Продажа самогона или вина частным лицом требует проверки обстоятельств и статуса продавца. Разберитесь, за что назначают штраф с конфискацией, чем отличается продажа работником и как защищаться при составлении протокола и обжаловании постановления.
Коротко
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом влечёт штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния; исключение для работника зависит от трудовых отношений и непосредственной реализации продукции по договору розничной купли-продажи — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Домашнее происхождение напитка само по себе исключением не названо в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Зафиксируйте, что именно вам вменяют: продажу, статус продавца и вид напитка.
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Название напитка не заменяет проверку продажи и положения продавца.
Подключение защитника полезно при споре о продаже и применимой части статьи.
Защита начинается с доступа к описанию сделки и материалам, на которых основано обвинение.
Статус продавца определяет квалификацию.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Физическое лицо | Субъект ответственности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исключение касается физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией с лицензией на розничную продажу алкоголя или без такой лицензии, с ИП, продающим пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем — ИП или крестьянским (фермерским) хозяйством, признанным таковым в установленном законом порядке и продающим произведённые им вино, игристое вино (шампанское), и непосредственно реализующего продукцию по договору розничной купли-продажи. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель) при незаконной розничной продаже алкоголя | Отвечает за незаконную розничную продажу при отсутствии уголовно наказуемого деяния. Исключены розничная продажа ИП пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и продажа сельскохозяйственным товаропроизводителем произведённых им вина, игристого вина (шампанского). | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Сельскохозяйственный товаропроизводитель (индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство) — продавец алкоголя | Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен быть признан таковым в установленном законом порядке. Исключена розничная продажа произведённых им вина, игристого вина (шампанского). За незаконную продажу вне исключения отвечает по этой части, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Вправе ознакомиться с материалами о продаже, представить доказательства и объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
При квалификации нужно перейти от бытового названия напитка к признакам вменённого действия.
Предмет ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ — розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Поэтому при сообщении о продаже самогона проверяют не только название жидкости, но и обстоятельства её передачи, статус продавца и принадлежность напитка к названной продукции.
Исключение касается физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией с лицензией на розничную продажу алкоголя или без такой лицензии, с ИП, продающим пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем — ИП или крестьянским (фермерским) хозяйством, признанным таковым в установленном законом порядке и продающим произведённые им вино, игристое вино (шампанское), и непосредственно реализующего продукцию по договору розничной купли-продажи. Это исключение из ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; его применение требует сопоставления документов о работе с фактической реализацией напитков.
Незаконная продажа индивидуальным предпринимателем или сельскохозяйственным товаропроизводителем выделена в ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Исключены розничная продажа ИП пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и продажа сельскохозяйственным товаропроизводителем произведённых им вина, игристого вина (шампанского). Оговорка об отсутствии уголовно наказуемого деяния действует и для этой части. Не подменяйте проверку статуса продавца одним указанием на домашнее производство вина.
Сопоставьте описание события с признаками предъявленного состава.
Для защиты от постановления важна дата вручения или получения его копии.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю дату на постановлении с документами о его получении. Конверт или уведомление сохраняю вместе с копией: они помогают обосновать, от какой даты посчитан срок жалобы. Затем проверяю, какие выводы о продаже и статусе продавца нужно оспорить.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Содержание защиты меняется в зависимости от того, что произошло при передаче напитка.
Проверяются обстоятельства розничной продажи физическим лицом и отнесение напитка к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Название «домашнее вино» сопоставляется с предметом обвинения; самостоятельного исключения только по признаку домашнего изготовления ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не содержит.
Трудовые отношения и непосредственная реализация по договору розничной купли-продажи проверяются для применения исключения для работника — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Для незаконной продажи ИП имеет значение вид продукции: исключение касается пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи — ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Проверяется, продавал ли сельскохозяйственный товаропроизводитель произведённые им вино, игристое вино (шампанское): такая продажа исключена из ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Замечания к протоколу позволяют изложить расхождения в описании передачи напитка; объяснения и замечания прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Сначала установите статус продавца: размер штрафа различается для физического лица и предпринимателя.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Продажа физическим лицом | От 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния; действует исключение для работника. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Пример: частная продажа домашнего вина | Условные обстоятельства: гражданин продал домашнее вино за 500 рублей. Если установлены признаки нарушения по части 1 и нет уголовно наказуемого деяния, штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Санкция задаёт диапазон штрафа, а не процент от цены сделки. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Незаконная продажа индивидуальным предпринимателем | От 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния. Исключены розничная продажа ИП пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и продажа сельскохозяйственным товаропроизводителем произведённых им вина, игристого вина (шампанского). | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Незаконная продажа сельскохозяйственным товаропроизводителем | От 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния; исключена розничная продажа произведённых им вина, игристого вина (шампанского). | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
Цифры обстоятельств примера условные: 500 рублей — цена сделки, а пределы штрафа взяты из закона. Исключение касается физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией с лицензией на розничную продажу алкоголя или без такой лицензии, с ИП, продающим пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем — ИП или крестьянским (фермерским) хозяйством, признанным таковым в установленном законом порядке и продающим произведённые им вино, игристое вино (шампанское), и непосредственно реализующего продукцию по договору розничной купли-продажи. ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Штраф по КоАП — если нет уголовно наказуемого деяния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции | Физическое лицо | Штраф 30 000–50 000 руб.; конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Незаконная розничная продажа алкоголя | Индивидуальный предприниматель — продавец алкогольной продукции | Штраф 100 000–200 000 руб.; конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Незаконная розничная продажа алкоголя | Сельскохозяйственный товаропроизводитель (ИП, крестьянское (фермерское) хозяйство) — продавец алкогольной продукции | Штраф 100 000–200 000 руб.; конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Неоднократная незаконная розничная продажа алкоголя физическим лицом, кроме случаев по ст. 151.1 УК РФ | Лицо, подвергнутое наказанию за аналогичное деяние, в период, когда считается подвергнутым административному наказанию | Штраф 50 000–80 000 руб. или заработная плата либо иной доход осуждённого за период от трёх до шести месяцев либо исправительные работы до одного года. | ст. 171.4 УК РФ, примечания 1, 2 |
Из части 1 исключён работник, непосредственно реализующий продукцию по договору розничной купли-продажи: его работодатель — организация с лицензией на розничную продажу алкоголя или без неё; ИП, продающий пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху; либо признанный в установленном законом порядке сельскохозяйственный товаропроизводитель (ИП, крестьянское (фермерское) хозяйство), продающий произведённые им вино, игристое вино (шампанское). Из части 2 исключены продажа ИП пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и продажа таким товаропроизводителем собственных вина, игристого вина (шампанского).
Решение по жалобе зависит от проверки обстоятельств продажи и соблюдения процедуры.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор дела о самогоне с описания передачи напитка. Для меня важно сопоставить объяснения человека с тем, что зафиксировано в материалах: где находилась продукция, кому она передавалась, как описаны расчёты. Я прошу сохранить переписку в исходном виде и отдельно записать последовательность событий, пока детали не забылись. Представление объяснений и доказательств относится к правам лица, в отношении которого ведётся производство, — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Затем я проверяю, почему в качестве продавца указан именно этот человек. Работа за прилавком, помощь знакомому и самостоятельная торговля требуют разного разбора документов. Исключение для работника в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ связано с трудовыми отношениями и непосредственной реализацией продукции по договору розничной купли-продажи. Поэтому я читаю трудовой договор вместе с описанием сделки, а не отдельно от него.
При подготовке жалобы я выделяю спорные выводы о продаже и отмечаю материалы, которыми можно их проверить. Дату получения постановления сверяю до работы над текстом: десять дней на обжалование отсчитываются со дня вручения или получения копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Выстройте защиту вокруг конкретной передачи напитка и документов о продавце.
До пересмотра постановления можно подготовить объяснения, замечания и материалы о передаче напитка.
Частное лицо оспаривает постановление по делу об административном правонарушении посредством жалобы.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынес судья | Вынесенное судьёй постановление о продаже самогона обжалуется в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Постановление вынесло должностное лицо | Для судебного обжалования постановления о продаже алкоголя частным лицом жалобу адресуют в районный суд по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Какие доводы подготовить | Ознакомьтесь с материалами о предполагаемой продаже, представьте доказательства, объяснения и ходатайства. В частности, сопоставьте сведения о продавце с документами о работе. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Когда обращаться с жалобой | Жалоба на постановление о продаже самогона или вина подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Документы о получении помогают подтвердить дату отсчёта. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Если факты продажи не доказаны | При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, предусмотрена его отмена с прекращением производства по делу. Этот довод требует разбора конкретных материалов. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Сохраните документы о передаче напитка, работе продавца и получении постановления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол о предполагаемой продаже | Сверить сведения о лице, место, время и событие правонарушения, объяснения физического лица — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Проверьте содержание имеющегося протокола и подготовьте отдельные замечания к описанию сделки. |
| Объяснения и замечания | Зафиксировать несогласие с описанием передачи напитка и положением продавца; замечания прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Изложите позицию физического лица письменно и перечислите относящиеся к ней материалы. |
| Документы о трудовых отношениях | Проверить исключение для работника, непосредственно реализующего продукцию по договору розничной купли-продажи, — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. | Подготовьте имеющийся трудовой договор и документы о работодателе для сопоставления с обстоятельствами продажи. |
| Переписка и записи о передаче напитка | Представить доказательства и объяснения относительно вменённой продажи; право представлять их закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходные сообщения и файлы; для ознакомления подготовьте читаемые копии. |
| Полученное постановление о продаже вина и сведения о вручении | Установить начало срока подачи жалобы на штраф за продажу алкоголя — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт и уведомление о вручении либо сведения о получении. |
Не смешивайте дату предполагаемой продажи и дату получения постановления: они нужны для разных сроков.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за нарушение в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции | Не позднее одного года | Со дня совершения вменённой продажи. При передаче дела по месту жительства продавца — давность приостанавливается с момента удовлетворения его ходатайства до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по месту жительства. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба продавца на постановление о штрафе и конфискации | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления о продаже алкогольной продукции. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Отправка продавцу алкоголя копии протокола, составленного без него после извещения | В течение трёх дней | Со дня составления протокола о продаже алкоголя в отсутствие извещённого физического лица. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о частной продаже, положении работника и защите при производстве по делу.
О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом и незаконной продаже ИП либо сельскохозяйственным товаропроизводителем, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исключения зависят от трудовых отношений продавца и вида продукции — ч. 1, 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
От 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Предусмотрено исключение для работника, состоящего в трудовых отношениях и непосредственно реализующего продукцию по договору розничной купли-продажи, — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Само название «домашнее вино» исключением не является: ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ связывает ответственность с розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при отсутствии уголовно наказуемого деяния. Нужно проверить обстоятельства передачи и положение продавца, включая исключение для работника.
Да. Из ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ исключена розничная продажа ИП пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Отдельное исключение касается розничной продажи сельскохозяйственным товаропроизводителем произведённых им вина, игристого вина (шампанского). Переносить эти исключения на продажу частным лицом нельзя.
Сведения о лице, место, время и событие правонарушения, объяснения физического лица: они входят в содержание протокола по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. При несогласии представьте объяснения и замечания по его содержанию; они прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Да, лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами дела, аудио- и видеозаписями, делать выписки и снимать за свой счёт копии, в том числе техническими средствами. Можно представить собственные доказательства и заявить ходатайства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В вышестоящий суд: это направление обжалования постановления, вынесенного судьёй, по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для продавца срок жалобы составляет десять дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните подтверждение получения вместе с копией.
Жалобу продавца самогона подают в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Для подготовки доводов ознакомьтесь с материалами и записями предполагаемой продажи, представьте объяснения и доказательства своей позиции: это права лица, в отношении которого ведётся производство, по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Отменить постановление и прекратить производство ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено: такое решение предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Доводы свяжите с конкретными материалами о передаче напитка и описанием события в постановлении.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту