформляется без судебного разбирательства
- Найти правоустанавливающий документ и определить дату предоставления участка.
- Запросить архивные сведения, если акт утрачен: решения местных советов и похозяйственные книги.
- Проверить по выписке, стоит ли участок на кадастровом учёте и установлены ли границы.
- Подать заявление о государственной регистрации права собственности со ссылкой на закон о введении кодекса в действие.
- Получить письменный отказ или уведомление о приостановлении — без них обжаловать нечего.
- Организациям — заранее выбрать путь переоформления: выкуп участка или заключение договора аренды.
Принятие решений о предоставлении участков в собственность граждан не требуется, а срок переоформления не ограничен. Поэтому разумнее сначала подать документы на регистрацию, а не готовить иск.
Через суд: что заявлять и к кому
Ответчиком выступает публичный собственник земли, а не регистрирующий орган
| Что | Как по делам о бессрочном пользовании | Норма |
|---|---|---|
| Основное требование | Признание права собственности на участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса | п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ |
| Запасное требование | Признание права постоянного бессрочного пользования, когда участок в частную собственность передаваться не может | ст. 268 ГК РФ |
| Способ защиты | Признание права, заявляемое иском | ст. 12 ГК РФ |
| Какой суд | Районный суд по месту нахождения земельного участка | ст. 24, 30 ГПК РФ |
| Кто ответчик | Публичное образование в лице органа, уполномоченного распоряжаться земельными участками | п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Что доказывает истец | Факт, дату и адресата предоставления участка, отсутствие ограничений оборота, фактическое использование земли | ст. 56 ГПК РФ |
| Роль регистрирующего органа | Привлекается как заинтересованное лицо и вносит запись на основании решения суда | ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ |
| Экспертиза | Землеустроительная — при расхождении площади и границ участка со старым документом | ст. 79 ГПК РФ |
| Срок рассмотрения | До двух месяцев со дня поступления заявления в районный суд | ч. 1 ст. 154 ГПК РФ |
Оспаривание отказа в регистрации проводится по правилам административного судопроизводства и не подменяет иска о признании права.
На какой стадии ваше дело — Признание права постоянного
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Основной документ выдан задолго до появления реестра недвижимости
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Государственный акт на землю | Основной правоустанавливающий документ прежних лет |
| Решение органа о предоставлении | Показывает дату, адресата и цель предоставления участка |
| Архивная выписка | Восполняет утраченный акт сведениями похозяйственных книг |
| Выписка из реестра прав на недвижимость | Показывает кадастровый номер, площадь, границы и зарегистрированные права |
| Межевой план | Нужен при отсутствии границ или расхождении площади |
| Документы на постройки | Подтверждают собственность на здания и открывают путь к приобретению земли |
| Документы о реорганизации | Подтверждают переход права в порядке правопреемства |
| Отказ регистрирующего органа | Показывает, что во внесудебном порядке право оформить не удалось |
Землеустроительные дела и архивные акты истребуются судом по ходатайству, если их не выдают заявителю.
Объём права, сроки и платежи
Здесь видно, чем это право отличается от собственности и что с ним делать
| Что | Как по закону | Норма |
|---|---|---|
| Кому предоставляется | Исключительно органам власти и местного самоуправления, учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия и Банку России | п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Чем оформляется | Решением уполномоченного органа с кадастровым номером участка, категорией земель и видом разрешённого использования | п. 1, 3 ст. 39.9 ЗК РФ |
| Что вправе пользователь | Использовать участок в целях предоставления, включая строительство; созданные для себя объекты становятся его собственностью | п. 2 ст. 269 ГК РФ |
| Чего не вправе | Распоряжаться участком, кроме случаев, прямо предусмотренных законом | п. 3 ст. 269 ГК РФ |
| Правопреемство | При реорганизации юридического лица право переходит правопреемнику | п. 3 ст. 268 ГК РФ |
| Судьба участка гражданина | Предоставленный до введения кодекса, считается принадлежащим ему на праве собственности | п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ |
| Срок переоформления | Не ограничен ни для граждан, ни для унитарных предприятий | п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ |
| Регистрация по решению суда | Кадастровый учёт и регистрация прав на основании решения суда осуществляются по правилам закона о регистрации недвижимости | ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ |
| Государственная пошлина | Требование о признании права на участок оплачивается как имущественное, от стоимости земли | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Для организаций, не входящих в перечень, переоформление права осуществляется через выкуп участка или заключение договора аренды.
Сроки
Переоформление не ограничено сроком — это прямое указание закона
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Переоформление права гражданином | Не ограничен | Прямое указание закона | п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ |
| Иск о признании права | Три года | Не применяется при сохранении владения | ст. 196 ГК РФ |
| Оспаривание отказа в регистрации | Три месяца | Восстанавливается при уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Рассмотрение заявления о регистрации | Установлен законом о регистрации | Считается со дня приёма документов | ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ |
| Рассмотрение дела судом | Два месяца | Со дня поступления заявления | ч. 1 ст. 154 ГПК РФ |
| Вступление решения в силу | Один месяц | Если решение не обжаловано | ст. 321 ГПК РФ |
| Принятие наследства | Шесть месяцев | Со дня открытия наследства | ст. 1154 ГК РФ |
Оформление в собственность земельных участков, ранее предоставленных гражданам в постоянное бессрочное пользование, а также переоформление прав унитарных предприятий сроком не ограничивается. Ссылка органа на давность документа незаконна.
С чем приходят по бессрочному пользованию
Чаще всего встречаются шесть положений
Государственный акт на землю советского образца
Документ выдан колхозом, сельсоветом или предприятием. Дата ранее введения кодекса означает, что участок считается переданным в собственность.
Земля под гаражом или дачей
Предоставлялась в бессрочное пользование организации, а фактически используется гражданином. Разбирается, кому именно принадлежало право.
Организация обязана переоформить право
Юридическое лицо владеет землёй на этом праве, но в закрытый перечень не входит. Выход — выкуп или аренда.
Реорганизация предприятия
Право перешло в порядке правопреемства, но в реестре по-прежнему числится прежняя организация.
Отказ регистратора по старому документу
Требуют решение о предоставлении в собственность, которого закон не требует. Отказ обжалуется.
Спор с соседом о границах
Право есть, но участок в реестре без границ. Дело идёт параллельно с уточнением местоположения.
От чего зависит исход
Первые два фактора определяют, какое право будет признано
Дата и форма предоставления
Решение органа, государственный акт, запись в похозяйственной книге. Дата определяет, действует ли правило о переходе к собственности.
Статус правообладателя
Гражданин или организация. Для организаций вне закрытого перечня остаётся выкуп или аренда, а не признание права.
Ограничения оборота земли
Участки, которые по федеральному закону не могут находиться в частной собственности, сохраняют прежнее право.
Сохранность архивов
Землеустроительные дела, решения местных советов, похозяйственные книги. Часто именно они восполняют утраченный акт.
Постройки на участке
Собственность на здания усиливает позицию и открывает путь через исключительное право на приобретение земли.
Кадастровые сведения
Наличие участка на учёте и установленных границ определяет, можно ли исполнить решение суда.
Чем заканчиваются такие дела
Требование о пользовании чаще перерастает в требование о собственности
- Признано право собственности на участок. Наиболее частый и самый полезный исход: старое право по закону уже стало собственностью, суд это подтвердил.
- Обязали зарегистрировать право. Отказ регистрирующего органа по мотиву отсутствия решения о предоставлении признан незаконным.
- Признано право постоянного бессрочного пользования. Тот случай, когда земля не может передаваться в частную собственность и прежнее право сохраняется.
- Установлен факт предоставления участка. Промежуточный результат при утрате правоустанавливающего документа.
Показать всеСвернуть
- Подтверждено правопреемство организации. Право перешло при реорганизации, и запись в реестре приведена в соответствие.
- Отказано: заявитель не входит в перечень. Право предоставляется исключительно названным в кодексе лицам, и гражданина среди них нет.
- Отказано: участок предоставлен после введения кодекса. Правило о превращении прежнего права к нему неприменимо.
Как это выглядит на практике
Три положения, повторяющиеся чаще всего
Акт на имя предприятия, пользуется гражданин
Земля предоставлялась заводу, участки распределили работникам. Право гражданина выводится не из акта предприятия, а из решения о выделении участка ему лично.
Требование о пользовании вместо собственности
Заявитель просил признать право постоянного бессрочного пользования. Суд указал, что участок, предоставленный до введения кодекса, считается принадлежащим ему на праве собственности.
Организация вне перечня
Юридическое лицо владело землёй десятилетиями, но в число получателей не входило. Признание права ему не помогло: оформление пошло через выкуп участка.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая ведёт к отказу, вторая — к решению без практической пользы
- Просить право, которое гражданам не даётся Перечень получателей закрытый: органы власти, учреждения, казённые предприятия, центры исторического наследия и Банк России.
- Останавливаться на признании пользования Старый участок гражданина уже считается его собственностью. Признание пользования оставляет вас без права распоряжения.
- Соглашаться с отказом по давности документа Переоформление сроком не ограничено, и ссылка на возраст акта основанием отказа не является.
- Распоряжаться участком до оформления Лица, которым земля предоставлена в постоянное бессрочное пользование, распоряжаться ею не вправе.
- Не проверять адресата предоставления Акт на имя предприятия не создаёт права у работника: нужно решение о выделении участка конкретному лицу.
- Забывать о границах Без сведений о местоположении участка регистрацию приостановят даже при бесспорном праве.
- Игнорировать ограничения оборота Для земель, не подлежащих передаче в частную собственность, правило о превращении права не действует.
Что даёт оформление и что оно стоит
Главная ценность — появление права распоряжаться участком
- Право распоряжения. Пользователь участком распоряжаться им не вправе; собственник — вправе. Именно это и меняется после оформления.
- Постройки на участке. Здания и сооружения, созданные пользователем для себя, остаются его собственностью независимо от исхода дела о земле.
- Расходы на кадастровые работы. Межевание и уточнение границ оплачивает заявитель; при судебном споре суммы относятся к издержкам по делу.
- Судебные расходы. Пошлина по имущественному требованию и расходы на представителя присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение.
Показать всеСвернуть
- Чего здесь нет. Платы за сам переход к собственности: для граждан по этому основанию выкуп участка не предусмотрен.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я говорю по таким обращениям: сегодня гражданин это право получить не может. Перечень в кодексе закрытый, и в нём только органы власти, учреждения, казённые предприятия, центры исторического наследия и Банк России. Никакое решение администрации этот перечень не расширяет.
Второе — и это хорошая новость. Если участок предоставлялся вашей семье до введения в действие Земельного кодекса, закон уже перевёл его в собственность. Формулировка «считается предоставленным на праве собственности» означает, что право возникло, а не должно возникнуть. Значит, требовать надо собственность, и результат будет сильнее того, о чём человек изначально просил.
Третье, о чём предупреждаю организации. Если юридическое лицо владеет землёй на этом праве, но в перечень не входит, признание права ему не поможет: путь другой — выкуп участка или аренда. При этом здания, возведённые для себя, остаются его собственностью, и на них опирается исключительное право приобрести землю.
И честно об ограничениях. Есть земли, которые по федеральному закону в частную собственность не передаются. Там правило о превращении права не работает, и остаётся прежнее пользование. Такие дела я беру, но с прямым предупреждением: собственности в них не будет.
Что я беру на себя
Состав работы по участку с бессрочным пользованием
- Определение действительного права Читаю старый акт и решаю, что заявлять: собственность, пользование или установление факта предоставления.
- Архивная работа Запрашиваю решения местных советов, землеустроительные дела и похозяйственные книги.
- Проверка перечня получателей Для организаций определяю, входит ли она в число тех, кому такое право предоставляется, и выбираю путь переоформления.
- Кадастровое сопровождение Организую межевание и приведение площади в соответствие с правоустанавливающим документом.
- Регистрация без суда Подаю документы напрямую и оспариваю требование органа о предоставлении решения, которого закон не требует.
- Обжалование отказа Готовлю административное заявление и веду дело в трёхмесячный срок.
- Иск о признании права Формулирую требование к публичному собственнику земли так, чтобы решение исполнялось в реестре.
- Контроль записи Проверяю выписку после регистрации: вид права, площадь и границы должны совпасть с решением.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Признание права постоянного
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оформлять самому или с адвокатом
Признак простой: понятно ли из документа, кому и когда дали землю
Справитесь сами
Документ читается однозначно:
- государственный акт выдан лично вам до 2001 года
- участок стоит на учёте с установленными границами
- площадь совпадает с документом
- земля не ограничена в обороте
- достаточно подать заявление о регистрации
Здесь право оформляется напрямую: решение органа о предоставлении участка в собственность не требуется, а срок переоформления не ограничен.
Нужен адвокат
Документ спорен или заявитель не тот:
- акт выдан организации, а пользуется гражданин
- правоустанавливающий документ утрачен
- площадь и границы расходятся с реестром
- орган требует решение о предоставлении
- земля отнесена к ограниченным в обороте
- правообладатель — организация вне закрытого перечня
Правило простое: пока старый акт выдан лично вам и читается однозначно, дело сводится к регистрации. Как только документ утрачен, выдан другому лицу или площадь не сходится, спор идёт в суд и держится на архивных сведениях. Найдите свой случай в разделе выше: «Когда в этой теме нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Права на земельный участок
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Признание права собственности на земельный участокРегистрация права собственности на земельный участокПризнание права общей долевой собственности на земельный участокУстановление сервитута на земельный участок: Земельный кодекс и судебная практикаПризнание права пожизненного наследуемого владения земельным участкомУстранение препятствий в пользовании земельным участкомПрекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участкомПризнание отсутствия права собственности на земельный участок в судеОспаривание сделок с земельными участками и признание их недействительнымиПрекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участкомПризнание права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают о постоянном бессрочном пользовании
Кому сегодня предоставляется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
Исключительно органам власти и местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казённым предприятиям, центрам исторического наследия президентов и Банку России. Граждан в перечне нет.
Что делать с участком, полученным в бессрочное пользование до 2001 года?
Регистрировать право собственности: такой участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, и решение органа о предоставлении не требуется.
Можно ли продать землю, находящуюся в постоянном бессрочном пользовании?
Нет. Лица, которым участок предоставлен на этом праве, распоряжаться им не вправе, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
Кому принадлежат постройки на таком участке?
Пользователю: здания, сооружения и иное недвижимое имущество, созданные им для себя, являются его собственностью.
Показать всеСвернуть
Ограничен ли срок переоформления права?
Нет. Оформление в собственность участков, ранее предоставленных гражданам, и переоформление прав унитарных предприятий сроком не ограничивается.
Что делать организации, которая в перечень не входит?
Переоформлять право: выкупать участок или заключать договор аренды. Признание права в этом случае невозможно.
Переходит ли право при реорганизации компании?
Да, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного бессрочного пользования переходит в порядке правопреемства.
Не откладывайте защиту