Береговая полоса: доступ к воде и заборы на участке компании

Земельный участок в границах береговой полосы компания или предприниматель не вправе закрыть от людей. Здесь — ширина полосы, права граждан у воды, заборы и штраф за них, спор с органом в арбитражном суде, документы и сроки.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Земельный участок в границах береговой полосы остаётся открытым для людей: полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования, её ширина — двадцать метров, а у каналов, рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров — пять метров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Каждый гражданин вправе пользоваться ею без использования механических транспортных средств для передвижения и пребывания около воды (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). За перекрытый доступ штрафуют по ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Что делать сейчас: земельный участок в границах береговой полосы

Первые шаги, пока ошибка не стала штрафом

Позвонить сейчас

Инспектор составил протокол за забор, который перекрывает проход к воде вдоль участка компании.

Запросите копию протокола и материалы осмотра: из них должно быть видно, где стоит забор относительно береговой линии.
Сравните расстояние от береговой линии до ограждения с шириной полосы: двадцать метров или пять метров для каналов, рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
Проверьте дату нарушения и дату его обнаружения: давность считается со дня совершения правонарушения, а при длящемся — со дня обнаружения (ч. 1.1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Статья ст. 8.12.1 КоАП РФ в перечне ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ прямо не названа, поэтому продолжительность срока по делу определяйте отдельно.

ст. 8.12.1 КоАП РФ; ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Компания покупает или берёт в аренду участок, который выходит к реке или озеру.

До сделки выясните, относится ли водоём к общему пользованию: это поверхностный водный объект в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Водным кодексом (ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
Нанесите береговую полосу на схему участка и отметьте строения и ограждения, которые в неё попадают (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
Заложите в планы проход вдоль воды для пешеходов, рыбаков и причаливающих лодок (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

ч. 1, 6 и 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Рыбаки и отдыхающие идут вдоль берега через территорию базы отдыха или причала, а охрана их разворачивает.

Остановите разворот людей на береговой полосе: граждане вправе находиться там, заниматься любительским рыболовством и причаливать плавучие средства (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
Запреты на купание, маломерные суда или водопой устанавливаются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 6 Закона № 74-ФЗ); об ограничениях гражданам сообщают органы местного самоуправления через средства массовой информации и специальные информационные знаки вдоль берегов, могут использоваться и иные способы (ч. 5 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Ссылайтесь только на такие запреты.
Охрану и шлагбаумы перенесите за пределы полосы.

ч. 4, 5 и 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Чего делать нельзя: земельный участок в границах береговой полосы

Ошибки владельцев участков у воды и их цена

Ставить сплошной забор до самой воды. Ограждение поперёк береговой полосы — несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Юридическому лицу грозит штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 8.12.1 КоАП РФ).ст. 8.12.1 КоАП РФ
Мерить ширину полосы на глаз или по соседнему участку. Ширина зависит от вида водного объекта: двадцать метров по общему правилу и пять метров у каналов, а также рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Ошибка в протяжённости реки переносит всю линию ограждения.ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Закрывать проход пешеходам, рыбакам и лодкам. Граждане вправе пользоваться береговой полосой без механических транспортных средств для передвижения и пребывания у воды, любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Калитка на замке или охрана, которая не пускает людей на полосу, так же препятствуют свободному доступу, как и забор (ст. 8.12.1 КоАП РФ).ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ; ст. 8.12.1 КоАП РФ
Считать, что оформленная земля снимает обязанность. Часть 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ называет полосу вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначенной для общего пользования и не делает исключения в зависимости от того, кому принадлежит участок у воды. Исключения в ней касаются только ширины — каналов, малых рек и ручьёв.ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Тянуть с обжалованием предписания снести забор у воды. Для оспаривания предписания об ограждении у воды у компании есть три месяца с момента, когда она узнала о нарушении своих прав и законных интересов, если федеральный закон не устанавливает иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом, но уважительность причины оценивает суд.ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Путать береговую полосу с прибрежной защитной. За использование прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны с нарушением ограничений хозяйственной деятельности юридическое лицо штрафуют от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ), а за перекрытый доступ к воде — по ст. 8.12.1 КоАП РФ. Возражения строятся по разным признакам.ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ; ст. 8.12.1 КоАП РФ

Когда нужна помощь юриста: земельный участок в границах береговой полосы

Случаи, когда ошибка стоит дороже консультации

На компанию или её руководителя составлен протокол о несоблюдении свободного доступа граждан к водному объекту и береговой полосе.ст. 8.12.1 КоАП РФ
Орган выдал предписание убрать ограждение или открыть проход, а компания не согласна с границей полосы или статусом водоёма.ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Перед покупкой или арендой участка у реки нужно понять, какая его часть приходится на береговую полосу и где можно ставить ограждение.ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Посетители требуют прохода через причал или базу отдыха, а компания считает водоём не относящимся к общему пользованию.ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Кто участвует: береговая полоса

Права граждан и обязанности владельца участка у воды

Участник	Обязанность или право	Норма
Гражданин	Вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами; пользоваться береговой полосой без механических транспортных средств	ч. 2 и 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Юридическое лицо или предприниматель	Соблюдает условие обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе	ст. 8.12.1 КоАП РФ
Руководитель и работники организации	Совершившие правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций отвечают как должностные лица	примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
Орган местного самоуправления	Сообщает гражданам об ограничении водопользования через средства массовой информации и специальные информационные знаки вдоль берегов	ч. 5 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Орган, осуществляющий публичные полномочия	Его ненормативный акт, решение или действие организация вправе оспорить в арбитражном суде	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Прокурор	Вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании акта органа недействительным, если он нарушает права граждан, организаций, иных лиц в сфере экономической деятельности	ч. 2 ст. 198 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: береговая полоса

Понятие, ширина и права граждан по Водному кодексу

Береговая полоса — полоса земли вдоль береговой линии, то есть границы водного объекта общего пользования; она предназначается для общего пользования (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Для собственника или арендатора земельного участка в границах береговой полосы это значит, что часть территории у воды остаётся открытой для людей.

Водными объектами общего пользования являются поверхностные водные объекты в государственной или муниципальной собственности, то есть общедоступные, если иное не предусмотрено Водным кодексом (ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Поэтому первый вопрос по любому участку — какой водоём рядом и в чьей он собственности.

Ширина различается по виду объекта: двадцать метров по общему правилу и пять метров у каналов, а также рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). У болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов береговая полоса не определяется (ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

На полосе граждане передвигаются и находятся около воды без механических транспортных средств, занимаются любительским рыболовством и причаливают плавучие средства (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). На самом водоёме могут быть запрещены купание, маломерные суда, водопой и иное в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

Что говорит закон: береговая полоса

Часть статьи о ширине и назначении полосы

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Для бизнеса здесь главное — слова «общего пользования»: они относятся и к водному объекту, и к самой полосе. Ширину я считаю от береговой линии и сначала выясняю протяжённость реки или ручья от истока до устья, потому что от неё зависит общий или узкий режим (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Если водоём не относится к общему пользованию, эта часть к участку не применяется. Прямого запрета ставить ограждения в статье нет: она закрепляет общее пользование полосой и право граждан находиться на ней (ч. 6 и 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ), а забор, который этому мешает, оценивается как несоблюдение условия свободного доступа (ст. 8.12.1 КоАП РФ).

Нормы по теме: береговая полоса: доступ к воде и заборы

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 6 ВК РФ Водные объекты общего пользования

Официальный текст: Водный кодекс Российской Федерации

Виды дел: земельный участок в границах береговой полосы

С чем приходят владельцы участков у воды

Протокол за забор у воды

Компания огородила территорию до уреза, инспекция фиксирует несоблюдение свободного доступа граждан к водному объекту и береговой полосе. Проверяю замеры, дату и лицо, на которое составлен протокол (ст. 8.12.1 КоАП РФ).

Покупка участка у реки

Покупатель хочет заранее знать, какая часть земли у воды остаётся общей. Считаю ширину полосы по виду и протяжённости водного объекта (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ) и наношу её на схему участка до подписания договора.

Предписание убрать ограждение

Орган требует снести забор или открыть проход, а компания спорит с границей полосы или статусом водоёма. Готовлю заявление в арбитражный суд о признании решения органа незаконным (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Причал, база отдыха, пляж

Посетители требуют прохода вдоль воды и места для лодок, охрана объекта их не пускает. Разбираю, где кончается полоса, на которой граждане вправе находиться, ловить рыбу и причаливать (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

Руководитель привлечён лично

Протокол составлен не только на компанию, но и на директора как должностное лицо. Проверяю, связано ли нарушение с его организационно-распорядительными функциями (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Родник или болото на участке

Владелец не понимает, нужна ли береговая полоса у родника или болота на своей земле. У болот и природных выходов подземных вод она не определяется (ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ), и я проверяю, что это за объект.

Чем отличается: береговая полоса

Соседние режимы земли и воды

Институт	Что регулирует	Отличие от береговой полосы	Норма
Прибрежная защитная полоса и водоохранная зона	Ограничения хозяйственной и иной деятельности	Наказывают использование с нарушением ограничений, а не перекрытый доступ; штраф юридическому лицу от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей	ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ
Земельный участок общего пользования	Граждане свободно, без разрешений находятся на не закрытых для общего доступа участках в государственной или муниципальной собственности	Касается публичных участков, не закрытых для доступа; береговая полоса общего пользования по Водному кодексу	п. 1 ст. 262 ГК РФ
Проход через частный участок	Через неогороженный участок без ясно обозначенного запрета любое лицо может пройти	Только при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику; право находиться у воды на береговой полосе дано отдельно	п. 2 ст. 262 ГК РФ
Водный объект общего пользования	Поверхностный водный объект в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Водным кодексом	Это сам водоём, а не земля у берега; на нём в случаях, предусмотренных законодательством, могут запрещать купание и маломерные суда	ч. 1 и 4 ст. 6 Закона № 74-ФЗ

Размер и расчёт: ширина береговой полосы

Как считается полоса и сколько стоит обращение в суд

Что определяем	Правило	Норма
Ширина по общему правилу	Двадцать метров от береговой линии водного объекта общего пользования	ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Каналы, малые реки и ручьи	Пять метров у каналов, а также рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров	ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Пример: ручей вдоль участка компании	Ручей протяжённостью от истока до устья не более десяти километров — полоса пять метров от береговой линии, ограждение ставится за ней; у реки длиннее десяти километров — двадцать метров	ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Объекты без береговой полосы	Болота, ледники, снежники, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры) и иные предусмотренные федеральными законами водные объекты	ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ
Пошлина за заявление о признании незаконным решения органа об ограждении	Организация-заявитель платит пятьдесят тысяч рублей, физическое лицо — десять тысяч рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать весь расчётСкрыть

Цифры примера условные: ширину считаю по конкретному водному объекту и его протяжённости от истока до устья.

Ответственность: земельный участок в границах береговой полосы

Штрафы за перекрытый доступ к воде

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа к водному объекту и береговой полосе	Юридическое лицо	За закрытый доступ к воде — штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; альтернатива — административное приостановление деятельности максимум на девяносто суток	ст. 8.12.1 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо	За препятствие проходу к воде — штраф в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 8.12.1 КоАП РФ
То же нарушение при исполнении организационно-распорядительных функций	Руководитель, отвечающий в качестве должностного лица	За препятствие проходу к воде — штраф в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 8.12.1 КоАП РФ; примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
То же нарушение	Индивидуальный предприниматель (ИП)	За закрытый доступ к воде — штраф в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; альтернатива — административное приостановление деятельности максимум на девяносто суток	ст. 8.12.1 КоАП РФ
То же нарушение	Гражданин	За препятствие проходу к воде — штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей	ст. 8.12.1 КоАП РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Санкции — только по статье о свободном доступе граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Для давности по перекрытому проходу исходная дата — день нарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если перекрытие доступа квалифицировано как длящееся нарушение, исходной датой будет его обнаружение (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ); продолжительность зависит от сферы законодательства по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Чаще всего компания узнаёт о береговой полосе, когда забор уже стоит, а инспекция пришла по жалобе рыбаков. Первым я проверяю сам водоём: поверхностный ли он, в чьей собственности и определяется ли у него береговая полоса вообще — у болот и родников её нет (ч. 1 и 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

Дальше считаю ширину. Двадцать метров или пять зависит от того, канал это, река или ручей и какова протяжённость от истока до устья (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Замер делаю от береговой линии и сверяю с материалами проверки: расхождение в линии отсчёта — основа для возражений по протоколу.

Если доступ действительно перекрыт, советую открыть проход, не дожидаясь рассмотрения дела, а спор вести о границах и о лице, к которому предъявлены требования. Штраф юридического и должностного лица по ст. 8.12.1 КоАП РФ разный, а руководитель отвечает как должностное лицо только при связи нарушения с его функциями (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Итог дела зависит от замеров и документов, заранее его не обещаю.

Порядок действий: земельный участок в границах береговой полосы

От статуса водоёма до заявления в арбитражный суд

1
Установить статус водоёмаПроверяю, поверхностный ли водный объект и находится ли он в государственной или муниципальной собственности: такие объекты являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом (ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
2
Рассчитать ширину полосыПо общему правилу ширина двадцать метров, у каналов, а также рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров — пять метров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). У болот, ледников, снежников и природных выходов подземных вод полоса не определяется (ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).
3
Сверить ограждения и проходыНаношу полосу на схему участка и отмечаю всё, что мешает передвижению и пребыванию граждан у воды, любительскому рыболовству и причаливанию плавучих средств (ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Перекрытый доступ — состав ст. 8.12.1 КоАП РФ.
4
Проверить давность привлеченияЕсли дело возбуждено, проверяю давность. Для отсчёта давности беру день нарушения условия свободного доступа к воде (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если нарушение длящееся, отсчёт идёт со дня, когда его обнаружили (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Продолжительность срока ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ связывает со сферой законодательства, а ст. 8.12.1 КоАП РФ в её перечне прямо не названа, поэтому срок по делу определяю отдельно.
5
Оспорить решение органаПредписание или иное решение органа оспаривается заявлением в арбитражный суд с указанием органа, реквизитов акта, нарушенных прав и норм, которым акт не соответствует (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). На подачу заявления об ограждении у воды отведены три месяца с момента, когда компания узнала о нарушении своих прав, если федеральный закон не устанавливает иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
6
Просить приостановить действие актаКомпания может ходатайствовать перед арбитражным судом о приостановлении действия предписания об ограждении у воды; суд вправе удовлетворить эту просьбу (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Пошлина за заявление организации — пятьдесят тысяч рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Документы: земельный участок в границах береговой полосы

Что собрать для проверки и для суда

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Выписка из ЕГРН и документы на участок	Показать границы участка у воды и вид права на него	Выписка регистрирующего органа, копия договора
Схема участка с береговой линией	Показать ширину полосы и место ограждений относительно неё (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ)	Кадастровый инженер или геодезист, подпись исполнителя
Протокол, предписание или иной акт органа	К заявлению об оспаривании предписания по береговой полосе прикладывают его текст (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Копия, полученная от органа
Документ об уплате госпошлины	Подтверждает уплату в установленном размере (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Платёжное поручение компании
Доверенность представителя	Нужна, если заявление компании о заборе у воды подписывает не руководитель, а представитель (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Подписывает руководитель организации
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП	Адрес компании-заявителя по реестру; выписку берут не ранее чем за тридцать дней до подачи заявления (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Выписка из реестра
Подтверждение направления копий	Показывает, что копии заявления и документов направлены другим лицам, участвующим в деле (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Почтовая квитанция или отметка о вручении

Показать все документыСвернуть

Сроки: земельный участок в границах береговой полосы

Давность привлечения и сроки обращения в суд

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заявление об оспаривании решения органа	На обращение по поводу ограждения у воды отведены три месяца, если федеральный закон не устанавливает иной срок; при уважительной причине пропуска суд вправе восстановить срок	От дня, когда компания узнала, что её права и законные интересы нарушены	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Постановление по делу о перекрытом доступе к воде	По ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ — в зависимости от сферы законодательства; ст. 8.12.1 КоАП РФ в её перечне прямо не названа, срок определяется по делу	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1 и 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность по длящемуся правонарушению	Сроки части первой статьи	Со дня обнаружения административного правонарушения	ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ
Иск компании о защите права на участок	Общий срок — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Для защиты права на участок действует предельная давность: десять лет со дня нарушения права (п. 2 ст. 196 ГК РФ)	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 и 2 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ
Начало срока, определённого периодом	Течение начинается на следующий день	Отсчёт ведут со дня, следующего за датой или событием, задающими начало срока	ст. 191 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: земельный участок в границах береговой полосы

Заборы, ширина, штрафы и спор с органом

Можно ли огородить земельный участок в границах береговой полосы?

Ограждение, которое не даёт гражданам пройти к воде и вдоль неё, — несоблюдение условия свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (ст. 8.12.1 КоАП РФ). Сама полоса предназначается для общего пользования (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). За её пределами действует общее правило: через неогороженный участок без ясно обозначенного запрета любое лицо может пройти, если это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (п. 2 ст. 262 ГК РФ).

Какая ширина береговой полосы у реки, ручья и канала?

По общему правилу двадцать метров, а у каналов, а также рек и ручьёв протяжённостью от истока до устья не более десяти километров — пять метров (ч. 6 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). У болот, ледников, снежников, родников и гейзеров береговая полоса не определяется (ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

Кто платит штраф за перекрытый проход к воде — компания или директор?

Санкция установлена отдельно для юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток, и для должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ст. 8.12.1 КоАП РФ). Руководитель отвечает как должностное лицо, если нарушение совершено в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Отвечает ли предприниматель за забор на береговой полосе так же, как компания?

Нет, санкция для него своя. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе штрафуют от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или назначают административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 8.12.1 КоАП РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Можно ли запретить проезд машин по береговой полосе у базы отдыха?

Право граждан по ч. 8 ст. 6 Закона № 74-ФЗ — пользоваться полосой без использования механических транспортных средств: передвигаться и находиться около воды, заниматься любительским рыболовством и причаливать плавучие средства. Пеший проход и причаливание закрывать нельзя.

Сколько времени у инспекции, чтобы оштрафовать за забор у воды?

Срок давности привлечения исчисляется со дня совершения правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ), а его продолжительность ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ определяет по сфере законодательства, к которой относится нарушение. Статья ст. 8.12.1 КоАП РФ в этом перечне прямо не названа, срок я определяю по делу. Для длящегося нарушения отсчёт начинается с его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Как оспорить предписание убрать забор с береговой полосы?

Компания просит арбитражный суд признать предписание органа о сносе забора незаконным (ч. 1 ст. 198 АПК РФ) и подаёт заявление в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). В заявлении указывают орган, реквизиты акта, нарушенные права и нормы (ч. 1 ст. 199 АПК РФ); пошлина для организации — пятьдесят тысяч рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Нужна ли береговая полоса у родника или болота на участке?

Нет: береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется (ч. 7 ст. 6 Закона № 74-ФЗ). Если на участке ручей или озеро, я сначала проверяю, поверхностный ли это водный объект в государственной или муниципальной собственности, — такие объекты общего пользования, если иное не предусмотрено Водным кодексом (ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ФЗ).

Услуги и темы рядом: береговая полоса: доступ к воде и заборы

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Публичный сервитутПубличный сервитут для сетей и инфраструктуры: кто устанавливает, срок, плата, права собственника.Водоохранная зона и прибрежная защитная полосаЧто запрещено строить и делать у воды, какой ширины зоны и какие сооружения обязательны для предприятия в водоохранной зоне.Земли связи и охранные зоны линий связиЗемли под объекты связи, регистрация прав на линии связи, ограничения работ в охранных зонах.Охранные зоны и зоны с особыми условиями использованияКакие бывают зоны, как они устанавливаются и что запрещено на участке в зоне.Приаэродромная территория: ограничения застройкиКакие ограничения действуют для строительства и деятельности вблизи аэродрома и как согласовать объект.Охранная зона газопровода и ЛЭП на участкеРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Возмещение при изъятии земельного участкаСоглашение об изъятии, размер возмещения и изъятие через суд.Изъятие неиспользуемого или используемого с нарушением участкаИзъятие земли, не используемой по назначению или используемой с нарушением закона, и продажа с торгов.Отчуждение незавершённого строительства на публичной землеПродажа незавершёнки с торгов после окончания аренды государственной или муниципальной земли.Оспаривание изъятия земельного участка бизнеса для государственных или муниципальных нуждОспариваю изъятие земельного участка компании для госнужд и увеличиваю возмещение: проверяю законность изъятия и прошу рыночной стоимости участка и убытков.Признание права собственности компании на объект незавершённого строительстваОформляю право компании на объект незавершённого строительства: кадастровый учёт и регистрация в Росреестре, признание права собственности через арбитражный суд.Защита бизнеса по нарушениям в водоохранной зонеЗащита компании по нарушениям в водоохранной зоне: границы, работы, стоянка техники, статья 8.42 КоАП и жалоба на штраф. Проверка доказательств и санитарных поясов.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас