Статья 284 ГК РФ: изъятие неиспользуемого участка

Изъятие по ст. 284 ГК РФ и соседним нормам — о том, когда у компании могут изъять земельный участок за неиспользование по целевому назначению или нарушения. Здесь — сроки, торги, штрафы, оспаривание решения и документы для защиты собственника.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

По ст. 284 ГК РФ изымают участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, если он не используется по целевому назначению в течение трёх лет и более длительный срок не установлен законом. Не включается время, необходимое для освоения (кроме сельхозземель, оборот которых регулируется особым законом), и время, когда участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. При несогласии собственника орган может требовать продажи в суде, п. 3 ст. 286 ГК РФ.

Что делать сейчас: изъятие неиспользуемого участка

Три ситуации, с которыми компании приходят чаще всего, и первые шаги в каждой.

Позвонить сейчас

Земельный надзор выдал предписание о неиспользовании или нецелевом использовании участка

Отметить дату получения: жалоба на предписание подаётся в течение десяти рабочих дней с момента получения, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.
Подать жалобу через портал госуслуг; организация подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью, ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.
Собрать доказательства освоения и обстоятельств, исключавших использование: это время в трёхлетний срок не включается, кроме освоения сельхозземель с особым порядком оборота, ст. 284 ГК РФ.

ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Орган прислал решение об изъятии участка компании

Решить, согласна ли компания: письменное согласие исполнить решение ведёт к продаже участка с публичных торгов, п. 2 ст. 286 ГК РФ.
При несогласии орган может предъявить требование о продаже участка в суд, п. 3 ст. 286 ГК РФ, — готовлю позицию ответчика.
Проверить, нет ли на участке самовольной постройки: из начальной цены тогда исключают расходы на её снос или приведение в соответствие с установленными требованиями, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ.

ст. 286 ГК РФ

Суд решил изъять участок и продать его с публичных торгов

Следить за сроком: торги проводят в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в силу, п. 3 ст. 54.1 ЗК РФ.
Проверить оценку: начальная цена — рыночная стоимость участка, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ.
Проверить расчёт: бывшему собственнику выплачивают выручку за вычетом расходов на торги, кадастровые работы и оценку, п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ.

ст. 54.1 ЗК РФ

Чего делать нельзя: изъятие неиспользуемого участка

Ошибки собственника, после которых спор об изъятии участка становится труднее.

Тянуть с ответом на предписание. Жалоба на предписание подаётся в течение десяти рабочих дней с момента получения, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ. Судебное обжалование решений контрольного органа возможно только после досудебного, кроме обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности, ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ; положение о виде муниципального контроля может его не применять, ч. 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ.ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Считать три года с даты покупки без вычетов. Срок по ст. 284 ГК РФ — три года, если более длительный срок не установлен законом. В него не включается время, необходимое для освоения участка (кроме сельхозземель с особым законом об обороте), и время, когда участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. Без документов спор идёт о трёх годах подряд.ст. 284 ГК РФ
Давать письменное согласие, не проверив оценку. Согласие исполнить решение ведёт к продаже участка с публичных торгов, п. 2 ст. 286 ГК РФ. Начальная цена — рыночная стоимость, а при самовольной постройке из неё вычитают расходы на снос или приведение в соответствие, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ. Ошибка оценки уменьшает выплату компании.ст. 54.1 ЗК РФ
Оставлять самовольную постройку без сноса. Невыполненные обязанности по сносу или приведению самовольной постройки в соответствие — основание изъятия по ст. 285 ГК РФ. Если расходы на снос и торги превышают рыночную стоимость, начальная цена — один рубль, п. 5 ст. 54.1 ЗК РФ; несостоявшиеся торги на таких условиях ведут к передаче участка муниципалитету без возмещения, п. 10, 12 ст. 54.1 ЗК РФ.ст. 54.1 ЗК РФ
Продолжать нецелевое использование на время спора. Использование не по целевому назначению — первое из нарушений, при которых ст. 285 ГК РФ допускает изъятие участка у собственника. Каждый новый факт такого использования во время спора становится доказательством для органа.ст. 285 ГК РФ
Пропускать срок на заявление в суд. Решение органа, нарушающее права компании в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оспаривают в арбитражном суде, ч. 1 ст. 198 АПК РФ. Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить, ч. 4 ст. 198 АПК РФ.ст. 198 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: изъятие неиспользуемого участка

Случаи, когда собственнику участка стоит подключить адвоката до решения суда.

Земельный надзор выдал предписание о неиспользовании или нецелевом использовании участка компании.ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Орган прислал решение об изъятии и ждёт письменного согласия или готовит требование о продаже участка в суд.ст. 286 ГК РФ
Начальная цена на торгах кажется заниженной или из выручки удержаны лишние расходы.ст. 54.1 ЗК РФ
На участке есть самовольная постройка, а обязанности по её сносу или приведению в соответствие не выполнены.ст. 285 ГК РФ

Кто участвует: изъятие неиспользуемого участка

Роли сторон от проверки до торгов.

Участник	Обязанность или право	Норма
Собственник участка	Вправе письменно согласиться с решением об изъятии — тогда участок продают с публичных торгов; не согласен — требование о продаже орган может предъявить в суд.	п. 2, 3 ст. 286 ГК РФ
Уполномоченный орган власти или местного самоуправления	Принимает решение об изъятии; какой орган уполномочен и как заблаговременно предупреждают собственника, определяет земельное законодательство.	п. 1 ст. 286 ГК РФ
Контрольный (надзорный) орган	Выдаёт акты и предписания об устранении нарушений; жалобу на них рассматривает руководитель или вышестоящий орган.	ч. 2, 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Суд	Рассматривает требование органа о продаже участка и заявления об оспаривании решений; по ходатайству заявителя может приостановить оспариваемое решение.	п. 3 ст. 286 ГК РФ, ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Орган местного самоуправления по месту участка	В течение шести месяцев после вступления решения суда в силу обеспечивает кадастровые работы и проводит торги.	п. 3 ст. 54.1 ЗК РФ
Покупатель на торгах	Если на участке самовольная постройка, сносит её или представляет проектную документацию по реконструкции в срок по условиям торгов, п. 8 ст. 54.1 ЗК РФ. Срок на снос не может составлять более чем двенадцать месяцев, а на приведение постройки в соответствие — более чем три года, п. 9 ст. 54.1 ЗК РФ.	п. 8, 9 ст. 54.1 ЗК РФ
Учреждение, казённое предприятие	Право постоянного (бессрочного) пользования прекращают решением органа при неустранении административного правонарушения, кроме государственных академий наук и учреждений в структуре Российской академии наук.	п. 2 ст. 54 ЗК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: изъятие неиспользуемого участка

Два основания изъятия и чем оно отличается от конфискации.

Изъятие за неиспользование или нарушения — не конфискация. Частный участок отчуждают продажей с публичных торгов, п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ, и бывший собственник получает выручку за вычетом расходов на торги, кадастровые работы и оценку, п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ. Конфискация — безвозмездное изъятие по решению суда как санкция за преступление, ст. 50 ЗК РФ.

Первое основание — неиспользование, ст. 284 ГК РФ: оно касается участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используемых по целевому назначению в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Второе основание — использование с нарушением закона: не по целевому назначению, с существенным снижением плодородия сельхозземель, с вредом окружающей среде, а также самовольная постройка, по которой не выполнены обязанности по сносу или приведению в соответствие, ст. 285 ГК РФ. Перечень открытый: статья называет случаи словами «в частности».

Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения прекращают судебным актом при неустранении административного правонарушения после наказания, кроме случаев, когда решение принимает орган: участки учреждений и казённых предприятий, самовольная постройка, п. 1, 2, 6.1 ст. 54 ЗК РФ.

Что говорит закон: изъятие неиспользуемого участка

Текст статьи об изъятии участка, который не используется по целевому назначению.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.ст. 284 ГК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Три года по ст. 284 ГК РФ — не календарный срок с даты покупки: в него не включается время, необходимое для освоения, и периоды, когда обстоятельства исключали использование участка по целевому назначению. Для земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется особым законом, время освоения не вычитается. Поэтому я начинаю с хронологии участка: разрешения, проект, подключение к сетям, препятствия — всё с датами.

Нормы по теме: изъятие неиспользуемого или используемого с нарушением участка

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 284 ГК РФ ч.1 Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению
ст. 285 ГК РФ ч.1 Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
ст. 286 ГК РФ ч.1 Порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации

Официальный текст: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая

Виды дел: изъятие неиспользуемого участка

С чем компании приходят по изъятию земли.

Сельхозучасток без обработки

Поле компании под сельхозпроизводство не обрабатывается. Время освоения сельхозземель с особым законом об обороте из срока ст. 284 ГК РФ не исключается. Права регистрируют на основании договора купли-продажи и решения суда об изъятии, ч. 2 ст. 60.1 Закона № 218-ФЗ.

Стройка не началась

Участок под жилищное или иное строительство пустует: проект не согласован, сети не подведены. Спор идёт о том, какой период считать освоением и какие препятствия исключали использование, ст. 284 ГК РФ.

Нецелевое использование

На участке под производство работает склад или стоянка, которых нет в разрешённом использовании. Использование не по целевому назначению ст. 285 ГК РФ прямо называет основанием изъятия.

Самовольная постройка

Решение о сносе или приведении постройки в соответствие не исполнено. Участок продают с торгов по ст. 285 ГК РФ, а начальную цену уменьшают на расходы по сносу, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ.

Спор о цене и выплате

Решение об изъятии вступило в силу, а собственник не согласен с оценкой рыночной стоимости или с удержанными расходами на подготовку и проведение торгов и кадастровые работы, п. 4, 7 ст. 54.1 ЗК РФ.

Постоянное пользование учреждения

Государственному или муниципальному учреждению, казённому предприятию прекращают право постоянного (бессрочного) пользования решением органа; это решение обжалуется в суде, п. 2, 9 ст. 54 ЗК РФ.

Ответственность: изъятие неиспользуемого участка

Штрафы за неиспользование участка — то же нарушение, из-за которого участок изымают.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Неиспользование сельхозучастка, оборот которого регулируется особым законом, для сельхозпроизводства в срок по этому закону (кроме случая ч. 2.1)	Юридическое лицо	От 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее двухсот тысяч рублей	ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ
То же	Должностное лицо	От 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости, но не менее пятидесяти тысяч рублей	ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ
Неиспользование сельхозучастка по целевому назначению в течение года с возникновения права собственности, если он куплен на торгах по решению суда об изъятии и (или) у органа земельного надзора есть сведения о его неиспользовании	Юридическое лицо; граждане и индивидуальные предприниматели	Юридическому лицу — от 1 до 6 процентов, но не менее ста тысяч рублей; гражданам и предпринимателям — от 0,1 до 0,3 процента, но не менее двух тысяч рублей	ч. 2.1 ст. 8.8 КоАП РФ
Неиспользование участка для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, если обязанность использовать его в установленный срок предусмотрена федеральным законом	Юридическое лицо	От 3 до 5 процентов кадастровой стоимости, но не менее четырехсот тысяч рублей; если она не определена — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей	ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ

Штраф по ст. 8.8 КоАП РФ и изъятие по ст. 284 ГК РФ — разные меры. Предприниматель отвечает как должностное лицо, если Кодексом не установлено иное, ст. 2.4 КоАП РФ; по ч. 2.1 ст. 8.8 КоАП РФ санкция для него названа вместе с гражданами.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах по ст. 284 ГК РФ я начинаю с хронологии участка, а не с возражений. Трёхлетний срок не включает время, необходимое для освоения участка, и время, когда его нельзя было использовать из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих использование, поэтому каждое согласование, договор подключения к сетям и переписка с проектировщиками становятся доказательством. Для земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется особым законом, время освоения не вычитается — там я сразу смотрю на фактическую обработку поля.

Второй вопрос — что делать с решением органа. Письменное согласие исполнить его ведёт к продаже участка с публичных торгов, п. 2 ст. 286 ГК РФ; несогласие переносит спор в суд по требованию органа, п. 3 ст. 286 ГК РФ. Соглашаться, не проверив оценку, я не советую: начальная цена — рыночная стоимость, а выплата собственнику уменьшается на расходы на торги, кадастровые работы и оценку, п. 4, 7 ст. 54.1 ЗК РФ.

Если участок не используется, рядом с изъятием обычно идёт административное дело о неиспользовании по ст. 8.8 КоАП РФ. Позицию по штрафу и по изъятию я готовлю вместе, чтобы объяснения в одном деле не работали против компании в другом.

Порядок действий: изъятие неиспользуемого участка

Путь от проверки участка до расчёта с бывшим собственником.

1
Проверка и предписаниеНарушение выявляет контрольный орган; акт мероприятия и предписание об устранении нарушений компания вправе обжаловать в досудебном порядке, п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ. Порядок заблаговременного предупреждения собственника определяет земельное законодательство, п. 1 ст. 286 ГК РФ.
2
Досудебная жалобаЖалобу подают через портал госуслуг, организация подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью, ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ; на предписание — десять рабочих дней с момента получения, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ. В жалобе можно просить приостановить исполнение решения, ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.
3
Решение об изъятииУполномоченный орган принимает решение об изъятии по основаниям ст. 284 ГК РФ или ст. 285 ГК РФ; какой орган уполномочен, определяет земельное законодательство, п. 1 ст. 286 ГК РФ.
4
Ответ собственникаПисьменное согласие исполнить решение — участок продают с публичных торгов, п. 2 ст. 286 ГК РФ. Несогласие — орган может предъявить требование о продаже участка в суд, п. 3 ст. 286 ГК РФ.
5
СудСуд рассматривает требование органа о продаже участка, п. 3 ст. 286 ГК РФ. Решение органа, нарушающее права компании в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, можно оспорить в арбитражном суде, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, заявлением с реквизитами решения и нарушенными правами, ч. 1 ст. 199 АПК РФ.
6
Публичные торгиВ течение шести месяцев со дня вступления решения суда в силу орган местного самоуправления проводит торги; начальная цена — рыночная стоимость, п. 3, 4 ст. 54.1 ЗК РФ. Если торги не состоялись, повторные проводят не позднее чем через два месяца со снижением начальной цены на 20 процентов, за исключением случая цены в один рубль, п. 6 ст. 54.1 ЗК РФ.
7
Выплата и регистрацияВыручку выплачивают бывшему собственнику за вычетом расходов на торги, кадастровые работы и оценку, п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ. По сельхозучастку основание регистрации — договор купли-продажи и вступившее в силу решение суда об изъятии, ч. 2 ст. 60.1 Закона № 218-ФЗ.

Досудебный порядок: изъятие неиспользуемого участка

Жалоба на решения контрольного органа до обращения в суд.

Судебное обжалование решений контрольного органа возможно только после досудебного, кроме граждан, не ведущих предпринимательской деятельности. Положение о виде муниципального контроля может не применять досудебный порядок, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля или общими требованиями.ч. 2, 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Собственник неиспользуемого участка вправе досудебно обжаловать акт проверки, предписание об устранении нарушения, действия должностных лиц надзора и иные его решения по её итогам.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалобу подают через портал госуслуг, организация подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью; жалоба со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну, подаётся без портала.ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
На решение или действия — тридцать календарных дней со дня, когда компания узнала или должна была узнать о нарушении прав; на предписание — десять рабочих дней с момента получения. Срок, пропущенный по уважительной причине, восстанавливают по ходатайству.ч. 5–7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
В жалобе можно просить приостановить исполнение решения; ответ на это ходатайство — не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.ч. 9, 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: изъятие неиспользуемого участка

Две роли компании в суде: ответчик по требованию органа и заявитель против решения органа.

Вопрос	Как решается	Норма
Орган требует продать участок	Отвечает на требование: оспаривает основание по ст. 284 ГК РФ или ст. 285 ГК РФ и соблюдение порядка изъятия.	п. 3 ст. 286 ГК РФ
Оспаривание решения органа	Если решение нарушает права компании в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подаёт заявление в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; по решениям контрольного органа — после досудебной жалобы.	ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Содержание заявления	Указывает орган, номер и дату решения, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, и требование; прилагает текст решения.	ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ
Приостановление решения	Просит суд приостановить оспариваемое решение; электронное ходатайство подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью.	ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Госпошлина	За заявление о признании решения органа незаконным: организация — 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей.	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать всёСкрыть

Решение органа об изъятии участка учреждения или казённого предприятия прямо названо обжалуемым в судебном порядке, п. 9 ст. 54 ЗК РФ.

Документы: изъятие неиспользуемого участка

Что собрать собственнику к жалобе, спору и торгам.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Выписка из реестра недвижимости	Подтвердить право, категорию земель и разрешённое использование — от них зависит целевое назначение по ст. 284 ГК РФ.	Орган регистрации прав; электронная или бумажная
Акт проверки и предписание	Понять, что вменяют, и посчитать срок жалобы, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.	Должностное лицо контрольного органа
Решение об изъятии	Предмет оспаривания; текст прилагают к заявлению в суд, ч. 2 ст. 199 АПК РФ.	Уполномоченный орган
Документы об освоении	Разрешения, проект, договоры подряда и подключения — доказать время, необходимое для освоения участка, которое не включается в срок по ст. 284 ГК РФ.	Компания и контрагенты; копии
Доказательства препятствий	Подтвердить стихийные бедствия или иные обстоятельства, исключавшие использование участка по целевому назначению, ст. 284 ГК РФ.	Государственные органы и организации
Отчёт об оценке	Проверить начальную цену на торгах — рыночную стоимость участка, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ.	Оценщик
Согласие или возражение собственника	От него зависит, пойдёт участок на торги сразу или вопрос решит суд, п. 2, 3 ст. 286 ГК РФ.	Руководитель компании; письменно

Показать все документыСвернуть

Сроки: изъятие неиспользуемого участка

Сроки от неиспользования участка до повторных торгов; рабочие и календарные дни — по тексту закона.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Неиспользование как основание изъятия	Три года, если более длительный срок не установлен законом	Не включается время, необходимое для освоения участка (кроме земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется особым законом), и время, когда стихийные бедствия или иные обстоятельства исключали использование	ст. 284 ГК РФ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на решение контрольного органа	Тридцать календарных дней	Со дня, когда компания-собственник узнала или должна была узнать о нарушении своих прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	Три месяца; иной срок может быть установлен федеральным законом	Со дня, когда стало известно о нарушении прав	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Публичные торги	Шесть месяцев	Со дня вступления решения суда в силу	п. 3 ст. 54.1 ЗК РФ
Повторные торги	Не позднее чем через два месяца, кроме случая начальной цены в один рубль	После первых публичных торгов	п. 6 ст. 54.1 ЗК РФ

Показать все срокиСкрыть

Срок, определённый периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, ст. 191 ГК РФ.

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: изъятие неиспользуемого участка

Короткие ответы собственнику участка.

О чём ст. 284 ГК РФ?

Она позволяет изъять у собственника участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства, если он не используется по целевому назначению в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом, — ст. 284 ГК РФ. В срок не включается время, необходимое для освоения участка (кроме земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется особым законом), а также время, когда участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Можно ли изъять участок, который используется, но с нарушениями?

Да, по ст. 285 ГК РФ: если участок используется не по целевому назначению, использование ведёт к существенному снижению плодородия сельхозземель или вреду окружающей среде либо на нём возведена самовольная постройка, по которой не выполнены обязанности по сносу или приведению в соответствие. Перечень открытый — статья говорит «в частности».

Кто принимает решение об изъятии участка?

Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный по земельному законодательству, п. 1 ст. 286 ГК РФ. Если собственник не согласен, орган может предъявить требование о продаже участка в суд, п. 3 ст. 286 ГК РФ. Частный участок отчуждают продажей с публичных торгов, п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ.

Сколько получит собственник после продажи участка с торгов?

Выручку за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, кадастровые работы и оценку рыночной стоимости, п. 7 ст. 54.1 ЗК РФ. Начальная цена — рыночная стоимость; при самовольной постройке из неё вычитают расходы на снос или приведение в соответствие, п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ.

Показать все вопросыСвернуть

Что будет, если торги не состоятся?

Повторные торги проводят не позднее чем через два месяца после первых, начальную цену снижают на 20 процентов, п. 6 ст. 54.1 ЗК РФ; это правило не применяют, когда цена установлена в один рубль из-за расходов на снос самовольной постройки. Если на таких условиях торги не состоялись, участок передают в муниципальную собственность без возмещения, п. 10, 12 ст. 54.1 ЗК РФ.

Какой штраф за неиспользование земельного участка компанией?

За неиспользование сельхозучастка с особым законом об обороте в срок по нему юрлицо платит от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее двухсот тысяч рублей, ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ. За неиспользование участка для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, если обязанность использовать его в установленный срок предусмотрена федеральным законом, — от 3 до 5 процентов, но не менее четырехсот тысяч рублей, а без кадастровой стоимости — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Как оспорить решение об изъятии земельного участка?

Без письменного согласия собственника продажу требует орган через суд, и компания возражает в деле, п. 2, 3 ст. 286 ГК РФ. Решение органа, нарушающее права компании в экономической деятельности, оспаривают в арбитражном суде, ч. 1 ст. 198 АПК РФ. Срок подачи — три месяца, если федеральный закон не установил иное, ч. 4 ст. 198 АПК РФ. Пошлина за заявление о признании решения органа незаконным для организации — 50 000 рублей, подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ. Предписания контрольного органа сначала обжалуют досудебно, ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ.

Касается ли изъятие права постоянного пользования?

Да. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения прекращают судебным актом при неустранении административного правонарушения после назначения наказания, а у государственных и муниципальных учреждений и казённых предприятий (кроме государственных академий наук и учреждений в структуре Российской академии наук) — решением органа, п. 1, 2 ст. 54 ЗК РФ. Это решение обжалуется в суде, п. 9 ст. 54 ЗК РФ.

Услуги и темы рядом: изъятие неиспользуемого или используемого с нарушением участка

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Изъятие неиспользуемого сельхозучасткаЗащищаю компанию от изъятия неиспользуемого сельхозучастка: оспариваю акты земельного надзора, обосновываю использование участка и не допускаю изъятия через суд.Публичный сервитутПубличный сервитут для сетей и инфраструктуры: кто устанавливает, срок, плата, права собственника.Водоохранная зона и прибрежная защитная полосаЧто запрещено строить и делать у воды, какой ширины зоны и какие сооружения обязательны для предприятия в водоохранной зоне.Земли связи и охранные зоны линий связиЗемли под объекты связи, регистрация прав на линии связи, ограничения работ в охранных зонах.Береговая полоса: доступ к воде и заборыПочему береговую полосу нельзя огораживать и приватизировать и как это ограничивает владельца участка у воды.Охранные зоны и зоны с особыми условиями использованияКакие бывают зоны, как они устанавливаются и что запрещено на участке в зоне.Приаэродромная территория: ограничения застройкиКакие ограничения действуют для строительства и деятельности вблизи аэродрома и как согласовать объект.Охранная зона газопровода и ЛЭП на участкеРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Возмещение при изъятии земельного участкаСоглашение об изъятии, размер возмещения и изъятие через суд.Отчуждение незавершённого строительства на публичной землеПродажа незавершёнки с торгов после окончания аренды государственной или муниципальной земли.Оспаривание изъятия земельного участка бизнеса для государственных или муниципальных нуждОспариваю изъятие земельного участка компании для госнужд и увеличиваю возмещение: проверяю законность изъятия и прошу рыночной стоимости участка и убытков.Признание права собственности компании на объект незавершённого строительстваОформляю право компании на объект незавершённого строительства: кадастровый учёт и регистрация в Росреестре, признание права собственности через арбитражный суд.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас