Арест сохраняет товары, транспортные средства и иные вещи для административного дела: их описывают и запрещают распоряжение, при необходимости — использование. Разберитесь, что проверить в протоколе, кто хранит имущество и как зафиксировать нарушения.
Коротко
Арест товаров и транспортных средств — опись имущества с запретом распоряжаться им, а при необходимости и пользоваться. Мера касается вещей, которые стали орудиями или предметами административного правонарушения. Она применяется, если изъять их невозможно и (или) сохранность можно обеспечить без изъятия. Арест оформляют протоколом, копию вручают лицу, в отношении которого применена мера, либо его законному представителю: ч. 1, 4, 6 ст. 27.14 КоАП РФ.
Начните с описи, объявленного запрета и места хранения. Сохраните сведения о состоянии имущества в момент ареста.
ч. 1, 4 ст. 27.14 КоАП РФ
ч. 1, 4 ст. 27.14 КоАП РФ
ч. 1, 5, 6 ст. 27.14 КоАП РФ
Продажа, сокрытие и небрежная работа с описью создают разные риски. Разделите запрет на распоряжение, запрет пользования и вопросы сохранности.
Передайте адвокату протокол и конкретные расхождения между его содержанием и действиями на складе или стоянке.
Владелец вещей, лицо, в отношении которого применена мера, и хранитель могут не совпадать. В протоколе проверяйте сведения о каждом участнике в его роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Должностные лица | Арест осуществляют должностные лица, уполномоченные на эту меру. Передача иным лицам на ответственное хранение производится по назначению должностного лица, наложившего арест. | ч. 1, 2 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Владелец вещей | Арест проводится в присутствии владельца. В случаях, не терпящих отлагательства, допускается арест в его отсутствие; обстоятельства отсутствия следует сопоставить с ходом процедуры. | ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении | Ему объявляют запрет распоряжаться, а при необходимости и пользоваться вещами; ему либо его законному представителю вручают копию протокола. | ч. 1, 6 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Законный представитель | Может быть адресатом объявления запрета распоряжаться вещами, а в случае необходимости и пользоваться ими, а также получателем копии протокола вместо лица, в отношении которого применена мера. | ч. 1, 6 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Два понятых | Присутствуют при аресте, если он проводится без применения видеозаписи. Проверяйте, какой из способов сопровождал составление описи имущества. | ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Хранитель | Вещи могут передаваться на ответственное хранение иным лицам. При отчуждении или сокрытии арестованных вещей хранитель подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. | ч. 1, 7 ст. 27.14 КоАП РФ |
Опись определяет имущество, на которое распространяется запрет. Само нахождение вещи на складе ещё не объясняет основание её ареста.
Арест затрагивает товары, транспортные средства и иные вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения. Его содержание — составление описи и объявление запрета распоряжаться имуществом, а в случае необходимости и пользоваться им. Условие применения связано с невозможностью изъятия и (или) возможностью обеспечить сохранность без изъятия: ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ.
Поэтому при чтении протокола нужно отделить состав арестованного имущества от содержания запрета. Описание партии или транспортного средства должно позволять установить конкретные вещи: опись и идентификационные признаки входят в обязательные сведения протокола по ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. Практический первый шаг — сверить запись с маркировкой, документами и фактическим состоянием имущества.
Сохранность может обеспечиваться передачей на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест. Если это необходимо, вещи упаковывают и (или) опечатывают. Эти действия предусмотрены ч. 1, 5 ст. 27.14 КоАП РФ. Для проверки передачи сохраняйте сведения о принимающем лице, перечне вещей и состоянии упаковки; не ограничивайтесь сообщением о том, что товар остался на месте.
Определение меры и условия её применения.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с того, какие именно вещи описаны и почему они связаны с правонарушением. Затем сопоставляю объявленный запрет с условиями хранения и фактическим использованием имущества. Для такой проверки прошу сохранить опись, копию протокола и фотографии маркировки.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Вопросы различаются по составу имущества, способу фиксации и содержанию запрета. Для разбора подготовьте описание действий должностного лица.
Проверяется возможность обеспечить сохранность без изъятия, а также отнесение товара к орудиям совершения или предметам правонарушения. Сопоставьте опись с фактическими партиями: ч. 1, 4 ст. 27.14 КоАП РФ.
Спор может касаться необходимости запрета пользования наряду с запретом распоряжения. Подготовьте содержание объявленного запрета и сведения о транспортном средстве: ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ.
Уточняются назначение хранителя и состав переданных вещей. Товары могут быть переданы иным лицам по назначению должностного лица, наложившего арест: ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ.
Проверяются обстоятельства, не терпящие отлагательства: именно для них допускается арест без владельца. Сохраните сведения о времени и ходе действий с имуществом: ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ.
Для ареста предусмотрены два понятых либо видеозапись. Выясните, какой способ использовался, и сопоставьте сведения участников с записью процедуры: ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ.
Проверяются опись, идентификационные признаки, запись о фиксации и приложенные материалы. Подготовьте фотографии обозначений, отсутствующих или искажённых в документе: ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ.
Сохраните сведения о движении арестованного имущества и о лице, которому оно передано на хранение.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отчуждение или сокрытие арестованных товаров, транспортных средств и иных вещей | Лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или хранитель | Лицо, в отношении которого применена мера, или хранитель подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации при отчуждении или сокрытии арестованных вещей. | ч. 7 ст. 27.14 КоАП РФ |
При отчуждении или сокрытии арестованных товаров, транспортных средств и иных вещей лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или хранитель подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации: ч. 7 ст. 27.14 КоАП РФ. Эта часть не определяет вид и размер наказания. Для разбора обстоятельств сохраните документы о передаче имущества, сведения о назначении хранителя и фактическом местонахождении вещей.
адвокат · рег. № 78/8790
При обращении по поводу ареста я прошу показать не только протокол, но и саму опись с маркировкой вещей. По ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ в документе должны быть опись и идентификационные признаки. Для меня существенны конкретные расхождения: чужая партия, неразличимые позиции, неверное обозначение транспортного средства. Слова «арестовали весь склад» заменяю сопоставлением каждой спорной записи с тем, что находилось на месте.
Следующий вопрос — что именно объявлено лицу: запрет распоряжаться или также запрет пользоваться. Необходимость ограничения пользования предусмотрена ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ. Я сверяю документ с сообщениями должностного лица и действиями сотрудников после ареста. Это позволяет подготовить конкретные замечания, а также определить, какие сведения о хранении нужно собрать.
Отдельно проверяю присутствие владельца и способ фиксации процедуры. Арест без владельца допускается в случаях, не терпящих отлагательства, а проведение сопровождается двумя понятыми либо видеозаписью по ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ. Прошу записать время действий и сохранить контакты присутствовавших лиц, пока детали события ещё можно восстановить.
Двигайтесь от конкретной вещи к протоколу: так проще обнаружить несоответствие описи, запрета и фактического хранения.
Для обращения к должностному лицу подготовьте конкретные замечания о проведённом аресте. Отделите содержание протокола от ваших просьб и пояснений.
Для обсуждения судебного обращения сохраните протокол ареста, опись и материалы фиксации. Отметьте, какие вещи включены в опись, кому объявлен запрет и какие действия должностного лица вы оспариваете.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Основания ареста | Для подготовки судебного обращения сопоставьте опись с товарами и транспортными средствами. Проверьте, являются ли сами вещи орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также возможность изъятия и обеспечения сохранности без него. Подготовьте документы и пояснения по каждой спорной позиции. | ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Участники и фиксация | Сохраните сведения о присутствии владельца, двух понятых или применении видеозаписи. При отсутствии владельца опишите обстоятельства проведения ареста, чтобы адвокат мог проверить условие о случаях, не терпящих отлагательства. Эти сведения позволяют сформулировать конкретные замечания к процедуре. | ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ |
| Протокол и приложения | Передайте адвокату копию протокола, опись и доступные материалы фиксации. Укажите отсутствующие идентификационные признаки и расхождения с фактическими вещами. Полученные при предусмотренной законом фиксации материалы прилагаются к протоколу; его копия вручается адресату меры либо законному представителю. | ч. 4, 6 ст. 27.14 КоАП РФ |
При подготовке обращения разделите возражения против оснований ареста и замечания к процедуре. Укажите конкретные вещи, содержание объявленного запрета, участников и расхождения в протоколе. По ч. 1, 2, 4 ст. 27.14 КоАП РФ проверяются основания меры, присутствие владельца, понятые либо видеозапись и оформление ареста.
Соберите документы, позволяющие сравнить описанное имущество с фактическими вещами. Отдельно сохраните материалы, которые сопровождали арест.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об аресте | Содержит дату и место, сведения о составителе, лице, в отношении которого применена мера, и лице, во владении которого находятся вещи; опись и идентификационные признаки: ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. | Составляется об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. Сохраните полученный документ без изменения его записей. |
| Копия протокола | Позволяет проверять содержание ареста после окончания действий. Вручается лицу, в отношении которого применена мера, либо его законному представителю: ч. 6 ст. 27.14 КоАП РФ. | Полученная копия протокола; отметьте дату фактического получения для собственного учёта. |
| Материалы фиксации вещественных доказательств | В протоколе делается запись о применении фото- и киносъёмки, иных установленных способов фиксации; полученные материалы прилагаются к нему: ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. | Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением способов фиксации. |
| Документы о товарах и транспортных средствах | Для подготовки замечаний сопоставьте документы с описью и идентификационными признаками, которые должны быть в протоколе по ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. | Подготовьте имеющиеся накладные, документы о принадлежности вещей, фотографии маркировки и сведения о партиях. |
Зафиксируйте дату и место составления протокола, время действий с имуществом и дату получения копии. Эти сведения пригодятся при подготовке замечаний о проведённом аресте.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вручение копии протокола об аресте | Часть 6 устанавливает вручение копии лицу, в отношении которого применена мера, либо его законному представителю; число дней для вручения не определяет. | Начало отсчёта срока вручения эта часть не устанавливает. Отметьте фактическую дату получения копии и сохраните подтверждение её передачи. | ч. 6 ст. 27.14 КоАП РФ |
Статья ст. 27.14 КоАП РФ не устанавливает срок действия ареста, срок его оспаривания или число дней для вручения копии протокола. Дата составления протокола входит в его обязательные сведения по ч. 4; копия вручается лицу, в отношении которого применена мера, либо его законному представителю по ч. 6. Не связывайте прекращение запрета распоряжаться вещами только с истечением времени после составления протокола.
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о запрете распоряжения, использовании имущества и оформлении ареста.
Это составление описи товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями или предметами административного правонарушения, с объявлением запрета распоряжаться ими, а при необходимости и пользоваться. Мера применяется, если изъять вещи невозможно и (или) их сохранность обеспечивается без изъятия: ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ.
Запрет распоряжаться входит в содержание ареста, а запрет пользоваться объявляется в случае необходимости по ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ. Уточните содержание объявленного запрета и сопоставьте его с документами. Если ограничено пользование транспортным средством, передайте сотрудникам это условие до планирования рейсов.
Товар может оставаться без изъятия, если его сохранность можно обеспечить таким способом; арест также допускается при невозможности изъятия. Вещи могут передаваться на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест: ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ. Для обсуждения места хранения подготовьте сведения об условиях сохранности партии.
Арест осуществляется в присутствии владельца. В случаях, не терпящих отлагательства, допускается проведение в его отсутствие по ч. 2 ст. 27.14 КоАП РФ. Если вы не присутствовали, сохраните сведения о времени действий, местонахождении вещей и обстоятельствах, которые могли препятствовать ожиданию владельца.
Часть 2 ст. 27.14 КоАП РФ предусматривает присутствие двух понятых либо применение видеозаписи. Выясните, какой способ сопровождал процедуру. Фото- и киносъёмка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств применяются при необходимости по ч. 3 ст. 27.14 КоАП РФ.
В протокол включаются опись и идентификационные признаки вещей, сведения о лице, в отношении которого применена мера, и лице, во владении которого находится имущество. Указываются дата, место и сведения о составителе, а также применение способов фиксации: ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. Сверьте эти записи с фактическими товарами.
Получатель — лицо, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель: ч. 6 ст. 27.14 КоАП РФ. Если документ передали сотруднику склада, уточните его роль и сохраните сведения о передаче; для проверки попросите саму копию.
Товары, транспортные средства и иные вещи упаковываются и (или) опечатываются в случае необходимости по ч. 5 ст. 27.14 КоАП РФ. При наличии упаковки или пломб сохраните фотографии их состояния и обозначений, чтобы сопоставлять переданные вещи с описью и материалами фиксации.
При отчуждении или сокрытии ответственность по законодательству Российской Федерации несёт лицо, в отношении которого применена мера, или хранитель: ч. 7 ст. 27.14 КоАП РФ. Пока действует запрет распоряжения, не отчуждайте арестованную партию покупателю; сохраните сведения о фактическом местонахождении вещей.
Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъёмки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 27.14 КоАП РФ. В самом протоколе должна быть запись о применении этих способов. Проверьте её вместе с описью и признаками товара.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу