Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении для компании и предпринимателя: куда подать жалобу, в какой срок, кто её рассматривает и какие решения возможны. Отдельно — заявление компании в арбитражный суд и жалоба на штраф с камеры.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении — подача жалобы на постановление судьи, органа или должностного лица. Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Если компания или предприниматель привлечены к ответственности в связи с предпринимательской деятельностью, решение административного органа оспаривают в арбитражном суде — ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ: заявление подаётся в течение десяти дней со дня получения копии, если иной срок не установлен федеральным законом, — ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

Что делать сейчас: обжалование постановления по КоАП

Первые шаги зависят от того, что уже произошло: копия постановления только получена, срок на жалобу упущен или наказание касается работы компании целиком.

Позвонить сейчас

Компании вручили копию постановления о назначении наказания

Фиксирую дату вручения или получения копии: жалоба может быть подана в течение десяти дней с этого дня по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Сверяю постановление с обязательными сведениями: статья, обстоятельства, мотивированное решение, срок и порядок обжалования — ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Определяю, куда идёт жалоба: дело связано с предпринимательской деятельностью компании — заявление в арбитражный суд по ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, по адресу компании либо органа — ч. 1 ст. 208 АПК РФ.

ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Срок на жалобу уже пропущен

Готовлю ходатайство о восстановлении срока вместе с жалобой: по ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, а срок на заявление в арбитражный суд — судом по ходатайству заявителя, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.
Подбираю документы о причинах пропуска и о дне, когда компания получила копию постановления.
Если в восстановлении отказали, изучаю определение об отклонении ходатайства, которое выносится по ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ.

ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Судья назначил административное приостановление деятельности

Подаю жалобу немедленно: она подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения по ч. 6 ст. 30.2 КоАП РФ.
Готовлю доводы и материалы к короткому рассмотрению: жалоба рассматривается в пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд по ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ.
Обеспечиваю явку законного представителя компании или защитника с документами о полномочиях — п. 2, 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

ч. 6 ст. 30.2 КоАП РФ

Чего делать нельзя: обжалование постановления по КоАП

Ошибки при обжаловании стоят компании времени, а иногда и самой возможности проверить постановление.

Откладывать жалобу до оплаты или «до выяснения» Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Срок восстанавливают не автоматически: по ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок «может быть восстановлен» по ходатайству лица, подающего жалобу, а об отклонении ходатайства выносится определение — ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ.
Нести жалобу компании не в тот суд Постановление по делу, связанному с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд — ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ. Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, жалоба направляется по подведомственности в течение трёх суток — ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ: дни из короткого срока уходят на пересылку.
Рассчитывать на два рассмотрения, подав жалобу и в суд, и вышестоящему лицу Если жалоба на постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд — ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ. Параллельной проверки такая подача не даёт.
Ограничиться несогласием без материалов Законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Документы компании, которых нет в деле, прикладываю к жалобе сразу.
Не являться на рассмотрение жалобы При рассмотрении выясняются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении — п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Без представителя компании объяснения законного представителя юридического лица, которые заслушиваются по п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, не прозвучат.
Направлять защитника без документов о полномочиях При рассмотрении жалобы проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя — п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Документы о назначении руководителя и доверенность готовлю до заседания.

Когда нужна помощь юриста: обжалование постановления по КоАП

Ситуации, в которых жалоба требует выбора маршрута и доводов по закону.

Компании или предпринимателю назначено наказание по делу, связанному с предпринимательской деятельностью, и жалоба идёт в арбитражный суд.ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ
Постановление вынесло должностное лицо, и нужно выбрать между вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом и районным судом.п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Срок на жалобу пропущен, и нужно ходатайство о его восстановлении.ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ
В деле видны малозначительность, отсутствие события правонарушения, истечение давности или недоказанность обстоятельств.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
Назначено административное приостановление деятельности, и жалоба рассматривается в сжатые сроки.ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ

Ваши права: обжалование постановления по КоАП

Компания может подкрепить жалобу материалами, которых не было при назначении наказания, и участвовать в проверке постановления через законного представителя.

Представить документы и объяснить позицию компании При проверке постановления исследуются и дополнительные материалы; законный представитель компании даёт объяснения. Поэтому к жалобе можно приложить документы о спорном событии и показать, какие выводы органа они опровергают, — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
Заявить ходатайства и отводы при рассмотрении жалобы Если для проверки штрафа нужны пояснения специалиста или заключение эксперта, компания может заявить соответствующее ходатайство: ходатайства и отводы разрешаются при рассмотрении жалобы, а специалист и эксперт заслушиваются при необходимости — п. 6, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
Требовать от органа доказательств оснований наказания Когда компания оспаривает решение административного органа в арбитражном суде, доказывать обстоятельства, на которых основано привлечение к ответственности, должен этот орган. Если нужных доказательств он не представил, суд вправе истребовать их по своей инициативе — ч. 4, 5 ст. 210 АПК РФ.
Просить временно приостановить исполнение решения органа Компания, подавшая заявление в арбитражный суд, вправе ходатайствовать о приостановлении исполнения оспариваемого решения; вопрос решает суд — ч. 3 ст. 208 АПК РФ. За само заявление пошлина не взимается — ч. 4 ст. 208 АПК РФ; жалоба по КоАП также не облагается пошлиной — ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ.
Подать жалобу сразу тому, кто проверит постановление Компания вправе направить жалобу по КоАП непосредственно в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать, минуя передачу через автора постановления, — ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ.

Кто участвует: обжалование постановления по КоАП

Кто подаёт жалобу, кто её передаёт и рассматривает, кто вправе высказаться при проверке.

Участник	Обязанность или право	Норма
Юридическое лицо или предприниматель, в отношении которых вынесено постановление	Обжалуют постановление по делу, связанному с предпринимательской или иной экономической деятельностью, в арбитражный суд — заявлением об оспаривании решения административного органа.	ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 207 АПК РФ
Административный орган, принявший оспариваемое решение	В арбитражном суде обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к ответственности; суд может истребовать у него доказательства.	ч. 4, 5 ст. 210 АПК РФ
Законный представитель юридического лица при рассмотрении жалобы	Устанавливается его явка; заслушиваются его объяснения.	п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ
Защитник и представитель	Их полномочия проверяются при рассмотрении жалобы.	п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление	Обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.	ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ
Судья, вышестоящее должностное лицо, рассматривающие жалобу	Не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.	ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ
Орган, должностное лицо которого составило протокол	Может обжаловать в вышестоящий суд постановление, вынесенное судьёй.	ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ
Потерпевший	Может подать жалобу на мягкость примененного административного наказания.	п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
Прокурор	В случае участия в рассмотрении дела заслушивается его заключение.	п. 9 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ
Специалист и эксперт	При необходимости заслушиваются пояснения специалиста и заключение эксперта.	п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: обжалование постановления по КоАП

Куда идёт жалоба, зависит от того, кто вынес постановление и с какой деятельностью связано дело.

Обжалование постановления по КоАП — проверка постановления по жалобе, после которой выносится решение. Маршрут жалобы задаёт тот, кто вынес постановление: постановление судьи — в вышестоящий суд, коллегиального органа — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа, должностного лица — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела — п. 1–3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Для бизнеса ключевое правило — ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ: постановление по делу, связанному с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Там компания подаёт заявление об оспаривании решения административного органа, и дело рассматривается по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой АПК об этих делах, — ч. 1 ст. 207 АПК РФ.

Проверяются законность и обоснованность постановления на основании материалов дела и дополнительно представленных материалов — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается — ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ; заявление в арбитражный суд тоже — ч. 4 ст. 208 АПК РФ. В арбитражном суде обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, — ч. 4 ст. 210 АПК РФ.

Что говорит закон: обжалование постановления по КоАП

Норма, которая направляет жалобу компании и предпринимателя в арбитражный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма смотрит на связь дела с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Если такая связь есть и к ответственности компанию или предпринимателя привлёк административный орган — государственный или иной орган, должностное лицо, — решение оспаривают заявлением в арбитражный суд, а не жалобой по общему маршруту ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, — ч. 1 и 2 ст. 207 АПК РФ. Ошибка в выборе суда оборачивается передачей жалобы по подведомственности — ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Нормы по теме: обжалование постановления по КоАП

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 30.1 КоАП РФ Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
ст. 30.2 КоАП РФ Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
ст. 30.3 КоАП РФ Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
ст. 30.6 КоАП РФ Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
ст. 30.7 КоАП РФ Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Виды дел: обжалование постановления по КоАП

С какими постановлениями приходят компании.

Штраф по итогам проверки надзорного органа

Постановление должностного лица обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. По делу, связанному с предпринимательской деятельностью, компания подаёт заявление в арбитражный суд по своему адресу либо по адресу органа — ч. 1 ст. 208 АПК РФ.

Наказание, назначенное судьёй

Постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Обжаловать его может и орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, — ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ. Жалобу суд рассматривает в двухмесячный срок — ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ.

Постановление органа, созданного по закону субъекта РФ

Постановление иного органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела — п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. При связи дела с предпринимательской деятельностью компании — ч. 3 той же статьи.

Штраф с камеры на автомобиль компании

По главе 12 и иным составам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, зафиксированным специальными техническими средствами в автоматическом режиме, постановление выносится без протокола и без участия лица. Если его вынесло должностное лицо, жалоба — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Приостановление деятельности компании

Жалоба на постановление судьи о приостановлении деятельности направляется в вышестоящий суд в день получения — ч. 6 ст. 30.2 КоАП РФ. Рассматривается она в пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами — ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ. Жалобу можно подать и прямо в вышестоящий суд — ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ.

Компания — потерпевший по делу

Потерпевший вправе подать жалобу на мягкость наказания. Если нужно применить закон о более строгом наказании, постановление отменяется с возвращением дела на новое рассмотрение — п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В арбитражном суде дело возбуждается и по заявлению потерпевшего — ч. 2 ст. 207 АПК РФ.

Ответственность: обжалование постановления по КоАП

Подача жалобы — право, а не нарушение. В таблице — последствия, которые закон связывает с жалобой и её рассмотрением.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Срок на жалобу пропущен, ходатайство о восстановлении отклонено	Лицо, подающее жалобу	Выносится определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования	ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ
Жалоба лица, в отношении которого вынесено постановление	Лицо, в отношении которого вынесено постановление	Изменение постановления допускается, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица	п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
Жалоба потерпевшего на мягкость наказания	Лицо, в отношении которого вынесено постановление	Отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона о более строгом наказании	п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
Неявка в арбитражный суд, который признал явку обязательной и вызвал для объяснений	Представитель административного органа, принявшего решение, и лицо, обратившееся в суд с заявлением	Штраф в порядке и в размерах, установленных главой 11 АПК	ч. 3 ст. 210 АПК РФ

Отдельного штрафа за обжалование постановления закон не устанавливает. За неявку вызванных судом лиц предусмотрен штраф в порядке и размерах главы 11 АПК — ч. 3 ст. 210 АПК РФ.

Возможные исходы: обжалование постановления по КоАП

Для компании важен результат проверки: сохраняется ли назначенное наказание, прекращается ли дело или его предстоит рассматривать заново.

Наказание сохраняется либо постановление изменяют. При отказе в жалобе постановление оставляют без изменения; при изменении нельзя усилить наказание компании или иначе ухудшить её положение — п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Постановление отменяют и дело прекращают. Такой результат возможен при малозначительности, отсутствии события, истечении давности либо недоказанности обстоятельств, на которых основано наказание компании, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ, п. 1, 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
После отмены дело передают на рассмотрение. Существенные процессуальные нарушения, помешавшие полной и объективной проверке, ведут к новому рассмотрению; оно возможно и ради более строгого наказания, если потерпевший жалуется на его мягкость. Если постановление вынес неправомочный судья или орган, дело направляют по подведомственности — п. 4, 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В арбитражном суде решение органа о наказании компании могут признать незаконным и отменить полностью или частично либо изменить: основания — нарушение закона или порядка принятия, отсутствие оснований ответственности или конкретной меры, превышение полномочий. Законное и обоснованное решение органа означает отказ в требовании компании — ч. 2, 3 ст. 211 АПК РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Обжалование постановления по КоАП я начинаю с даты на конверте или в отметке о вручении. Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, и этот день важнее даты вынесения.

Затем читаю постановление по перечню ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ: кто вынес, дата и место рассмотрения, установленные обстоятельства, статья, мотивированное решение, срок и порядок обжалования. Пробел в этих сведениях становится доводом жалобы.

Для компании и предпринимателя отдельно проверяю, связано ли дело с предпринимательской или иной экономической деятельностью: от этого зависит, пойдёт ли дело в арбитражный суд по ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ. Там другой процесс: заявление подаётся в течение десяти дней — ч. 2 ст. 208 АПК РФ. Доказывать основания привлечения к ответственности обязан орган — ч. 4 ст. 210 АПК РФ.

В жалобе не ограничиваюсь одним доводом. Судья или вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объёме — ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, а основаниями отмены с прекращением служат обстоятельства статей ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ и недоказанность обстоятельств, на которых построено постановление, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исход не предсказываю: показываю, какое из решений закона следует из материалов дела.

Порядок действий: обжалование постановления по КоАП

От получения копии постановления до решения по жалобе.

1
Зафиксировать день получения копииЖалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
2
Определить, куда подаётся жалобаМаршрут зависит от того, кто вынес постановление, — ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Дело, связанное с предпринимательской или иной экономической деятельностью юридического лица или предпринимателя, идёт в арбитражный суд — ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ; заявление подаётся по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа — ч. 1 ст. 208 АПК РФ.
3
Подготовить жалобу и приложенияВ жалобе показываю, чем постановление незаконно или необоснованно, и прикладываю материалы, которых нет в деле: проверка идёт и по дополнительно представленным материалам — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. Государственной пошлиной жалоба не облагается — ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ.
4
Подать жалобуЖалоба подаётся судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление, и они обязаны в течение трёх суток со дня поступления направить её со всеми материалами дела дальше — ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ. Жалоба может быть подана и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу — ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ.
5
Участвовать в рассмотренииЖалоба рассматривается судьёй, должностным лицом единолично — ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ. Оглашается жалоба, разрешаются отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения законного представителя юридического лица — ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
6
Получить решение по жалобеВыносится одно из решений: оставить постановление без изменения, изменить его без ухудшения положения лица, отменить и прекратить производство, отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, направить дело по подведомственности — ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Решение должно содержать сведения ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ — ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ.

Досудебный порядок: обжалование постановления по КоАП

Жалоба вышестоящему органу или должностному лицу — путь без суда для постановлений должностных лиц.

Постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела: внесудебная жалоба — один из вариантов, а не обязательная ступень перед судом.п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Если жалоба поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, её рассматривает суд.ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ
Орган, должностное лицо рассматривают жалобу в десятидневный срок со дня её поступления со всеми материалами дела.ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ
Обязательный досудебный порядок установлен для решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц: судебное обжалование возможно только после досудебного, за исключением случаев обжалования в суд гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, а компанией по делу, связанному с предпринимательской деятельностью, — в арбитражном суде по ч. 3 той же статьи.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ

Через суд: обжалование постановления по КоАП

Какой суд рассматривает жалобу — по тому, кто вынес постановление и с чем связано дело.

Вопрос	Как решается	Норма
Постановление вынес судья	В вышестоящий суд	п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Постановление вынес коллегиальный орган	В районный суд по месту нахождения коллегиального органа	п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Постановление вынесло должностное лицо	В вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела	п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Постановление вынес иной орган, созданный по закону субъекта РФ	В районный суд по месту рассмотрения дела	п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Штраф с камеры, работающей в автоматическом режиме	Если постановление вынесло должностное лицо — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела	ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Дело компании или предпринимателя связано с предпринимательской деятельностью	Заявление в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа	ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 208 АПК РФ
Срок на заявление в арбитражный суд	Десять дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом; пропущенный срок суд может восстановить по ходатайству заявителя	ч. 2 ст. 208 АПК РФ
Пошлина	Ни жалоба по КоАП, ни заявление в арбитражный суд государственной пошлиной не облагаются	ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ, ч. 4 ст. 208 АПК РФ
Кто доказывает в арбитражном суде	Административный орган, принявший решение: он доказывает основания привлечения к ответственности	ч. 4 ст. 210 АПК РФ
Срок рассмотрения	Жалоба в суде — двухмесячный срок со дня поступления со всеми материалами; заявление в арбитражном суде — не более двух месяцев, если иные сроки не установлены федеральным законом	ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 210 АПК РФ
Решение арбитражного суда	Признать решение незаконным и отменить полностью или в части либо изменить; если оно законно и обоснованно — отказать в требовании	ч. 2, 3 ст. 211 АПК РФ

Показать всёСкрыть

По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения — ч. 3 ст. 208 АПК РФ.

Документы: обжалование постановления по КоАП

Что готовлю к жалобе компании и к рассмотрению.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Жалоба на постановление или заявление в арбитражный суд	Предмет проверки — законность и обоснованность постановления, п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, а в арбитражном суде — оспариваемого решения, ч. 6 ст. 210 АПК РФ	Законный представитель компании или защитник; письменно, а по делам, зафиксированным системой мониторинга, — в электронном виде
Копия постановления	Показывает сведения, обязательные по ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, и обжалуемое решение	Копия, вручённая или полученная компанией
Подтверждение дня вручения или получения копии	С этого дня считается срок на жалобу по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ	Конверт, отметка о вручении, уведомление
Ходатайство о восстановлении срока	Нужно, если срок пропущен, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ	Лицо, подающее жалобу, или заявитель; вместе с жалобой или заявлением
Ходатайство о приостановлении исполнения	Арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения — ч. 3 ст. 208 АПК РФ	Заявитель; в арбитражный суд
Документы о полномочиях	Полномочия законного представителя и защитника проверяются — п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ	Решение о назначении руководителя, доверенность
Дополнительные доказательства	Проверка идёт и по дополнительно представленным материалам — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ	Копии документов компании, заключение специалиста

Показать все документыСвернуть

Сроки: обжалование постановления по КоАП

Сроки подачи, передачи и рассмотрения жалобы — так, как их называет КоАП.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Подать жалобу на постановление	В течение десяти дней	Со дня вручения или получения копии постановления	ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Направить жалобу со всеми материалами дела в суд или вышестоящий орган	В течение трёх суток	Со дня поступления жалобы	ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ
Рассмотреть жалобу органом, должностным лицом	Десятидневный срок	Со дня поступления жалобы со всеми материалами дела	ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ
Рассмотреть жалобу в суде	Двухмесячный срок	Со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд	ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ
Рассмотреть жалобу на приостановление деятельности	Пятидневный срок	Со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд	ч. 4 ст. 30.5 КоАП РФ
Подать заявление в арбитражный суд	Десять дней, если иной срок не установлен федеральным законом	Со дня получения копии оспариваемого решения	ч. 2 ст. 208 АПК РФ
Рассмотреть заявление в арбитражном суде	Не более двух месяцев, если иные сроки не установлены федеральным законом	С даты, когда арбитражный суд получил заявление	ч. 1 ст. 210 АПК РФ
Решение арбитражного суда вступает в силу	По истечении десяти дней, если не подана апелляционная жалоба	Со дня принятия решения	ч. 5 ст. 211 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

По составам ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ — пятидневный срок. Пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: обжалование постановления по КоАП

Ответы по нормам главы об обжаловании постановлений.

Какой срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении?

Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

Куда компании подавать жалобу на постановление?

Если дело связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом, постановление обжалуется в арбитражный суд — ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ. Заявление подаётся по адресу заявителя либо органа в течение десяти дней со дня получения копии решения, если иной срок не установлен федеральным законом, — ч. 1, 2 ст. 208 АПК РФ. В остальных случаях маршрут зависит от того, кто вынес постановление: судья, коллегиальный орган, должностное лицо или иной орган — ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Нужно ли платить госпошлину за обжалование постановления?

Нет. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается — ч. 5 ст. 30.2 КоАП РФ. Заявление в арбитражный суд об оспаривании решения о привлечении к ответственности тоже не облагается пошлиной — ч. 4 ст. 208 АПК РФ.

Можно ли подать жалобу сразу в суд, а не через того, кто вынес постановление?

Да. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать, — ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ. Если подать её через вынесших постановление, они обязаны в течение трёх суток направить её со всеми материалами дела — ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ.

Показать все вопросыСвернуть

Может ли решение по жалобе компании ухудшить её положение?

Изменение постановления допускается, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, — п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Отдельно закон допускает отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение по жалобе потерпевшего на мягкость наказания — п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Сколько рассматривают жалобу на постановление?

Орган, должностное лицо рассматривают жалобу в десятидневный срок со дня её поступления со всеми материалами дела — ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ. Суд — в двухмесячный срок со дня поступления жалобы со всеми материалами дела — ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ. Арбитражный суд рассматривает заявление в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления, если иные сроки не установлены федеральным законом, — ч. 1 ст. 210 АПК РФ.

Суд проверяет только то, что написано в жалобе?

Нет. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме — ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ; арбитражный суд тоже не связан доводами заявления — ч. 7 ст. 210 АПК РФ. Поэтому в жалобе стоит назвать все нарушения, которые видны из материалов дела.

Что будет, если представитель компании не придёт на рассмотрение жалобы?

Выясняются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения — п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ. В арбитражном суде неявка надлежаще извещённых лиц не препятствует рассмотрению дела, если суд не признал их явку обязательной, — ч. 2 ст. 210 АПК РФ.

Какие основания для отмены постановления с прекращением дела?

Постановление отменяется с прекращением производства при наличии хотя бы одного из обстоятельств статей ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Среди обстоятельств ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ — отсутствие события правонарушения и истечение сроков давности привлечения к ответственности.

Услуги и темы рядом: обжалование постановления по КоАП

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас