Отпуск сотрудника МЧС зависит от вида службы: здесь разобраны правила для сотрудников федеральной противопожарной службы. Узнайте, как считать дни отдыха и проезда, присоединять дополнительные отпуска, оформлять перенос и сохранять остаток после отзыва.
Коротко
Сотруднику федеральной противопожарной службы основной и дополнительные отпуска предоставляются ежегодно с года поступления на службу — ч. 2 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. Основной отпуск составляет тридцать календарных дней, а при службе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — сорок пять календарных дней по ч. 1 ст. 58 Закона № 141-ФЗ.
Сопоставьте причину изменения отдыха с графиком и приказом. Отзыв с согласия сотрудника допускается по приказу в исключительном случае, когда его отсутствие делает невозможным надлежащее осуществление установленных законом функций органа или подразделения — п. 1 ч. 1 ст. 65 Закона № 141-ФЗ.
п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 60 Закона № 141-ФЗ
ч. 6 ст. 57 Закона № 141-ФЗ
ч. 2 ст. 65 Закона № 141-ФЗ
При планировании отпуска в федеральной противопожарной службе сверяйте основания предоставления каждого периода отдыха. Проверяйте отдельно основной отпуск, дополнительные основания и дорогу.
Разбираю документы, когда спор касается основания отпуска, его продолжительности или изменения уже согласованных дат.
Правила адресованы сотрудникам федеральной противопожарной службы. Полномочия руководителя и права сотрудника зависят от конкретного вида отдыха.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Сотрудник федеральной противопожарной службы | Получает ежегодные основной и дополнительные отпуска начиная с года поступления на службу. При выборе совместного или раздельного использования дополнительных отпусков учитывается желание сотрудника. | ч. 2, 4 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
| Руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения либо уполномоченный руководитель | Утверждает график, по которому предоставляется основной отпуск за второй и последующие годы службы. Дополнительные отпуска могут использоваться вместе с основным либо отдельно. | ч. 4 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
| Руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченный руководитель | Оформляет приказом предоставление, соединение, разделение, продление и перенос отпуска, замену части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска. | ч. 12 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
| Курсанты, слушатели | При очном обучении в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности получают зимний и летний каникулярные отпуска; дорога включена в их продолжительность. | ст. 61 Закона № 141-ФЗ |
Название «отпуск» объединяет разные основания освобождения от службы. Для каждого основания проверьте сохранение довольствия, дни и порядок оформления.
Основной, дополнительные, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам и отпуск по окончании очного обучения в профильной образовательной организации предоставляются сотруднику федеральной противопожарной службы с сохранением денежного довольствия. Другие виды отпусков оплачиваются, если это предусмотрено законодательством, — ч. 1 ст. 57 Закона № 141-ФЗ.
Дополнительные отпуска связаны со стажем службы, выполнением обязанностей во вредных и (или) опасных условиях, в особых условиях и ненормированным служебным днём. Это самостоятельные основания; при проверке продолжительности нужно установить, какие из них относятся к сотруднику, — ч. 1 ст. 59 Закона № 141-ФЗ.
Дополнительные отпуска суммируются и по желанию сотрудника предоставляются с основным или отдельно. Непрерывный отпуск ограничен шестьюдесятью календарными днями без проезда; ограничение не распространяется на проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — ч. 4 ст. 57 Закона № 141-ФЗ.
При тяжёлом заболевании или смерти близкого родственника сотрудника, пожаре либо другом стихийном бедствии, постигшем сотрудника или его близкого родственника, необходимости психологической реабилитации и в других исключительных случаях предоставляется отпуск по личным обстоятельствам. Он оформляется приказом; число таких отпусков за год не ограничено — ч. 1, 2 ст. 62 Закона № 141-ФЗ.
Письменное оформление требуется и для первоначального предоставления отдыха, и для изменения его условий.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с приказа: сопоставляю вид отпуска, даты и основание изменения. Затем сверяю его с графиком, обращением сотрудника и подтверждающими документами. Так можно точно определить, какое решение требует возражений и какие дни остались неиспользованными.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Предмет разбирательства может касаться не всего отпуска, а конкретного элемента: стажа, дополнительных дней, дороги или остатка после отзыва.
Продолжительность рассчитывается пропорционально полным месяцам до конца календарного года. Отпуск менее десяти календарных дней присоединяется к основному за следующий год — ч. 3 ст. 57 Закона № 141-ФЗ.
Если право на основной отпуск не реализовано в срок по графику, отдых предоставляется в удобное сотруднику время до конца текущего или в течение следующего года — ч. 3 ст. 58 Закона № 141-ФЗ.
Проверяется календарное исчисление стажа и соответствующая ему продолжительность дополнительного отпуска. Градации продолжительности закреплены в ч. 2 ст. 59 Закона № 141-ФЗ.
Временная нетрудоспособность служит основанием продления либо переноса основного или дополнительного отпуска. Для приказа о продлении нужны подтверждающие документы — п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 60 Закона № 141-ФЗ.
Тяжёлое заболевание или смерть близкого родственника, пожар либо другое стихийное бедствие, постигшее сотрудника или его близкого родственника, дают основание для отпуска по личным обстоятельствам — ч. 1 ст. 62 Закона № 141-ФЗ.
После отзыва остаток предоставляется в удобное сотруднику время в текущем или следующем году. Если осталось не менее десяти календарных дней, оплачивается проезд туда и обратно и предоставляется время на дорогу — ч. 2 ст. 65 Закона № 141-ФЗ.
Основной отпуск и отпуск по личным обстоятельствам имеют разные основания. Семейная причина сама по себе не превращает ежегодный отдых в специальный отпуск.
| Признак | Основной отпуск | Отпуск по личным обстоятельствам | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Ежегодный отдых сотрудника федеральной противопожарной службы начиная с года поступления на службу. | Тяжёлое заболевание или смерть супруга, отца, матери, отца или матери супруга, сына, дочери, родного брата или сестры; пожар или другое стихийное бедствие, постигшее сотрудника или его близкого родственника; необходимость психологической реабилитации и другие исключительные случаи. | ч. 2 ст. 57 Закона № 141-ФЗ; ч. 1 ст. 62 Закона № 141-ФЗ |
| Продолжительность | Тридцать календарных дней; для службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — сорок пять. | До десяти календарных дней без времени проезда к месту проведения отпуска и обратно. | ч. 1 ст. 58 Закона № 141-ФЗ; ч. 1 ст. 62 Закона № 141-ФЗ |
| Повторяемость | Предоставляется ежегодно; за второй и последующие годы — по утверждённому графику. | Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение календарного года не ограничивается. | ч. 2, 4 ст. 57 Закона № 141-ФЗ; ч. 2 ст. 62 Закона № 141-ФЗ |
Сначала определите основной отпуск и дополнительные основания. Пропорция первого года применяется к установленной сотруднику продолжительности основного и дополнительных отпусков.
| Что считается | Продолжительность или формула | Норма |
|---|---|---|
| Основной отпуск | Тридцать календарных дней; при службе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — сорок пять календарных дней. | ч. 1 ст. 58 Закона № 141-ФЗ |
| Год поступления на службу | Одна двенадцатая установленной продолжительности основного и дополнительных отпусков × число полных месяцев от начала службы до конца текущего календарного года. Отпуск менее десяти календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий год. | ч. 3 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
| Пример: первый год без дополнительных отпусков | При установленном основном отпуске тридцать дней и шести полных месяцах: 30 / 12 × 6 = 15 календарных дней. | ч. 3 ст. 57 Закона № 141-ФЗ; ч. 1 ст. 58 Закона № 141-ФЗ |
| Дополнительный отпуск за стаж | От десяти до пятнадцати лет службы — пять календарных дней; от пятнадцати до двадцати лет — десять; более двадцати лет — пятнадцать календарных дней. | ч. 2 ст. 59 Закона № 141-ФЗ |
| Другие дополнительные отпуска | За вредные и (или) опасные условия — не менее десяти календарных дней; за особые условия — до десяти; за ненормированный служебный день — не менее трёх и не более десяти календарных дней. | ч. 3–5 ст. 59 Закона № 141-ФЗ |
Обстоятельства примера условные: предполагаются отсутствие дополнительных отпусков и указанное число полных месяцев службы. Для отпусков за вредные и (или) опасные условия, особые условия и ненормированный служебный день применяется порядок федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности — ч. 3–5 ст. 59 Закона № 141-ФЗ.
При споре о денежной замене основного отпуска значение имеют вид службы и условия её прохождения. Денежную компенсацию нельзя распространять на весь основной отпуск. Сопоставьте просьбу о компенсации с условиями прохождения службы.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Денежная замена части основного отпуска вопреки ограничению по условиям службы | Сотрудник федеральной противопожарной службы, проходящий службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, а также во вредных и (или) опасных условиях | Отказ в денежной замене: при перечисленных условиях службы часть основного отпуска, как правило, не компенсируется деньгами. Исключение предусмотрено при увольнении со службы в федеральной противопожарной службе. | ч. 7 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
В строке приведено ограничение денежной замены для сотрудника, а не взыскание за подачу обращения. Часть основного отпуска сверх тридцати календарных дней может компенсироваться по желанию сотрудника в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, с учётом ограничений по условиям службы — ч. 7 ст. 57 Закона № 141-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю отпускные документы с разделения дней по основаниям. В одном обращении сотрудника могут оказаться основной отпуск, стажевые дни, проезд и остаток после отзыва. Пока они записаны общей суммой, трудно увидеть источник расхождения. Для проверки я составляю отдельную хронологию: какие дни предоставлены приказом, какие использованы и какое событие изменило первоначальный план.
При переносе из-за служебной необходимости я сопоставляю мотивировку приказа и согласование с сотрудником. Исключительность случая и невозможность надлежащего осуществления функций органа или подразделения имеют значение по ч. 6 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. Поэтому в обращении я описываю конкретное решение и позицию сотрудника по датам, прикладываю график и переписку.
После болезни я обращаю внимание на подтверждающий документ и содержание просьбы: продлить отпуск или перенести его остаток. Для продления нужен приказ при представлении документов об основании — ч. 3 ст. 60 Закона № 141-ФЗ. Советую сохранять копию обращения вместе с приложениями и полученным приказом: эта последовательность позволяет сопоставить заявленное основание с оформленным решением.
Соберите расчёт дней и основания изменения дат до обращения по существу. В обращении разделяйте просьбу о предоставлении отпуска и возражения против уже принятого решения.
Для проверки соберите документы об основании, датах и использованной части отдыха. В обращении перечислите приложения и сохраните их копии.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| График отпусков | Сопоставить запланированные даты основного отпуска за последующие годы с фактическим предоставлением — ч. 4 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. | Утверждает руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения либо уполномоченный руководитель. |
| Приказ об отпуске или изменении его условий | Проверить предоставление, соединение, разделение, продление, перенос, денежную замену части отпуска либо отзыв — ч. 12 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. | Руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченный руководитель; приказ. |
| Медицинское подтверждение болезни в период отдыха | Подтвердить основание продления основного или дополнительного отпуска — п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 60 Закона № 141-ФЗ. | Сохраните выданные медицинские документы и передайте их для оформления приказа о продлении. |
| Обращение с желаемыми датами остатка | Обозначить удобное время неиспользованной части отпуска после отзыва — ч. 2 ст. 65 Закона № 141-ФЗ. | Составьте и подпишите обращение от имени сотрудника; приложите сведения об использованной части и приказ об отзыве. |
Для неиспользованных дней важен год их предоставления. Отличайте остаток после отзыва от отпуска, который сотрудник не смог использовать по графику.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предоставить основной отпуск, не использованный по графику | В удобное сотруднику время до окончания текущего года либо в течение следующего года. | После того как сотрудник не реализовал право на основной отпуск в установленный графиком срок. | ч. 3 ст. 58 Закона № 141-ФЗ |
| Предоставить неиспользованную после отзыва часть | В удобное сотруднику время в текущем году либо в течение следующего года. | После отзыва сотрудника федеральной противопожарной службы из отпуска. | ч. 2 ст. 65 Закона № 141-ФЗ |
| Присоединить короткий отпуск первого года службы | К основному отпуску за следующий календарный год, если рассчитанный отпуск составляет менее десяти календарных дней. | При определении продолжительности отпуска в год поступления на службу. | ч. 3 ст. 57 Закона № 141-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы относятся к сотрудникам федеральной противопожарной службы; правила основного отпуска и специальных видов отдыха различаются.
Основной отпуск — тридцать календарных дней; для сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — сорок пять календарных дней по ч. 1 ст. 58 Закона № 141-ФЗ. Дополнительные отпуска предусмотрены по отдельным основаниям ч. 1 ст. 59 Закона № 141-ФЗ.
Выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период основного отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска, но не более десяти дней — ч. 2 ст. 58 Закона № 141-ФЗ. Поэтому при расчёте даты окончания отдыха нужно учитывать не только наличие таких дней, но и установленный предел исключения.
Да, по желанию сотрудника основной отпуск разрешается разделить на две части, если одна из них составляет не менее четырнадцати календарных дней, — ч. 4 ст. 58 Закона № 141-ФЗ. Разделив основной отпуск, сотрудник получает время для поездки к месту отдыха и возвращения лишь для одной из его частей — ч. 4 ст. 58 Закона № 141-ФЗ.
Одну двенадцатую установленной сотруднику продолжительности основного и дополнительных отпусков умножают на число полных месяцев от начала службы до конца текущего календарного года. Отпуск менее десяти календарных дней присоединяют к основному за следующий календарный год — ч. 3 ст. 57 Закона № 141-ФЗ.
Основной или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, который определяет руководитель с учётом пожеланий сотрудника. Временная нетрудоспособность является основанием по п. 1 ч. 1 ст. 60 Закона № 141-ФЗ. Продление оформляется приказом при представлении подтверждающих документов по ч. 3 ст. 60 Закона № 141-ФЗ.
При тяжёлом заболевании или смерти супруга, родителя, родителя супруга, сына, дочери, родного брата или сестры; при пожаре или другом стихийном бедствии, постигшем сотрудника или близкого родственника; при необходимости психологической реабилитации и в других исключительных случаях. Продолжительность — до десяти календарных дней без проезда, по приказу — ч. 1 ст. 62 Закона № 141-ФЗ.
По желанию сотрудника часть основного отпуска сверх тридцати календарных дней может компенсироваться в порядке федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности — ч. 7 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. При службе на Крайнем Севере, в приравненных и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, а также во вредных и (или) опасных условиях замена, как правило, не допускается; исключение — увольнение со службы.
Неиспользованная часть предоставляется в удобное сотруднику время в текущем году либо в течение следующего года. Если остаток составляет десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд — ч. 2 ст. 65 Закона № 141-ФЗ.
Да, отпуск по окончании профильной образовательной организации высшего образования увеличивается на необходимые для проезда календарные дни с учётом транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец — ч. 5 ст. 57 Закона № 141-ФЗ. Сам отпуск длится тридцать календарных дней без проезда и засчитывается в счёт основного за текущий год — ч. 1 ст. 63 Закона № 141-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту