Росаккредитация: аккредитация органов по сертификации и лабораторий

Аккредитацию органов по сертификации и лабораторий проводит национальный орган по аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). Здесь — кто за что отвечает при сертификации, как читать область аккредитации и что делать при отзыве документа.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, — признание их компетентности национальным органом по аккредитации по правилам законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). Без такой аккредитации лаборатория не проводит исследования (испытания) и измерения при обязательной сертификации, а внутри области аккредитации работает по договору с органом по сертификации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Что делать сейчас: аккредитация органа по сертификации и лаборатории

Три ситуации по этой теме и первые шаги по нормам о техническом регулировании.

Позвонить сейчас

Орган по сертификации приостановил или прекратил действие вашего сертификата

Запросите решение и его мотивы: приостановление и прекращение действия выданных сертификатов — полномочие органа по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Выясните, поступала ли органу информация органа государственного контроля (надзора): такую информацию он рассматривает и направляет мотивированный ответ в течение десяти рабочих дней (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Сверьте аккредитацию органа на дату решения: особенности прекращения действия сертификатов, выданных органами с прекращённой аккредитацией или сокращённой областью, заданы порядком Правительства Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Зафиксируйте убытки, включая упущенную выгоду, если приостановление или прекращение необоснованно (ст. 41 Закона № 184-ФЗ).

п. 2 и 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ; ст. 41 Закона № 184-ФЗ

Протоколы испытаний на руках, а объект не входит в область аккредитации лаборатории

Сопоставьте предмет испытаний с областью аккредитации: аккредитованная лаборатория проводит исследования (испытания) и измерения в её пределах (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Проверьте договор лаборатории с органом по сертификации — при обязательной сертификации испытания идут на условиях такого договора (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Переоформите испытания в лаборатории, чья область аккредитации покрывает объект: решение о выдаче или об отказе орган принимает на основании протокола (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ

Национальный орган по аккредитации признал недействительными документы лаборатории

Поднимите поставки и решения, которые опирались на эти документы: такое решение национальный орган по аккредитации принимает в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ).
Проверьте аккредитацию лаборатории на дату каждого документа и по объёму области аккредитации: за её пределами испытания при обязательной сертификации не проводятся (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
Оцените ответственность лаборатории и экспертов за недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений (ст. 42 Закона № 184-ФЗ).

п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ; п. 4 ст. 26 и ст. 42 Закона № 184-ФЗ

Чего делать нельзя: аккредитация и документы о соответствии

Ошибки, которые стоят переоформления испытаний или штрафа.

Заказывать испытания вне области аккредитации Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Протокол, полученный за её пределами, основанием для решения органа не служит.п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Считать протокол лаборатории готовым сертификатом Протоколом лаборатория оформляет результаты испытаний, а решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата принимает орган по сертификации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Просить орган по сертификации раскрыть лаборатории заявителя Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Принимать декларацию по испытаниям типовых образцов без заключения органа Заявитель вправе принять декларацию о соответствии по результатам исследований (испытаний), измерений типовых образцов и технической документации на основании заключения, которое подготавливает орган по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Иных оснований эта статья не называет.п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Оставлять отказ без расчёта убытков Орган по сертификации, его должностное лицо и эксперт-аудитор отвечают за убытки заявителя, включая упущенную выгоду, от необоснованного отказа в выдаче сертификата, приостановления или прекращения его действия (ст. 41 Закона № 184-ФЗ).ст. 41 Закона № 184-ФЗ
Испытывать на чужом оборудовании вне случаев, которые допускает норма У лаборатории, аккредитуемой по требованиям пожарной безопасности, оборудование должно быть собственным; чужое допускается лишь в трёх случаях: дорогое или редкое оборудование, нерегулярная работа на нём в пределах 10 процентов работ за год, временная неисправность или аттестация своего (ч. 1 ст. 148 Закона № 123-ФЗ). Сверх этого нужно письменное согласие владельца, аттестованное оборудование и проверенные средства измерений (ч. 2, 3 ст. 148 Закона № 123-ФЗ).ч. 1, 2, 3 ст. 148 Закона № 123-ФЗ
Игнорировать запрос образцов и сведений при государственном контроле Уклонение изготовителя, исполнителя, продавца от представления образцов продукции, документов или сведений для государственного контроля влечёт штраф на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей (ст. 19.33 КоАП РФ).ст. 19.33 КоАП РФ

Когда нужна помощь юриста: аккредитация, сертификат, протокол

Случаи этой темы, где спор идёт о документе и о том, кто за него отвечает.

Отказ в выдаче сертификата соответствия обернулся сорванной поставкой, и нужно обосновать убытки и упущенную выгодуст. 41 Закона № 184-ФЗ
Документы лаборатории признаны недействительными, а на них опирались уже исполненные договорып. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ
Аккредитация органа по сертификации прекращена либо его область аккредитации сокращена, и под вопросом выданные им сертификатып. 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Органу по сертификации или его должностному лицу вменяют нарушение правил выполнения работ по сертификациич. 1 ст. 14.47 КоАП РФ
Экспертной организации вменяют нарушение методики платы за экспертизу соответствия критериям аккредитациист. 14.59 КоАП РФ

Кто участвует: аккредитация органов по сертификации и лабораторий

Участники работ по подтверждению соответствия и их роли по Закону № 184-ФЗ.

Участник	Обязанность или право	Норма
Национальный орган по аккредитации	Аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), выполняющие работы по оценке (подтверждению) соответствия, и принимает решение о признании недействительными документов, выданных аккредитованными лабораториями	п. 1 и п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ
Орган по сертификации	Привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории (центры), отбирает образцы, ведёт реестр выданных им сертификатов соответствия, выдаёт сертификаты, приостанавливает и прекращает их действие	п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр)	Проводит исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации на условиях договора с органом по сертификации, оформляет результаты протоколами и обеспечивает их достоверность	п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Эксперт-аудитор	Выполняет работы по обязательной сертификации, соблюдает требования законодательства о техническом регулировании и подписывает сертификат соответствия	п. 2.1, 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Заявитель	Получает заключение органа по сертификации, на основании которого вправе принять декларацию о соответствии по результатам испытаний типовых образцов и технической документации	п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Правительство Российской Федерации	Устанавливает требования к экспертам-аудиторам и порядок подтверждения их компетентности, а также порядок приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов и признания их недействительными	п. 2.3, 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Орган государственного контроля (надзора)	Направляет органу по сертификации информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата и получает мотивированный ответ с результатами её рассмотрения	п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: аккредитация в Росаккредитации

Определение по норме, границы области аккредитации и что проверяют у эксперта-аудитора.

Слово «аккредитация» в техническом регулировании означает допуск к работам по оценке (подтверждению) соответствия. Такой допуск органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам) даёт национальный орган по аккредитации по правилам законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). В обиходе этот орган называют Росаккредитацией — аккредитация в Росаккредитации и есть аккредитация в национальной системе.

Аккредитация испытательной лаборатории в Росаккредитации привязана к области аккредитации: за её пределами лаборатория испытания при обязательной сертификации не проводит, а внутри — только по договору с органом по сертификации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Поэтому область аккредитации испытательных лабораторий читают не как формальность, а как перечень того, что лаборатория вправе испытывать.

Проверка квалификации в Росаккредитации касается не только организаций: требования к эксперту-аудитору и порядок подтверждения его компетентности устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 2.3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ), а организацию формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов осуществляет национальный орган по аккредитации (п. 2.4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

У лабораторий, которые сертифицируют продукцию в области пожарной безопасности, требования к оснащению строже: собственное оборудование, средства измерений и расходные материалы, а чужое оборудование допускается лишь в оговорённых случаях, в том числе когда объём работ на нём не превышает 10 процентов от общего числа работ, проведённых за год (ч. 1 ст. 148 Закона № 123-ФЗ).

Что говорит закон: аккредитация органов по сертификации и лабораторий

Статья 31 Закона № 184-ФЗ целиком — оба пункта.

1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. 2. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, национальный орган по аккредитации принимает решение о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности.Закон № 184-ФЗ, ст. 31

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Читаю эту статью как отсылочную: порядок самой аккредитации живёт в законодательстве об аккредитации в национальной системе аккредитации, а Закон № 184-ФЗ закрепляет лишь то, кто её проводит. Практический вес здесь у второго пункта: документы аккредитованной лаборатории могут быть признаны недействительными, и тогда теряет опору всё, что на них построено, — от протокола до поставки. Поэтому в споре начинаю с даты и объёма аккредитации, а уже потом перехожу к содержанию протокола.

Нормы по теме: аккредитация органов по сертификации и лабораторий

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 31 184-ФЗ о техрегулировании Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
ст. 41 184-ФЗ о техрегулировании Ответственность за нарушение правил выполнения работ по сертификации
ст. 42 184-ФЗ о техрегулировании Ответственность аккредитованной испытательной лаборатории (центра)

Официальный текст: О техническом регулировании

Виды дел: аккредитация, сертификат, протокол испытаний

С чем приходят по этой теме — от проверки чужого документа до спора о своём.

Необоснованный отказ в выдаче сертификата

Заявитель получил отказ, поставка сорвана, и весь спор сводится к убыткам, включая упущенную выгоду, за которые отвечают орган по сертификации, его должностное лицо и эксперт-аудитор (ст. 41 Закона № 184-ФЗ).

Приостановление действия сертификата

Орган по сертификации приостановил действие выданного сертификата; разбираю, рассматривал ли он информацию органа государственного контроля (надзора) и направил ли мотивированный ответ (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Документы лаборатории признаны недействительными

Решение принял национальный орган по аккредитации, и последствия расходятся по всем поставкам, где использовались протоколы этой лаборатории (п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ).

Испытания за пределами области аккредитации

Протокол получен от лаборатории, чья область аккредитации объект не покрывает, тогда как решение о сертификате орган принимает именно на основании протокола (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Спор о достоверности протокола

Результаты оспаривает заказчик или надзорный орган; лаборатория и эксперты отвечают за недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений (ст. 42 Закона № 184-ФЗ).

Административное дело о правилах сертификации

Должностному лицу или органу вменяют нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдачу сертификата с нарушением требований законодательства о техническом регулировании (ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ).

Запрос образцов при надзоре

Изготовителю, исполнителю или продавцу вменяют непредставление образцов продукции, документов или сведений, необходимых для государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования (ст. 19.33 КоАП РФ).

Проверка аккредитации перед сделкой

Проверить аккредитацию в Росаккредитации просят до подписания договора: покупателя интересует, чей сертификат он примет и кто подписал его как эксперт-аудитор (п. 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Показать всёСкрыть

Чем отличается: аккредитация и обязательная сертификация

Два разных действия, которые в переписке часто называют одним словом «сертификация».

Признак	Аккредитация	Обязательная сертификация	Норма
Кто проводит	Национальный орган по аккредитации	Аккредитованный орган по сертификации	п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ; п. 1 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Что оценивается	Компетентность органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра)	Соответствие продукции требованиям технического регламента	п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ; п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Результат	Право работать в пределах области аккредитации	Сертификат соответствия либо отказ в его выдаче на основании протокола	п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Кто ведёт учёт	Национальный орган по аккредитации организует формирование и ведение единого реестра экспертов-аудиторов	Орган по сертификации ведёт реестр выданных им сертификатов соответствия	п. 2.4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ; п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
За что отвечают	Лаборатория и эксперты — за недостоверность или необъективность результатов	Орган, его должностное лицо и эксперт-аудитор — за нарушение правил работ и убытки заявителя	ст. 42 Закона № 184-ФЗ; ст. 41 Закона № 184-ФЗ
Что бывает с документом	Документы лаборатории признаются недействительными решением национального органа по аккредитации	Действие сертификата приостанавливается, возобновляется или прекращается в порядке Правительства Российской Федерации	п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ; п. 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ

Показать все отличияСвернуть

Ответственность: работы по сертификации и результаты испытаний

Составы о работах по сертификации и об аккредитации; пределы санкций — из нормы.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата с нарушением требований законодательства	Должностное лицо органа	Штраф от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификация до одного года	ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ
То же нарушение правил выполнения работ по сертификации	Орган по сертификации как юридическое лицо	Штраф от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей	ч. 1 ст. 14.47 КоАП РФ
Необоснованные выдача или отказ в выдаче сертификата, приостановление или прекращение его действия	Должностное лицо органа по сертификации	Штраф от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация от шести месяцев до одного года	ч. 3 ст. 14.47 КоАП РФ
Нарушение методики и максимальных размеров платы за экспертизу соответствия критериям аккредитации	Экспертная организация из реестра	Штраф от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ст. 14.59 КоАП РФ
Непредставление образцов продукции, документов или сведений для государственного контроля (надзора)	Изготовитель, исполнитель, продавец	Для юридического лица — 200 000–300 000 рублей штрафа за непредставление материалов контроля	ст. 19.33 КоАП РФ
Недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений	Аккредитованная лаборатория (центр) и эксперты	Ответственность по законодательству и договору	ст. 42 Закона № 184-ФЗ
Убытки заявителя, включая упущенную выгоду, от необоснованного отказа	Орган по сертификации, его должностное лицо, эксперт-аудитор	Ответственность по законодательству и договору о сертификации	ст. 41 Закона № 184-ФЗ

Показать всю ответственностьСвернуть

Размер санкции определяет орган или суд в пределах нормы.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах об аккредитации начинаю с двух дат: когда документ выдан и в каком объёме на эту дату действовала аккредитация. Область аккредитации сверяю по объекту испытаний, потому что за её пределами лаборатория испытания при обязательной сертификации не проводит (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Когда орган по сертификации отказал, приостановил или прекратил действие сертификата, читаю не письмо, а основание: рассматривалась ли информация органа государственного контроля (надзора) и направлен ли мотивированный ответ (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Дальше считаю убытки заявителя, включая упущенную выгоду, — именно за них орган, его должностное лицо и эксперт-аудитор отвечают по закону и по договору о проведении работ по сертификации (ст. 41 Закона № 184-ФЗ). Договор эту ответственность не обнуляет: заранее заключённое соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно (п. 4 ст. 401 ГК РФ).

Если решение о признании документов лаборатории недействительными национальным органом по аккредитации уже принято (п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ), разбираю цепочку целиком: протокол — заключение — сертификат или декларация — поставка. Собираю договоры, протоколы и переписку и иду в спор с ними, а не с пересказом их содержания.

Порядок действий: проверка аккредитации и спор о документе

Что делает компания по нормам о техническом регулировании — от проверки записи до иска.

1
Понять, чей документ проверяетсяОрган по сертификации и испытательная лаборатория (центр) аккредитуются отдельно, и оба — национальным органом по аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). От того, что на руках — сертификат или протокол, — зависят и дальнейшие шаги, и адресат требования.
2
Сверить область аккредитации с объектомПроверка Росаккредитации лабораторий начинается с области аккредитации: исследования (испытания) и измерения при обязательной сертификации проводятся только в её пределах и на условиях договора с органом по сертификации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
3
Проверить подписантовДля работ по обязательной сертификации орган по сертификации привлекает экспертов-аудиторов, и сертификат соответствия подписывает эксперт-аудитор (п. 2.1, 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Требования к нему и порядок подтверждения его компетентности установлены Правительством Российской Федерации (п. 2.3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
4
Поднять основание решения органаОрган по сертификации рассматривает информацию органа государственного контроля (надзора) о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата и направляет мотивированный ответ в течение десяти рабочих дней (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Сам порядок приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).
5
Собрать документы цепочкиДоговор о проведении работ по сертификации, договор органа с лабораторией, протоколы и заключение — это и есть доказательства обстоятельств, на которых основано требование (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
6
Предъявить требование органу по сертификацииТребование строится на ответственности за убытки заявителя, включая упущенную выгоду, причинённые необоснованным отказом, приостановлением или прекращением действия сертификата (ст. 41 Закона № 184-ФЗ), и на обязанности исполнять обязательства надлежащим образом (ст. 309 ГК РФ).
7
Готовить иск в арбитражный судВ исковом заявлении обязательны требования со ссылкой на законы, обстоятельства и доказательства, цена иска и расчёт взыскиваемой суммы (п. 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). К нему прилагаются документ об уплате государственной пошлины, документы об обстоятельствах и выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученная не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в суд (п. 2, 3, 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Документы: аккредитация, испытания, сертификат

Что собирают по этой теме и кто ставит подпись.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Договор о проведении работ по сертификации	Основание ответственности органа по сертификации и его эксперта-аудитора перед заявителем (ст. 41 Закона № 184-ФЗ)	Заявитель и орган по сертификации, письменная форма
Договор органа по сертификации с испытательной лабораторией	Испытания при обязательной сертификации проводятся на условиях такого договора (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ)	Орган по сертификации и аккредитованная лаборатория (центр)
Протокол исследований (испытаний) и измерений	На его основании орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ)	Аккредитованная испытательная лаборатория (центр)
Заключение органа по сертификации	На его основании заявитель вправе принять декларацию о соответствии (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ)	Орган по сертификации
Сертификат соответствия	Подтверждает соответствие продукции требованиям технического регламента и учитывается в реестре выданных органом сертификатов (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ)	Эксперт-аудитор (п. 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ)
Письменное согласие владельца оборудования	Нужно лаборатории, аккредитуемой по требованиям пожарной безопасности, если она использует чужое оборудование в допустимых случаях (ч. 1, 2 ст. 148 Закона № 123-ФЗ)	Владелец оборудования; договор аренды, соглашение о сотрудничестве и другие документы
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП для иска	Обязательное приложение к исковому заявлению, получена не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Либо иной документ о месте нахождения истца и ответчика; прилагается к исковому заявлению

Показать все документыСвернуть

Сроки: ответ органа, исковая давность, приложения к иску

Сроки процедуры и давность; число — из нормы последней колонки.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Мотивированный ответ органа на информацию органа государственного контроля (надзора)	В течение десяти рабочих дней	Срок на направление ответа; дня начала норма не называет	п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Общий срок исковой давности по требованию об убытках	Общий срок исковой давности составляет три года	Со дня, определяемого по ст. 200 ГК РФ	п. 1 ст. 196 ГК РФ
Начало течения исковой давности	Если законом не установлено иное — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права	И о надлежащем ответчике по иску о защите этого права	п. 1 ст. 200 ГК РФ
Предельная граница давности	Не может превышать десять лет	Со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен	п. 2 ст. 196 ГК РФ
Давность требования заявителя к органу по сертификации при внесудебном урегулировании по закону	На срок процедуры по закону, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев	Со дня начала соответствующей процедуры	п. 3 ст. 202 ГК РФ
Окончание срока, пришедшегося на нерабочий день	Ближайший следующий за ним рабочий день	День окончания срока	ст. 193 ГК РФ
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП для иска	Получена не ранее чем за тридцать дней	До дня обращения истца в арбитражный суд	п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: проверка аккредитации и спор о документе

Где хватает внутренних сил компании, а где нужен разбор нормы и расчёт.

Что компания делает своими силами

Проверить аккредитацию в Росаккредитации и область аккредитации лаборатории до заказа испытанийп. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Запросить у органа по сертификации решение и его мотивып. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Собрать договор о проведении работ по сертификации, протоколы и заключение органап. 2, 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ

Этого хватает, пока документ в порядке и спора о нём нет.

Что делаю я

Читаю решение органа по сертификации против порядка, установленного Правительством Российской Федерации, и против объёма области аккредитациип. 3 ст. 26 Закона № 184-ФЗ; п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ
Обосновываю убытки заявителя, включая упущенную выгоду, и их размерст. 41 Закона № 184-ФЗ
Оспариваю протокол по достоверности и объективности результатов исследований (испытаний) и измеренийст. 42 Закона № 184-ФЗ
Готовлю исковое заявление с расчётом взыскиваемой суммы и приложениямич. 2 ст. 125 АПК РФ; ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Спор тогда идёт документами и нормой, а не перепиской.

Граница простая: проверка записи и сбор документов — внутри компании, оценка решения органа и расчёт требования — со мной.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: Росаккредитация, декларации и аккредитация лабораторий

Вопросы, с которыми приходят по теме, и ответы по норме.

Как проверить декларацию о соответствии по номеру в Росаккредитации?

Порядка проверки деклараций по номеру Закон № 184-ФЗ не устанавливает: он относит аккредитацию к законодательству об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ), а из реестров называет только реестр выданных сертификатов, который ведёт сам орган по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Что показывает проверка Росаккредитации по органу?

Проверка по органу нужна из-за его обязанностей: орган отвечает за достоверность, полноту и объективность оценки документов, принятых как доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Что такое аккредитация в Росаккредитации и кто её проводит?

Аккредитацию органов по сертификации и лабораторий (центров) проводит национальный орган по аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). Его решением документы лабораторий признаются недействительными (п. 2 ст. 31 Закона № 184-ФЗ).

Нужна ли регистрация декларации о соответствии в Росаккредитации?

Правила регистрации деклараций Закон № 184-ФЗ не устанавливает. Он называет другое: заявитель вправе принять декларацию о соответствии на основании заключения органа по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Порядок регистрации — в законодательстве об аккредитации в национальной системе аккредитации, к которому отсылает п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ.

Показать все вопросыСвернуть

Есть ли сервис регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации?

Отдельного сервиса регистрации деклараций Закон № 184-ФЗ не называет; он требует иного — заключения органа по сертификации как основания для декларации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Как проходит аккредитация лаборатории в Росаккредитации?

Процедуру устанавливает законодательство об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 1 ст. 31 Закона № 184-ФЗ). К оборудованию лабораторий по пожарной безопасности требования строже (ч. 1 ст. 148 Закона № 123-ФЗ).

Что даёт реестр деклараций соответствия Росаккредитации?

Закон № 184-ФЗ говорит о реестре выданных сертификатов у органа по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Как устроена проверка сертификата в Росаккредитации?

Сертификат выдаёт, приостанавливает и прекращает орган по сертификации, он же ведёт реестр выданных им сертификатов (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Подписывает его эксперт-аудитор (п. 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ), а основанием служит протокол лаборатории (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Что такое область аккредитации испытательных лабораторий Росаккредитации?

Это границы, внутри которых лаборатория проводит испытания и измерения — по договору с органом по сертификации (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Зачем нужен конфигуратор области аккредитации испытательной лаборатории Росаккредитации?

Инструменты подбора области аккредитации — сервисы национального органа по аккредитации; Закон № 184-ФЗ их не описывает, значим сам предел области (п. 4 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Где во ФГИС Росаккредитации видны декларации соответствия?

Какие сведения о декларациях видны во ФГИС, Закон № 184-ФЗ не определяет: эту систему он называет только как канал передачи сведений органом по сертификации национальному органу по аккредитации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Кто вправе подписать декларацию о соответствии в Росаккредитации?

Декларацию принимает сам заявитель — по результатам испытаний типовых образцов и технической документации, на основании заключения органа по сертификации (п. 2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ). Сертификат подписывает эксперт-аудитор (п. 2.2 ст. 26 Закона № 184-ФЗ).

Услуги и темы рядом: аккредитация органов по сертификации и лабораторий

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Технические условия (ТУ) и стандарт организации (СТО)Зачем компании разрабатывать ТУ или стандарт организации, как их утверждают и применяют.Декларирование соответствияКто принимает декларацию соответствия, на основе каких доказательств, как её регистрируют и проверяют.ГИСП: государственная информационная система промышленностиЗачем компании регистрироваться в ГИСП и какие сведения о продукции и мерах поддержки там размещают.Индустриальный парк и технопарк: статус резидентаТребования к индустриальным паркам, промышленным технопаркам и технопаркам высоких технологий и меры поддержки их резидентов.Государственная регистрация продукции (СГР)Какие вещества и продукция проходят госрегистрацию и что даёт свидетельство о государственной регистрации.Добровольная сертификацияЗачем компании добровольная сертификация, системы добровольной сертификации и знаки соответствия.Технический регламент: что это и когда обязателенЧто устанавливает технический регламент, как он применяется и к какой продукции и процессам.ГОСТ и своды правил: обязательно ли применятьКогда национальный стандарт или свод правил добровольный, а когда становится обязательным, и что будет, если заявить соответствие ГОСТу.Обязательная сертификация продукцииКак проходит обязательная сертификация, роль органа по сертификации и права заявителя.Промышленный кластерЧто такое промышленный кластер, как в него войти и какие меры поддержки получают участники.Специальный инвестиционный контракт (СПИК)Что такое СПИК, кто стороны, что инвестор обязуется сделать и какую стабильность условий получает.Сертификация и декларирование продукцииЮридическое сопровождение соответствия продукции: регламент, форма, схема, полномочия заявителя и доказательства. Проверка сертификата, декларации и реестровых сведений.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас