Плановая проверка газового оборудования в квартире требует согласованного доступа к приборам. Разберитесь, как сверить уведомление с договором, предложить другую дату визита и зафиксировать готовность принять исполнителя без отказа в допуске.
Коротко
Проверку проводит специализированная организация по договору: п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Исполнитель сообщает дату и время не позднее чем за 20 календарных дней, если договором не предусмотрено иное, — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Заказчик обеспечивает доступ к оборудованию, а собственник квартиры отвечает за допуск в своё помещение: п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Сопоставьте назначенный визит с договором и сохраните переписку до прихода исполнителя.
п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
подп. «б», «г» п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
Возражения о визите излагайте конкретно, сохраняя возможность провести обслуживание.
Обратиться за разбором документов полезно до того, как переписка о визите превратится в спор об отказе в допуске.
Обязанности по обслуживанию, извещению и доступу распределены между исполнителем, заказчиком и собственником помещения. Они могут фигурировать в разных документах об одном визите.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Специализированная организация | Выполняет обслуживание по договору с заказчиком. Договорный перечень должен охватывать всё газовое оборудование заказчика и быть не меньше минимального перечня услуг и работ. | п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Исполнитель | Составляет графики и размещает информацию о них на своём официальном сайте. Сообщает заказчику дату и время работ, предупреждает о последствиях отказа в допуске; при наличии необходимых сведений дополнительно уведомляет по телефону или через личный кабинет. | п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Заказчик | Обеспечивает доступ к оборудованию для обслуживания, оплачивает услуги в установленные сроки и полностью. Незамедлительно сообщает исполнителю о неисправности, аварии или утечке. Может предложить согласованный перенос планового визита. | подп. «а», «б», «г» п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410; п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом | Информирует собственников о недопустимости препятствий и последствиях отказа. Обеспечивает допуск к общедомовому оборудованию и каналам, за исключением расположенных в помещениях, не являющихся общедомовым имуществом. | п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Собственники помещений | Отвечают за допуск к газовому оборудованию, дымовым и вентиляционным каналам в принадлежащих им помещениях, не являющихся общедомовым имуществом. Организуя посещение квартиры, учитывайте именно эту границу ответственности. | п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Бытовое слово «проверка» связано здесь с плановыми работами по техническому обслуживанию.
Как проводится проверка газового оборудования в квартире, определяют договор и перечень работ. Обслуживание выполняет специализированная организация; договор должен охватывать всё газовое оборудование заказчика, а перечень услуг не может быть меньше установленного минимального перечня — п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Поэтому перед визитом полезно сопоставить оборудование в квартире с тем, что перечислено в договоре.
Назначение дня посещения — отдельная организационная процедура. Исполнитель составляет графики, публикует информацию о них и уведомляет заказчиков о дате и времени. Для первого уведомления действует срок не позднее чем за 20 календарных дней, если договором не предусмотрено иное; предусмотрено и дополнительное извещение при наличии необходимых контактных сведений — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Обязанность открыть доступ не отменяет возможности согласовать перенос. Но право предложить другую дату отличается от права самостоятельно отменить визит: окончательное время определяется соглашением заказчика и исполнителя — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Собственник отвечает за допуск в квартиру, а управляющий домом — за доступ к общему оборудованию вне помещений, не являющихся общедомовым имуществом, по п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Для доступа внутри квартиры значение имеет статус помещения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с того, куда требовался доступ: к оборудованию в квартире или к общедомовому имуществу. Затем сопоставляю требование о допуске с уведомлением и ответами собственника. Это позволяет отделить обязанности управляющего домом от обстоятельств конкретного визита.
Предмет разногласий уточняют по договору, уведомлению и переписке о посещении.
В договоре выбран один канал связи, а исполнитель ссылается на другой. Для оценки уведомления сопоставляют условие договора, содержание сообщения и сведения о его доставке — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Заказчику сообщили только день обхода. Правило об уведомлении предусматривает дату и время выполнения работ, а также предупреждение о последствиях отказа в допуске — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Заказчик предложил удобный день, но исполнитель его не подтвердил. Проверяют своевременность обращения и ответы сторон: окончательные дата и время определяются по согласованию — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Управляющий домом отвечает за допуск к внутридомовому оборудованию и каналам, кроме расположенных в помещениях, не являющихся общедомовым имуществом. За допуск к оборудованию и каналам в таких помещениях отвечают их собственники — п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Спор касается того, был ли отказ представителю специализированной организации именно в установленном порядке и для предусмотренных работ. Значение имеют уведомление, переписка и обстоятельства посещения — ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ.
Заказчик сопоставляет выполненные действия с договорным перечнем. Он должен охватывать всё газовое оборудование заказчика и не быть меньше минимального перечня услуг и работ — п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Состав отказа в допуске требует установленного порядка посещения и представителя специализированной организации. Разногласия о сообщении или переносе необходимо сопоставить с обстоятельствами визита.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ представителю специализированной организации в допуске для обслуживания в установленных порядке и случаях | Граждане | За отказ в допуске гражданину — штраф 5 000–10 000 рублей | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Отказ представителю специализированной организации в допуске для обслуживания в установленных порядке и случаях | Должностные лица | Административный штраф от 25 000 до 100 000 рублей | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Отказ представителю специализированной организации в допуске для обслуживания в установленных порядке и случаях | Юридические лица | Административный штраф от 200 000 до 500 000 рублей | ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Повторное совершение отказа в допуске | Граждане | За повторный отказ гражданину — штраф 15 000–25 000 рублей | ч. 6 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Отказ в допуске, приведший к аварии или непосредственной угрозе жизни либо здоровью людей | Граждане | Административный штраф от 50 000 до 150 000 рублей | ч. 5 ст. 9.23 КоАП РФ |
Размер санкции зависит от состава: повторность и последствия отказа нельзя подменять самим фактом закрытой двери. Сохраните доказательства согласования времени и готовности обеспечить доступ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В споре о допуске я выстраиваю хронологию вокруг конкретного посещения: как исполнитель известил заказчика, что было написано в уведомлении, какую дату предложил собственник и что ему ответили. По п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 перенос завершается согласованием. Поэтому письмо «прошу прийти позже» и подтверждение новой даты имеют разное значение. Я проверяю их вместе с договорным способом связи, а не оцениваю по отдельности.
Если собственнику предъявляют отказ в допуске, я сопоставляю описание события с ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ: кто пришёл, для каких работ и как был организован визит. Переписка о доступе помогает изложить возражения по существу предъявленного нарушения. При этом я не советую заменять обсуждение неудобного дня категорическим отказом от обслуживания.
Отдельно я выясняю расположение оборудования. Пункт 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 разграничивает допуск к общему имуществу и к оборудованию внутри помещений, не являющихся общедомовым имуществом. Если требования адресованы собственнику квартиры из-за доступа к другой части дома, в позиции следует точно назвать место работ и того, кто должен был его открыть.
Пройдите путь от договора к согласованному посещению, сохраняя сведения об уведомлении и своих ответах.
Переписка с исполнителем позволяет уточнить организацию обслуживания до спора о закрытой двери.
Если исполнитель не проводит предусмотренное договором обслуживание, заказчик может требовать исполнения обязательства в суде — ст. 309 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ. Подготовьте договор, уведомления и переписку о доступе.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Иск о проведении договорного обслуживания | Самостоятельное неимущественное требование к исполнителю рассматривает районный суд. Иск к организации подают по её адресу. При защите прав потребителя заказчик вправе выбрать также суд по своему месту жительства или пребывания, месту заключения или исполнения договора. | ст. 24 ГПК РФ, ст. 28 ГПК РФ; ч. 7 ст. 29 ГПК РФ |
| Содержание и приложения к иску | Укажите суд, сведения о сторонах, нарушенную обязанность исполнителя, требование провести обслуживание, обстоятельства и доказательства. Подпишите иск. Приложите договор, уведомления, переписку, подтверждение отправки другим участникам копий иска и отсутствующих у них приложений; документ об уплате пошлины либо о льготе или соответствующее ходатайство. | ч. 2, 4 ст. 131 ГПК РФ; п. 1, 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Обжалование решения по иску к исполнителю | Заказчик, участвующий в споре о проведении обслуживания, направляет жалобу на решение в суд апелляционной инстанции через вынесший его суд; месячный срок отсчитывают со дня принятия этого решения в окончательной форме. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Соберите материалы одного посещения так, чтобы из них были видны договорные условия, извещение и согласование доступа.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор на техническое обслуживание | Подтверждает исполнителя, состав оборудования и перечень работ по п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410; позволяет проверить способ уведомления и договорное условие о сроке по п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Заключается между заказчиком и исполнителем по типовой форме. Сохраните свой экземпляр и приложения. |
| Уведомление о плановых работах | Показывает дату и время посещения, предупреждение о последствиях отказа в допуске. Сохраните также сведения о получении — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Направляет исполнитель способом, выбранным при заключении договора; сохраните сообщение в полученном виде. |
| Предложение о переносе и ответ | Помогают подтвердить своевременность обращения, предложенную дату и результат согласования. Одно предложение без ответа не показывает окончательного времени визита — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Обращение заказчика либо исполнителя и ответ другой стороны; сохраняйте переписку целиком. |
| Дополнительное сообщение | Позволяет восстановить последовательность извещений при наличии у исполнителя необходимых контактных сведений — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Сообщение по мобильной связи, голосовая информация по фиксированной связи или уведомление в личном кабинете. |
Отсчёт связан с назначенным днём обслуживания, а для предельной новой даты — с обращением о переносе.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Первое уведомление о дате и времени | Не позднее чем за 20 календарных дней, если договором не предусмотрено иное | До выполнения плановых работ | п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Дополнительное уведомление при наличии необходимых сведений | Не позднее чем за 3 календарных дня | До начала выполнения работ | п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Однократное предложение переноса заказчиком или исполнителем | Не позднее чем за 3 дня до планируемых работ; предложенная дата — не более чем на 30 дней позднее обращения | Срок обращения считают относительно назначенного визита; предел новой даты — от обращения. Дата и время согласуются сторонами | п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Перед плановым посещением сверяйте уведомление с договором, а перенос подтверждайте перепиской.
Плановые визиты сверяйте с графиками исполнителя и своим договором. Информация о годовых, квартальных и месячных графиках размещается на официальном сайте исполнителя; заказчика отдельно уведомляют о дате и времени работ — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
О дате и времени плановых работ исполнитель уведомляет заказчика не позднее чем за 20 календарных дней, если договором не предусмотрено иное, — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Сообщение должно предупреждать о последствиях отказа в допуске.
Обслуживание выполняет специализированная организация по договору. Перечень должен охватывать всё газовое оборудование заказчика и не быть меньше минимального перечня услуг и работ — п. 6 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Для проверки суммы запросите договор и сведения о предъявленных работах. Заказчик обязан оплачивать обслуживание в установленные сроки и полностью — подп. «а» п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Техническое обслуживание подлежит оплате заказчиком в установленные сроки и полном объёме — подп. «а» п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Для разбора начисления найдите договор и выделите, за какие услуги предъявлена сумма.
Да, заказчик вправе однократно предложить перенос не позднее чем за 3 дня до запланированного обслуживания — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Предлагаемая дата может быть не более чем на 30 дней позднее обращения; окончательные дата и время определяются по согласованию с исполнителем — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Собственники помещения отвечают за допуск к находящимся в нём газовому оборудованию, дымовым и вентиляционным каналам, если помещение не является общедомовым имуществом, — п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Да, при наличии необходимых сведений он дополнительно уведомляет не позднее чем за 3 календарных дня до работ — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Используются сообщение по мобильной связи, голосовая информация по фиксированной связи либо личный кабинет заявителя или в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства — п. 46 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
За отказ в допуске представителя специализированной организации в установленном порядке для обслуживания или приостановления подачи газа гражданину предусмотрен штраф от 5 000 до 10 000 рублей — ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ.
О неисправности оборудования, аварии или утечке нужно незамедлительно сообщать исполнителю — подп. «б» п. 42 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Сообщите, что произошло и какое оборудование вызывает опасения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту