Какое из пяти оснований ваше
Рождение, приём, признание гражданином, оптация или международный договор. Основание определяет статью, перечень документов и даже дату, с которой гражданство считается приобретённым.
Приобретение гражданства Российской Федерации: основания и порядок приёма
Помогаю пройти приобретение гражданства Российской Федерации по Федеральному закону № 138-ФЗ: по рождению, в порядке приёма, признания гражданином или по международному договору. Подбираю основание, под которое вы подпадаете, чтобы заявление не отклонили после уплаты пошлины.
С чего начинается приобретение гражданства
С выбора основания из статьи 12 закона: рождение, приём, признание гражданином, оптация, международный договор. Общий приём требует пяти лет постоянного проживания по виду на жительство, языка и знания истории. Решение принимается до трёх месяцев.
Когда при получении гражданства нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что подача по общему шаблону не пройдёт
- Непонятно, какое основание вашеПриём, признание гражданином и переходные положения — разные статьи с разными требованиями. Ошибка в основании означает отклонение и невозвратную пошлину.
- Есть неснятая судимостьОснования отклонения перечислены в статье 18 закона закрыто, и часть из них связана с уголовным преследованием. Проверять их нужно до подачи, а не после.ст. 18 ФЗ-138
- Заявление уже отклонялиПовторное обращение возможно, если отпали основания решения, а по отдельным основаниям — не ранее чем через год.ст. 35 ФЗ-138
- Паспорт был выдан, а гражданство не оформленоДля тех, кто до вступления закона в силу получил паспорт, но гражданства в установленном порядке не приобрёл, предусмотрены отдельные переходные правила.ст. 44 ФЗ-138
- Решение не принимают месяцамиТрёхмесячный срок нарушен, продления не объявляли. Тогда предметом становится бездействие органа.
- Речь идёт о признании гражданиномПризнание гражданином — самостоятельное основание со своими категориями и датой приобретения.
- Гражданство было и утраченоВернуть его через процедуру с прежним названием не получится: закон изменился.
- Прежнее гражданство сохраняетсяОтказ от иностранного гражданства среди условий приёма не назван, но обязанность уведомления никуда не исчезает.
Если вы пять лет живёте по виду на жительство, сертификат о языке и истории на руках, судимостей нет и документы в порядке — подавайте сами через территориальный орган по месту жительства. Процедура в этом случае административная и представителя не требует.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Приобретение гражданства Российской Федерации
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что решается до подачи заявления
Восемь вопросов, и на них надо ответить письменно, а не «примерно»
С какого дня идут пять лет
Со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления. Не с даты въезда, не с получения разрешения на временное проживание.
Применяются ли к вам льготы
Служба по контракту, статус беженца, политическое убежище, категории из части 2 статьи 16. Каждая снимает разный набор требований, и путать их нельзя.
Есть ли основания отклонения
Статья 18 перечисляет их закрыто: угроза безопасности, участие в вооружённых конфликтах, террористическая и экстремистская деятельность и другие. Проверяются до подачи.
Подтверждены ли язык и история
Владение русским языком и знание истории России и основ законодательства — самостоятельные требования общего порядка. Для части категорий они не применяются.
Куда подавать заявление
В территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Готовы ли вы принести Присягу
Приобретающие гражданство в результате приёма, оптации или по международному договору обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации; освобождения перечислены в законе.
Чего в этой процедуре нет
Здесь не требуется отказ от прежнего гражданства: среди условий приёма он не назван. Не существует и восстановления в гражданстве — такого основания в действующем законе нет.
Показать всеСвернуть
Кто и на что вправе при приобретении гражданства
Каждая строка — отдельная категория заявителей и отдельная норма
| Кто | На что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Совершеннолетний дееспособный иностранец | Подать заявление о приёме при пяти годах постоянного проживания по виду на жительство, владении русским языком, знании истории России и основ законодательства | ч. 1 ст. 15 ФЗ-138 |
| Заключивший контракт о службе | Подать заявление без учёта требования о пяти годах проживания, если контракт заключён на срок не менее одного года | п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ-138 |
| Беженец или получивший убежище | Подать заявление без учёта пятилетнего срока при постоянном проживании в России не менее одного года | п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ-138 |
| Постоянно проживающий в России | Для отдельных категорий — подача без учёта требований о проживании, языке и знании истории независимо от срока проживания | ч. 2 ст. 16 ФЗ-138 |
| Имеющий особые заслуги | Приём в исключительном порядке — по обращению руководителя федерального органа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации | ст. 17 ФЗ-138 |
| Ребёнок | Приобрести гражданство по рождению, если оба родителя или единственный родитель — граждане России, а также в других случаях, названных в законе | ч. 1 ст. 13 ФЗ-138 |
| Любой заявитель | Подать заявление по месту жительства или месту пребывания в территориальный орган внутренних дел непосредственно либо через уполномоченную организацию | ч. 2 ст. 32 ФЗ-138 |
| Тот, чьё заявление рассматривается | Рассчитывать на решение в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению | ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 |
| Получивший отклонение | Обжаловать решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд | ч. 2 ст. 38 ФЗ-138 |
Пять оснований и почему прежние слова больше не работают
Закон переписан целиком, и знакомые формулировки в нём отсутствуют
Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приёма, в результате признания гражданином Российской Федерации, в результате выбора гражданства при изменении Государственной границы и в соответствии с международным договором. Перечень закрыт: шестого основания не существует, и любая процедура, которую вам предлагают, сводится к одному из этих пяти.
Прежний Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ признан утратившим силу — это прямо записано в статье 46 действующего закона. Вместе с ним ушли и привычные названия: восстановление в гражданстве, упрощённый порядок. Ссылаться на них сегодня можно только как на утратившие силу, и объявления вроде «получим гражданство в упрощённом порядке по 62-ФЗ» — верный признак того, что человек не следит за законом.
Приём в гражданство — самое частое основание. Общие требования четыре: постоянное проживание в России со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления в течение пяти лет; владение русским языком; знание истории России и основ законодательства; отсутствие оснований отклонения из статьи 18. Плюс обязательство соблюдать Конституцию и принести Присягу гражданина Российской Федерации.
Для отдельных категорий часть требований не применяется. Без пятилетнего срока подают заявление те, кто заключил контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах на срок не менее года, а также беженцы и получившие политическое убежище при проживании в России не менее одного года. Ещё шире льгота для тех, кто постоянно проживает в России независимо от срока: для перечисленных в законе категорий не применяются требования о проживании, языке и знании истории.
Отдельно стоит исключительный порядок. Он предусмотрен для тех, кто имеет особые заслуги перед Российской Федерацией либо ввиду профессии, квалификации или иных причин представляет для неё интерес. Решение здесь принимает Президент Российской Федерации, а обращение вносит руководитель федерального органа, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо названная в законе автономная некоммерческая организация. Заявление «от себя» в этом порядке не подаётся.
И последнее, о чём стоит знать заранее. Основания отклонения заявления перечислены в статье 18 закрыто, и при отклонении государственная пошлина, консульский сбор и сборы в счёт возмещения фактических расходов не возвращаются. Поэтому проверка оснований отклонения — не осторожность, а способ не потерять деньги и год.
Что говорит закон об основаниях приобретения
Короткая статья, которая закрывает половину вопросов о гражданстве
Гражданство Российской Федерации приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);
5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.Статья 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Пять пунктов и ни одного лишнего. Когда человек приносит мне распечатку с сайта, где перечислены семь путей получения гражданства и упоминается восстановление, я показываю эту статью и пункт 5 статьи 46 — тот, которым закон № 62-ФЗ признан утратившим силу. Дальше разговор идёт по существу: под какой из пяти пунктов вы подпадаете. Чаще всего это приём, реже — признание гражданином, и почти никогда не то, что человеку обещали.
Что придётся подтвердить
Пять позиций, и первая проверяется по дате в решении о виде на жительство
- Пять лет постоянного проживания Считаются со дня принятия решения о выдаче вида на жительство до дня подачи заявления. Подтверждаются самим видом на жительство и отметками.
- Владение русским языком Подтверждается документом установленного образца; для отдельных категорий требование не применяется.
- Знание истории и законодательства Самостоятельное требование части 1 статьи 15, отдельное от языкового.
- Отсутствие оснований отклонения Сведения об отсутствии обстоятельств, названных в статье 18: они проверяются органом, но готовиться к проверке лучше заранее.
- Дееспособность и возраст Заявление подаёт достигший восемнадцати лет и обладающий дееспособностью; за ребёнка и недееспособного — законный представитель.
Порядок: от выбора основания до документа
Девять шагов, и первый занимает больше времени, чем кажется
- 1Выбор основанияИз пяти оснований статьи 12 определяется ваше. От этого зависят статья, требования, перечень документов и дата приобретения гражданства.
- 2Проверка требованийДля общего приёма — пять лет постоянного проживания по виду на жительство, язык, история и основы законодательства. Для категорий из статей 16 и 17 часть требований не применяется.
- 3Проверка оснований отклоненияОбстоятельства статьи 18 проверяются заранее: их перечень закрыт, но охватывает и безопасность, и уголовное преследование, и достоверность документов.
- 4Сбор документовФорма заявления и перечень прилагаемых документов устанавливаются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства применительно к конкретному основанию.
- 5Уплата пошлиныЧетыре тысячи двести рублей за приём в гражданство. При отклонении заявления она не возвращается.
- 6Подача заявленияВ территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
- 7Принятие к рассмотрениюИменно с этого дня, а не со дня визита, начинает течь трёхмесячный срок принятия решения.
- 8РешениеДо трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению; срок продлевается на время проверки документов и сообщённых сведений.
- 9Присяга и документыПриобретающие гражданство в результате приёма приносят Присягу гражданина Российской Федерации, после чего оформляется документ, удостоверяющий гражданство.
Досудебная работа по такому делу
Здесь она вся до подачи, а не после отказа
- Сверка даты решения о выдаче вида на жительство: от неё считаются пять лет постоянного проживания.
- Получение документов о владении русским языком и знании истории России и основ законодательства до подачи, а не в процессе.
- Проверка обстоятельств статьи 18 по своим документам и справкам: перечень оснований отклонения закрыт, и заранее известен.
- Уточнение перечня документов по вашему основанию: он устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
- Если заявление уже отклоняли — проверка, отпали ли основания и не действует ли годичное ограничение на повторное обращение.
- Обжалование решения по вопросам гражданства подаётся в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Особенность этой процедуры в том, что главная работа делается до подачи заявления. После отклонения пошлина не возвращается, а повторное обращение по части оснований возможно не ранее чем через год. Поэтому проверка проводится заранее, а не в порядке обжалования.
Через суд: когда и что оспаривается
Суд не принимает в гражданство, но проверяет законность решений органа
| Что оспаривается | Как | Норма |
|---|---|---|
| Отклонение заявления о приёме | Административный иск о признании решения незаконным: проверяется, какое основание из статьи 18 применено и подтверждено ли оно | ст. 18, 38 ФЗ-138 |
| Выбор пути обжалования | В вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд — по выбору заявителя | ч. 2 ст. 38 ФЗ-138 |
| Ведомственная жалоба | Подаётся через орган или должностное лицо, чьё решение обжалуется, в течение трёх месяцев | ч. 3 ст. 38 ФЗ-138 |
| Бездействие органа | Пропуск трёхмесячного срока принятия решения без законного продления | ч. 2, 3 ст. 37 ФЗ-138 |
| Какой суд | Районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства административного истца | ст. 19, 22, ч. 3 ст. 24 КАС |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Кто доказывает | Орган — полномочия, порядок и основания решения; вы — нарушение прав и срок обращения | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Что просить | Признать решение незаконным и обязать рассмотреть заявление по существу в назначенный срок | ч. 3 ст. 227 КАС |
| Государственная пошлина | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Чего суд не сделает | Не примет вас в гражданство и не заменит собой решение органа: это его исключительная компетенция | ст. 14 ФЗ-138 |
Решение о приёме в гражданство принимает орган внутренних дел, а в исключительном порядке — Президент Российской Федерации; суд проверяет законность принятого решения.
На какой стадии ваше дело — Приобретение гражданства Российской Федерации
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Точный перечень зависит от основания и устанавливается положением
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Вид на жительство | От даты решения о его выдаче считаются пять лет постоянного проживания |
| Документ о владении русским языком | Подтверждает самостоятельное требование общего порядка приёма |
| Документ о знании истории и основ законодательства | Отдельное требование, не заменяемое языковым сертификатом |
| Национальный паспорт | Удостоверяет личность и прежнее гражданство заявителя |
| Свидетельство о рождении | Нужно для оснований, связанных с местом рождения и гражданством родителей |
| Документы о семье | Свидетельства о браке и о рождении детей, если заявление подаётся с ними или за них |
| Контракт о службе или документ о статусе беженца | Основание не применять требование о пятилетнем сроке проживания |
| Сведения об отсутствии судимости | Связаны с основаниями отклонения из статьи 18 |
| Квитанция об уплате пошлины | 4 200 рублей; при отклонении заявления не возвращается |
Перечень документов применительно к конкретному основанию устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства — ч. 1 ст. 32 ФЗ-138.
Сколько стоит и сколько длится
Все суммы взяты из налогового кодекса, все сроки — из закона о гражданстве
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Государственная пошлина за приём в гражданство | 4 200 рублей | пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Пошлина при отклонении заявления | Не возвращается — как и консульский сбор и сборы в счёт возмещения расходов | ч. 3 ст. 36 ФЗ-138 |
| Вид на жительство | 6 000 рублей, в том числе при замене | пп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Разрешение на временное проживание | 1 920 рублей | пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Требование к сроку проживания | Пять лет со дня принятия решения о выдаче вида на жительство | п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ-138 |
| Срок принятия решения | До трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению | ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 |
| Продление срока | На время проверки представленных документов и сообщённых сведений | ч. 3 ст. 37 ФЗ-138 |
| Повторное заявление | Возможно, если отпали основания решения; по отдельным основаниям — не ранее чем через год | ст. 35 ФЗ-138 |
| Работа адвоката | Стоимость зависит от основания, числа заявителей в семье и того, было ли отклонение | соглашение |
Форма заявления и перечень прилагаемых документов устанавливаются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства и сверяются на дату подачи.
Сроки
Здесь сроки не про давность, а про то, когда можно подавать
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Постоянное проживание для общего приёма | 5 лет | Со дня решения о выдаче вида на жительство | п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ-138 |
| Контракт о прохождении службы | 1 год | Минимальный срок контракта | п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ-138 |
| Проживание беженца или получившего убежище | 1 год | Без учёта пятилетнего срока | п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ-138 |
| Принятие решения по заявлению | До 3 месяцев | На время проверки документов и сведений | ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 |
| Ведомственная жалоба на решение | 3 месяца | Подаётся через орган, чьё решение обжалуется | ч. 3 ст. 38 ФЗ-138 |
| Обращение в суд | 3 месяца | Восстанавливается судом | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Повторное заявление по отдельным основаниям | 1 год | По другим основаниям — как только они отпали | ст. 35 ФЗ-138 |
Главная ошибка со сроком — считать пять лет не от той даты. Отсчёт идёт со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и заканчивается днём подачи заявления. Годы жизни в России до вида на жительство в этот срок не входят.
С чем приходят по гражданству
Семь положений — найдите похожее на своё
Пять лет по виду на жительство прошли
Классический общий порядок. Проверяем дату решения о выдаче вида на жительство, документы о языке и истории, отсутствие оснований отклонения.
Служба по контракту
Контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах на срок не менее одного года снимает требование о пяти годах проживания.
Признан беженцем
При постоянном проживании в России не менее года требование о пятилетнем сроке не применяется. Статус подтверждается документом о признании беженцем или о политическом убежище.
Родился в РСФСР
Часть заявителей подпадает не под приём, а под признание гражданином: там своя статья, свои категории и другая дата приобретения гражданства.
Есть паспорт, но нет гражданства
Человек десятилетиями жил с паспортом, а при замене выяснилось, что гражданство не оформлялось. Для таких случаев в законе есть переходные положения.
Ребёнок родился в России
Гражданство по рождению возникает у ребёнка при условиях, названных в статье 13: гражданство родителей, место рождения и отсутствие иного гражданства.
Заявление отклонили
Разбираем, какое из закрытого перечня оснований применено, подтверждено ли оно и можно ли обратиться повторно.
Показать всеСвернуть
От чего зависит результат
По убыванию влияния на исход
Верно выбранное основание
Главный фактор. Заявление, поданное не по той статье, отклоняется без разбора существа, а пошлина не возвращается.
Точный расчёт пятилетнего срока
Отсчёт идёт со дня принятия решения о выдаче вида на жительство. Ошибка в две недели означает подачу заново через год.
Отсутствие обстоятельств из статьи 18
Перечень закрытый, но широкий. Проверка по нему занимает у органа время, и лучше знать её результат заранее.
Полнота и достоверность сведений
Поддельные, подложные или недействительные документы и заведомо ложные сведения — не только основание отклонения, но и повод прекратить уже приобретённое гражданство.
Непрерывность проживания
Постоянное проживание должно быть именно постоянным. Длительные выезды приходится объяснять и подтверждать документами.
Готовность документов о языке и истории
Их отсутствие останавливает процедуру на входе, а получение занимает недели.
Правильно выбранный орган подачи
Территориальный орган по месту жительства или месту пребывания. Подача не по месту регистрации задерживает принятие заявления к рассмотрению.
Показать всеСвернуть
Чем заканчивается рассмотрение заявления
Закон называет семь видов решений; здесь те, что касаются приобретения
- Решение о приёме в гражданство. Основной положительный исход. После него приносится Присяга гражданина Российской Федерации, а затем оформляется документ, удостоверяющий гражданство.
- Решение о признании гражданином. Принимается, когда человек подпадает под категории статьи 19. Датой приобретения гражданства в этом случае считается 6 февраля 1992 года, а не день решения.
- Решение об оформлении гражданства, приобретённого по рождению. Отдельный вид решения для тех, у кого гражданство возникло с рождения и нуждается только в оформлении.
- Отклонение заявления. Основание берётся из закрытого перечня статьи 18. Пошлина при этом не возвращается, а повторное обращение возможно, если основания отпали.
Показать всеСвернуть
- Прекращение рассмотрения заявления. Не отказ, а остановка процедуры: по личному обращению заявителя либо в случае его смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Как это выглядит на практике
Три ситуации, повторяющиеся из дела в дело
Считали пять лет от въезда
Человек живёт в России восемь лет, но вид на жительство получил три года назад. Срок считается со дня принятия решения о его выдаче, и до подачи ещё два года.
Ждали упрощённого порядка
Заявитель рассчитывал на процедуру из прежнего закона. Тот признан утратившим силу целиком, и вместо ожидания подбирается подходящая категория из статьи 16 действующего закона.
Паспорт есть, гражданства нет
Паспорт выдавали, человек голосовал и служил, а при замене выяснилось, что решение о приобретении гражданства не принималось. Для таких случаев закон содержит переходные положения, и работать надо по ним.
Типичные ошибки
Каждая стоит года ожидания или невозвратной пошлины
- Опираться на утративший силу закон Федеральный закон № 62-ФЗ признан утратившим силу целиком. Планы, построенные на нём, приводят к отклонению заявления.
- Считать пять лет от въезда Срок идёт со дня принятия решения о выдаче вида на жительство до дня подачи заявления.
- Искать восстановление в гражданстве Такого основания в статье 12 нет. Тем, кто утратил гражданство, доступны приём или признание гражданином.
- Отказываться от прежнего гражданства Среди условий приёма отказ не назван. Люди теряют статус, который можно было сохранить.
- Подавать до получения документов о языке Владение русским языком и знание истории — самостоятельные требования, и подтверждаются они до подачи.
- Не проверить основания отклонения Перечень статьи 18 закрыт и известен заранее. Проверка стоит времени, отклонение — пошлины и года.
- Подавать не по месту жительства Заявление подаётся в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания.
- Считать день подачи началом срока Три месяца идут со дня принятия заявления к рассмотрению, а не со дня визита в орган.
Деньги: что теряется и что можно вернуть
Главная денежная новость этой процедуры — невозвратная пошлина
- Государственная пошлина. Четыре тысячи двести рублей за приём в гражданство, за выход из гражданства и за установление факта наличия или отсутствия гражданства. Уплачивается до подачи заявления.
- Пошлина при отклонении. Не возвращается — так прямо сказано в законе. Не возвращаются и консульский сбор, и сборы в счёт возмещения фактических расходов. Даже отмена решения судом этого не меняет: возвращается не пошлина, а возможность получить решение по существу.
- Расходы на подготовку. Экзамены на знание языка и истории, переводы и нотариальное удостоверение документов, медицинские документы. Они не возмещаются ни при каком исходе и планируются заранее.
- Судебные расходы. При удовлетворении административного иска государственная пошлина и расходы на представителя взыскиваются с органа в разумных пределах — статья 112 кодекса административного судопроизводства.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первый разговор почти всегда уходит на то, чтобы отделить закон от слухов. Люди приносят план действий, основанный на прежнем законе о гражданстве, который признан утратившим силу целиком. Восстановления в гражданстве в действующем законе нет, упрощённого порядка как отдельного института нет тоже. Есть пять оснований статьи 12, и работа начинается с выбора одного из них.
Второе, что я проверяю, — дату решения о выдаче вида на жительство. Пять лет считаются от неё, и человек нередко приходит на полгода раньше, чем нужно. Подача до срока — это отклонение и невозвратные четыре тысячи двести рублей.
Третье. Основания отклонения из статьи 18 стоит проверять до подачи, а не узнавать из уведомления. Особенно это касается сведений об участии в каких-либо организациях и о судимости: орган проверит их в любом случае, и лучше заранее знать, что он увидит.
И честно: если у вас пять лет по виду на жительство, документы о языке и истории на руках и биография без осложнений — идите и подавайте сами. Это административная процедура, и адвокат в ней ничего не ускорит. Я нужен там, где основание неочевидно, где заявление уже отклоняли и где паспорт есть, а гражданство не оформлено.
Что я беру на себя
Работа начинается задолго до подачи заявления
- Выбор основания Определяю, под какой из пяти пунктов статьи 12 вы подпадаете и какая статья описывает вашу категорию.
- Расчёт срока проживания Считаю пять лет от даты решения о выдаче вида на жительство и говорю прямо, когда подавать.
- Проверку оснований отклонения Прохожу по закрытому перечню статьи 18 применительно к вашей биографии и документам.
- Подбор льготной категории Смотрю статьи 16 и 17: часть требований может не применяться, и это сокращает путь на годы.
- Комплектование заявления Собираю пакет по положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства применительно к вашему основанию.
- Сопровождение подачи Слежу за тем, чтобы заявление было принято к рассмотрению: именно с этого дня идёт трёхмесячный срок.
- Работу с отклонением Разбираю применённое основание, готовлю ведомственную жалобу или административный иск.
- Повторное обращение Проверяю, отпали ли основания и не действует ли годичное ограничение, и готовлю новое заявление.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Приобретение гражданства Российской Федерации
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Подавать самому или с адвокатом
Граница проходит по тому, очевидно ли ваше основание
Справитесь сами
Процедура простая, если совпало всё:
- пять лет по виду на жительство прошли
- документы о языке и знании истории на руках
- судимостей и уголовного преследования нет
- вы подаёте заявление за себя, по месту жительства
Это административная процедура: заявление, документы, пошлина четыре тысячи двести рублей и до трёх месяцев ожидания. Помощь здесь ничего не ускоряет.
Нужен адвокат
Дело сложное, когда:
- непонятно, какое основание к вам применимо
- есть обстоятельства из перечня статьи 18
- заявление уже отклоняли
- паспорт выдавали, а гражданство не оформлено
- решение не принимают дольше трёх месяцев
Правило простое: чем очевиднее ваша категория, тем меньше нужен представитель. Как только приходится выбирать между приёмом, признанием гражданином и переходными положениями, ошибка стоит не консультации, а года и невозвратной пошлины.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Гражданство Российской Федерации
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Получение второго и двойного гражданства гражданином Российской ФедерацииОбжалование лишения гражданства: основания прекращения и порядок обжалования в судеПодтверждение наличия гражданства Российской ФедерацииПризнание гражданства Российской Федерации в судебном порядкеОспаривание решения по вопросам гражданства Российской ФедерацииВыход из гражданства Российской Федерации: основания и порядок прекращенияВосстановление гражданства Российской Федерации: порядок и заявление
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
О чём спрашивают чаще всего
Какие есть основания приобретения гражданства Российской Федерации?
Пять: по рождению, в результате приёма, в результате признания гражданином, при изменении Государственной границы и по международному договору.
Какой закон действует сейчас?
Федеральный закон № 138-ФЗ. Прежний закон № 62-ФЗ признан утратившим силу.
Сколько лет надо прожить в России?
Пять лет со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления. Для отдельных категорий это требование не применяется.
Надо ли отказываться от прежнего гражданства?
Нет. Среди условий приёма отказ от иностранного гражданства не назван.
Показать всеСвернуть
Сколько ждать решения?
До трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению; срок продлевается на время проверки документов и сведений.
Сколько стоит государственная пошлина?
4 200 рублей. При отклонении заявления она не возвращается.
Существует ли упрощённый порядок?
Как отдельный институт — нет. Есть приём отдельных категорий, к которым часть требований не применяется, и исключительный порядок.
Что делать после отклонения заявления?
Обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд либо обратиться повторно, когда основания отклонения отпали.
Не откладывайте защиту