При проверке продажи алкоголя важны статус продавца, вид продукции и сведения о предшествующем наказании. Разбираем исключения для работника и отдельных напитков, штрафы и конфискацию, ценовой запрет для табака и обязательную маркировку лекарств.
Коротко
При разборе проверки продажи алкоголя установите, кто продавал продукцию и какой напиток был реализован. Продажа физическим лицом и незаконная продажа предпринимателем разграничены в ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ; обе части применяются, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Для работника предусмотрено исключение, связанное с трудовыми отношениями и непосредственной реализацией по договору розничной купли-продажи; для предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя — с ассортиментом и происхождением вина.
Сохраните сведения о конкретной продаже, а не только общий список товаров магазина.
ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ
ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ
ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ
Ошибка в статусе продавца или характеристике напитка меняет состав обвинения. Сведения для объяснений проверяйте по первичным документам.
Обратитесь с документами о продаже, если претензия построена на спорном статусе лица или составе продукции.
При разборе продажи существенны юридический статус лица, трудовые отношения и происхождение продукции.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Физическое лицо | Розничная продажа относится к этому составу, если нет уголовно наказуемого деяния. Исключён работник, непосредственно реализующий продукцию по договору розничной купли-продажи, если его работодатель — организация с лицензией либо без неё, предприниматель, продающий пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, или сельскохозяйственный товаропроизводитель, продающий произведённые им вино и игристое вино (шампанское). | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель) | Незаконная продажа разграничивается с продажей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Применение административного состава предполагает отсутствие уголовно наказуемого деяния. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Сельскохозяйственный товаропроизводитель (индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство) | Для исключения из состава существенны статус сельскохозяйственного товаропроизводителя и продажа произведённых им вина, игристого вина (шампанского). При перепродаже происхождение продукции требует отдельного сопоставления с обвинением. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Юридическое лицо; индивидуальный предприниматель | Ценовой запрет для маркируемой табачной и никотинсодержащей продукции связан с получением информации из информационной системы мониторинга. Учитываются продажи в одном объекте за один календарный день. | ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
Для квалификации существенны не название торговой точки, а продавец и конкретная реализация.
Продажа физическим лицом и незаконная продажа предпринимателем описаны в разных частях ст. 14.17.1 КоАП РФ. Для физического лица предусмотрено исключение, связанное с трудовыми отношениями с организацией, предпринимателем или сельскохозяйственным товаропроизводителем и непосредственной реализацией по договору розничной купли-продажи. Поэтому сведения о работодателе сопоставляют с чеком, ассортиментом и документами о работе продавца.
В ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ исключены продажа предпринимателем пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и продажа сельскохозяйственным товаропроизводителем произведённых им вина, игристого вина (шампанского). Обе административные части содержат условие: действие не должно содержать уголовно наказуемого деяния.
Для табачной и никотинсодержащей продукции ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ описывают нарушение ценового запрета после получения информации из системы мониторинга. В обвинении должны быть сопоставлены товар, установленная цена, получение информации и продажи в конкретном объекте за календарный день. Эти признаки отличаются от статуса продавца алкоголя и происхождения вина.
Исключения для предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя связаны с ассортиментом и происхождением напитка.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю товарное наименование и происхождение партии вина. В объяснениях отдельно показываю документы о производстве и документы о закупке продукции для перепродажи.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Разные эпизоды требуют разных документов о продавце, товаре и предшествующем наказании.
Разбирается принадлежность реализации физическому лицу и отсутствие уголовно наказуемого деяния. Документы о трудовых отношениях проверяются с учётом исключения для работника. Основание — ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Обвинение сопоставляется с видом напитка. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха исключены из состава незаконной продажи предпринимателем, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния: ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Проверяются статус сельскохозяйственного товаропроизводителя и происхождение вина. Исключение относится к произведённым им вину и игристому вину (шампанскому); условие об отсутствии уголовного деяния сохраняется: ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Разбирается связь перечисленных товаров с эпизодом незаконной продажи. Административный штраф сопровождается конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния: ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Спор касается продажи ниже установленной цены после получения информации о запрете из системы мониторинга. Для разграничения составов нужны сведения об объекте торговли и продажах за календарный день: ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ.
Проверяется продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без средств идентификации или с нарушением порядка их нанесения. Состав применяется при обязательности маркировки и отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния: ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Состав незаконной продажи нельзя выбирать только по наличию спиртного в торговой точке.
| Признак | Незаконная продажа алкоголя | Смежный состав | Норма |
|---|---|---|---|
| Статус продавца | Физическое лицо; исключение для работника связано с работодателем и непосредственной реализацией. | Предприниматель или сельскохозяйственный товаропроизводитель; исключения связаны с видом и происхождением напитка. | ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Происхождение вина | Для сельскохозяйственного товаропроизводителя исключена продажа произведённого им вина и игристого вина (шампанского). | Перепродажа закупленной продукции не тождественна реализации произведённого вина; сопоставьте документы производителя с товарной партией. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Предмет претензии | Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. | Продажа маркируемой табачной или никотинсодержащей продукции ниже установленной цены после получения информации о запрете. Учитываются объект и календарный день. | ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ; ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
Штраф сопоставляют с составом и статусом продавца; стоимость проданной продукции не заменяет установленный диапазон.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Продажа физическим лицом | От 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исключение для работника зависит от трудовых отношений с соответствующим работодателем и непосредственной реализации по договору розничной купли-продажи. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Пример: предприниматель продал водку | Условный пример: индивидуальный предприниматель незаконно продал водку за 600 рублей; уголовно наказуемого деяния нет. Штраф — от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Цена бутылки не служит базой расчёта штрафа. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Ценовой запрет при продаже табака | Не более 100 единиц в одном объекте за один календарный день после получения информации о запрете — штраф 5 000 рублей. Запрет касается табачной продукции ниже максимальной розничной цены и никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены. | ч. 6 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Следующий количественный диапазон | Более 100 единиц, но не более 1 000 единиц в одном объекте за один календарный день после получения информации о запрете — штраф 50 000 рублей. Сведения из разных объектов и за разные дни сохраняйте раздельно. | ч. 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
| Более 1 000 единиц | Более 1 000 единиц в одном объекте за один календарный день после получения информации о ценовом запрете — штраф 500 000 рублей для юридического лица или индивидуального предпринимателя, продающего подлежащую обязательной маркировке продукцию. | ч. 8 ст. 14.3.1 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные; размеры штрафов взяты из закона. Для ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ исключены пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха предпринимателя и произведённые сельскохозяйственным товаропроизводителем вино, игристое вино (шампанское).
Административные санкции относятся к продаже, не содержащей уголовно наказуемого деяния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции | Физическое лицо | Штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. | ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции | Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), либо сельскохозяйственный товаропроизводитель (индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство) | Штраф от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. | ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ |
| Неоднократная незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции | Лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию | Штраф от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года. | ст. 171.4 УК РФ |
Исключение ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ — работник, непосредственно реализующий продукцию по договору розничной купли-продажи: работодатель — организация с лицензией или без неё, ИП с продажей пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи либо сельхозтоваропроизводитель с продажей произведённых им вина, игристого вина (шампанского). Часть 2 исключает эти напитки ИП и произведённые производителем вино, игристое вино (шампанское). Примечание 1 к ст. 171.4 УК РФ исключает эти напитки предпринимателя (пивные — напитки на основе пива) и продажу вина, игристого вина сельхозтоваропроизводителем.
адвокат · рег. № 78/8790
При разборе проверки я начинаю с чека, этикетки и документов о продавце. Формулировка «продажа алкоголя» ещё не показывает, чей именно эпизод описан: работника за прилавком, предпринимателя или сельскохозяйственного товаропроизводителя. Я сопоставляю эти сведения, составляю перечень расхождений и готовлю объяснения по конкретной реализации.
Особое внимание уделяю исключениям из ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Трудовой договор проверяю вместе со сведениями о работодателе и реализованном ассортименте. Для собственного вина изучаю документы о производстве, чтобы не подменить происхождение товара названием продавца. Отдельно сопоставляю продукцию, перечисленную в претензии, с чеком и документами товарного учёта.
По эпизоду продажи табака я сохраняю выгрузки по объекту и календарному дню, а также информацию из системы мониторинга. Затем сопоставляю количество реализованных единиц с ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Объяснения готовлю на основе этих данных, без предположений о содержании утраченных сообщений.
Подготовьте последовательный разбор реализации: продавец, напиток, документы и признаки предъявленного состава.
Для разбора обвинения соберите материалы о конкретном эпизоде. Сохраните исходные электронные файлы и читаемые копии бумажных документов.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Чек и сведения о реализованном напитке | Сопоставить продавца, товар и розничную реализацию по ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. | Сохраните чек в выданной форме, фотографию этикетки и сведения из товарного учёта. |
| Трудовой договор и сведения о работодателе | Проверить исключение для физического лица, состоящего в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющего реализацию, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. | Представьте имеющийся подписанный договор и документы о работодателе без изменения содержания. |
| Документы о производстве вина | Сопоставить собственную продукцию сельскохозяйственного товаропроизводителя с исключением в ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. | Соберите имеющиеся документы производителя о происхождении партии и сведения о статусе продавца. |
| Перечень продукции в претензии | Сопоставить наименования товаров с эпизодом продажи и конфискацией по ч. 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. | Сохраните полученный документ вместе с чеком, этикетками и сведениями о товарной партии. |
| Сообщение мониторинга и выгрузка продаж табака | Разделить продажи по объекту и календарному дню после получения информации о ценовом запрете: ч. 6 и 7 ст. 14.3.1 КоАП РФ. | Экспортируйте исходные электронные сведения; сохраните дату получения сообщения и параметры выгрузки. |
Различайте сроки выездной проверки и обращения в суд. Календарный день в ч. 6–8 ст. 14.3.1 КоАП РФ — период подсчёта продаж маркируемой продукции, а не продолжительность проверки.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Уведомление о выездной проверке | Не позднее чем за 24 часа до начала; если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля. | Отсчёт до начала проверки. Контролируемому лицу направляется копия решения о её проведении. | ч. 6 ст. 73 Закона № 248-ФЗ |
| Продолжительность выездной проверки | Не более 10 рабочих дней. В этих пределах сроки устанавливаются положением о виде контроля. | С начала проверки. Для организации, действующей в нескольких субъектах РФ, срок устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному подразделению или производственному объекту. | ч. 7 ст. 73 Закона № 248-ФЗ |
| Подача заявления против ненормативного акта, решения или действия органа | 3 месяца, если иное не установлено федеральным законом; при уважительной причине пропуска допускается восстановление срока судом. | Со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Вопросы о продавце, ассортименте и повторности относятся к разным признакам состава.
Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ содержит исключение для физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией с лицензией или без неё, предпринимателем, продающим пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, либо сельскохозяйственным товаропроизводителем, продающим собственное вино, игристое вино (шампанское), и непосредственно осуществляющего реализацию по договору розничной купли-продажи.
Нет. Для физического лица ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ — от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией. Обе части требуют отсутствия уголовно наказуемого деяния; исключения связаны с работником, видом напитков и собственным вином производителя.
Часть 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ исключает розничную продажу предпринимателем пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Исключение относится к этим напиткам; его нельзя переносить на водку из того же ассортимента. Для сельскохозяйственного товаропроизводителя отдельно исключена продажа произведённых им вина, игристого вина (шампанского).
Сохраните документы о статусе сельскохозяйственного товаропроизводителя, производстве партии и её продаже. Исключение в ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ связано с произведёнными им вином и игристым вином (шампанским). Документы о закупке чужого вина описывают другое происхождение товара и требуют отдельного сопоставления с претензией.
Примечание 2 к ст. 171.4 УК РФ требует продажи лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым наказанию. Примечание 1 исключает пиво, напитки на основе пива, сидр, пуаре, медовуху предпринимателя и продажу вина, игристого вина сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством). Условия о собственном производстве вина в этом примечании нет.
Части 1 и 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривают штраф с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для оценки претензии сохраните перечень продукции, её наименования и сведения о принадлежности партии. Применение этих административных составов связано с отсутствием уголовно наказуемого деяния и с учётом исключений для продавца и ассортимента.
Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю за продажу маркируемой продукции после получения информации о ценовом запрете из системы мониторинга: не более 100 единиц — 5 000 рублей, более 100, но не более 1 000 — 50 000 рублей, более 1 000 — 500 000 рублей по ч. 6–8 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Количество считается в одном объекте за один календарный день по ч. 6–8 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Запрет касается табачной продукции ниже максимальной розничной цены и никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены.
За продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, когда маркировка обязательна и нет признаков уголовно наказуемого деяния, ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ предусматривает штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. Оба штрафа сопровождаются конфискацией предметов правонарушения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу