Продажа товара без обязательной маркировки грозит гражданину штрафом и конфискацией. Разберитесь, как различаются санкции для обычных товаров, алкоголя и табачной продукции, что проверить в протоколе и как обжаловать постановление о наказании.
Коротко
Штраф за продажу товара без маркировки гражданину — от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Нужна обязательность маркировки. Исключены оборот алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции, а также производство или продажа лекарств без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. За специальный оборот алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции гражданину — от 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Начните с названия товара, описания нарушения и стадии дела: от этого зависит содержание возражений.
ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, примечание к ст. 15.12 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Ошибки в определении товара и в объяснениях могут скрыть обстоятельства, существенные для защиты от обвинения.
На консультации разбираю конкретную продукцию и материалы обвинения.
Защита начинается с доступа к материалам, на которых основано обвинение в продаже или хранении продукции.
Статус лица в протоколе нужно сопоставить с субъектом санкции. Нельзя переносить размер штрафа для юридического лица на гражданина.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | Названы субъектами ответственности за продажу товаров без обязательной маркировки, а также их хранение, перевозку либо приобретение в целях сбыта. Исключены оборот алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции и производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ |
| Должностные лица | Отдельно названы в санкции за продажу товаров без обязательной маркировки; размер взыскания для них отличается от размера для граждан. Для оборота алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции установлена специальная санкция. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Юридические лица | Названы самостоятельными субъектами санкций за продажу немаркированного товара и оборот немаркированной алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции. Предусмотрена конфискация предметов правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении | Вправе изучать материалы дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело о продаже товара без маркировки | Знакомится с протоколом, представляет объяснения и замечания по его содержанию. Пояснения о немаркированном товаре и замечания к описанию его продажи прилагают к протоколу. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
Отсутствие обозначения оценивается вместе с обязанностью его наносить и характером действий с продукцией.
Товар без маркировки — это товар, продукция или изделие без того вида маркировки, нанесения которого требует законодательство: средства идентификации, специальной (акцизной) марки либо другого способа маркировки. Поэтому исследуют не только наличие кода на фотографии, но и требование к конкретной продукции. Примечание к ст. 15.12 КоАП РФ.
Общий состав охватывает продажу без обязательной маркировки или информации, а также хранение, перевозку либо приобретение такой продукции в целях сбыта. Общее правило не охватывает оборот алкогольной продукции, табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Основание — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Для оборота алкогольной продукции, табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки действует специальное правило. Оно прямо предусматривает ответственность граждан и конфискацию предметов правонарушения. ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Продажу следует отличать от производства и ввода в оборот. В санкции общего состава о производстве и вводе в оборот названы должностные лица и юридические лица; размер наказания гражданину за продажу определяют по составу продажи с учётом вида продукции. ч. 1, 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Сопоставьте описание обвинения с продукцией и подтверждающими документами.
Примечание определяет, какой именно вид отсутствующей маркировки имеет значение.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какое обязательное обозначение названо в обвинении и видно ли оно на упаковке. Для этого сопоставляю фотографии товара с протоколом и документами о приобретении. Объяснения готовлю по конкретному отсутствующему обозначению, а не по одному лишь названию системы маркировки.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
В материалах о немаркированном товаре встречаются разные действия и разные виды продукции.
Проверяется обязательность маркировки или информации и описание продажи. Общее правило имеет исключения для алкоголя, табачной, никотинсодержащей продукции и лекарственных препаратов. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
При обвинении по общему составу имеет значение цель сбыта. Разберите, какими материалами подтверждается назначение хранящейся продукции и что пояснил её владелец. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Перевозка немаркированной продукции в общем составе связана с целью сбыта. Сопоставьте маршрут, документы о покупке и объяснения о назначении товара с описанием обвинения. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Общий состав охватывает приобретение немаркированных товаров в целях сбыта. Для защиты нужно проверить сведения о покупке, продукции и её предполагаемом использовании. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Для алкогольной продукции выделен специальный состав оборота без обязательной маркировки или информации. Проверке подлежат вид продукции и отсутствующее обозначение. ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки охватывается специальным составом. Исследуются упаковка и характеристики продукции. ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Штрафы за продажу товара без маркировки установлены диапазонами. Стоимость найденной продукции не является множителем этих сумм.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин: общий состав продажи | От 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Для хранения, перевозки и приобретения требуется цель сбыта. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Пример: границы взыскания гражданину | Условно: товар стоит 2 000 рублей, гражданину за его продажу без обязательной маркировки назначен штраф 4 000 рублей. Штраф не равен цене товара и не рассчитывается как её доля; отдельно предусмотрена конфискация предметов правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Гражданин: специальный состав оборота | От 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения за оборот алкоголя, табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Должностные лица и юридические лица: продажа | Должностным лицам — от 5 000 до 10 000 рублей; юридическим лицам — от 50 000 до 300 000 рублей. За продажу товара денежное взыскание для каждого из этих субъектов сопровождается конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Должностные лица и юридические лица: специальный оборот | Должностным лицам — от 300 000 до 500 000 рублей; юридическим лицам — от 1 000 000 до 1 500 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения у каждого из названных субъектов. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные, границы штрафа взяты из закона. Общее правило не охватывает оборот алкогольной продукции, табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Основание исключений — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Штрафы за продажу без маркировки различаются по субъекту и виду продукции; денежное наказание сопровождается конфискацией предметов правонарушения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Продажа без обязательной маркировки; хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта | Граждане | Штраф от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Продажа без обязательной маркировки; хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта | Должностные лица | Должностным лицам за немаркированный товар — штраф от 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Продажа без обязательной маркировки; хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта | Юридические лица | Штраф от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкоголя, табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки | Граждане | Штраф от 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкоголя, табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки | Должностные лица | Штраф от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкоголя, табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки | Юридические лица | Штраф от 1 000 000 до 1 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
Для общего состава исключены случаи оборота алкогольной продукции, табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а также производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния по ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ. Основание разграничения — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
После обжалования штрафа и конфискации решение зависит от установленных обстоятельств и допущенных нарушений.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу принести на консультацию не только постановление со штрафом, но и фотографии товара, упаковку, документы о покупке и текст объяснений. По ним удобнее восстановить, какие обозначения были на продукции и что именно зафиксировали при проверке. Отдельно отмечаю формулировки о продаже и о цели хранения: общий состав связывает хранение, перевозку и приобретение немаркированной продукции с целью сбыта. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Я не начинаю защиту с просьбы уменьшить сумму. Сначала проверяю, какое действие описано и почему товар отнесли к конкретной группе. Для алкоголя, табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрен специальный состав оборота, поэтому ошибка в названии продукции меняет предмет возражений. ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Если постановление уже вручено, я фиксирую дату получения и изучаю материалы, подтверждающие отсутствие обязательной маркировки. Готовлю жалобу с привязкой к этим материалам, а документы о получении сохраняю для проверки срока её подачи. Для обжалования постановления о немаркированной продукции отведено десять дней со дня вручения или получения копии. ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Разделите работу с обвинением на проверку продукции, объяснения по фактам и обжалование принятого постановления.
До обращения в суд можно подготовить защиту при составлении протокола и рассмотрении дела, а постановление должностного лица обжаловать по подчинённости.
Гражданин оспаривает постановление о наказании жалобой по правилам производства об административных правонарушениях.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынесено судьёй | Гражданин, в отношении которого вынесено постановление о продаже немаркированной продукции, обжалует его в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Штраф за немаркированный товар назначило должностное лицо | Жалоба гражданина на не вступившее в силу постановление рассматривается районным судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего постановление; речь о деле по поводу немаркированного товара, без автоматической фиксации нарушения. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Срок обращения с жалобой | Жалобу на штраф за немаркированный товар можно подать в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Доказательства по продукции | Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства и давать объяснения. Подготовьте фотографии маркировки и документы о приобретении товара. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Просьба об отмене постановления | При недоказанности обстоятельств, на которых основано постановление, возможно его отменить и прекратить производство. В жалобе свяжите просьбу с конкретными недостатками доказательств продажи или цели сбыта. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Соберите материалы, позволяющие проверить описание продукции, действия с ней и дату получения постановления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Сверить место, время, событие нарушения и сведения о лице; проверить, как описаны продукция и отсутствующая маркировка. ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию вместе с приложениями и своими пояснениями. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать несогласие с описанием продажи либо цели сбыта при хранении и перевозке. Текст замечаний по поводу немаркированной продукции прилагают к протоколу вместе с объяснениями. ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте письменный текст от имени физического лица, в отношении которого возбуждено дело. |
| Фотографии упаковки и документы о покупке | Представить доказательства относительно обозначений на продукции и обстоятельств её приобретения; заявить ходатайство о приобщении. ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходные фотографии и имеющиеся документы в читаемом виде. |
| Постановление о немаркированном товаре с документом о получении | Установить, какое наказание назначено, и проверить начало срока обжалования со дня вручения или получения копии. ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию, конверт, уведомление или другой имеющийся документ о получении. |
| Жалоба на постановление | Гражданин вправе оспорить назначенный судьёй штраф за продажу немаркированной продукции в вышестоящем суде; в жалобе изложите возражения по товару и просьбу о пересмотре. п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. | Подготовьте текст от имени лица, оспаривающего назначенное ему наказание. |
Для продажи и оборота немаркированной продукции различайте давность назначения наказания, получение протокола и обжалование постановления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за нарушение требований к маркировке при торговле, обороте алкоголя, табачной или никотинсодержащей продукции | Не позднее одного года | Со дня совершения нарушения правил торговли или оборота продукции; если нарушение длящееся — со дня его обнаружения. | ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Отправка копии протокола о немаркированном товаре при неявке надлежаще извещённого гражданина | В течение трёх дней | Со дня составления протокола о немаркированной продукции без участия надлежаще извещённого лица. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о штрафе за немаркированную продукцию | В течение десяти дней | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата назначенного штрафа за немаркированный товар | Не позднее шестидесяти дней | Со дня вступления в законную силу постановления о наказании за немаркированный товар либо со дня истечения отсрочки или рассрочки. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Льготная уплата штрафа за немаркированный товар, если нарушение выявлено при государственном или муниципальном контроле либо прокурорской проверке | Половина штрафа не позднее двадцати дней | Со дня вынесения постановления о немаркированном товаре. Если его исполнение отсрочено или рассрочено, уплачивают всю сумму штрафа. | ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Если копия постановления, отправленная заказным письмом, получена после двадцати дней со дня вынесения, срок льготной уплаты подлежит восстановлению по ходатайству оштрафованного лица к вынесшим постановление судье, органу или должностному лицу. ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для гражданина, которому вменяют продажу или иные действия с немаркированной продукцией.
От 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения — по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Это общий состав; он не охватывает специальный оборот алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции, а также продажу лекарств без обязательных средств идентификации или с нарушением порядка их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
От 100 000 до 150 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения — штраф для граждан за оборот алкогольной продукции, табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки или информации по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. При проверке обвинения сопоставьте названный вид продукции с упаковкой и документами о приобретении.
По виду товара и составу нарушения. Для общего состава продажи гражданину предусмотрено от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией — ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Алкоголь, табачная и никотинсодержащая продукция выделены в ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, лекарственные препараты без обязательных средств идентификации или с нарушением их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — в ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Нет. Санкции общего состава продажи и специального состава оборота алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции предусматривают денежный штраф с конфискацией предметов административного правонарушения. Это нужно учитывать при чтении резолютивной части постановления. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
От вида продукции и субъекта ответственности. Граждане, должностные лица и юридические лица названы в санкциях отдельно. Для алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции предусмотрен специальный состав оборота. Проверьте, как обозначены товар и ваше положение в протоколе. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
По общему составу — если хранение, перевозка либо приобретение немаркированного товара осуществлялись в целях сбыта. Для алкоголя, табачной и никотинсодержащей продукции применяется специальный состав оборота. Отдельно выделены производство и продажа лекарств без обязательных средств идентификации или с нарушением их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Укажите, какие сведения о продукции, маркировке или действиях с товаром неверны, и изложите свою версию обстоятельств. Физическое лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола: они прилагаются к нему. Фотографии и документы можно представить как доказательства. ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о наказании за немаркированный товар — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Жалобу гражданина на назначенный судьёй штраф за такую продукцию рассматривает вышестоящий суд — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Приложите документ о получении копии, если требуется подтвердить дату начала срока.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, по жалобе возможно отменить его и прекратить производство по делу. В возражениях укажите, какие выводы о продаже или цели сбыта не подтверждены материалами. п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту