Справка о ранении нужна для оформления единовременной выплаты в Вооружённых Силах РФ. Я объясняю, к кому обращаться после госпиталя, какие сведения проверить в документе и как действовать, если справку не оформляют или не передают для выплаты.
Коротко
Для единовременной выплаты в Вооружённых Силах РФ справку о ранении готовит военно-медицинская организация после установления личности военнослужащего. Его экземпляр выдают под подпись, другой направляют финансовому органу, копию вносят в базу денежного довольствия. После лечения в государственной, муниципальной больнице или медицинской организации другого федерального органа власти документы о лечении военнослужащий представляет начальнику военно-медицинской организации, части — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Начните с места лечения и движения документа, чтобы обращение попало к тому, кто обязан его оформить.
п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236
п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236
п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236
Потеря сведений между госпиталем, частью и финансовым органом затрудняет установление того, на каком этапе остановилось оформление.
Юридическая работа нужна прежде всего там, где разошлись медицинские документы и действия ответственных лиц.
Начальник организует подготовку справки, уполномоченные лица оформляют её и вносят копию в базу, военнослужащий получает свой экземпляр.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащий | Получает свой экземпляр под подпись. После лечения в медицинских организациях других ведомств, государственной или муниципальной системы здравоохранения представляет подтверждающие лечение документы начальнику военно-медицинской организации, части. | п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 |
| Начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части | Организует установление личности поступившего военнослужащего, затем подготовку справки и внесение её электронно-графической копии в базу для начисления денежного довольствия. | п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 |
| Должностные лица, уполномоченные приказом начальника (руководителя, командира) | Оформляют справку и вносят её электронно-графическую копию в базу. Документ учитывается в Книге выдачи справок; экземпляр остаётся на хранении в военно-медицинской организации, части. | п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 |
| Финансовый орган | Ему направляется экземпляр справки. Если информации об этом органе нет, адресатом становится Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации. Выплату военнослужащему осуществляет финансовый орган, обеспечивающий часть, где он служит. | п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 |
Для выплаты имеет значение не только наличие документа на руках, но и прохождение сведений по установленному маршруту.
Справка о получении ранения оформляется после установления личности военнослужащего, поступившего в военно-медицинскую организацию или обратившегося за медицинской помощью. Руководитель организует её подготовку и внесение электронной копии в базу денежного довольствия. В базе обязательны номер справки, дата её выдачи, дата ранения и сведения о выдавшей организации, части — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Документ составляется в трёх экземплярах: для военнослужащего, хранения в медицинской организации и направления финансовому органу. Запись об оформлении должна следовать за военнослужащим в переводном эпикризе при переводе в другую военно-медицинскую организацию либо государственную или муниципальную медицинскую организацию — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Если справка выдана до вступления в силу приказа № 413 и единовременная выплата ранее не осуществлена, её назначают приказом командира (начальника) части, где военнослужащий служит, на основании его рапорта и выданной справки — п. 2(3) Порядка (п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236). Поэтому сначала проверьте дату документа и факт выплаты.
Основание обращения после лечения вне военно-медицинской организации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю выписки и подтверждения госпитализации с обращением начальнику военно-медицинской организации. Для спора существенны содержание переданных документов и подтверждение их получения адресатом.
Предмет обращения зависит от того, какое действие по оформлению или передаче документа осталось невыполненным.
После поступления на лечение и установления личности выясняют, организовал ли начальник подготовку документа и кто назначен уполномоченным на оформление, — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Проверяют подтверждение нахождения на лечении и его представление начальнику военно-медицинской организации, части. На этих документах основано оформление справки — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Выделяют вопрос о внесении электронно-графической копии с номером, датами и выдавшей организацией. Получение бумаги военнослужащим не заменяет это действие — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Проверяют маршрут экземпляра: при отсутствии информации о финансовом органе его направляют в Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Ищут в переводном эпикризе информацию об оформлении справки. Эта запись предусмотрена при переводе в другую военно-медицинскую либо государственную или муниципальную медицинскую организацию — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Военнослужащий оспаривает решение должностного лица, если считает, что оно нарушает его права. Можно обратиться в суд либо к вышестоящему в порядке подчинённости лицу — ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
При споре о выдаче справки необходимо различать обязанность должностного лица и последствия пропуска военнослужащим срока судебного обращения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неоформление справки или невнесение электронной копии | Начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части; уполномоченные должностные лица | Признание бездействия незаконным — требование, с которым военнослужащий вправе обратиться в суд, если неоформление справки нарушает его права, свободы и законные интересы либо препятствует их осуществлению. | п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236; ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Пропуск срока оспаривания отказа без уважительной причины | Гражданин, подавший административное исковое заявление | Отказ в удовлетворении административного иска; такое же последствие предусмотрено при невозможности восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине. | ч. 8 ст. 219 КАС РФ |
Пропуск срока не препятствует принятию иска об отказе в справке: суд выясняет причины пропуска. Если вышестоящий начальник не рассмотрел жалобу на отказ или рассмотрел её несвоевременно, это свидетельствует об уважительной причине пропуска судебного срока — ч. 5, 6 ст. 219 КАС РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю со сверки медицинского маршрута: где военнослужащий впервые обратился за помощью, откуда переведён и какие документы получил. В споре о справке легко смешать отсутствие бумаги у раненого и отсутствие сведений у финансового органа. Между тем п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236 предусматривает выдачу личного экземпляра, хранение другого и направление ещё одного по финансовому маршруту, а также внесение электронной копии. В обращении я разделяю эти действия и указываю, какое именно осталось невыполненным.
Если лечение было в гражданской больнице, проверяю, что начальнику военно-медицинской организации передано документальное подтверждение лечения. Если уже получен отказ, фиксирую его дату, содержание и момент, когда военнослужащий узнал о нарушении права. Для судебного обращения описываю конкретное решение и его последствия, а при бездействии — обязанность, от исполнения которой уклоняются. Так строится предмет административного иска по ч. 2 ст. 220 КАС РФ, без замены требования о справке общим требованием разобраться с выплатами.
Двигайтесь от медицинского основания к проверке передачи документа. При отказе формулируйте требование к тому лицу, чьё действие оспаривается.
Сохраняйте документы каждого места лечения и сведения о передаче обращений: они помогают установить медицинское основание и предмет возможного спора.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о нахождении на лечении | Основание оформления после медицинских организаций других ведомств, государственной или муниципальной системы здравоохранения. Их представляет военнослужащий начальнику военно-медицинской организации, части. | Документы медицинской организации, где проходило лечение, — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236. |
| Справка о ранении (контузии, травме, увечье) | Личный экземпляр военнослужащего; другой хранится в выдавшей организации, ещё один направляется финансовому органу. | Оформляют должностные лица, уполномоченные приказом начальника военно-медицинской организации, части; рекомендуемый образец — приложение № 1 к Порядку, п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236. |
| Переводной эпикриз | При переводе подтверждает информацию об оформлении справки; запись позволяет следующей организации учесть уже подготовленный документ. | Информация в переводном эпикризе предусмотрена п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236. |
| Отказ и ответ вышестоящего лица | Позволяют указать оспариваемое решение, дату и результат внесудебного обращения. Ответ прилагают к административному иску, если жалоба по тому же предмету была рассмотрена. | Решение должностного лица и ответ по жалобе — ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ. |
Отказ в оформлении справки и продолжающееся уклонение от её оформления требуют разных точек отсчёта судебного срока.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспаривание военнослужащим отказа должностного лица оформить справку | Военнослужащий подаёт в суд иск об отказе в справке в течение трёх месяцев | Когда военнослужащему стало известно, что отказ военно-медицинской организации нарушает его право на оформление справки. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Оспаривание военнослужащим бездействия по оформлению справки | Административный иск в суд — пока сохраняется обязанность оформить справку и ещё три месяца со дня её прекращения | После прекращения обязанности — со дня её прекращения. Это правило применяется, если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иного. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Уточняйте назначение документа по его содержанию и месту выдачи, а не только по номеру, которым его называют.
Представьте начальнику военно-медицинской организации, части документы о лечении в государственной, муниципальной больнице или медицинской организации другого федерального органа власти — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
В военно-медицинской организации, части, куда вы поступили или обратились за помощью. После установления личности начальник организует подготовку справки, ваш экземпляр выдают под подпись — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Образец — приложение № 1 к Порядку. При внесении копии в базу обязательны номер, даты выдачи и ранения, выдавшая организация, часть — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Экземпляр направляют финансовому органу при оформлении справки; вам выдают другой. Если сведений о финансовом органе нет, документ направляют в Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
При переводе в другую военно-медицинскую организацию, часть, государственную или муниципальную медицинскую организацию сведения об оформлении справки вносят в переводной эпикриз — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236. Проверьте запись и сохраните свой экземпляр.
Сопоставьте документ с рекомендуемым образцом справки о ранении (контузии, травме, увечье) для единовременной выплаты в приложении № 1 к Порядку — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Сначала уточните название документа для выплаты. Справку о ранении оформляет военно-медицинская организация, часть. После государственной или муниципальной больницы военнослужащий представляет её начальнику документы о лечении — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236. Этот порядок описывает оформление справки о ранении, а не определение степени тяжести повреждения.
По одному названию документа считать замену состоявшейся нельзя. Для единовременной выплаты оформляют справку о ранении (контузии, травме, увечье) по рекомендуемому образцу приложения № 1: её экземпляр выдают военнослужащему, другой направляют финансовому органу, копию вносят в базу — п. 2 приложения 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22.04.2022 № 236.
Вышестоящему в порядке подчинённости лицу либо в суд с административным иском, если отказ нарушает права военнослужащего, — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. В иске укажите должностное лицо, реквизиты отказа и требование признать его незаконным. Если жалобу уже рассмотрели, приложите ответ — ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ.
Отказ в справке военнослужащий оспаривает в суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении своего права, — ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Бездействие можно оспорить, пока сохраняется обязанность оформить справку и ещё три месяца со дня её прекращения, если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иного, — ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту