Жалоба на газовую службу помогает поставить вопрос о качестве обслуживания оборудования, перерасчёте платы и возмещении ущерба. Разберитесь, что написать исполнителю, как оформить повреждения имущества и какие требования подготовить для суда.
Коротко
Жалоба на газовую службу при плохом обслуживании — обращение к исполнителю с описанием недостатков и требованиями заказчика. По п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 исполнитель обязан по обращению заказчика уменьшить плату, исключив стоимость ненадлежаще выполненных работ, вплоть до полного освобождения от оплаты. Если из-за качества обслуживания пострадали здоровье или имущество, вред возмещается в полном объёме независимо от вины исполнителя — п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Начните с того нарушения, которое можете описать и подтвердить: результата обслуживания, повреждений или лишней платной услуги.
п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410
Требования о качестве обслуживания и спор об оплате требуют разных обоснований. Сохраните документы по каждому эпизоду.
Обсуждение документов полезно, когда исполнитель и заказчик по-разному оценивают результат выезда.
В обращении назовите исполнителя из договора и заказчика. Участие представителя и свидетелей при оформлении ущерба имеет отдельное значение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Исполнитель | При нарушении качества обслуживания по соответствующему обращению заказчика производит перерасчёт платы в сторону уменьшения. Из платы исключается стоимость ненадлежащих работ, в том числе когда их результат требует повторного проведения. | п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Заказчик | Обращается за перерасчётом платы за обслуживание оборудования. При выполнении дополнительных платных работ без его согласия вправе отказаться от оплаты, а если они оплачены — потребовать возврата уплаченной суммы. | п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410; п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Заказчик (или его представитель) | Вместе с исполнителем составляет и подписывает акт о причинении ущерба имуществу заказчика, в том числе общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Получает экземпляр акта. | п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Незаинтересованные лица | При невозможности подписания акта заказчиком или его представителем, в том числе из-за отсутствия в помещении, акт помимо исполнителя подписывают также 2 незаинтересованных лица. Это относится к акту о причинении ущерба. | п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Здесь предмет претензии — техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, его качество и последствия выполненных работ.
Исполнитель несёт гражданско-правовую ответственность за нарушение качества обслуживания и ремонта, за причинённый вследствие такого нарушения вред и за убытки от нарушения прав заказчика. К последним относятся и убытки из-за условий договора, ущемляющих права заказчика, — подп. «а»–«в» п. 66 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Нарушение качества может выражаться в несоблюдении сроков ремонта или периодичности технического обслуживания. Для перерасчёта заказчик обращается к исполнителю; из платы исключается стоимость работ, выполненных ненадлежащим образом либо без надлежащего результата, требующего повторного проведения, — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Повреждённое имущество и вред здоровью образуют отдельный предмет требования. Если вред связан с плохим качеством обслуживания или отсутствием полной и достоверной информации о работах, исполнитель возмещает его полностью независимо от своей вины — п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Дополнительная платная работа требует согласия заказчика. При отсутствии согласия заказчик вправе не оплачивать её либо потребовать возврата уже внесённых денег. Основание такого требования — само отсутствие согласия на дополнительную платную работу, п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Подберите подтверждения под конкретное требование к исполнителю.
Дополнительная услуга за плату требует согласия заказчика.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю согласованный объём обслуживания с актом и выставленным счётом. Если спор касается дополнительной услуги, проверяю документы о согласии на её оплату. В требовании выделяю эту сумму отдельно от платы за согласованное обслуживание.
Основание обращения зависит от того, что произошло при обслуживании оборудования.
После выезда требуется повторное проведение работ из-за ненадлежащего результата. Заказчик обращается за исключением их стоимости из платы — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Работы по техническому обслуживанию проводились с нарушением периодичности. Это нарушение качества может служить основанием обращения заказчика за перерасчётом — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Исполнитель нарушил сроки выполнения ремонтных работ. Заказчик описывает просрочку и ставит вопрос об уменьшении платы за ненадлежаще выполненные работы — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Работами причинён ущерб имуществу заказчика или общему имуществу собственников помещений. Исполнитель и заказчик либо его представитель оформляют акт — п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Непредоставление полной и достоверной информации об обслуживании повлекло вред жизни, здоровью или имуществу. Исполнитель возмещает такой вред в полном объёме — п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Дополнительную услугу выполнили без согласия заказчика и включили в счёт. Заказчик вправе отказаться от оплаты или потребовать возврата внесённой суммы — п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Отделяйте сумму уменьшения платы от возмещения повреждений. Штраф за неудовлетворение требований добровольно связан с суммой, присуждённой судом.
| Требование | Как определить сумму | Норма |
|---|---|---|
| Уменьшение платы | Из начисленной платы исключают стоимость работ, выполненных ненадлежащим образом или без надлежащего результата, требующего повторного проведения. Перерасчёт производится по обращению заказчика вплоть до полного освобождения от платы. | п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Штраф за отказ удовлетворить требования добровольно | При удовлетворении судом требований заказчика, установленных законодательством о защите прав потребителей: сумма, присуждённая судом в пользу заказчика, × 50%. | п. 72 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Пример расчёта штрафа | Если суд присудил в пользу заказчика 20 000 рублей и применяется штраф за несоблюдение добровольного удовлетворения требований, расчёт: 20 000 × 50% = 10 000 рублей. | п. 72 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Возмещение вреда | Вред жизни, здоровью или имуществу заказчика возмещается полностью независимо от вины исполнителя, если он причинён вследствие нарушения качества обслуживания либо непредоставления полной и достоверной информации о работах. | п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Возврат за дополнительные работы | Размер требования соответствует сумме, уплаченной за дополнительные работы или услуги, выполненные без согласия заказчика. Проверьте выделение этой оплаты в счёте и платёжных документах. | п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Сумма, присуждённая заказчику, в примере условная; доля штрафа установлена п. 72 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Стоимость спорных работ для перерасчёта сверяйте с договором, актами и начислениями.
Штрафы по части 1 относятся к нарушению обслуживания без аварии, непосредственной угрозы жизни или здоровью и повторности. Денежные требования заказчика к исполнителю имеют отдельные основания.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение качества, срока, периодичности обслуживания и ремонта либо невыполнение работ из обязательного перечня | Граждане | Административный штраф за нарушение требований к обслуживанию для гражданина: от 5 000 до 10 000 рублей. | ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ |
| То же нарушение требований к обслуживанию газового оборудования | Должностные лица | Административный штраф за нарушение требований к обслуживанию для должностного лица: от 25 000 до 100 000 рублей. | ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ |
| То же нарушение требований к обслуживанию газового оборудования | Юридические лица | Административный штраф за нарушение требований к обслуживанию для юридического лица: от 200 000 до 500 000 рублей. | ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ |
| Несоблюдение добровольного удовлетворения требований заказчика, установленных законодательством о защите прав потребителей, при их удовлетворении судом | Исполнитель | Штраф в размере 50 процентов суммы, присуждённой судом в пользу заказчика. | п. 72 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Причинение вреда жизни, здоровью или имуществу заказчика вследствие плохого качества обслуживания либо непредоставления полной и достоверной информации о работах | Исполнитель | Возмещение причинённого вреда в полном объёме независимо от вины исполнителя. | п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор жалобы с договора и акта выезда: какое оборудование обслуживали, какие работы согласовали, что исполнитель отметил как выполненное. Прошу заказчика описать оставшийся недостаток без общей оценки «мастер ничего не сделал». Так можно сопоставить заявленный результат с документами и подготовить обращение о перерасчёте по п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
При повреждении имущества я отдельно проверяю акт ущерба: перечислены ли повреждения, отражены ли обстоятельства происшествия и обращался ли заказчик к исполнителю за его оформлением. Для этого документа предусмотрен срок — не позднее дня, следующего за днём обращения заказчика к исполнителю, п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Фотографии и переписку я сопоставляю с содержанием акта, чтобы увидеть расхождения в описании события.
Я также выделяю дополнительные платные работы. Проверяю, где зафиксировано согласие заказчика и какая сумма относится именно к спорной услуге. Требование о возврате по п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 готовлю с привязкой к счёту и оплате: так предмет обращения остаётся определённым, даже если стороны спорят и о качестве основного обслуживания.
Постройте обращение вокруг договора, недостатка обслуживания и суммы требования.
Адресуйте требование исполнителю обслуживания. В тексте отделите перерасчёт платы, ущерб и оплату дополнительных работ.
Перед иском о ненадлежащем обслуживании проверьте обязательность претензионного порядка: его соблюдение требуется, если такой порядок установлен федеральным законом для этой категории споров, ч. 4 ст. 3 ГПК РФ.
При неурегулированном требовании к исполнителю подготовьте иск о защите нарушенных прав заказчика: ч. 1 ст. 3 ГПК РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Мировой судья | Имущественный спор о защите прав потребителя при цене иска, не превышающей 100 000 рублей, рассматривает мировой судья. | п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ |
| Районный суд | Иск к исполнителю, подсудный суду общей юрисдикции, рассматривает районный суд, если дело не отнесено к мировому судье либо к военным, региональным судам или Верховному Суду. | ст. 24 ГПК РФ |
| Выбор места подачи | Потребитель вправе предъявить иск также по своему месту жительства или пребывания, по месту заключения либо исполнения договора. Выбор между подходящими судами принадлежит истцу. | ч. 7, 10 ст. 29 ГПК РФ |
| Содержание иска | Укажите стороны, нарушение при обслуживании, требования к исполнителю, обстоятельства и доказательства, цену иска и расчёт сумм; добавьте сведения о досудебном порядке, если он обязателен по федеральному закону. | ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Приложения | Приложите документы о спорных работах, ущербе и оплате, подписанный расчёт, подтверждения направления иска и отсутствующих у других участников приложений. | п. 4–6 ст. 132 ГПК РФ |
| Пошлина потребителя | По имущественному иску потребителя к исполнителю при цене до 1 000 000 рублей включительно пошлина не уплачивается. При большей цене из пошлины, рассчитанной на всю цену иска, вычитают пошлину, рассчитанную на 1 000 000 рублей. | подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
Для обращения соберите материалы о согласованном обслуживании, оставшемся недостатке и предъявленных исполнителю требованиях.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор, акты работ и документы об оплате | Сопоставить оплаченную стоимость с работами, выполненными ненадлежащим образом, при обращении за перерасчётом — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Подготовьте имеющиеся экземпляры договора, актов и платёжных документов. |
| Обращение о перерасчёте | Обозначить конкретные работы без надлежащего результата и просьбу исключить их стоимость из платы — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Сохраните текст обращения заказчика и подтверждение его передачи исполнителю. |
| Акт о причинении ущерба | Зафиксировать описание ущерба и обстоятельства его причинения — п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. | Составляют и подписывают исполнитель и заказчик или его представитель; при невозможности подписи заказчика или представителя — исполнитель и 2 незаинтересованных лица, п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. |
| Подтверждения повреждений и затрат | Подкрепить обстоятельства требования о возмещении вреда, приложив документы к иску — п. 4 ст. 132 ГПК РФ. | Соберите фотографии, переписку, документы о повреждённых вещах и расходах. |
| Расчёт и подтверждение отправки иска | Показать размер взыскиваемой суммы и направление материалов другим участникам — п. 5, 6 ст. 132 ГПК РФ. | Расчёт подписывает истец или его представитель; направление подтверждают уведомлением о вручении либо иными документами. |
Давность по спору об ущербе применяется, если сторона заявит о ней до решения суда, — п. 2 ст. 199 ГК РФ. На возмещение вреда жизни или здоровью она не распространяется — ст. 208 ГК РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Составление и подписание исполнителем акта ущерба | Не позднее следующего дня | Со дня обращения заказчика к исполнителю по поводу ущерба имуществу. | п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 |
| Возмещение ущерба имуществу от обслуживания: общая давность | Для взыскания с исполнителя ущерба имуществу общий срок исковой давности составляет три года; день начала определяется по ст. 200 ГК РФ. | Когда заказчик узнал или должен был узнать о повреждении имущества и о том, к какому исполнителю предъявлять иск; если законом не установлено иное. | п. 1 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ |
| Предельная давность по ущербу имуществу | Не может превышать десять лет | Со дня нарушения права заказчика, для защиты которого установлен срок. | п. 2 ст. 196 ГК РФ |
| Апелляционная жалоба заказчика на решение по иску к исполнителю; подаётся через суд, принявший решение | Для обжалования решения по требованиям к исполнителю — месяц, если иной срок не установлен ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
По вреду жизни или здоровью требования, предъявленные по истечении трёх лет с момента возникновения права на возмещение, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года до иска — ст. 208 ГК РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о перерасчёте, повреждённом имуществе и требованиях к исполнителю технического обслуживания.
Исполнителю работ по договору обслуживания. Укажите, какие работы выполнены ненадлежащим образом или не дали надлежащего результата и требуют повторного проведения. Обязанность уменьшить плату возникает при соответствующем обращении заказчика — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Да, перерасчёт допускается вплоть до полного освобождения заказчика от внесения платы. Из неё исключается стоимость работ, выполненных ненадлежащим образом либо без надлежащего результата, требующего повторного проведения; нужно обращение заказчика — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Да, нарушение сроков выполнения ремонтных работ прямо отнесено к нарушению качества. При обращении за перерасчётом укажите, какие работы просрочены, и свяжите требование об уменьшении платы с ненадлежащим исполнением — п. 67 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Обратитесь к исполнителю за актом с описанием ущерба и обстоятельств его причинения. Акт составляют и подписывают исполнитель и заказчик либо его представитель. Исполнитель должен составить и подписать его не позднее дня, следующего за днём обращения заказчика, — п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Исполнитель и 2 незаинтересованных лица подписывают акт при невозможности подписи заказчика либо его представителя, в том числе из-за отсутствия в помещении. Акт составляется в 2 экземплярах, один передаётся заказчику либо представителю — п. 70 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Возмещение предусмотрено независимо от вины исполнителя. При этом вред должен быть причинён вследствие нарушения качества обслуживания или непредоставления полной и достоверной информации о работах. Такой вред возмещается в полном объёме — п. 69 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Нет, от оплаты дополнительных работ или услуг, выполненных без согласия заказчика, можно отказаться. Если деньги уже внесены, заказчик вправе потребовать их возврата. Запрет выполнять дополнительные платные работы без согласия установлен п. 73 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Да, уплата неустойки не освобождает исполнителя от выполнения работ или оказания услуг, предусмотренных договором. В требовании обозначьте оставшийся объём обслуживания и сопоставьте его с договором — п. 72 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Мировому судье, если это имущественный спор о защите прав потребителя с ценой иска не более 100 000 рублей, — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Иск потребителя можно предъявить также по своему месту жительства или пребывания либо по месту заключения или исполнения договора — ч. 7 ст. 29 ГПК РФ.
Да, заказчик может направить апелляционную жалобу через суд, который рассмотрел иск к исполнителю. На обжалование отводится месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме; иной срок применяется, если он установлен ГПК РФ, — ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ. В жалобе изложите возражения против выводов о спорном обслуживании.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту