Неполный рабочий день требует различать расчёт среднего заработка и пособие из МРОТ. Разберём, когда учитывают долю рабочего времени, почему важен режим на дату страхового случая и какие документы подготовить для проверки начисления.
Коротко
п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: неполный рабочий день или неделя не меняют порядок определения среднего дневного заработка: применяется порядок для соответствующего пособия. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: отдельное правило касается больничного, исчисленного из минимального размера оплаты труда: если на момент страхового случая застрахованное лицо работает неполное время, размер такого пособия определяют пропорционально продолжительности рабочего времени.
Для проверки начисления сопоставьте основание расчёта и режим работы на дату страхового случая.
п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — в расчёте появилась доля рабочего времени
п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — рабочий день сократили до открытия больничного
п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — проверяете средний заработок для декретных
Ошибку легче найти, если проверять отдельно исходный заработок, основание минимального расчёта и продолжительность работы.
На консультации можно разобрать конкретную строку начисления и документы о режиме работы.
Застрахованное лицо получает пособие; за нарушение представления сведений для его назначения предусмотрена ответственность должностных лиц.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Застрахованное лицо | При установлении неполной рабочей недели или неполного рабочего дня средний дневной заработок определяется в том же порядке, который применяется для соответствующего пособия. Режим неполного времени не создаёт самостоятельного порядка определения этого заработка. | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — застрахованное лицо |
| Застрахованное лицо | Если на момент страхового случая работает неполное время, размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемого из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени. Значение имеет режим именно на этот момент. | п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — застрахованное лицо |
| Должностные лица | За непредставление, отказ от представления, неполноту или искажение необходимых сведений о назначении и расчёте страхового обеспечения предусмотрен штраф. Ответственность не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. | ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ |
| Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации | Получают документы и сведения, необходимые для назначения застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а также для контроля правильности назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. | ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ |
Меньше часов работы и меньший средний дневной заработок — разные элементы проверки.
Неполное рабочее время может выражаться в неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне. Для определения среднего дневного заработка оба режима подчинены тому же порядку, который предусмотрен для соответствующего пособия. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 закрепляет сохранение порядка определения среднего дневного заработка при неполном времени. Поэтому само название режима не объясняет дополнительное уменьшение уже рассчитанного среднего заработка.
Для больничного из минимального размера оплаты труда предусмотрена отдельная зависимость. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: если застрахованное лицо работает неполное время на момент наступления страхового случая, размер такого пособия определяется пропорционально продолжительности рабочего времени. Проверять нужно одновременно основание расчёта из МРОТ и режим работы на нужную дату.
В проверке декретных следует различать средний дневной заработок и итоговую сумму пособия. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 сохраняет порядок определения среднего дневного заработка при неполном времени. Правило п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 о пропорциональном размере сформулировано для пособия по временной нетрудоспособности; переносить его на пособие по беременности и родам по одному сходству графиков нельзя.
Условие пропорциональности связано с расчётом больничного из минимального размера оплаты труда.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с основания расчёта: использован ли МРОТ. Затем сопоставляю дату страхового случая с документами о неполном времени. Такая последовательность помогает увидеть, к какой сумме и по какому режиму применили пропорцию.
Разногласия могут касаться исходного показателя, рабочего режима или содержания переданных сведений.
В расчёте появился коэффициент занятости на этапе определения среднего дневного заработка. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: проверка опирается на сохранение порядка его определения при неполном времени.
Продолжительность работы уменьшена за счёт рабочих дней недели. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 охватывает неполную неделю: порядок определения среднего дневного заработка сохраняется и при таком графике.
Разногласие касается суммы после применения доли рабочего времени. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для пособия из МРОТ пропорциональность связана с продолжительностью работы на момент страхового случая.
Соглашение о неполном времени и начало страхового случая близки по времени. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для применения пропорции к больничному из МРОТ нужно установить режим на момент страхового случая.
Застрахованному лицу установили неполный день перед отпуском по беременности и родам. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: средний дневной заработок проверяют по правилу о сохранении порядка его определения.
В фонд передали неполные или искажённые сведения для назначения пособия. По ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ отвечают должностные лица, кроме граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Не смешивайте порядок определения среднего заработка с пропорциональным размером пособия из МРОТ.
| Признак | Средний дневной заработок | Больничный из МРОТ | Норма |
|---|---|---|---|
| Что проверяют | Порядок определения среднего дневного заработка при установлении неполного рабочего времени. | Размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда. | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — порядок определения заработка; п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — учёт продолжительности работы |
| Как влияет неполное время | Средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен для соответствующего пособия. | Пособие определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — сохранение порядка при коротком дне; п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — пропорциональность пособия из МРОТ |
| Значение даты | Правило касается установления застрахованному лицу неполного рабочего времени — неполной недели или неполного дня. | Неполное рабочее время должно существовать на момент наступления страхового случая, чтобы применялось это правило пропорциональности. | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — установление неполного времени; п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — момент наступления страхового случая |
Пропорцию применяют к больничному, исчисленному из МРОТ, если на момент страхового случая застрахованное лицо работает неполное время.
| Показатель | Как учитывать | Норма |
|---|---|---|
| Пропорциональный размер | Для пособия, к которому применяется это правило: размер больничного из МРОТ при полном рабочем времени × доля рабочего времени застрахованного лица. Сначала проверьте основание минимального расчёта: формула не устанавливает, когда пособие нужно исчислять из МРОТ. | п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — пропорциональный размер |
| Пример: доля рабочего времени | Если условная доля продолжительности работы составляет 0,5, размер больничного из МРОТ составляет 0,5 от соответствующего размера при полном рабочем времени. Пример показывает только применение пропорции. | п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — пример: доля рабочего времени |
| Условие применения пропорции | Сопоставляют продолжительность рабочего времени на момент наступления страхового случая и использованную при расчёте долю. Неполная рабочая неделя и неполный рабочий день охвачены одним правилом. | п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — условие применения пропорции |
| Средний дневной заработок | При неполном рабочем времени сохраняется порядок определения среднего дневного заработка для соответствующего пособия. Не следует подменять проверку этого показателя пропорциональным уменьшением пособия из МРОТ. | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — средний дневной заработок |
Доля рабочего времени в примере условная. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: пример не задаёт сумму МРОТ и не рассчитывает исходное пособие; он показывает зависимость размера от продолжительности работы.
За нарушения передачи документов и сведений о пособии отвечают должностные лица и страхователи — по разным основаниям.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Непредставление либо отказ представить территориальному органу СФР или его должностным лицам оформленные документы и (или) сведения для назначения, расчёта пособия или контроля его выплаты; неполные или искажённые сведения | Должностные лица. Исключение — граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. | За нарушение представления сведений о пособии должностному лицу назначается административный штраф от трёхсот до пятисот рублей. | ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ |
| Отказ представить или непредставление в срок территориальному органу страховщика документов (заверенных копий) для контроля полноты и достоверности сведений и документов о пособии | Страхователь | За каждый непредставленный документ для контроля сведений о пособии со страхователя взыскивается штраф 200 рублей. | ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ |
| Недостоверные сведения и документы для назначения и выплаты пособия или их сокрытие, повлекшие излишние расходы на выплату | Страхователь | За недостоверность или сокрытие данных о пособии — штраф 20 процентов от излишне понесённых расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. | ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ |
| Нарушение установленного законом срока передачи страховщику сведений для назначения и выплаты пособия | Страхователь | Штраф 5 000 рублей. | ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ |
Ошибку в доле рабочего времени нужно сопоставить с конкретным нарушением: штраф за недостоверность по части 2 требует излишних расходов на выплату пособия.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу принести расчёт начисленного пособия вместе с документом о неполном рабочем времени. Одной итоговой суммы для разбора недостаточно: мне нужно увидеть, где именно появилась доля занятости и какую исходную величину на неё умножили. Отдельно отмечаю дату начала изменённого режима и дату страхового случая.
Я разделяю проверку на средний дневной заработок и размер пособия из МРОТ. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для среднего заработка неполное время сохраняет порядок определения. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для больничного из МРОТ проверяю пропорциональность продолжительности рабочего времени на момент страхового случая. Так в письменном обращении можно поставить конкретный вопрос о расчёте, а не просто выразить несогласие с суммой.
При проверке декретных я также начинаю с расшифровки начисления. Предлагаю сохранить ответ на обращение, первоначальную версию расчёта и документ, по которому установили короткий день или неполную неделю. Если пояснение содержит только слово «ставка», я уточняю, что за ним стоит: продолжительность работы, данные о заработке или основание расчёта из МРОТ.
Соберите расчёт так, чтобы можно было проследить переход от исходных данных к начисленной сумме.
Для разбора начисления подготовьте сведения о сумме, основании расчёта и режиме работы. Сохраните первоначальные версии документов и пояснения к ним.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документ об установлении неполного рабочего времени | Проверить продолжительность работы и дату начала режима. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для пропорционального размера больничного из МРОТ важен момент наступления страхового случая. | Подготовьте имеющееся соглашение об изменении рабочего времени и документы с графиком; сохраните подписи и даты. |
| Расчёт начисленного пособия | п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 позволяет проверить порядок определения среднего дневного заработка; п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 — учёт продолжительности работы в больничном из МРОТ. | Сохраните полученный расчёт в исходной форме, включая сведения о составителе, если они в нём есть. |
| Сведения о страховом случае | Сопоставить его начало с действовавшим тогда режимом работы. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: это условие применения пропорциональности к пособию из МРОТ. | Подготовьте имеющиеся сведения о периоде нетрудоспособности с датой начала страхового случая. |
| Пояснение к расчёту | Выяснить, почему применили долю рабочего времени и к какой величине. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 сохраняет порядок определения среднего дневного заработка при коротком дне и неполной неделе. | Сохраните письменный ответ, электронное сообщение или выданную расшифровку начисления. |
Если спор о начислении пособия уже рассмотрен в гражданском процессе, при подготовке апелляции проверьте дату окончательной формы решения. Жалобу на решение о сумме больничного можно направить на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, через суд, принявший решение: ч. 2 ст. 321 ГПК РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Работнику, оспаривающему решение по его требованию о размере больничного: подать жалобу в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение | Для апелляции по спору о начислении пособия — в течение месяца; оговорка: если иные сроки не установлены ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от того, какую величину проверяют: средний дневной заработок или размер больничного, исчисленного из МРОТ.
Средний дневной заработок по п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 определяют без изменения порядка из-за неполного дня. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 требует учитывать продолжительность работы при расчёте больничного из МРОТ, если неполное время установлено на момент страхового случая.
Неполный день по п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 не вводит самостоятельного порядка определения среднего дневного заработка: сохраняется порядок для соответствующего пособия. Для проверки дополнительного уменьшения попросите расшифровку расчёта и основание применения доли рабочего времени именно к среднему заработку.
Когда пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из МРОТ, а застрахованное лицо на момент страхового случая работает неполный день или неполную неделю. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: размер такого пособия определяется пропорционально продолжительности рабочего времени.
Да, по п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 оба режима охвачены правилом определения среднего дневного заработка. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для больничного из МРОТ при неполном времени на момент страхового случая действует пропорциональность продолжительности работы.
Момент наступления страхового случая по п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: именно на этот момент застрахованное лицо должно работать неполное время для применения пропорционального размера больничного из МРОТ. Сопоставьте дату начала режима в соглашении и дату страхового случая, а не только текущий график.
Переносить это правило на декретные нельзя: п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 относится к пособию по временной нетрудоспособности. п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: для среднего дневного заработка при неполном времени сохраняется порядок его определения.
Подготовьте документ об установлении неполного времени, сведения о начале страхового случая и расчёт начисленного пособия. п. 26 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540: они помогут сопоставить использованную долю с продолжительностью работы на нужную дату: для больничного из МРОТ это момент наступления страхового случая.
Должностные лица: за неполные или искажённые сведения, необходимые для назначения пособия или исчисления его размера, предусмотрен штраф от трёхсот до пятисот рублей по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Исключение из примечания к этой статье — граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Если суд рассмотрел ваше требование о сумме больничного по правилам гражданского процесса, адресуйте жалобу суду апелляционной инстанции и подайте через суд, вынесший решение, на бумаге или в электронном виде: ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Для спора о начисленном больничном ч. 1 ст. 321 ГПК РФ даёт месяц на апелляцию, отсчитываемый от принятия решения суда в окончательной форме; сохраняется оговорка об иных сроках, установленных ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту