Проверка дымовых и вентиляционных каналов устанавливает их состояние и работу. Разберём, кто организует обследование в квартире и доме с газовым оборудованием, когда нужны измерения, что включают в акт и кому передают результаты при выявленной угрозе.
Коротко
Проверка дымоходов и вентиляционных каналов — обследование их состояния и функционирования. В многоквартирном доме его обеспечивают лица, ответственные за общее имущество, в домовладении — организация по договору с собственником. Периодическая проверка проводится не реже трёх раз в год, а отсутствие тяги требует проверки независимо от сезонного графика: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Начните с причины обследования: отсутствие тяги, пропущенный сезон или неполный акт требуют разных действий.
п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
п. 5 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
Ошибки возникают, когда наличие бумаги принимают за подтверждение исправности, а сезонный график — за единственное основание обследования.
Адвокат сопоставляет результаты обследования с обязанностями конкретного участника.
В квартире и домовладении различаются лица, обеспечивающие работы. Получатели результатов обследования также имеют разные роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, ответственные за содержание общего имущества в многоквартирном доме | Обеспечивают проверку состояния и функционирования каналов, при необходимости очистку и ремонт; могут заключить договор с организацией, выполняющей эти работы. | подп. «а» п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Собственник жилого дома (домовладения) | Заключает с организацией договор о проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости об их очистке и ремонте. | подп. «б» п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Организация, осуществляющая проверку | Оформляет акт с величинами воздухообмена и разрежения и заключение о факторах угрозы. Направляет акт заказчику и специализированной организации; жилищному надзору — по запросу, а при угрозе — незамедлительно с уведомлением всех адресатов. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Организация, указанная в правилах содержания каналов | Должна иметь штат квалифицированных сотрудников с профильным образованием, средства контроля и измерений, оборудование после метрологического контроля. Проверяет функционирование по аттестованной методике. | п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами | Размещают на официальных сайтах информацию о проведении работ по проверке, очистке и ремонту каналов. При непосредственном управлении информация размещается определённым собранием лицом на стендах. | п. 5 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Исправность канала подтверждается обследованием его работы, а не одним названием услуги в квитанции.
Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов входит в их надлежащее содержание. При необходимости за ней следуют очистка и ремонт. Для многоквартирного дома содержание организуют лица, ответственные за общее имущество, самостоятельно либо по договору с исполнителем; в домовладении работы выполняет организация по договору с собственником: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Проверка технического состояния дымовых и вентиляционных каналов нужна при приёмке в эксплуатацию при газификации здания или подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте каналов, в процессе эксплуатации и при выявленном отсутствии тяги. Основание обследования помогает понять, какую проблему должен разрешить его результат: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Проверка тяги в вентиляционных каналах связана с измерениями. В акте обследования фиксируют величины воздухообмена и разрежения в каналах помещения с газоиспользующим оборудованием; также оформляют заключение о наличии либо отсутствии факторов угрозы. Функционирование проверяют по аттестованной методике; к персоналу и оснащению исполнителя предъявляются специальные требования: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Для обследования имеет значение и квалификация работников, и оборудование организации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, чем исполнитель подтверждает возможность провести измерения. При разборе спорного акта сопоставляю сведения об оборудовании и методике с тем, какие результаты фактически отражены в документе.
Предмет обращения зависит от того, на каком этапе утрачены сведения о состоянии каналов.
В доме нет подтверждения обследования в предусмотренный сезон. Сопоставляю даты актов с периодами обязательных работ и устанавливаю лицо, ответственное за их организацию: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
О проблеме сообщили при эксплуатации или её обнаружили при обслуживании оборудования. Проверяю, организовано ли обследование именно по этому основанию, независимо от плановых сезонных работ: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Документ подтверждает визит, но не позволяет установить величины воздухообмена и разрежения. Выделяю отсутствующие результаты и сведения о факторах угрозы для обращения к составившей акт организации: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Заказчик сомневается в оснащении организации или квалификации работников. Проверяю документы о профильном образовании, средствах измерений, метрологическом контроле и аттестованной методике: п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Заказчик или специализированная организация не получили акт. Устанавливаю дату его составления и подтверждения отправки; при выявленной угрозе проверяю также незамедлительное уведомление жилищного надзора: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Собственник получил документ, но очистка или ремонт, необходимость которых выявлена обследованием, остались предметом спора. Сопоставляю содержание договора с обязанностью обеспечивать работы через организацию: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Обслуживание газового прибора, обследование канала и устранение его дефекта решают разные задачи.
| Признак | Проверка каналов | Смежные работы | Норма |
|---|---|---|---|
| Назначение | Установить состояние и функционирование дымового и вентиляционного каналов. | Очистка и ремонт выполняются при необходимости: наличие акта проверки само по себе не подтверждает их выполнение. | п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Основание вне графика | Отсутствие тяги требует проверки состояния и функционирования каналов. | Обслуживание и ремонт газового оборудования, диагностирование газопроводов, аварийно-диспетчерское обеспечение могут выявить это отсутствие тяги. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Результат работы | В акте обследования отражают воздухообмен и разрежение; также оформляют заключение о факторах угрозы. | Информация на сайте управляющего лица сообщает о проведении работ; она не заменяет результаты измерений в акте. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 5 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Доступ в помещение | Для визита уточняют исполнителя и содержание предполагаемого обследования. | Штраф за отказ в допуске по приведённому составу связан с представителем специализированной организации, обслуживанием газового оборудования или приостановлением подачи газа. | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
Для планирования проверок учитывают не только количество посещений, но и сезонные периоды. Периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов привязана к календарю эксплуатации.
| Показатель | Как учитывать | Норма |
|---|---|---|
| Обязательная периодичность | Не реже 3 раз в год: в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с марта по май. При сопоставлении актов учитывайте попадание работ в эти периоды. | подп. «в» п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Пример сопоставления актов | Условно: за один календарный год представлены 3 акта — за январь, апрель и сентябрь. Эти даты попадают в предусмотренные сезонные периоды; содержание документов также нужно проверить. | подп. «в» п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Передача результата | Организация направляет акт обследования заказчику и специализированной организации в течение 10 дней с даты его составления; органу жилищного надзора — также по его запросу. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Внеплановое основание | При отсутствии тяги проверка проводится по этому обстоятельству. Подсчёт сезонных актов не заменяет обследование после выявления отсутствия тяги. | подп. «г» п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Даты и количество актов в примере условные. Для фактического дома сопоставляют основания обследований, даты их выполнения и содержание результатов. Наличие сезонных актов не устраняет необходимость проверки при приёмке каналов, их переустройстве и ремонте: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Таблица касается отказа представителю специализированной организации в допуске в порядке и случаях, установленных законодательством.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Недопуск для техобслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в МКД, техобслуживания внутриквартирного оборудования в МКД или внутридомового оборудования в домовладении либо приостановления подачи газа | Граждане | Для граждан за такой отказ — штраф в пределах 5 000–10 000 рублей. | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Тот же отказ в допуске представителю специализированной организации в предусмотренных порядке и случаях | Должностные лица | Административный штраф от 25 000 до 100 000 рублей. | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Тот же отказ в допуске для работ с газовым оборудованием либо приостановления подачи газа | Юридические лица | Юридическому лицу за недопуск грозит штраф в пределах 200 000–500 000 рублей. | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
Если такой отказ привёл к аварии или непосредственной угрозе вреда жизни или здоровью людей: гражданам — штраф 50 000–150 000 рублей; должностным лицам — 200 000–500 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года; юридическим лицам — 500 000–2 000 000 рублей: ч. 5 ст. 9.23 КоАП РФ. За повторный отказ: гражданам — 15 000–25 000 рублей; должностным лицам — 150 000–200 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года; юридическим лицам — 550 000–1 000 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток: ч. 6 ст. 9.23 КоАП РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В споре о вентиляции я начинаю с привязки документа к конкретному помещению с газоиспользующим оборудованием. Формулировка «каналы исправны» мало помогает разобраться в причине жалобы, если за ней не видны результаты измерений. Я проверяю величины воздухообмена и разрежения в акте и наличие заключения о факторах угрозы: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Затем выясняю, кто заказал обследование и кто должен был получить результат.
Отдельно проверяю цепочку передачи информации. У заказчика может быть акт, а у специализированной организации — отсутствовать сведения о выявленной угрозе. В таком деле существенны дата составления, адресаты, подтверждения отправки и характер уведомления: при угрозе действует требование о незамедлительном сообщении и направлении акта: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Если спор возник из-за выбора исполнителя, я запрашиваю сведения о сотрудниках, измерительном оборудовании и методике. Для оценки выполненной работы важно сопоставить эти документы с фактическими измерениями, а не ограничиться названием организации в договоре: п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Двигайтесь от основания обследования к измерениям и передаче результатов. Отдельно фиксируйте сведения об угрозе.
Соберите документы, позволяющие связать исполнителя, помещение, измерения и получателей акта.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор о проверке, очистке и ремонте | Установить заказчика, исполнителя и содержание порученных работ в доме: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | В домовладении — собственник и организация; в многоквартирном доме договор заключает лицо, ответственное за содержание общего имущества. |
| Акт проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов | Проверить величины воздухообмена и разрежения; также запросите заключение о наличии либо отсутствии факторов угрозы: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Результаты фиксирует проводящая проверку организация в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов. |
| Подтверждения направления акта | Установить передачу результата заказчику и специализированной организации, а по запросу — органу жилищного надзора: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Направляет организация, составившая акт; сохраните документы об отправке и получении. |
| Уведомление о выявленной угрозе | Проверить незамедлительное сообщение о факторах угрозы и направление акта: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Организация уведомляет заказчика, специализированную организацию и органы жилищного надзора. |
| Сведения о персонале, оборудовании и методике | Сопоставить возможности исполнителя с требованиями к обследованию: п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Запрашиваются у организации: профильное образование сотрудников, метрологический контроль оборудования, аттестованная методика измерений. |
Отсчёт передачи результата связан с составлением акта. Сезонный график касается обследований в процессе эксплуатации.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Периодическая проверка в процессе эксплуатации | Не реже 3 раз в год: август — сентябрь, декабрь — февраль, март — май. | В соответствующие календарные периоды эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов. | подп. «в» п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Направление акта обследования | В течение 10 дней. | С даты составления акта организацией: адресаты — заказчик и специализированная организация; орган жилищного надзора получает его также по запросу. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Уведомление о выявленной угрозе и направление акта | Незамедлительно. | При выявлении факторов угрозы: организация сообщает заказчику, специализированной организации и органам жилищного надзора и направляет им акт. | п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Содержание акта важнее его названия.
Лица, ответственные за содержание общего имущества. Они проводят проверку, при необходимости очистку и ремонт либо заключают договор с исполнителем: подп. «а» п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Не реже 3 раз в год: август — сентябрь, декабрь — февраль, март — май: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. При приёмке, переустройстве, ремонте каналов и отсутствии тяги действуют самостоятельные основания обследования: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
В акте — величины воздухообмена и разрежения в каналах помещения с газоиспользующим оборудованием. Также организация оформляет заключение о наличии либо отсутствии факторов угрозы: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Заказчику и специализированной организации — в течение 10 дней с даты составления; жилищному надзору — также по запросу: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. При выявлении угрозы организация незамедлительно уведомляет всех этих адресатов и направляет им акт: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Нет: в акте нужны величины воздухообмена и разрежения, также требуется заключение о факторах угрозы: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Функционирование проверяют по аттестованной методике измерений: п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Да. В акте фиксируют воздухообмен и разрежение в каналах помещения с газовым оборудованием. Также требуется заключение о наличии либо отсутствии факторов угрозы: п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Нет: проверка устанавливает состояние и функционирование каналов, а очистка и ремонт выполняются при необходимости. В многоквартирном доме их обеспечивают ответственные за общее имущество, в домовладении — организация по договору с собственником: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
На официальном сайте лица, управляющего домом. При непосредственном управлении сведения размещаются на стендах в местах общего пользования лицом, определённым собранием собственников и выступающим от их имени по договорам обслуживания газового оборудования: п. 5 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Организация с квалифицированными сотрудниками с профильным образованием, средствами контроля и измерений, оборудованием после метрологического контроля. Функционирование проверяют по аттестованной методике. Требования закреплены в п. 13 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Отсутствие тяги требует проверки по самостоятельному основанию. Его учитывают при обнаружении в эксплуатации, обслуживании и ремонте газового оборудования, диагностировании газопроводов и аварийно-диспетчерском обеспечении. Сообщите о проблеме ответственному за каналы: подп. «г» п. 12 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту