Продажа алкоголя и безалкогольных энергетиков несовершеннолетнему влечёт ответственность продавца. Разберём размеры штрафов для граждан, отличия от уголовного дела, замечания к протоколу и порядок обжалования постановления о наказании.
Коротко
За розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему продавцу-гражданину грозит штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Продажа несовершеннолетнему безалкогольного тонизирующего напитка, включая энергетический, влечёт для граждан такой же штраф по ст. 14.16.1 КоАП РФ. Для должностных и юридических лиц установлены другие размеры. При подготовке возражений проверьте описание товара и категорию продавца в постановлении.
Сначала определите, какой напиток фигурирует в деле и какой документ вам вручили.
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ст. 14.16.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Неточное описание товара, покупателя или роли продавца требует отдельных возражений.
На консультации сопоставляю обвинение с товаром, документами и вашей ролью.
Защиту по делу о продаже напитка стройте на документах о покупке и содержании протокола.
Не переносите штраф одной категории лиц на другую: в санкциях названы разные субъекты.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | За розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему отвечают по административному составу, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Для продажи безалкогольного тонизирующего напитка предусмотрен самостоятельный состав. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Должностные лица | Названы отдельной категорией субъектов штрафа за продажу несовершеннолетнему алкоголя, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за продажу безалкогольного тонизирующего напитка. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Юридические лица | Санкции за продажу несовершеннолетнему алкоголя при отсутствии уголовно наказуемого деяния и за продажу безалкогольного энергетика отдельно предусматривают ответственность юридических лиц. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Вправе изучать материалы, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо | Если в отношении него возбуждено дело о продаже напитка несовершеннолетнему, ему предоставляется возможность ознакомиться с протоколом и представить объяснения и замечания по его содержанию; они прилагаются к протоколу. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
Для квалификации существенны товар, возраст покупателя и характер вменяемого действия.
В деле об алкоголе обвинение должно касаться розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему. Для продажи алкоголя несовершеннолетнему административная квалификация обусловлена отсутствием уголовно наказуемого деяния по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. В ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ выделены граждане, должностные лица и юридические лица; диапазон штрафа зависит от категории привлекаемого лица.
Безалкогольный энергетик рассматривается как безалкогольный тонизирующий напиток. Ответственность за его продажу несовершеннолетнему установлена отдельно — ст. 14.16.1 КоАП РФ. Поэтому при подготовке объяснений я проверяю, как описан напиток и какие сведения о нём приложены к материалам.
В протоколе фиксируются сведения о лице, время, место и событие продажи, объяснения физического лица. Сравните описание покупки с документами о товаре и записями: ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Право изучить материалы, представить доказательства и заявить ходатайства позволяет изложить возражения предметно, с указанием расхождений в обвинении: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверяйте обстоятельства самой продажи, прежде чем обсуждать сумму наказания.
Размеры наказания зависят от того, кто привлечён к ответственности.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с описания покупки и категории лица, указанной в протоколе. Затем проверяю оговорку об уголовно наказуемом деянии: прежнее наказание за аналогичную продажу требует изучения документов, а не предположений о повторности.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Обвинения могут выглядеть похоже, но требуют проверки разных обстоятельств.
Проверяю сведения о продавце, покупателе и напитке. Административное обвинение допустимо при отсутствии уголовно наказуемого деяния: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Сопоставляю описание товара с безалкогольным тонизирующим напитком. Именно его продажа несовершеннолетнему образует предмет обвинения по ст. 14.16.1 КоАП РФ.
Разбираю, почему лицо отнесено к гражданам или должностным лицам. Эти категории отдельно названы в санкциях за продажу напитков несовершеннолетним: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ.
Готовлю замечания к сведениям о времени, месте, событии продажи и объяснениям привлекаемого лица. Содержание протокола проверяется по ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Изучаю, какие сведения о несовершеннолетии и самой продаже зафиксированы, готовлю объяснения и ходатайства о проверке спорных обстоятельств: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Сопоставляю адресата жалобы с тем, кто назначил гражданину штраф: постановление судьи обжалуется в вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; дату получения копии проверяю для срока по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Штраф задан диапазоном, а не процентом от стоимости бутылки. Для энергетиков размеры совпадают.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Граждане: алкоголь | От тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за розничную продажу несовершеннолетнему, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ |
| Пример: уплата половины назначенного штрафа | При условно назначенном штрафе 40 000 рублей сумма составляет 40 000 × 1/2 = 20 000 рублей, если нарушение выявлено при государственном или муниципальном контроле либо прокурорской проверке и платёж внесён не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. Если для платежа за продажу напитка предоставлена отсрочка либо рассрочка, внесению подлежит полная сумма штрафа по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. | ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Граждане: безалкогольный тонизирующий напиток | От тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за продажу несовершеннолетнему, в том числе энергетического напитка. | ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Должностные лица | От ста тысяч до двухсот тысяч рублей за продажу несовершеннолетнему алкоголя при отсутствии уголовно наказуемого деяния; такой же диапазон установлен за продажу безалкогольного тонизирующего напитка. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Юридические лица | От трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей за продажу несовершеннолетнему алкоголя при отсутствии уголовно наказуемого деяния; такой же диапазон установлен за продажу безалкогольного тонизирующего напитка. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ |
Штраф 40 000 рублей условный; 40 000 × 1/2 = 20 000 рублей. Если копия постановления, отправленная заказным письмом, поступила продавцу после двадцати дней со дня вынесения, срок льготной уплаты подлежит восстановлению по его ходатайству судьёй, органом или должностным лицом, вынесшими постановление: ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. Отказ можно обжаловать.
Алкоголь: административный штраф применяется, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Алкоголь: розничная продажа несовершеннолетнему | Граждане | За алкоголь — штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ |
| Алкоголь: розничная продажа несовершеннолетнему | Должностные лица | Штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ |
| Алкоголь: розничная продажа несовершеннолетнему | Юридические лица | Штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей. | ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ |
| Тонизирующий напиток: продажа несовершеннолетнему | Граждане | За тонизирующий напиток — штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. | ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Тонизирующий напиток: продажа несовершеннолетнему | Должностные лица | Штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. | ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Тонизирующий напиток: продажа несовершеннолетнему | Юридические лица | Штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей. | ст. 14.16.1 КоАП РФ |
| Неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетнему | Продавец алкоголя несовершеннолетнему, подвергнутый административному наказанию за аналогичное деяние | Штраф от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового. | ст. 151.1 УК РФ |
Для уголовной ответственности продажа должна состояться в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Тонизирующие напитки включают энергетические.
При обжаловании постановления о продаже напитка несовершеннолетнему возможны следующие решения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о продаже напитка я прежде всего восстанавливаю саму покупку: что пробито в чеке, какой товар передан, кто находился за кассой и чем подтверждён возраст покупателя. Затем сопоставляю эту картину с описанием обвинения. Алкоголь и безалкогольный тонизирующий напиток относятся к разным составам, хотя диапазоны штрафов совпадают: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ.
Я не ограничиваюсь чтением протокола: изучаю материалы, аудио- и видеозаписи, готовлю объяснения и ходатайства. Эти способы участия доступны лицу, в отношении которого ведётся производство, по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Если описание продажи неточно, формулирую конкретные замечания для приложения к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
При работе с постановлением я отделяю доказанность покупки от расчёта штрафа. Сначала проверяю документы о товаре, покупателе и продавце, затем — соответствие суммы той категории лица, которой предъявлено обвинение. Для алкоголя сохраняется условие об отсутствии уголовно наказуемого деяния, а продажа безалкогольного тонизирующего напитка квалифицируется самостоятельно: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; ст. 14.16.1 КоАП РФ.
Выстройте защиту вокруг конкретной покупки, документов о товаре и сведений о продавце.
До обращения в суд можно использовать ведомственное обжалование постановления должностного лица.
Гражданин оспаривает постановление о наказании жалобой по КоАП.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынесено судьёй | Гражданин, привлечённый к ответственности за продажу алкоголя или энергетика несовершеннолетнему, подаёт жалобу в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Штраф за продажу назначило должностное лицо | Судебную жалобу на постановление в отношении гражданина рассматривает районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Время для жалобы | На обжалование штрафа за продажу напитка несовершеннолетнему отводится десять дней со дня вручения или получения копии постановления. Приложите подтверждение этой даты. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Работа с доказательствами | Гражданин вправе изучать материалы и записи покупки, представлять доказательства и объяснения, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Требование изменить наказание | Изменение постановления допускается, если оно не усиливает наказание и иначе не ухудшает положение привлечённого лица. | п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Подготовьте материалы, по которым можно проверить покупку, содержание обвинения и срок жалобы.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Сверить сведения о лице, время, место и событие продажи, объяснения. Требования к содержанию — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Сведения о составившем должностном лице отражаются в протоколе по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать ошибки в описании товара, покупателя или действий продавца. Замечания прилагаются к протоколу: ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Представляет физическое лицо или законный представитель юридического лица по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Документы о напитке и записи покупки | Подготовить доказательства своей версии и сопоставить их с материалами обвинения. Ознакомление с записями и представление доказательств — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Представляет лицо, в отношении которого ведётся производство; можно снять копии материалов техническими средствами: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Полученное постановление о наказании за продажу напитка | Определить начало срока жалобы на штраф: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию с отметкой о вручении, почтовое уведомление или конверт для подтверждения даты получения. |
| Сведения о статусе привлечённого лица | Проверить сведения о лице, которому вменена продажа напитка, и его объяснения: эти данные включаются в протокол по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Используйте документы из материалов дела и представьте дополнительные доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
Дату покупки, получение постановления и вступление его в силу проверяйте раздельно.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за продажу алкоголя несовершеннолетнему | Один год | Со дня продажи алкоголя несовершеннолетнему. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства продавца давность приостанавливается до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по месту жительства. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о продаже алкоголя или энергетика несовершеннолетнему | Десять дней | От вручения гражданину или получения им копии постановления, которым назначено наказание за продажу алкоголя либо энергетика несовершеннолетнему. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата назначенного штрафа за продажу напитка | Не позднее шестидесяти дней | От вступления постановления о наказании за продажу напитка в законную силу; если предоставлена отсрочка либо рассрочка — от истечения её срока. Для уплаты половины при контрольной или прокурорской проверке действует специальный срок. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплата половины штрафа при выявлении продажи в ходе контроля или прокурорской проверки | Не позднее двадцати дней | Со дня вынесения постановления о штрафе; при отсрочке или рассрочке штраф уплачивается в полном размере. | ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для гражданина, которому вменяют продажу алкоголя или безалкогольного энергетика.
Для граждан — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за розничную продажу, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Для должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, для юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей: ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Проверьте свой статус.
Да, за продажу несовершеннолетнему безалкогольного тонизирующего напитка, в том числе энергетического. Для граждан штраф составляет от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; для юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей: ст. 14.16.1 КоАП РФ.
Описание товара, место и время покупки, сведения о лице и его объяснения: эти данные отражаются в протоколе по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Отметьте расхождения с документами о покупке. Возможность ознакомиться с протоколом и представить замечания, которые прилагаются к нему, предусмотрена ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Да. Физическое лицо вправе ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию; они прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Укажите конкретные расхождения: неверно описанный товар, время покупки, действия продавца или сведения о лице, которому вменяют продажу.
Да, если запись входит в материалы дела: лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, в том числе с аудио- и видеозаписями, делать выписки и снимать за свой счёт копии техническими средствами. Право представлять собственные доказательства также предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
На постановление судьи — в вышестоящий суд. На постановление должностного лица — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление. Для дела о продаже напитка несовершеннолетнему проверьте, кем подписано постановление: п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Гражданину, оспаривающему наказание за продажу напитка, отведено десять дней со дня вручения или получения копии постановления: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Для жалобы на наказание за продажу алкоголя или энергетика сохраните подтверждение получения копии. При пропуске этого срока подайте ходатайство о его восстановлении вместе с объяснением обстоятельств получения документа: ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Да, при выявлении продажи в ходе государственного или муниципального контроля либо прокурорской проверки: половину штрафа можно внести не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. При отсрочке или рассрочке исполнения постановления о продаже напитка нужна полная сумма. Если заказное письмо с копией пришло продавцу после этих двадцати дней, срок восстанавливается по его ходатайству судьёй, органом или должностным лицом, вынесшими постановление: ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Сопоставьте дату продажи с датой вынесения постановления: для нарушения законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции установлен срок один год со дня совершения правонарушения по ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Не подменяйте его сроком подачи жалобы: десять дней отсчитываются от вручения или получения копии постановления по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту