Что объекта больше нет
Основной факт. Инженер подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершённого строительства в связи с гибелью или уничтожением — по результатам осмотра места его нахождения.
Сопровождаю подготовку акта обследования объекта недвижимости, которого больше нет: дом сгорел или снесён, а в реестре числится, налог идёт, участок не застроить заново. Ставлю задание кадастровому инженеру, подаю заявление о снятии с учёта и сопровождаю внесение записи в реестр.

Что такое акт обследования и зачем он нужен
Документ кадастрового инженера, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершённого строительства в связи с гибелью или уничтожением. На его основании объект снимают с кадастрового учёта, а зарегистрированное право прекращают.
Кадастровую часть делает инженер, юридическую — вы, и именно она чаще всего буксует
Если объект принадлежит вам одному, документы о сносе есть и никто не возражает, достаточно договора с кадастровым инженером и заявления в Росреестр. Юрист здесь не нужен.
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Подготовка акта обследования объекта недвижимости
Восемь вопросов, которые закрываются до подачи заявления, а не после отказа
Основной факт. Инженер подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершённого строительства в связи с гибелью или уничтожением — по результатам осмотра места его нахождения.
Кадастровый номер, адрес, характеристики по сведениям реестра. Акт готовится с учётом имеющихся сведений реестра, и расхождение с ними — обычная причина приостановления учёта.
Пожар, обрушение, стихийное бедствие — гибель; снос, демонтаж, разбор — уничтожение. От этого зависит, какими документами подтверждается факт и какие органы их выдают.
Прекращение существования помещения или машино-места подтверждается через гибель или уничтожение здания либо той его части, в пределах которой они располагались, а не отдельно.
От неё считается прекращение исчисления налога: оно происходит с первого числа месяца гибели или уничтожения объекта. Дату нужно подтвердить документом, а не назвать.
Собственник объекта; собственник участка, если собственник объекта ликвидирован или умер без наследников; орган власти, когда нет и собственника участка. Перечень закрытый.
Арест, запрет регистрационных действий, ипотека, притязания третьих лиц. Их снимают до подачи, иначе учёт приостановят независимо от качества акта.
Вступившее в законную силу решение о сносе самовольной постройки прямо названо основанием для подготовки акта обследования после сноса и последующего снятия объекта с учёта.
Круг заявителей закрыт, и подать «за соседа» нельзя даже при очевидном сносе
| Кто | Когда вправе | Норма |
|---|---|---|
| Собственник здания, сооружения, объекта незавершённого строительства | При кадастровом учёте и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования объекта, права на который зарегистрированы в реестре | п. 4 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ |
| Собственник земельного участка | Если собственник объекта ликвидирован либо умер и право на объект не перешло по наследству ни по завещанию, ни по закону | п. 4.1 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ |
| Орган государственной власти или местного самоуправления | Когда ликвидирован или прекратил существование собственник и объекта, и земельного участка, на котором объект был расположен | п. 4.2 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ |
| Кадастровый инженер | Подготовить акт обследования: осмотреть место нахождения объекта и подтвердить прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением | ч. 1 ст. 23 Закона № 218-ФЗ |
| Собственник помещения или машино-места | Прекращение существования помещения или машино-места подтверждается в связи с гибелью или уничтожением здания либо его части, в пределах которой они располагались | ч. 1 ст. 23 Закона № 218-ФЗ |
| Представитель по доверенности | Заключить договор подряда на кадастровые работы и подать заявление, если полномочие названо в доверенности прямо | ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ |
| Налогоплательщик | Подать в налоговый орган по своему выбору заявление о гибели или уничтожении объекта, приложив подтверждающие документы | п. 2.1 ст. 408 НК РФ |
Короткое объяснение для тех, у кого дома давно нет, а налог приходит
Право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества — статья 235 ГК РФ. Но реестр недвижимости о гибели объекта не узнаёт: он ведётся по документам, и пока в него не поступил документ о том, что объекта больше нет, запись живёт своей жизнью. Отсюда налоговые уведомления на сгоревший дом, приостановленные сделки с участком и невозможность поставить на учёт новую постройку.
Документ, который закрывает эту запись, называется актом обследования. Это документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершённого строительства — с учётом имеющихся сведений реестра о таком объекте и иных предусмотренных требованиями документов — подтверждает прекращение существования объекта в связи с его гибелью или уничтожением. Для помещения или машино-места подтверждается гибель или уничтожение здания либо той его части, где они располагались.
Обратите внимание, что именно делает инженер. Он не оценивает законность сноса и не разрешает спор о праве: он осматривает место и удостоверяет факт. Поэтому подготовка акта обследования — кадастровая работа по договору подряда, а не судебная услуга. В суд по такому поводу идут редко и по другим причинам: когда сособственник не подписывает заявление, когда собственник объекта исчез, когда регистратор отказал.
Форма у документа только электронная: акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Бумажный экземпляр изготавливается, если это предусмотрено договором подряда, и заверяется подписью и печатью инженера. Форма, состав сведений и требования к подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Дальше акт становится основанием: он прямо назван в перечне документов, на основании которых проводятся кадастровый учёт и государственная регистрация прекращения прав в связи с прекращением существования объекта. Заявление подаёт собственник, а в особых случаях — собственник земельного участка или орган власти. И последнее, о чём забывают чаще всего: снятие объекта с учёта не отменяет налог автоматически. Исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели или уничтожения объекта, но на основании отдельного заявления в налоговый орган.
Определение длинное, но из него видно и кто готовит документ, и что он подтверждает

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Норма отвечает на вопрос, который задают чаще всего: почему нельзя просто написать в Росреестр, что дома нет. Подтверждает прекращение существования объекта кадастровый инженер, и делает это по результатам осмотра места нахождения объекта. Заявление собственника без такого документа основанием для снятия с учёта не является.
Четыре опоры документа, и первую нельзя заменить фотографиями
Порядок здесь не процессуальный, а рабочий: от проверки записи до прекращения налога
Почти всё: спор здесь исключение, а не правило
Подготовка акта обследования — кадастровая работа по договору подряда. Суд появляется только там, где есть спор: о праве, о согласии сособственников или об отказе регистратора.
Судебный путь здесь запасной и нужен только при споре или отказе
| Что | Как по таким делам | Норма |
|---|---|---|
| Когда нужен суд | Отказ в кадастровом учёте, отсутствие согласия сособственников, невозможность установить собственника исчезнувшего объекта | ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ |
| Вид судопроизводства | Оспаривание решения органа — по правилам административного судопроизводства; спор о праве на объект — исковое производство | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Какой суд | Районный суд: дела о правах на недвижимость мировому судье не подсудны | ст. 24 ГПК РФ |
| Где именно | По месту нахождения объекта: иски о правах на здания, строения и сооружения предъявляются исключительно там | ст. 30 ГПК РФ |
| Срок обращения при отказе | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Как формулировать требование | Назвать объект с кадастровым номером и просить обязать орган снять его с кадастрового учёта и зарегистрировать прекращение права | ст. 131 ГПК РФ |
| Снос самовольной постройки | Вступившее в силу решение суда о сносе — основание для подготовки акта обследования после сноса и для снятия объекта с учёта | ч. 5 ст. 58 Закона № 218-ФЗ |
| Исполнение решения | Пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в силу судебного акта | п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Срок рассмотрения | До двух месяцев со дня поступления заявления в районный суд | ч. 1 ст. 154 ГПК РФ |
Решение суда о сносе самовольной постройки является основанием для подготовки акта обследования уже после сноса.
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Инженеру нужен не пакет о правах, а доказательства того, что объекта нет
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Выписка из ЕГРН на объект | Даёт кадастровый номер и характеристики, с учётом которых готовится акт, и показывает обременения |
| Правоустанавливающие документы | Подтверждают, что заявитель относится к лицам, по заявлению которых проводится учёт |
| Документы о сносе или демонтаже | Договор подряда, акт выполненных работ, документы о вывозе строительных отходов |
| Справка о пожаре или стихийном бедствии | Подтверждает гибель объекта и дату, с которой прекращается исчисление налога |
| Решение суда о сносе самовольной постройки | Самостоятельное основание для подготовки акта обследования после сноса |
| Документы о судьбе прежнего собственника | Сведения о ликвидации организации либо наследственного дела — если заявление подаёт собственник участка |
| Согласие сособственников | Снятие с учёта прекращает право каждого из них, поэтому заявление подаётся совместно |
| Заявление в налоговый орган | Отдельный документ: без него исчисление налога не прекращается даже после снятия объекта с учёта |
Состав документов, прилагаемых к акту обследования, определяется требованиями к его подготовке.
Сроки учёта зависят от того, куда подано заявление, и различаются вдвое
| Что | Срок или размер | Норма |
|---|---|---|
| Кадастровый учёт по заявлению в Росреестр | Пять рабочих дней с даты приёма органом регистрации прав заявления и прилагаемых документов | п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Кадастровый учёт через МФЦ | Семь рабочих дней с даты приёма заявления многофункциональным центром | п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Учёт вместе с регистрацией прекращения права | Десять рабочих дней при подаче в орган регистрации прав и двенадцать — при подаче через многофункциональный центр | п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Учёт по судебному акту | Пять рабочих дней с даты поступления вступившего в силу судебного акта, установившего обязанность осуществить учёт или регистрацию | п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Прекращение исчисления налога | С первого числа месяца гибели или уничтожения объекта — на основании заявления в налоговый орган | п. 2.1 ст. 408 НК РФ |
| Ответ на запрос налогового органа | Семь дней со дня получения запроса органом, у которого есть сведения о гибели объекта | п. 2.1 ст. 408 НК РФ |
| Форма акта обследования | Электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера; бумажный экземпляр — если предусмотрен договором подряда | ч. 2 ст. 23 Закона № 218-ФЗ |
| Госпошлина по административному иску | 3000 рублей для гражданина — если отказ в учёте приходится оспаривать | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Стоимость кадастровых работ определяется договором подряда с кадастровым инженером и законом не установлена.
Сроков давности здесь нет: есть сроки учёта и момент прекращения налога
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Кадастровый учёт в органе регистрации прав | Пять рабочих дней | С даты приёма заявления | п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Кадастровый учёт через МФЦ | Семь рабочих дней | С даты приёма многофункциональным центром | п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Учёт вместе с регистрацией прекращения права | Десять рабочих дней | Двенадцать при подаче через МФЦ | п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Учёт по вступившему в силу судебному акту | Пять рабочих дней | С даты поступления акта в орган | п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Прекращение исчисления налога | С первого числа месяца гибели | По заявлению налогоплательщика | п. 2.1 ст. 408 НК РФ |
| Ответ органа на запрос налоговой | Семь дней | Со дня получения запроса | п. 2.1 ст. 408 НК РФ |
| Обжалование отказа в учёте | Три месяца | Восстанавливается при уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Обратиться за подготовкой акта обследования можно в любое время после гибели или уничтожения объекта: закон не устанавливает срока, по истечении которого это становится невозможным. Теряются не права, а деньги — за годы, когда налог начислялся на несуществующий объект.
Шесть частых положений: найдите подходящее
Самый частый случай. Нужны акт обследования и снятие с учёта, а параллельно — заявление в налоговый орган: исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели объекта, но по заявлению.
Документов о сносе обычно нет вовсе. Собираются доказательства уничтожения: договоры на вывоз, акты подрядчиков, съёмка местности, справки органов, — и на их основе инженер готовит акт.
Решение о сносе самовольной постройки само по себе прямо названо основанием для подготовки акта обследования после сноса и снятия объекта с кадастрового учёта.
Пока прежний объект числится в реестре, поставить на учёт новый нельзя: сведения будут противоречивы. Снятие старого объекта — первый шаг стройки, а не последний.
Если он ликвидирован или умер и наследников нет, заявление вправе подать собственник земельного участка. Условие подтверждается документами наследственного дела и сведениями реестров.
Регистратор видит на участке здание, которого нет. Пока запись о нём не погашена, противоречие сохраняется, и покупатель обычно требует сначала его устранить.
Перечислено по убыванию веса — от документов, а не от настойчивости
Главный фактор. Инженер подтверждает факт с учётом предусмотренных требованиями документов, и там, где их нет, работа упирается в восстановление доказательств, а не в осмотр.
Кадастровый номер, адрес, характеристики. Акт готовится с учётом имеющихся сведений реестра, и расхождение с ними приводит к приостановлению учёта.
Перечень лиц, по заявлению которых проводится учёт, закрыт. Обращение ненадлежащего лица останавливает дело независимо от качества акта.
Арест, ипотека, запрет регистрационных действий. Пока обременение не снято, объект не снимут с учёта.
Снятие с учёта прекращает право каждого из них, и подача заявления одним участником общей собственности вопрос не закрывает.
От неё зависит момент прекращения исчисления налога. Названная приблизительно дата даёт отказ в перерасчёте за прошлые периоды.
Результатом считается не акт, а погашенная запись и прекращённый налог
Что повторяется чаще всего: три положения
Постройку разобрали несколько лет назад, объект сняли с учёта только сейчас. Собственник ждёт перерасчёта автоматически и не получает его: исчисление налога прекращается на основании заявления в налоговый орган, а дата гибели должна быть подтверждена документом.
Документ подготовлен безупречно, но на объекте висит запрет регистрационных действий по исполнительному производству. Причина приостановления не в акте, и переделывать его бессмысленно — снимать нужно запрет.
Дом числится за умершим родственником, заявление подаёт наследник, не оформивший права. Перечень лиц, по заявлению которых проводится учёт, закрыт, и обращение возвращается: сначала оформляются права, потом снимается объект.
Каждая стоит либо оплаченных впустую кадастровых работ, либо лишнего налога
Денежная сторона здесь чаще всего налоговая, а не спорная

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Здесь важно сразу назвать вещи своими именами: это не судебное дело. Акт обследования — кадастровая работа, и делает её кадастровый инженер по договору подряда. Юрист нужен не вместо него, а рядом: чтобы факт гибели был подтверждён документами, заявление подало надлежащее лицо и реестровая запись не оказалась обременена.
Второе, что я проверяю до начала работ, — чистота записи. Арест, ипотека, притязания третьих лиц останавливают учёт независимо от того, насколько безупречен акт. Обнаружить это лучше до оплаты кадастровых работ, а не после уведомления о приостановлении.
Третье, о чём почти всегда забывают: снятие объекта с учёта само по себе налог не отменяет. Исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели или уничтожения объекта, но на основании заявления в налоговый орган. Это отдельное действие и отдельные документы.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: если объект ваш, документы о сносе на руках и никаких обременений нет, обращаться ко мне незачем. Достаточно найти кадастрового инженера и подать заявление. Приходить стоит тогда, когда собственника нет, сособственники против или подтвердить гибель нечем.
Юридическая часть работы: кадастровую выполняет инженер
Порядок работы адвоката — Подготовка акта обследования объекта недвижимости
Признак простой и проверяемый — чистая ли запись и есть ли документы о сносе
Процедура обычная:
Здесь всё сводится к договору с кадастровым инженером и заявлению. Сделать самому правильно, а не экономно.
Процедура упирается в право:
Правило простое: это кадастровая работа, и при чистой записи она делается без юриста. Помощь нужна там, где обычная процедура упирается в право: нет собственника, нет согласия, нет документов о гибели. Подходящую ситуацию ищите выше, раздел — «Когда при подготовке акта обследования нужен юрист».
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Что спрашивают об акте обследования чаще всего
Документ, в котором кадастровый инженер по результатам осмотра места нахождения объекта и с учётом сведений реестра подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершённого строительства в связи с гибелью или уничтожением.
Кадастровый инженер по договору подряда. Документ готовится в электронной форме и заверяется его усиленной квалифицированной электронной подписью; бумажный экземпляр — если так предусмотрено договором.
Нет. Акт обследования прямо назван основанием кадастрового учёта и государственной регистрации прекращения прав в связи с прекращением существования объекта. Заявление собственника его не заменяет.
Кадастровый учёт — пять рабочих дней при подаче в орган регистрации прав и семь через МФЦ. Вместе с регистрацией прекращения права — десять и двенадцать рабочих дней.
Не автоматически. Исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели или уничтожения объекта на основании заявления налогоплательщика в налоговый орган.
Собственник земельного участка, на котором объект был расположен, — но только если право на объект не перешло по наследству. Иначе заявление подают наследники, оформившие права.
Да. Вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки является основанием для подготовки акта обследования уже после сноса и для последующего снятия объекта с учёта.
Не откладывайте защиту