Продажа сигарет: требования к месту торговли, выкладке и вейпам

Продажа сигарет: требования закона к магазину и павильону, к расстоянию до школы, к выкладке, пачке и жидкостям для вейпов: где розница запрещена, как составить перечень цен, кто отвечает, какие штрафы грозят и как пройти проверку.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Продажа сигарет, вейпов, кальянов и никотинсодержащей продукции в розницу ведётся только в магазинах и павильонах — ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ; если в населённом пункте их нет, допускаются другие торговые объекты или развозная торговля (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Главное правило — товар не выкладывается: покупатель читает перечень с ценами и видит пачку только по своему требованию (ч. 4 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). За нарушение отвечают по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Что делать сейчас: продажа сигарет и вейпов

Ситуации, с которыми владельцы табачных точек обращаются чаще всего, и первые шаги до составления протокола.

Позвонить сейчас

Проверка нашла пачки на витрине или открытом стеллаже за кассой

Убрать продукцию из поля зрения покупателей: выкладка и демонстрация в торговом объекте запрещены ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, за исключением показа товара покупателю по его требованию после перечня по ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
Проверить перечень в торговом зале: буквы одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, алфавитный порядок, цены, никаких изображений и рисунков (ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).
Сохранить фотографии зала и копию протокола: я сверяю их с текстом ч. 4 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ до рассмотрения дела по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ

Рядом с магазином открылась школа, колледж или учебный центр

Замерить расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией для образовательных услуг: при расстоянии менее ста метров розница запрещена — п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
Если замер меньше нормы — прекратить продажу в этой точке; если больше — сохранить схему замера для проверки.
Проверить и другие запреты п. 1 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ: территории для медицинских и спортивных услуг, помещения органов власти.

п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ

В ассортименте нашли снюс, крепкую жидкость или сигареты поштучно

Снять с продажи насвай, снюс, пищевую никотинсодержащую продукцию и продукцию для жевания, сосания, нюханья: оптовая и розничная торговля ими запрещена ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
Проверить жидкости для электронных средств доставки никотина: при концентрации никотина выше 20 мг/мл розница запрещена ч. 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
Прекратить продажу сигарет и папирос поштучно и пачек, в которых меньше или больше двадцати сигарет, — ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ

Чего делать нельзя: продажа сигарет и вейпов

Ошибки владельцев табачных точек и их цена по КоАП.

Ставить торговый автомат или продавать с сайта с доставкой Автоматы, дистанционная продажа, ярмарки, выставки, развозная и разносная торговля запрещены ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. Исключение — развозная торговля в населённом пункте, где нет магазинов и павильонов, по ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. Цена ошибки — штраф по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, для компании до ста двадцати тысяч рублей.ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Выкладывать пачки «для удобства покупателя» Выкладка и демонстрация продукции в торговом объекте запрещены ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, за исключением случая из ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ: показать товар можно только по требованию покупателя после ознакомления с перечнем. Штраф — по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Делать перечень с логотипами, цветом и фото Перечень по ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ выполняется буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, в алфавитном порядке, с ценой и без графических изображений и рисунков. Цветной прайс с фото пачек — повод для протокола.ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Продавать сигареты поштучно или в наборе Ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускает продажу сигарет в пачке менее или более двадцати штук, сигарет и папирос поштучно, продукции без потребительской тары и в одной таре с товарами, которые не являются табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами или устройствами для её потребления.ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Открывать точку на вокзале, в гостинице или фитнес-клубе П. 1 и 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещают розницу на территориях и в помещениях для образовательных, медицинских, спортивных услуг, на вокзалах, в аэропортах, портах, на станциях метрополитена, в помещениях для гостиничных и бытовых услуг. Беспошлинные магазины изъяты лишь для вокзалов, аэропортов и портов (п. 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Нарушение — состав ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Не проверять возраст молодого покупателя При сомнении в совершеннолетии продавец обязан потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст, или проверить сведения через многофункциональный сервис обмена информацией, иначе — отказать (ч. 2 и 3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ). Если товар продан несовершеннолетнему и нет признаков преступления, юридическому лицу грозит штраф от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ.ч. 2 ст. 20 Закона № 15-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: продажа сигарет и вейпов

Случаи, когда документы точки стоит показать адвокату до проверки или до рассмотрения дела.

Выбираете помещение под табачный магазин или павильон и хотите убедиться, что объект отвечает понятиям ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ и не стоит в запретном месте.ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Составлен протокол о несоблюдении ограничений розничной торговли табачной продукцией, и его нужно сверить с нормой до рассмотрения дела.ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ
Замер расстояния до школы или колледжа у проверяющих расходится с вашим: спор о точке отсчёта и прямой линии.п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Новый протокол после уже назначенного штрафа, когда нарушение квалифицируют как повторное по ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ.ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ

Кто участвует: продажа сигарет и вейпов

Кто несёт обязанности при рознице табачной и никотинсодержащей продукции и кто проверяет их соблюдение.

Участник	Обязанность или право	Норма
Юридическое лицо, торгующее в розницу	Торгует в магазине или павильоне (без них в населённом пункте — по ч. 2 той же статьи), без выкладки, с перечнем продукции в зале; за нарушение отвечает штрафом как юридическое лицо	ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ; ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ
Индивидуальный предприниматель	Соблюдает те же ограничения торговли; по КоАП отвечает как должностное лицо, если Кодексом не установлено иное	прим. ст. 2.4 КоАП РФ
Руководитель и работники организации	За нарушение, связанное с их организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц	прим. ст. 2.4 КоАП РФ
Продавец	При сомнении в совершеннолетии требует документ или проверяет сведения через многофункциональный сервис обмена информацией; без них отказывает в продаже	ч. 2 и 3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ
Покупатель	Знакомится с перечнем продаваемой продукции и вправе по своему требованию увидеть товар после ознакомления с перечнем	ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Органы государственного контроля (надзора)	Проверяют соблюдение запретов и ограничений торговли в рамках санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в области защиты прав потребителей, надзора в сфере рекламы и таможенного контроля	ст. 21 Закона № 15-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: требования к продаже сигарет

Какие ограничения закон устанавливает для табачной розницы и как они группируются.

Требования к продаже сигарет собраны в ст. 19 Закона № 15-ФЗ: она касается не только табачной продукции, но и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, то есть вейпов и жидкостей к ним.

Магазин в смысле ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ — здание или его часть, специально оборудованные для продажи товаров, с торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями и помещениями для приёма, хранения и подготовки товаров к продаже. Павильон — строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

По месту торговли: только магазин или павильон, а другие объекты и развозная торговля — лишь при их отсутствии в населённом пункте (ч. 1 и 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), плюс запретные зоны ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. По способу: без автоматов, дистанционной, развозной и разносной торговли, ярмарок и выставок, кроме развозной торговли по ч. 2 (ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). По подаче товара: без выкладки, с перечнем (ч. 4 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). По упаковке и составу: ч. 6, 8 и 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

Соблюдение этих запретов проверяют федеральные органы исполнительной власти в рамках надзора (ст. 21 Закона № 15-ФЗ), а ответственность закон относит к дисциплинарной, гражданско-правовой и административной (ст. 23 Закона № 15-ФЗ).

Что говорит закон: продажа сигарет и вейпов

Норма, которая перечисляет запрещённые способы розничной торговли.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Эта часть закрывает все каналы розницы, кроме магазина и павильона: автомат, сайт с доставкой, лоток на ярмарке и торговля с рук под запретом (ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Исключение — населённый пункт, где нет ни магазинов, ни павильонов: там допускаются другие торговые объекты и развозная торговля (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Проверяя протокол, я в первую очередь смотрю, каким способом, по мнению проверяющих, велась продажа, и сверяю это с перечнем этой части.

Нормы по теме: продажа сигарет и вейпов: где и как можно торговать

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 19 15-ФЗ Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции
ст. 21 15-ФЗ Государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции
ст. 23 15-ФЗ Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Официальный текст: Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

Виды дел: продажа сигарет и вейпов

С чем приходят владельцы табачных магазинов, павильонов и вейп-шопов.

Протокол за выкладку пачек

Проверяющие сфотографировали витрину или открытый стеллаж и вменяют нарушение ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. Разбираю, был ли в зале перечень по ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ и не шла ли речь о показе товара по требованию покупателя — это прямое исключение из запрета.

Точка рядом с территорией школы

Спор о расстоянии от ближайшей точки, граничащей с территорией для образовательных услуг, до магазина. Закон считает по прямой линии без учёта преград (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), а в материалах дела бывает замер по дороге или от входа в здание.

Продажа вейпов через сайт и курьера

Интернет-витрина, заказ в мессенджере, доставка жидкостей и устройств на дом — дистанционный способ продажи и развозная торговля, запрещённые ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ; развозная допускается лишь в населённом пункте без магазинов и павильонов (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Разбираю, что в деле было продажей, а что — только информацией о товаре.

Торговля на вокзале, в отеле, в спортзале

Розница на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, помещениях бытовых услуг, на территориях для спортивных и медицинских услуг запрещена п. 1 и 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ; магазины беспошлинной торговли изъяты только для вокзалов, аэропортов и портов. Предмет спора — относится ли помещение к такой территории.

Снюс, насвай и крепкие жидкости

Торговля насваем, снюсом, пищевой никотинсодержащей продукцией запрещена ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, жидкостями с никотином выше 20 мг/мл — ч. 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. За продажу снюса и насвая, кроме продажи несовершеннолетнему, отвечают по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Повторный протокол

Компания уже наказана по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, и новое нарушение квалифицируют как повторное. По ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ юридическому лицу грозит штраф от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Проверяю, образует ли первое постановление повторность.

Чем отличается: продажа сигарет и вейпов

Где заканчиваются ограничения торговли и начинаются соседние запреты.

Что сравниваем	Ограничения торговли	Соседний институт	Норма
Продажа несовершеннолетнему	Место, способ, выкладка и упаковка — общий состав ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ	Продажа несовершеннолетнему — отдельный состав ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ с намного большим штрафом; обязанность проверить возраст — ч. 2 и 3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ	ч. 1–3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ; ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ
Снюс и насвай	Сигареты и вейпы продавать можно, соблюдая ограничения ч. 1–7 и 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ	Насвай, снюс, пищевая никотинсодержащая продукция — полный запрет опта и розницы, своя ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ	ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Стимулирование продажи	Выкладка товара в зале — нарушение ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, ответственность по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ	Спонсорство и стимулирование продажи табака и никотинсодержащей продукции — самостоятельный состав, кроме случаев из других частей той же статьи	ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ
Цена товара	Перечень продукции с ценой в торговом зале — ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ	Продажа маркированной продукции ниже максимальной розничной цены (никотинсодержащей — ниже минимальной) после получения информации о запрете из системы мониторинга — отдельный состав, штраф зависит от числа единиц за день	ч. 6–8 ст. 14.3.1 КоАП РФ

Размер и расчёт: продажа сигарет и вейпов

Величины, которые закон задаёт для табачной розницы: расстояние, пачка, концентрация никотина и размер штрафа.

Показатель	Как считается	Норма
Расстояние до образовательной территории	По прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией для образовательных услуг; менее ста метров — розница запрещена	п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Пример замера	Пример: по прямой от ограды школы до павильона 80 м, в обход по тротуару — 130 м. Учитывается прямая без преград: 80 м меньше ста, точка под запретом.	п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Пачка сигарет	Ровно двадцать штук в единице потребительской упаковки; меньше, больше или поштучно — продажа не допускается	ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Никотин в жидкости	Концентрация никотина в жидкости или растворе не выше 20 мг/мл; при превышении розница запрещена	ч. 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ
Штраф за первое нарушение	Граждане — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица — от девяноста тысяч до ста двадцати тысяч рублей	ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ
Штраф за повторное нарушение	Граждане — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; должностные лица — от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; юридические лица — от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ

Показать весь расчётСкрыть

Цифры в примере условные. Расстояние в споре подтверждается схемой замера с указанием точки отсчёта.

Ответственность: продажа сигарет и вейпов

Штрафы за нарушение ограничений табачной торговли по КоАП и единственный уголовный состав по теме.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение ограничений розничной торговли	Юридическое лицо	Штраф от девяноста тысяч до ста двадцати тысяч рублей	ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ
То же нарушение	Руководитель, нарушивший ограничения торговли при выполнении организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций	Денежное взыскание: минимум 30 тысяч, максимум 50 тысяч рублей	ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ; прим. ст. 2.4 КоАП РФ
То же нарушение	Предприниматель без образования юридического лица; для него действуют санкции для должностных лиц, кроме случаев, когда КоАП предусматривает иной порядок	Штраф предпринимателю: не менее тридцати тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей	ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ; прим. ст. 2.4 КоАП РФ
Повторное нарушение	Юридическое лицо	Штраф от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ
Неоднократная розничная продажа несовершеннолетнему	Лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние	Штраф от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере дохода за период от трёх до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года	ст. 151.1 УК РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ не применяется в случаях, которые она сама относит к другой статье Кодекса. Общая норма ст. 23 Закона № 15-ФЗ называет дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность, а размеры штрафов задаёт КоАП.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о продаже сигарет я начинаю не с протокола, а с самой точки: является ли объект магазином или павильоном по ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ и есть ли у него торговый зал. Затем смотрю, где проходит граница ближайшей территории для образовательных услуг и как замерено расстояние по п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. От ответа зависит, о каком запрете вообще идёт речь.

Затем проверяю перечень в торговом зале. Требования ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ формальные: буквы одинакового размера, чёрный цвет на белом фоне, алфавитный порядок, цена, никаких рисунков. Владельцы часто считают, что убрали пачки — и закон соблюдён, но цветной прайс с картинками сам по себе не отвечает этой части.

Для вейп-шопов отдельно сверяю ассортимент с ч. 8 и 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ: снюс и жидкости крепче 20 мг/мл запрещены независимо от того, как устроен зал. Готовлю письменные объяснения и возражения к протоколу, считаю размер возможного штрафа по ч. 1 и 1.1 ст. 14.53 КоАП РФ и объясняю владельцу, что изменить в точке до следующей проверки. Обещать исход дела не берусь: моя работа — чтобы каждое обвинение было сверено с буквой нормы.

Порядок действий: продажа сигарет и вейпов

Как подготовить точку к торговле табачной и никотинсодержащей продукцией и что делать, если протокол уже составлен.

1
Определить тип объектаСверяю помещение с понятиями ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ: магазин — здание или его часть с торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями и помещениями для приёма и хранения товаров; павильон — строение с торговым залом. Другие торговые объекты допустимы только при отсутствии магазинов и павильонов в населённом пункте (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).
2
Проверить местоИсключаю запретные зоны п. 1 и 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, учитывая оговорку о магазинах беспошлинной торговли, и замеряю расстояние до ближайшей точки, граничащей с образовательной территорией: менее ста метров по прямой без учёта преград — торговать нельзя (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).
3
Выбрать способ продажиОтказываюсь от автоматов, сайта с доставкой, ярмарочных и выездных точек: ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещает такие способы, кроме развозной торговли в населённом пункте без магазинов и павильонов.
4
Оформить зал без выкладкиУбираю продукцию из поля зрения и размещаю перечень по ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ; товар показывается только по требованию покупателя после ознакомления с перечнем — это единственное исключение из запрета ч. 4 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
5
Проверить ассортимент и упаковкуИсключаю насвай, снюс, пищевую никотинсодержащую продукцию (ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), жидкости с никотином выше 20 мг/мл (ч. 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), поштучную продажу и пачки не по двадцать сигарет (ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).
6
Подготовить продавцовЗакрепляю приказом обязанность продавца при сомнении в возрасте требовать документ или проверять сведения через многофункциональный сервис обмена информацией и отказывать в продаже без них (ч. 2 и 3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ).
7
Если протокол уже составленСверяю вменённое нарушение с текстом нормы и проверяю давность: постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения, а при длящемся нарушении срок считается со дня обнаружения (ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Готовлю письменные объяснения и возражения.

Документы: продажа сигарет и вейпов

Что держать в точке и в офисе, чтобы подтвердить соблюдение ограничений при проверке.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Документы на помещение и поэтажный план	Показать, что точка — магазин или павильон в смысле ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ: есть торговый зал, подсобные помещения и помещения для хранения товаров	Собственник или арендодатель и арендатор; копии, заверенные компанией
Схема замера расстояния	Подтвердить расстояние по прямой от ближайшей точки, граничащей с образовательной территорией, по п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ	Исполнитель замера; схема с указанием точек отсчёта
Перечень продаваемой продукции	Довести информацию о товаре и цене без выкладки по ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ	Компания или предприниматель; лист в торговом зале
Накладные и сведения о составе жидкостей	Подтвердить, что в продаже нет насвая и снюса (ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ) и жидкостей с концентрацией никотина выше 20 мг/мл (ч. 9 ст. 19 Закона № 15-ФЗ)	Поставщик; товаросопроводительные документы
Приказ о проверке возраста покупателей	Закрепить обязанность продавца по ч. 2 и 3 ст. 20 Закона № 15-ФЗ	Руководитель или предприниматель; ознакомление работника под подпись
Протокол и материалы проверки	Сверить вменённое нарушение с нормой и подготовить возражения по делу о нарушении ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ	Должностное лицо органа надзора; копия, врученная компании

Показать все документыСвернуть

Сроки: продажа сигарет и вейпов

Сроки давности по делам о нарушении ограничений табачной торговли.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Вынесение постановления за нарушение ограничений торговли	Не позднее одного года	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность при длящемся нарушении	Сроки ч. 1 той же статьи	Со дня обнаружения административного правонарушения	ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность после отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела	Сроки ч. 1 той же статьи	Отсчёт начинается в день совершения нарушения; если оно длящееся, началом срока служит день обнаружения	ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ
Рассмотрение дела по месту жительства по ходатайству	Давность приостанавливается	С момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов дела по месту жительства	ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ

Год давности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен для нарушений законодательства об охране здоровья граждан и в области оборота табачной продукции; шестьдесят календарных дней из той же части относятся к другим делам.

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: продажа сигарет и вейпов

Ответы на вопросы владельцев табачных магазинов, павильонов и вейп-шопов.

Какие требования к продаже сигарет действуют для магазина?

Розница идёт в магазине или павильоне (ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), а где их нет — и в других объектах (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), без выкладки, кроме показа товара по требованию покупателя, и с перечнем продукции в зале (ч. 4 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), вне запретных мест (ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), сигаретами только в пачках по двадцать штук (ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Продавец при сомнении в возрасте требует документ (ч. 2 ст. 20 Закона № 15-ФЗ).

Можно ли продавать сигареты в киоске без торгового зала?

Павильон по ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ — строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест. Объект без торгового зала под это понятие не подпадает, и розница в нём запрещена ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ как в торговом объекте, не предусмотренном ч. 1 и 2. Исключение — населённый пункт, где нет магазинов и павильонов: там допускаются другие торговые объекты (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Как считается расстояние от школы до табачного магазина?

По прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией для образовательных услуг; если получается менее ста метров, розница запрещена (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Обход по дороге, забор или проезжая часть в расчёт не берутся (п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Я прошу у проверяющих схему замера и сверяю точки отсчёта.

Можно ли продавать вейпы и жидкости через интернет с доставкой?

Нет. Ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещает розничную торговлю никотинсодержащей продукцией и устройствами для её потребления дистанционным способом продажи и путём развозной торговли. Развозная торговля допускается только в населённом пункте без магазинов и павильонов (ч. 2 ст. 19 Закона № 15-ФЗ), а для дистанционной продажи такого исключения нет (ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Как оформить ценник на сигареты, если выкладка запрещена?

Вместо ценников у товара в торговом зале размещается перечень продаваемой продукции: буквы одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, алфавитный порядок, цена, без каких-либо графических изображений и рисунков (ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Показать пачку можно по требованию покупателя после ознакомления с перечнем (ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Можно ли продавать сигареты поштучно?

Нет: ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ не допускает розничную торговлю сигаретами и папиросами поштучно, а также сигаретами в пачке менее чем или более чем двадцать штук. Под тот же запрет попадает продукция без потребительской тары и в одной таре с товарами, не являющимися табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами или устройствами (ч. 6 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). Нарушение — состав ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Кто платит штраф за нарушение требований к продаже сигарет — продавец, директор или компания?

Ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ устанавливает штраф отдельно для граждан, должностных и юридических лиц. Руководители и работники организации, совершившие нарушение в связи с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, отвечают как должностные лица, предприниматель — тоже как должностное лицо, если КоАП не установлено иное (прим. ст. 2.4 КоАП РФ).

Можно ли торговать сигаретами на вокзале или в гостинице?

Нет: п. 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещает розницу на территориях и в помещениях вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, а также в помещениях для жилищных, гостиничных и бытовых услуг. Исключение сделано для магазинов беспошлинной торговли на территориях и в помещениях вокзалов, аэропортов и портов; на гостиницы оно не распространяется (п. 3 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Услуги и темы рядом: продажа сигарет и вейпов: где и как можно торговать

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Защита по делу о продаже табака и вейповЗащищаю бизнес по делу о продаже табака и вейпов. Проверяю возраст покупателя, маркировку, протокол и вину компании, готовлю возражения и жалобу на штраф.ЕГАИС: учёт оборота алкоголяКто обязан фиксировать оборот алкоголя в ЕГАИС, какое оборудование нужно и чем грозят расхождения.Время продажи алкоголяФедеральный запрет на ночную продажу алкоголя и право регионов вводить дополнительные ограничения по времени.Продажа алкоголя несовершеннолетним: что грозит магазинуЗапрет продажи алкоголя несовершеннолетним и право продавца потребовать документ, удостоверяющий возраст.Минимальная цена на сигаретыКак устанавливаются минимальные цены на табачную продукцию и почему нельзя продавать дешевле.Продажа табака и вейпов несовершеннолетнимЗапрет продажи несовершеннолетним, право продавца потребовать документ и обязанность разместить предупреждение.Маркировка алкоголя: федеральные и акцизные маркиКакой алкоголь маркируется марками, кто их получает и что грозит за продукцию без марок или с поддельными марками.Учёт и маркировка табака и вейпов в системе мониторингаОбязательная маркировка табачной и никотинсодержащей продукции, учёт сырья в системе мониторинга, электронный УПД как подтверждение легальности оборота, исключения.Продажа алкоголя в кафе и ресторанеОсобые правила для общепита: требования к залу, объекты в многоквартирных домах, продажа на вынос.Где запрещено продавать алкогольМеста и объекты, где розничная продажа алкоголя запрещена: прилегающие к школам и больницам территории, НТО, вокзалы, рынки.Требования к компании и магазину для торговли алкоголемМинимальный капитал, помещения, склады и иные условия, без которых нельзя получить лицензию и торговать алкоголем.Изъятие алкогольной продукцииВ каких случаях алкоголь изымают из оборота, что происходит с изъятой продукцией и как её вернуть.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас