Возраст покупателя и вид товара определяют, какой состав нарушения торговли вменяют за сигареты, вейп или снюс. Здесь разобраны штрафы для граждан, права при оформлении протокола, способы проверки доказательств покупки и обжалование постановления.
Коротко
Продажа несовершеннолетнему табачной или никотинсодержащей продукции, кальяна либо устройства для её потребления влечёт для граждан штраф от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. За продажу снюса и насвая взрослому гражданину грозит от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ; продажа несовершеннолетнему подпадает под ч. 3 этой статьи.
Начните с того документа, который получили, и описания конкретной продажи.
ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ; ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Ошибки в разграничении составов меняют и предмет защиты, и пределы штрафа.
Консультация нужна прежде всего там, где спорят о товаре, покупателе или прежнем наказании.
Защита строится на материалах конкретной покупки и вашей возможности возражать против обвинения.
Статус привлекаемого лица и процессуальная роль участника — разные вопросы. Сначала установите, в каком качестве вас привлекают.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | За продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, сырья, кальянов и устройств предусмотрен штраф, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Должностные лица | Названы отдельным субъектом штрафа за продажу несовершеннолетнему; для табачной и никотинсодержащей продукции, сырья, кальянов и устройств действует условие об отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Юридические лица | Выделены в самостоятельную категорию субъектов ответственности за продажу несовершеннолетнему; для табачных и никотинсодержащих товаров, сырья, кальянов и устройств — при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Знакомится с доказательствами покупки, даёт объяснения о продаже, заявляет ходатайства, представляет доказательства и пользуется юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо | Если в отношении физического лица возбуждено дело о продаже, оно может изучить протокол и изложить замечания о неточном описании покупки; такие объяснения и замечания прилагаются к протоколу. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
Разговорные названия «вейп» и «снюс» нужно соотнести с юридическим описанием товара.
Общий состав касается ограничений и запретов розничной торговли табачными изделиями, табачной и никотинсодержащей продукцией, сырьём, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Из него исключён оборот такой продукции без обязательной маркировки или информации: ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Насвай, пищевая никотинсодержащая продукция, никотинсодержащая продукция для жевания, сосания или нюханья и табак сосательный — снюс — перечислены в отдельном составе оптовой или розничной продажи. Исключение составляет продажа несовершеннолетнему по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ: ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
Продажа несовершеннолетнему охватывает не только сигареты, но и табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, сырьё, кальяны и устройства для её потребления, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Та же часть охватывает продажу ему потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения из утверждённого Правительством перечня: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Проверяйте не название обвинения, а обстоятельства продажи, на которых оно основано.
Повторное нарушение общих ограничений розничной торговли выделено отдельно от продажи подростку.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какое именно нарушение было установлено раньше и какое описано сейчас. Само слово «повторно» в объяснениях не заменяет сопоставления документов о прежнем наказании и новой продаже.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Предмет спора зависит от покупателя, способа торговли и состава продукции.
Разбираются факт продажи, сведения о покупателе и товаре. Состав применяется, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Проверяется, относится ли предмет продажи к устройствам для потребления никотинсодержащей продукции. Продажа несовершеннолетнему охватывается составом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Оптовая и розничная продажа табака сосательного выделена в самостоятельный состав; продажа несовершеннолетнему разграничивается со специальным составом: ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Продажа никотинсодержащей продукции для жевания, сосания или нюханья охвачена отдельным составом, кроме продажи несовершеннолетнему по специальному составу: ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией отделены от оборота без обязательной маркировки или информации: ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ; ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Проверяется, относится ли прежнее и новое нарушение именно к ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. Повторное совершение такого нарушения выделено в ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ; продажа несовершеннолетнему предусмотрена ч. 3 той же статьи.
Штраф задан диапазоном. Сначала определяются состав продажи и категория лица; стоимость пачки или устройства не служит множителем штрафа.
| Ситуация | Размер для граждан | Норма |
|---|---|---|
| Продажа несовершеннолетнему | От двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей за продажу табачных и никотинсодержащих товаров, сырья, кальянов и устройств, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Пример: гражданину вменена продажа вейпа несовершеннолетнему | Условие примера: гражданин продал несовершеннолетнему одно устройство для потребления никотинсодержащей продукции за 2 000 рублей. При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния штраф — от 200 000 до 300 000 рублей; цена устройства диапазон не меняет. | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа снюса, насвая и перечисленной никотинсодержащей продукции | От ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей, кроме продажи несовершеннолетнему, охватываемой специальным составом. | ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Нарушение общих ограничений розничной торговли | От десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; исключён оборот табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки или информации. | ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ; ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного общим составом розничной торговли | От двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за повторное совершение нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. | ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные. Диапазон штрафа установлен законом; пример не определяет сумму наказания по конкретному делу.
Для продажи подростку табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции административная санкция предусмотрена при отсутствии в продаже признаков преступления: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции, никотинсодержащей продукции для жевания, сосания или нюханья, снюса — ч. 2, кроме случаев ч. 3 той же статьи.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Продажа несовершеннолетнему | Граждане | Штраф: от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа несовершеннолетнему | Должностные лица | Штраф: от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа несовершеннолетнему | Юридические лица | Штраф: от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей | ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа продукции по ч. 2, кроме случаев ч. 3 | Граждане | Штраф: от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей | ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа продукции по ч. 2, кроме случаев ч. 3 | Должностные лица | Штраф: от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей | ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Продажа продукции по ч. 2, кроме случаев ч. 3 | Юридические лица | Штраф: от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей | ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ |
| Неоднократная розничная продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции | Лицо, совершившее розничную продажу несовершеннолетнему, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние; продажа совершена в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию | Штраф: от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; другой вариант штрафа — заработная плата или иной доход осуждённого за период от трёх до шести месяцев. Альтернатива штрафу — исправительные работы на срок до одного года; с ними возможно лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет либо без такого лишения. | ст. 151.1 УК РФ |
По жалобе на постановление о продаже проверяются доводы о товаре, покупателе, доказательствах и соблюдении процедуры.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор обвинения с описания покупки: что передано, кому, где зафиксирована оплата и какие действия приписаны именно обратившемуся человеку. Слова «сигареты», «вейп» и «снюс» в устном рассказе ещё не позволяют понять, совпадает ли рассказ с протоколом. Для консультации прошу сохранить упаковку, чек и запись продажи, если они есть.
Затем сопоставляю товар с составами: для торговли снюсом предусмотрено самостоятельное правило с исключением продажи несовершеннолетнему, а продажа подростку табачной или никотинсодержащей продукции, сырья, кальянов и устройств охватывается административным составом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Проверяю, совпадают ли название товара в документах о покупке и описание предмета обвинения.
При подготовке защиты я работаю с расхождениями: в какое время совершена покупка, кем описан товар, какие объяснения приложены к протоколу. Готовлю замечания и ходатайства об исследовании доказательств с учётом ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. При получении постановления сразу уточняю дату вручения его копии для подготовки жалобы по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Разберите документы о покупке до подготовки развёрнутых объяснений: защита зависит от того, какое действие вам вменяют.
До постановления возражения относятся к протоколу и материалам продажи. После постановления возможна жалоба вышестоящему адресату.
Гражданин оспаривает постановление о продаже по правилам обжалования административного наказания. Проверьте в документе должность и орган лица, назначившего штраф за покупку.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынес судья | Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу о продаже, может обжаловать постановление в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Постановление вынесло должностное лицо | Судебная жалоба на не вступившее в силу постановление должностного лица по делу о продаже подаётся в районный суд по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда гражданину подать жалобу | В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о штрафе за продажу; сохраните конверт или расписку, подтверждающие получение. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что просить при недоказанности продажи | Отмену постановления и прекращение производства при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено; доводы нужно сопоставить с материалами о товаре и покупателе. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Возможность изменить постановление | Изменение допускается, если не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. | п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Соберите документы, по которым можно восстановить покупку и проверить оформление обвинения; сохраните исходные файлы видеозаписи.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол о продаже | Проверить сведения о лице, месте, времени и событии, описание товара и объяснения: ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Копия составленного протокола; для подготовки замечаний сохраните все полученные листы. |
| Объяснения и замечания | Зафиксировать расхождения о товаре, покупателе и собственных действиях; замечания прилагаются к протоколу: ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Изложите собственную версию продажи письменно и сохраните экземпляр замечаний. |
| Чек и запись покупки | Представить доказательства о времени сделки, передаче товара и лице, совершившем продажу: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните чек и исходную запись; подготовьте пояснение, какие обстоятельства они подтверждают. |
| Постановление и подтверждение получения | Определить предмет жалобы и дату начала срока, связанного с вручением или получением копии: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию постановления, конверт, уведомление или расписку о получении. |
| Материалы о прежнем торговом нарушении | Проверить, предусмотрены ли оба нарушения именно ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ: повторность такого нарушения выделена в ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ. | Копия прежнего постановления; сопоставьте описание прежнего нарушения с новым обвинением. |
Не смешивайте срок жалобы со сроком привлечения за продажу. Для табачного эпизода важны дата продажи и документ о вручении постановления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за конкретную продажу с нарушением законодательства об обороте табачной и никотинсодержащей продукции | Для постановления по табачной продаже предел давности — один год | От даты продажи табачной или никотинсодержащей продукции, вменяемой как нарушение | ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о продаже сигарет, вейпа или снюса | В течение десяти дней | От вручения гражданину либо получения им копии постановления, которым назначен штраф за продажу сигарет, вейпа или снюса | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Направление копии протокола, составленного без надлежаще извещённого лица, которое не явилось | В течение трёх дней | Со дня составления протокола | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Если удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого лица, давность приостанавливается до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по этому месту: ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о составе продажи и защите гражданина, которому вменяют торговое нарушение.
За нарушения торговли табачными товарами ст. 14.53 КоАП РФ предусматривает несколько составов: общие нарушения розницы, их повторное совершение, продажу снюса, насвая и никотинсодержащей продукции по ч. 2, продажу несовершеннолетнему. Для общего состава сделано исключение об обороте без обязательной маркировки или информации: ч. 1–3 ст. 14.53 КоАП РФ; ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При продаже подростку существенны возраст покупателя и вид товара; для табачной и никотинсодержащей продукции, сырья, кальянов и устройств ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ применяется при отсутствии признаков преступления. Часть 1 той же статьи касается общих ограничений и запретов розничной торговли, кроме оборота без обязательной маркировки или информации по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
От двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей, если продано устройство для потребления никотинсодержащей продукции и действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Тот же состав охватывает табачную и никотинсодержащую продукцию, сырьё и кальяны: ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Оптовая или розничная продажа табака сосательного — снюса — образует состав нарушения и при совершеннолетнем покупателе. Для граждан установлен штраф от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; продажа несовершеннолетнему выделена в специальный состав: ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
Да. Насвай, пищевая никотинсодержащая продукция и никотинсодержащая продукция для жевания, сосания или нюханья перечислены вместе со снюсом. Исключение — продажа несовершеннолетнему, охватываемая специальным составом: ч. 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ.
При неоднократной розничной продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, кальянов или устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Неоднократность — продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию: ст. 151.1 УК РФ и примечание к ней.
Опишите, какой товар передавался и в чём протокол расходится с упаковкой или записью покупки, затем подайте замечания для приложения к протоколу. Возможность дать такие замечания закреплена ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Представить доказательства о проданном устройстве позволяет ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Да, лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, включая аудио- и видеозаписи, делать выписки и за свой счёт снимать копии техническими средствами. Это позволяет проверить последовательность передачи товара и оплаты: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Постановление судьи — в вышестоящий суд. Постановление должностного лица — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление: п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, по жалобе предусмотрена его отмена с прекращением производства. Довод о недоказанности продажи нужно сопоставить с чеком, записью и объяснениями, которыми обосновано постановление: п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту