Маркировка алкоголя связывает бутылку с данными о её происхождении и обороте. Разберём федеральные специальные марки, переходный порядок для акцизных марок, исключения, сроки получения и нанесения, а также проверку спорной партии.
Коротко
Алкоголь маркируют федеральными специальными марками с исключениями (п. 1, 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Марка удостоверяет законность производства и (или) оборота и фиксацию информации в ЕГАИС (п. 2 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха маркируются средствами идентификации (п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Выдача акцизных марок завершилась 31 марта 2021 года (ч. 1 ст. 5 Закона № 436-ФЗ). Закупка, поставки и розничная продажа продукции с ними разрешены до окончания её срока годности (п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ).
Начните с конкретной бутылки, её кода и документов поставки. Сохраните исходные сведения до исправлений в учёте.
п. 3, 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ
п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ
п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ
Выбор марки, место нанесения и идентификатор затрагивают разные требования. Проверяйте каждое из них по своей партии.
Адвокат подключается к проверке партии и переписке о маркировке, когда расхождение влияет на дальнейшие операции с продукцией.
Получение марки, изготовление её кода и установление правил распределены между разными участниками. Участника определяют по его функции, а заявление — по происхождению продукции.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в том числе сельскохозяйственный товаропроизводитель | Направляет через ЕГАИС электронное заявление о выдаче марок. Указывает вид продукции, содержание этилового спирта, вид марок, ёмкость потребительской тары и количество марок. | п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Организация, осуществляющая закупку алкогольной продукции для ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств — членов ЕАЭС | Направляет через ЕГАИС электронное заявление с указанием вида продукции, вида запрашиваемых марок и их количества. | п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Организация — изготовитель федеральной специальной марки | Наносит двухмерный штриховой код, содержащий идентификатор ЕГАИС в кодированном виде. Этот идентификатор связывает марку с маркируемой продукцией. | п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает требования к образцам, порядки изготовления, приобретения, уничтожения и нанесения марок, их цену, а также требования к местам маркировки ввезённой продукции. | п. 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Федеральный орган по контролю и надзору | Утверждает образцы, перечень реквизитов и элементов защиты марок; ему адресуется электронное заявление производителя либо организации, закупающей продукцию для ввоза. | п. 4, 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
Марка удостоверяет легальность продукции и связана с данными ЕГАИС. Проверяйте вид марки, сведения о продукции и применимость исключений.
Федеральная специальная марка удостоверяет законность производства и (или) оборота алкогольной продукции в России и фиксацию сведений в ЕГАИС (п. 2 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Акцизные марки таможенные органы выдавали до 31 марта 2021 года включительно по заявлениям, принятым до 31 декабря 2020 года включительно (ч. 1 ст. 5 Закона № 436-ФЗ). Ввоз продукции с ними разрешался до 31 декабря 2021 года включительно; закупка, поставки и розничная продажа разрешены до окончания срока годности продукции (п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ).
На марке размещён двухмерный штриховой код. Он содержит уникальное сочетание букв и цифр — идентификатор ЕГАИС, по которому можно идентифицировать марку, алкогольную продукцию и получить иную информацию, зафиксированную в системе. Проверяя повреждённую бутылку, сохраняйте и изображение марки, и доступные сведения об идентификаторе (п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
Без федеральных специальных марок допускаются: ввоз в качестве припасов по праву ЕАЭС, таможенный транзит, экспорт; пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха. Для беспошлинной торговли нужна надпись «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» на этикетках, контрэтикетках либо аналогичная на английском. При такой надписи исключение действует также при перемещении между магазинами в регионах разных таможенных органов и выпуске в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п. 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
Назначение марки определяется её связью с законностью оборота и фиксацией информации.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю марку на спорной бутылке с информацией ЕГАИС и документами поставки. Если сведения расходятся, фиксирую конкретный идентификатор и содержание расхождения. Так можно обсуждать с поставщиком определённую продукцию и её происхождение, сохраняя исходные доказательства.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции
Разбор начинается с причины расхождения: повреждение кода, происхождение партии или содержание заявления.
Разбор состояния марки и условий её нанесения. Проверяются фотографии, доступность кода для считывания и связь идентификатора с продукцией по п. 3, 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Сопоставление идентификатора марки с информацией ЕГАИС и документами поставки. Назначение марки включает подтверждение фиксации информации о продукции по п. 2, 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Проверка государства производства и выбранного места нанесения. Для изготовителей за пределами ЕАЭС учитывается утверждённый Правительством перечень и предельные объёмы ввоза по п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Проверка вида продукции, содержания этилового спирта, вида марок, ёмкости потребительской тары и количества. Эти сведения производитель указывает в электронном заявлении по п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Сверка вида продукции, вида запрашиваемых марок и их количества для организации, закупающей продукцию для ввоза, в том числе из государств — членов ЕАЭС, по п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Фиксация состояния марки и обстоятельств её нанесения на спорную бутылку. Требование к технологии исключать повторное использование сопоставляется с идентификатором продукции по п. 3, 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Федеральная специальная марка, средство идентификации и запись в ЕГАИС выполняют разные функции. Акцизные марки относятся к переходному порядку: закупка, поставки и розничная продажа продукции с ними разрешены до окончания её срока годности (п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ).
| Признак | Федеральная специальная марка | Средства идентификации и ЕГАИС | Норма |
|---|---|---|---|
| Юридическое назначение | Документ о законности производства и (или) оборота продукции, носитель информации ЕГАИС и подтверждение её фиксации. | ЕГАИС — система, в которой зафиксирована информация о реализуемой алкогольной продукции. | п. 2 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Сведения для проверки | На марке есть двухмерный штриховой код с уникальным идентификатором ЕГАИС. | По идентификатору можно получить информацию, зафиксированную в системе; он позволяет идентифицировать марку и маркируемую продукцию. | п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Отдельные виды товаров | Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха не маркируются федеральными специальными марками. | Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, спиртосодержащая непищевая продукция маркируются средствами идентификации. | п. 1, 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Установление требований | Правительство устанавливает порядки изготовления, приобретения, уничтожения и нанесения федеральных специальных марок, а также их цену. | Порядок маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и спиртосодержащей непищевой продукции также устанавливает Правительство. | п. 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
Для подготовки заявления отделите количество запрашиваемых марок от их цены. Количество указывает заявитель, а цену федеральных специальных марок устанавливает Правительство Российской Федерации.
| Показатель | Расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Цена марки | Сумма предварительной оплаты за изготовление = установленная цена марки × запрашиваемое количество. Средства перечисляются на расчётный счёт организации — изготовителя марок. Сохраните платёжный документ и сведения о количестве; цену устанавливает Правительство. | п. 4, 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Количество в заявлении | Сверьте количество с продукцией и видом марок. Производитель указывает также содержание этилового спирта и ёмкость тары. Заявления подают отдельно для российского производства, ввоза из государств вне ЕАЭС и ввоза из государств — членов ЕАЭС. Не объединяйте эти категории в одно заявление. | п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Пример | Для сверки количества взяты две группы бутылок одного вида продукции, для которых запрашивается один вид марок: 1000 и 200 бутылок. Если в расчёте на каждую бутылку предусмотрена одна марка, количество составляет 1000 + 200 = 1200 марок. Это пример подсчёта для заявления; сумму оплаты определяют после проверки установленной цены. | п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Проверка исходных данных | Сохраните разбивку количества по продукции и маркам вместе с отправленной электронной версией заявления. При расхождении сопоставьте каждую группу с документами производства либо закупки для ввоза: общий итог не показывает, где возникла ошибка в виде продукции или марок. | п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
Цифры примера условные и показывают подсчёт количества, а не действующую цену марки. Цену и порядок приобретения устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
Производство и оборот алкоголя без обязательной маркировки образуют разные составы. Зафиксируйте операцию с продукцией и роль каждого участника: размер штрафа зависит от состава нарушения и того, кто привлекается к ответственности.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Производство алкогольной продукции без предусмотренной маркировки или информации, а также с нарушением порядка её нанесения | Должностные лица; юридические лица. | Штраф: должностным лицам — от 300 000 до 500 000 рублей; юридическим лицам — от 700 000 до 1 000 000 рублей. В обоих случаях — с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкоголя без обязательной маркировки или информации: гражданин либо должностное лицо | Граждане; должностные лица. Предприниматель без образования юридического лица отвечает как должностное лицо, если Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). | Штраф гражданину — от 100 000 до 150 000 рублей; должностному лицу — от 300 000 до 500 000 рублей. В обоих случаях — с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкоголя без обязательной маркировки или информации: организация | Юридические лица. | Штраф юридическому лицу — от 1 000 000 до 1 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
Продукция, произведённая в России или ввезённая с нарушением требований к маркировке, признаётся продукцией без маркировки (п. 20 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Подлинность марок и соответствие данных ЕГАИС обеспечивают собственники (владельцы), осуществляющие производство, закупку для ввоза, поставки, розничную продажу (п. 16 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку спорной поставки с идентификаторов, а не с общего утверждения «марки неправильные». Для каждой спорной бутылки сопоставляю изображение марки, описание продукции и информацию ЕГАИС. Назначение федеральной специальной марки включает подтверждение легальности и фиксации сведений в системе; идентификатор позволяет связать эти сведения с продукцией (п. 2, 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
При подготовке ввоза я выясняю государство производства и место нанесения марки. Для продукции государств — членов ЕАЭС действует нанесение до ввоза, а для производителей за пределами ЕАЭС проверяю наличие основания для нанесения в месте производства по утверждённому Правительством перечню (п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
В заявлении я сверяю данные отдельно для производителя и организации, закупающей продукцию для ввоза: состав сведений различается по п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Советую сохранять отправленную электронную версию и документы, по которым её заполняли. При расхождении это даёт возможность установить источник конкретной записи и подготовить предметное объяснение.
Проверку удобно вести от вида продукции к месту нанесения и электронному заявлению, сохраняя результаты по каждой партии.
Подготовьте заявление и материалы о спорной продукции для адвоката. При подаче заявления о выдаче марок требовать иные документы нельзя (п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Фотографии и переписка нужны для разбора партии.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление производителя о выдаче марок | Указать вид продукции, содержание этилового спирта, вид марок, ёмкость потребительской тары и количество. Основание — п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. | Организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации; электронный документ с использованием ЕГАИС. |
| Заявление организации, закупающей продукцию для ввоза | Указать вид продукции, вид запрашиваемых марок и их количество, в том числе при закупке из государств — членов ЕАЭС. Основание — п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. | Организация, осуществляющая закупку алкогольной продукции для ввоза в Российскую Федерацию; электронный документ с использованием ЕГАИС. |
| Фотографии марки и запись доступного идентификатора | Подготовить адвокату материалы для сопоставления марки с продукцией и информацией ЕГАИС по п. 2, 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. | Сохраните оригиналы фотографий и результатов считывания, укажите, к каким бутылкам они относятся. |
| Материалы о государстве производства и месте нанесения | Подготовить сведения для проверки территориального правила маркировки и основания нанесения в месте производства за пределами ЕАЭС по п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. | Передайте адвокату имеющиеся документы на партию и переписку с изготовителем о нанесении марок. |
Сроки проверки и выдачи считают в рабочих днях. При отсутствии у производителя на двадцать первый рабочий день в собственности сырья, объём которого зафиксирован в ЕГАИС и соответствует количеству запрошенных марок, услуга приостанавливается не более чем на 29 рабочих дней (п. 7 ст. 12 Закона № 171-ФЗ).
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Нанесение федеральных специальных марок на продукцию, производимую в государствах — членах ЕАЭС | До её ввоза в Российскую Федерацию | Нанесение в государствах — членах ЕАЭС до ввоза | п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Проверка заявления | Не более 4 рабочих дней; при основаниях для возврата проверка приостанавливается не более чем на 10 рабочих дней | Со дня регистрации заявления | п. 8 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Исправление сведений | В течение 10 рабочих дней | Со дня отправки сообщения об устранении оснований для возврата | п. 8 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Выдача марок или решение об отказе | Не более 21 рабочего дня, кроме приостановления рассмотрения | Со дня регистрации заявления | п. 7 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Нанесение марок в России | В течение 9 месяцев | Со дня получения марок: российская продукция и ввоз из-за пределов ЕАЭС, кроме маркированной у изготовителя по перечню Правительства | абз. 1 п. 15 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
| Ввоз продукции, маркированной за рубежом | В течение 9 месяцев | Со дня получения марок: продукция ЕАЭС и маркированная у изготовителя по перечню Правительства | абз. 2 п. 15 ст. 12 Закона № 171-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о назначении марки, проверке кода и подготовке заявления для производства или ввоза.
Федеральные специальные марки применяются для обязательной маркировки алкоголя с исключениями (п. 1, 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Акцизные марки выдавали до 31 марта 2021 года включительно по заявлениям, принятым до 31 декабря 2020 года включительно (ч. 1 ст. 5 Закона № 436-ФЗ). Ввоз продукции с ними разрешался до 31 декабря 2021 года включительно; закупка, поставки и розничная продажа разрешены до окончания срока годности (п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ).
Для идентификации марки и маркируемой алкогольной продукции. Двухмерный штриховой код содержит идентификатор ЕГАИС — уникальное сочетание букв и цифр, которое позволяет также получить иную информацию, зафиксированную в системе (п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Сохраните доступный код и изображение марки при спорной поставке.
Нет. Технология изготовления и нанесения должна исключать повторное использование и подделку марки (п. 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Если марки не нанесены либо маркированная за рубежом продукция не ввезена в девятимесячный срок, марки подлежат уничтожению заявителем. Они также уничтожаются при аннулировании лицензии или прекращении срока её действия (п. 15, 15.1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). При следах переклеивания зафиксируйте состояние бутылки.
В государствах — членах ЕАЭС до ввоза в Российскую Федерацию, если продукция производится в этих государствах, по п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Для проверки подготовьте сведения о государстве производства и месте нанесения марок: маршрут перевозки сам по себе не устанавливает происхождение продукции.
В России; нанесение в местах производства за пределами ЕАЭС предусмотрено для организаций из перечня, который вправе утвердить Правительство, с учётом предельных объёмов ввоза по п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. При подготовке партии установите изготовителя и основание выбранного места нанесения.
Организация, осуществляющая производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в том числе сельскохозяйственный товаропроизводитель. Она направляет через ЕГАИС электронное заявление в федеральный орган по контролю и надзору по п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Сведения о виде продукции, крепости, марках, таре и количестве сверяют до отправки.
Вид алкогольной продукции, вид запрашиваемых федеральных специальных марок и их количество. Заявление направляет организация, осуществляющая закупку продукции для ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств — членов ЕАЭС, в форме электронного документа с использованием ЕГАИС по п. 5 ст. 12 Закона № 171-ФЗ.
Для пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предусмотрена маркировка средствами идентификации по п. 1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Федеральная специальная марка имеет собственные реквизиты и код ЕГАИС по п. 3 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Сначала установите вид продукции, затем подбирайте порядок маркировки и сведения для обращения.
Правительство Российской Федерации устанавливает цену и порядки изготовления, приобретения, уничтожения и нанесения марок. Образцы, перечень реквизитов и элементов защиты утверждает федеральный орган по контролю и надзору по п. 4 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Эти функции различаются: цену марки и её защитные реквизиты проверяют по соответствующим актам.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу