Конфискация по КоАП — принудительное безвозмездное обращение вещи в собственность государства по назначению судьи. Разберитесь, какое имущество могут конфисковать, как подтвердить права собственника и куда обжаловать постановление.
Коротко
Конфискация по КоАП касается не изъятых из оборота вещей, служивших орудием совершения или предметом административного правонарушения. Она назначается судьёй и означает безвозмездное обращение вещи в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации — ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ. Изъятие вещи для возвращения её законному собственнику конфискацией не является — ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.
Сначала установите, кто собственник вещи и какой документ стал основанием её передачи государству.
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ
ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Возражения должны касаться основания конфискации, принадлежности вещи и порядка исполнения постановления.
Консультация нужна, когда спор о вещи требует отдельных доказательств и возражений.
Процессуальные права ниже принадлежат лицу, в отношении которого ведётся производство по делу.
Назначение наказания и исполнение постановления поручены разным участникам. Отдельно проверяется положение собственника вещи.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судья | Назначает конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения: принудительное безвозмездное обращение не изъятых из оборота вещей в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации. | ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | При споре о конфискуемой вещи вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Судебный пристав-исполнитель | Исполняет постановление судьи о конфискации вещи в порядке федерального законодательства, кроме исполнения территориальными органами Росгвардии постановлений об оружии и боевых припасах и исполнения таможенным органом по делам, перечисленным в следующей строке. | ч. 1, 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ |
| Таможенный орган | Если этот орган изъял вещь, исполняет постановление о конфискации по делам о незаконном использовании средств индивидуализации товаров и нарушениям таможенных правил: передаёт вещь органу или организации, уполномоченным Правительством Российской Федерации распоряжаться товарами, обращёнными в федеральную собственность. | ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ |
Юридическое значение имеет основание перехода вещи государству, а не только факт её фактического изъятия.
У конфискации есть предмет: орудие совершения или предмет административного правонарушения. Не изъятая из оборота вещь принудительно и безвозмездно обращается в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации. Назначить конфискацию вправе судья — ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ.
Не каждое изъятие означает такое наказание. Если вещь забирают из незаконного владения для возвращения законному собственнику, это не конфискация. Такое же разграничение действует для вещей, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении по иным причинам и подлежащих на этом основании обращению в собственность государства или уничтожению, — ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.
Защита собственника зависит от его положения в деле. Конфискация имущества лица, не привлечённого к ответственности и не признанного в судебном порядке виновным в данном правонарушении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела — нарушений таможенных правил, предусмотренных соответствующей главой Кодекса, — ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ.
Соберите сведения о самой вещи, её собственнике и обстоятельствах использования.
Определение наказания и полномочие судьи.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с описания вещи и основания её изъятия. Затем сопоставляю документы о собственнике с выводами о связи предмета с правонарушением. Такое сопоставление позволяет подготовить конкретные возражения к рассмотрению дела.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Разные основания возражений требуют разных документов.
Собственник не привлечён к ответственности и не признан судом виновным. По документам о приобретении и передаче проверяются принадлежность вещи и исключение для нарушений таможенных правил — ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ.
Обсуждается конфискация охотничьего оружия, боеприпасов или иных дозволенных орудий охоты либо рыболовства. Значение имеет основной законный источник средств к существованию — ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ.
Предмет изымают из незаконного владения для возвращения его законному собственнику. Такое изъятие не относится к конфискации; нужно установить основание передачи вещи — ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.
Постановление о конфискации оружия и боевых припасов исполняют территориальные органы ведомства, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, — ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведётся производство, оспаривает постановление судьи о конфискации в вышестоящий суд. Подготовка доводов начинается с выводов о конкретной вещи — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Документы о приобретении предмета или его использовании не совпадают с выводами постановления. Подтверждения приобретения вещи лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе представлять как доказательства и приобщать посредством ходатайств — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Для вещи проверяют предмет конфискации. Расчёт стоимости при смешении имущества имеет специальное основание и не переносится на любое дело гражданина.
| Ситуация | Как определяется объём | Норма |
|---|---|---|
| Конфискация конкретной вещи | В федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации принудительно и безвозмездно обращается не изъятая из оборота вещь, являвшаяся орудием совершения или предметом административного правонарушения. | ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ |
| Приобщение имущества к законно приобретённому | При правонарушении, предусмотренном ст. 15.27.3 КоАП РФ, имущество, полученное в результате правонарушения, приобщено к законно приобретённому. Конфискации подлежит часть имущества, соответствующая стоимости приобщённого имущества. Формула: объём конфискации по стоимости = стоимость приобщённого имущества. | ч. 5 ст. 3.7 КоАП РФ; ст. 15.27.3 КоАП РФ |
| Пример смешения имущества | К законно приобретённому имуществу стоимостью 800 000 рублей приобщено имущество, полученное в результате такого правонарушения, стоимостью 200 000 рублей. Стоимости приобщённого имущества соответствует часть в 200 000 рублей; именно она подлежит конфискации. | ч. 5 ст. 3.7 КоАП РФ |
Суммы в примере условные. Пример относится к специальному правилу о смешении имущества при сделках или финансовых операциях в интересах юридического лица с преступно полученным имуществом; он не устанавливает денежную замену конфискации любой вещи.
Последствия затрагивают саму вещь. Сначала устанавливают основание конфискации, затем — порядок распоряжения соответствующим видом имущества.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Административное правонарушение, за которое предусмотрена конфискация орудия совершения или предмета правонарушения | Лицо, совершившее административное правонарушение, орудием совершения или предметом которого являлась конфискуемая вещь | Конфискация: принудительное безвозмездное обращение не изъятых из оборота вещей в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации. Назначается судьёй. | ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ |
| Использование игрового оборудования при незаконных организации или проведении азартных игр | Лицо, совершившее административное правонарушение, орудием совершения или предметом которого являлась конфискуемая вещь | Уничтожение конфискованного игрового оборудования, использованного при незаконных организации или проведении азартных игр, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. | ч. 5 ст. 32.4 КоАП РФ |
Конфискацию назначает судья. Она не применяется к охотничьему оружию, боевым припасам и другим дозволенным орудиям охоты или рыболовства, если промысел — основной законный источник средств к существованию. Имущество собственника, не привлечённого к ответственности и не признанного судом виновным, защищено от конфискации, кроме дел о нарушении таможенных правил, — ч. 2, 4 ст. 3.7 КоАП РФ. Уничтожение уже конфискованного игрового оборудования — последствие исполнения постановления.
По жалобе на постановление судьи проверяется законность принятого решения, в том числе назначенной конфискации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, совпадает ли вещь, указанная в постановлении, с документами о приобретении и описанием в материалах дела. Затем разбираю, кто собственник и как имущество оказалось у лица, совершившего правонарушение. Для имущества собственника, не привлечённого к ответственности и не признанного судом виновным, имеет значение запрет конфискации и его исключение для нарушений таможенных правил — ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ.
В делах об охотничьем оружии и дозволенных орудиях промысла я прошу подготовить документы об источниках средств к существованию. Самого объяснения «я охочусь» недостаточно для раскрытия нужного обстоятельства: защита связана с основным законным источником средств к существованию — ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ. Я сопоставляю подтверждения с тем, что записано в деле.
Если постановление уже вручено, я выясняю дату получения копии и выделяю доводы именно против конфискации. Проверяю, какие доказательства представлены, какие объяснения отражены в деле и какие возражения нужно изложить в жалобе. В жалобе на конфискацию я адресую доводы вышестоящему суду, который пересматривает постановление судьи, — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Подготовка возражений начинается с вещи и её собственника, а после постановления — с даты получения копии.
До назначения конфискации изложите возражения в производстве по делу. После постановления судьи адресат жалобы — вышестоящий суд.
Для гражданина, оспаривающего назначенную судьёй конфискацию, применяется жалоба на постановление по делу об административном правонарушении.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто назначает конфискацию | Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается судьёй. В деле нужно установить, к какой вещи относится назначаемое наказание. | ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ |
| Куда обращается привлекаемое лицо | Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, обжалует постановление судьи в вышестоящий суд. Доводы могут касаться назначенной конфискации. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда готовить жалобу | Для жалобы на постановление о конфискации отведено десять дней со дня вручения или получения копии. Сохраните подтверждение получения: оно нужно для проверки срока обращения. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Какие материалы представить | Для оспаривания выводов о конфискуемом предмете лицо, в отношении которого ведётся производство, может представлять доказательства и заявлять ходатайства. Подготовьте документы о приобретении вещи и объяснения о её использовании. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Пропущено время обжалования | Лицо, подающее жалобу на конфискацию, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Решение принимает судья, правомочный рассматривать жалобу. | ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
Состав подбирается под возражения: принадлежность вещи, характер промысла, содержание постановления и дата получения его копии.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Копия постановления судьи | Выделить назначенную конфискацию и выводы о вещи; определить предмет жалобы в вышестоящий суд. | Постановление судьи; для подготовки возражений сохраните полученную копию — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. |
| Копия постановления о конфискации с отметкой о вручении | Установить день вручения или получения копии для подачи жалобы на конфискацию в течение десяти дней. | Сохраните документ с датой вручения или получения копии постановления: от неё отсчитывается срок жалобы — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. |
| Документы о приобретении и передаче вещи | Обосновать принадлежность имущества лицу, не привлечённому к ответственности и не признанному судом виновным; учесть исключение для нарушений таможенных правил. | Соберите имеющиеся договоры и платёжные документы; представление доказательств — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, основание возражения — ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ. |
| Объяснения об источнике средств к существованию | Подтвердить значение охоты или рыболовства для защиты дозволенных орудий промысла. | Подготовьте письменные объяснения и подтверждающие документы от лица, в отношении которого ведётся производство, — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ. |
| Замечания к протоколу | Зафиксировать несогласие с содержанием протокола, в том числе с изложением обстоятельств использования вещи. | Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе представить объяснения и замечания; они прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
При оспаривании назначенной судьёй конфискации сохраните подтверждение получения копии постановления. Для жалобы имеет значение дата вручения или получения копии. Сопоставьте дату на постановлении с датой на расписке или почтовом уведомлении: правило об обжаловании связано с вручением или получением копии, а не с датой составления постановления. Подготовьте для жалобы копию документа о вручении, чтобы обосновать соблюдение срока, — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача лицом, в отношении которого ведётся производство, жалобы на постановление о конфискации принадлежащей ему вещи | В течение десяти дней | Со дня вручения или получения копии постановления | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о принадлежности вещи, защите орудий промысла и жалобе на постановление судьи.
При таком наказании не изъятая из оборота вещь принудительно и безвозмездно переходит в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации. Речь идёт об орудии совершения или предмете административного правонарушения; конфискацию назначает судья — ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается судьёй — ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ. Постановление исполняет судебный пристав-исполнитель, а об оружии и боевых припасах — территориальные органы Росгвардии. По делам о незаконном использовании средств индивидуализации товаров и о нарушении таможенных правил исполнение возложено на таможенный орган, осуществивший изъятие вещи, — ч. 1, 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ.
Конфискация имущества лица, не привлечённого к административной ответственности и не признанного судом виновным в данном правонарушении, не применяется. Исключение касается административных правонарушений в области таможенного дела — нарушений таможенных правил. Для возражений подготовьте подтверждения права собственности — ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ.
Когда для лица охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию. Защита распространяется на охотничье оружие, боевые припасы и другие дозволенные орудия охоты или рыболовства — ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ. Подтверждающие документы лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе представить как доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Нет. Изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия или предмета, подлежащего возвращению законному собственнику по федеральному закону, не является конфискацией. Нужно различать переход имущества государству как наказание и изъятие для восстановления законного владения — ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.
В вышестоящий суд — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведётся производство, может оспаривать назначенную конфискацию, сопоставив выводы постановления с документами о вещи. Для оспаривания конфискации у получившего копию постановления есть десять дней со дня её вручения или получения — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Подготовьте вместе с жалобой ходатайство о восстановлении пропущенного срока и документы, объясняющие обстоятельства пропуска. Восстановить срок вправе судья, правомочный рассматривать жалобу, по ходатайству подающего её лица; об отклонении ходатайства выносится определение — ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ.
Документы о приобретении вещи, её передаче и использовании, а для орудий промысла — подтверждения основного законного источника средств к существованию. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе представлять доказательства, давать объяснения и заявлять ходатайства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; основание защиты орудий охоты или рыболовства — ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ.
Конфискованное оружие и патроны к нему подлежат уничтожению в соответствии с законодательством об оружии — ч. 3.1 ст. 32.4 КоАП РФ. Постановление о конфискации оружия и боевых припасов исполняют территориальные органы ведомства, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, — ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту