Реклама в запрещенных социальных сетях и у нежелательных организаций

Реклама в запрещенных социальных сетях и на ресурсах нежелательных организаций: почему закон запрещает такое распространение, какой штраф грозит компании и ее директору, как считать давность и как адвокат готовит защиту.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Реклама в запрещенных социальных сетях не допускается: она запрещена на ресурсах нежелательных организаций, организаций, ликвидированных или запрещенных судом по законам о противодействии экстремизму или терроризму, и на других ресурсах с ограниченным доступом (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Маркировка запрет не снимает. За такое нарушение законодательства о рекламе штраф назначается по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (за исключением случаев из особых частей статьи): юридическому лицу — от 100 000 до 500 000 рублей. Участие в деятельности нежелательной организации — отдельный состав ст. 20.33 КоАП РФ.

Что делать сейчас: реклама у нежелательных организаций

Как компания узнает о рекламе на запрещенной площадке и что я делаю первым.

Позвонить сейчас

На компанию составлен протокол за рекламу на ресурсе организации, деятельность которой признана нежелательной.

Сверяю квалификацию: нарушение законодательства о рекламе наказывается по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением составов из особых частей статьи; ст. 20.33 КоАП РФ — другой состав.
Проверяю дату: по делу о рекламе постановление не выносится по истечении одного года, по ст. 20.33 КоАП РФ — двух лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Собираю договор, акты и платежи: кто и за чей счет разместил рекламу.

ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ст. 20.33 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Подрядчик без согласования разместил рекламу компании в запрещенной социальной сети.

Фиксирую публикацию скриншотами с датой и адресом и требую снять ее: на ресурсе с ограниченным доступом реклама не допускается (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ).
Проверяю, присвоен ли идентификатор и переданы ли сведения о рекламе (ч. 5, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ): запрет они не снимают, но показывают, кто распространял рекламу.
Запрашиваю у подрядчика переписку о выборе площадки.

ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, ч. 5, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ

При сверке выяснилось, что сведения о рекламе компании в запрещенной социальной сети не переданы.

Запрашиваю доступ к информации о распространенной рекламе, непосредственно касающейся прав и обязанностей компании (ч. 14 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).
Сверяю с договорами, кто из рекламодателя, рекламораспространителя и оператора рекламной системы обязан был предоставить информацию (ч. 3 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).
Останавливаю размещение, если реклама еще выходит: на ресурсе с ограниченным доступом она не допускается, даже когда сведения о ней переданы (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ).

ч. 3, ч. 14 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ, ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

Чего делать нельзя: реклама в запрещенных социальных сетях

Ошибки, которые превращают спорную публикацию в дело.

Считать, что маркировка делает рекламу законной. Распространение рекламы на ресурсах, доступ к которым ограничен по законодательству об информации, не допускается (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Идентификатор (ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ) и пометка «реклама» (ч. 16 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ) этот запрет не снимают. Штраф — по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ как за нарушение законодательства о рекламе, за исключением случаев, выделенных в особые части.
Рекламировать средства доступа к заблокированным ресурсам. Не допускается реклама программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен (ч. 10.8 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Санкция за это своя — ч. 18 ст. 14.3 КоАП РФ: для юридических лиц от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц от 80 000 до 150 000 рублей.
Не передавать сведения о рекламе. Рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем предоставляют сведения об интернет-рекламе через оператора рекламных данных (ч. 5 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ) и отвечают за их полноту, достоверность, актуальность и своевременность (ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ). Обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы (ч. 4 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).
Оплачивать продвижение на ресурсе нежелательной организации. Реклама на информационных ресурсах организации, деятельность которой признана нежелательной, запрещена сама по себе (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Это нарушение законодательства о рекламе по общей ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением составов из ее особых частей. Если же связи с организацией расценят как участие в ее деятельности, к этому добавляется отдельный состав ст. 20.33 КоАП РФ. Поэтому такой платеж я проверяю до перевода, а не после протокола.
Давать объяснения без проверки состава. ст. 20.33 КоАП РФ наказывает участие в деятельности нежелательной организации, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; о рекламе эта статья не говорит, участие нужно установить отдельно. Неосторожное признание, что компания сознательно поддерживала такую организацию, работает против нее.
Пропускать срок обжалования решения органа. Решение органа, осуществляющего публичные полномочия, оспаривается в арбитражном суде заявлением в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Когда нужна помощь юриста: реклама в запрещенных социальных сетях

Случаи, в которых я подключаюсь до объяснений и платежей.

Орган надзора во взаимодействии с антимонопольным органом решает, относится ли публикация в сети «Интернет» к рекламе.ч. 12 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
На компанию или руководителя составлен протокол о нарушении законодательства о рекламе либо об участии, наказуемом по ст. 20.33 КоАП РФ.ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, ст. 20.33 КоАП РФ
При сверке сведений об интернет-рекламе выявлены расхождения, и подрядчик не признает своей ответственности.ч. 10, ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Нужно оспорить решение органа, осуществляющего публичные полномочия, в арбитражном суде.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: реклама в запрещенных социальных сетях

У каждого участника своя обязанность, и отвечают они не одинаково.

Участник	Обязанность или право	Норма
Рекламодатель	Обязан предоставлять информацию о рекламе в сети «Интернет», направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующей критериям Правительства РФ.	ч. 3 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Рекламораспространитель, оператор рекламной системы	Несут ту же обязанность и отвечают за полноту, достоверность, актуальность и своевременность сведений.	ч. 3, ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Оператор рекламных данных	Присваивает идентификатор рекламы и передает полученную информацию в федеральный орган надзора в сфере связи и массовых коммуникаций.	ч. 8, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Федеральный орган надзора в сфере связи и массовых коммуникаций	Ведет учет, хранение и обработку информации о рекламе в сети «Интернет» и сверяет сведения операторов рекламных данных.	ч. 1, ч. 10 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Антимонопольный орган	Рассматривает дела о нарушении законодательства о рекламе и получает доступ к сведениям об интернет-рекламе.	ч. 15 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ, п. 2 ст. 32 Закона № 38-ФЗ
Саморегулируемая организация в сфере рекламы	Вправе участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел о нарушениях ее членов и рассматривать жалобы на их действия.	п. 2, п. 7 ст. 32 Закона № 38-ФЗ
Руководитель организации	Отвечает как должностное лицо, если нарушение совершено в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.	примечание к ст. 2.4 КоАП РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: реклама в запрещенных социальных сетях

Запрет, требования к рекламе и участие в организации — разные режимы.

Реклама в запрещенных социальных сетях — это публикации компании на площадках, доступ к которым в России ограничен. Закон не просто требует их маркировать, а прямо запрещает распространять рекламу на информационных ресурсах нежелательных организаций, организаций, ликвидированных или запрещенных судом по законам о противодействии экстремизму или терроризму, и на других ресурсах с ограниченным доступом (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ).

Вторая часть темы — участие в деятельности организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации (ст. 20.33 КоАП РФ). Это отдельный состав: статья говорит об участии, а не о рекламе, поэтому одна публикация сама по себе его не доказывает.

Отсюда три вида риска. Первый — нарушение ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ: за него штраф назначается по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением случаев из особых частей этой статьи. Второй — нарушение требований к интернет-рекламе: пометка «реклама», идентификатор, передача сведений через оператора рекламных данных (ч. 5, ч. 16, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ); их соблюдение запрещенную рекламу законной не делает. Третий — штраф за участие в деятельности нежелательной организации, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 20.33 КоАП РФ). Субъекты, сроки давности и доказательства у этих режимов разные.

Что говорит закон: запрет рекламы на ресурсах с ограниченным доступом

Норма, которая закрывает такие площадки для рекламы целиком.

Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Санкция — ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением случаев из особых частей статьи: нарушение законодательства о рекламе «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».

Нормы по теме: реклама в запрещённых соцсетях и на ресурсах нежелательных организаций

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 5 38-ФЗ Общие требования к рекламе

Официальный текст: О рекламе

Виды дел: реклама у нежелательных организаций

С чем приходят компании и руководители.

Реклама на заблокированной площадке

Компания или блогер по ее заказу разместили рекламу в запрещенной социальной сети. Проверяю, ограничен ли доступ к ресурсу и с какой даты, кто по договору был распространителем: запрет установлен ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ, и идентификатор его не снимает.

Расхождения в сведениях о рекламе

При сверке сведений об интернет-рекламе нашлись расхождения. Сопоставляю переданные данные с договорами и актами: за полноту и достоверность отвечают и рекламодатель, и распространитель (ч. 10, ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).

Протокол об участии в деятельности

Реклама размещена на ресурсе организации, деятельность которой признана нежелательной. Проверяю, вменено ли только размещение рекламы или участие в деятельности организации (ст. 20.33 КоАП РФ), и не истек ли срок давности — один год или два (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Жалоба в саморегулируемую организацию

Конкурент пожаловался в саморегулируемую организацию на рекламу компании в запрещенной социальной сети. Готовлю ответ: организация рассматривает жалобы на действия членов и применяет меры по своим документам (п. 4, п. 7 ст. 32 Закона № 38-ФЗ).

Спор с агентством о площадке

Агентство без согласования разместило рекламу клиента в запрещенной социальной сети. Готовлю позицию о том, кто был рекламораспространителем и кто обязан был передавать сведения (ч. 3 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).

Оспаривание решения органа

Орган признал публикацию рекламой и вынес решение. Оспариваю его в арбитражном суде заявлением в течение трех месяцев, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Чем отличается: реклама в запрещенных социальных сетях

Один пост может затронуть несколько режимов сразу.

Институт	Суть	Кто отвечает	Норма
Реклама в запрещенных социальных сетях	Запрет распространения рекламы на ресурсах с ограниченным доступом и ресурсах нежелательных и запрещенных организаций.	Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель запрещенной рекламы.	ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ
Требования к интернет-рекламе	Пометка, идентификатор, передача сведений; соблюдение их не снимает запрета.	Рекламодатель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы.	ч. 3, ч. 16, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ
Участие в деятельности нежелательной организации	Оценивается связь с деятельностью организации, а не оформление рекламы; штраф — если нет признаков преступления.	Юридическое лицо, его руководитель как должностное лицо, гражданин.	ст. 20.33 КоАП РФ
Меры саморегулируемой организации	Ответственность перед объединением по его документам, а не перед государством, вплоть до исключения из членов.	Член саморегулируемой организации в сфере рекламы.	п. 4 ст. 32 Закона № 38-ФЗ

Размер и расчёт: штраф за рекламу на запрещенном ресурсе

Как считается штраф для компании, в том числе для малого предприятия.

Показатель	Размер или формула	Норма
Штраф юридического лица за нарушение законодательства о рекламе	От 100 000 до 500 000 руб., за исключением случаев из особых частей статьи.	ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Малое предприятие, включенное в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства	Если санкция не предусматривает штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от половины минимального до половины максимального штрафа для юридического лица.	ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ
Нижняя граница	Не менее минимального штрафа для должностного лица по той же санкции.	ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ
Пример: микропредприятие, протокол по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ	100 000 / 2 = 50 000 руб.; 500 000 / 2 = 250 000 руб. Минимум для должностного лица — 4 000 руб., он ниже 50 000 руб., поэтому диапазон — от 50 000 до 250 000 руб.	ч. 2, ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Штраф должностного лица за рекламу	От 4 000 до 20 000 руб.	ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Если вменено участие в деятельности нежелательной организации	Юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб., должностное лицо — от 20 000 до 50 000 руб.	ст. 20.33 КоАП РФ
Госпошлина за заявление об оспаривании решения органа	Организация платит 50 000 руб., физическое лицо — 10 000 руб.	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать весь расчётСкрыть

Обстоятельства примера условные; размеры штрафов — из санкций ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и ст. 20.33 КоАП РФ, правило для малых предприятий — из ст. 4.1.2 КоАП РФ. Обе санкции не называют лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — это условие ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ; ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ к ним не относится. Включение в реестр проверяю на момент правонарушения.

Ответственность: реклама у нежелательных организаций

Санкции за рекламу на запрещенных ресурсах и за участие в деятельности нежелательной организации.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение законодательства о рекламе: реклама на запрещенном ресурсе	Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель	Юридическое лицо — от 100 000 до 500 000 руб., должностное лицо — от 4 000 до 20 000 руб., гражданин — от 2 000 до 2 500 руб.	ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Реклама на ресурсе иностранного лица после решения о запрете рекламы на нем	Распространитель, кроме самого иностранного лица	Юридическое лицо — от 500 000 до 3 000 000 руб., должностное лицо — от 80 000 до 300 000 руб., гражданин — от 20 000 до 80 000 руб.	ч. 9 ст. 14.3 КоАП РФ, ч. 10.4 ст. 5 Закона № 38-ФЗ
Участие в деятельности нежелательной организации	Юридическое лицо, должностное лицо, гражданин	Юридическое лицо — от 50 000 до 100 000 руб., должностное лицо — от 20 000 до 50 000 руб., гражданин — от 5 000 до 15 000 руб.	ст. 20.33 КоАП РФ, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
Участие лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние	Подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние лицо	Штраф от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух до трех лет, обязательные работы до 360 часов, принудительные работы до четырех лет или лишение свободы от одного года до четырех лет.	ч. 1 ст. 284.1 УК РФ

Часть 1 ст. 14.3 КоАП РФ — общая санкция за нарушение законодательства о рекламе, за исключением случаев из ее особых частей; для ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ особой части нет. ст. 20.33 КоАП РФ применяется, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; руководитель отвечает как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Ко мне чаще приходят не с вопросом «можно ли», а когда реклама уже вышла: подрядчик разместил пост в запрещенной социальной сети или компания долго платила за продвижение на ресурсе, который потом признали нежелательным. Первое, что я делаю, — разделяю запрет рекламы на таких ресурсах и участие в деятельности нежелательной организации. У них разные субъекты, сроки и цена ошибки.

По рекламе я сначала проверяю саму площадку: если доступ к ней ограничен или она принадлежит нежелательной организации, распространять там рекламу нельзя (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ), и идентификатор с пометкой этого не меняют. По нежелательной организации отдельно смотрю, есть ли вообще участие в ее деятельности: штраф по ст. 20.33 КоАП РФ назначается, только если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и от этой границы зависит вся линия защиты.

Объяснения я даю только после того, как собраны договоры, платежи и скриншоты, — неосторожная фраза в первом документе потом стоит дороже любой публикации. Если оплата такого ресурса продолжается, советую прекратить ее сразу и зафиксировать дату: от нее зависит, какой период будет оцениваться в деле.

Порядок действий: реклама в запрещенных социальных сетях

Как я веду дело от первой публикации до суда.

1
Фиксирую публикацииСохраняю скриншоты рекламы с датой, адресом публикации, пометкой «реклама» и идентификатором, если он есть. Это основа для проверки площадки по ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ и требований ч. 16 и ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ.
2
Сверяю сведения о рекламеЗапрашиваю у подрядчиков то, что передано о рекламе. Рекламодатель вправе получить доступ к информации о распространенной рекламе, непосредственно касающейся его прав и обязанностей (ч. 14 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).
3
Проверяю статус ресурсаУстанавливаю, ограничен ли доступ к площадке и не принадлежит ли она организации, деятельность которой признана нежелательной, и с какой даты. От этого зависит, действует ли запрет ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ и возникает ли вопрос об участии в деятельности организации (ст. 20.33 КоАП РФ).
4
Считаю давностьПо делам о нарушении законодательства о рекламе — один год, по ст. 20.33 КоАП РФ — два года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); для длящегося правонарушения начало отсчета — день его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
5
Готовлю позициюПишу объяснения и ходатайства. Если компания состоит в саморегулируемой организации в сфере рекламы, та вправе участвовать в рассмотрении дела антимонопольным органом (п. 2 ст. 32 Закона № 38-ФЗ).
6
Прекращаю размещение и платежиЕсли реклама на запрещенном ресурсе еще выходит или оплата ресурсу нежелательной организации продолжается, останавливаю их и документирую дату прекращения: от нее зависит период, который оценивается в деле.
7
Обжалую решениеРешение органа оспариваю в арбитражном суде заявлением в течение трех месяцев с даты, когда организация узнала о нарушении своих прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Документы: реклама в запрещенных социальных сетях

Что собрать до объяснений.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Договор с агентством или площадкой	Показывает, кто рекламодатель и кто рекламораспространитель, разместившие рекламу в сети «Интернет» и обязанные предоставлять информацию о ней (ч. 3 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).	Стороны договора, письменно
Акты и отчеты о размещении	Даты и площадки размещения — для расчета давности.	Подрядчик и заказчик
Скриншоты публикаций	Пометка «реклама», указание на рекламодателя, идентификатор (ч. 16, ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).	Сотрудник компании, с датой и адресом
Сведения, переданные о рекламе	Проверка полноты и достоверности (ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ).	Выгрузка оператора рекламных данных
Платежные поручения	Кому и за что перечислены деньги — для оценки участия в деятельности организации (ст. 20.33 КоАП РФ).	Банк, электронная форма
Протокол или определение по делу	Предмет обвинения и дата правонарушения.	Орган, составивший документ
Доверенность защитника	Участие в деле от имени компании.	Руководитель, письменно

Показать все документыСвернуть

Сроки: реклама у нежелательных организаций

Давность привлечения к административной ответственности установлена ч. 1, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Вынесение постановления по делу о нарушении законодательства о рекламе	Не позднее одного года	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Вынесение постановления по делу об участии в деятельности нежелательной организации	Не позднее двух лет	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность при длящемся правонарушении	Один год для нарушения законодательства о рекламе; два года для участия в деятельности нежелательной организации	Со дня обнаружения	ч. 2, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Заявление об оспаривании решения органа	Три месяца на подачу заявления, кроме случаев с иным сроком по федеральному закону	Со дня получения организацией сведений о нарушении ее прав	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Хранение сведений об интернет-рекламе органом надзора	Не менее трех лет	Со дня получения	ч. 13 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: реклама в запрещенных социальных сетях

Ответы по нормам, на которые я опираюсь в работе.

Можно ли размещать рекламу в запрещенных социальных сетях?

Нет. Распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен по законодательству об информации, а также на ресурсах нежелательных организаций и организаций, ликвидированных или запрещенных судом по законам о противодействии экстремизму или терроризму, не допускается (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ). Отдельно я проверяю, не возникает ли вопрос об участии в деятельности нежелательной организации (ст. 20.33 КоАП РФ).

Кто отвечает за рекламу в запрещенных социальных сетях — компания или агентство?

Сведения о рекламе обязаны предоставлять рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем (ч. 3 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ); они же отвечают за полноту, достоверность, актуальность и своевременность сведений (ч. 11 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ). Как обязанности распределены между ними, видно из договора, поэтому его я изучаю первым.

Какой штраф грозит компании за рекламу на ресурсе нежелательной организации?

Само размещение — нарушение законодательства о рекламе: по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением случаев из особых частей статьи, юридическому лицу грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей, должностному лицу — от 4 000 до 20 000 рублей. Если же установлено участие в деятельности нежелательной организации, отдельно применяется ст. 20.33 КоАП РФ: от 50 000 до 100 000 рублей для юридического лица, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Может ли директор попасть под уголовную ответственность?

Состав здесь не о рекламе. По ч. 1 ст. 284.1 УК РФ наказывается участие в деятельности нежелательной организации лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние; по ч. 2 — предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения ее деятельности. Освобождает добровольное прекращение участия либо содействие пресечению деятельности организации при активном содействии раскрытию и (или) расследованию преступления.

Показать все вопросыСвернуть

Когда истекает давность по делу о рекламе на запрещенном ресурсе?

По делам о нарушении законодательства о рекламе постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения, по ст. 20.33 КоАП РФ — по истечении двух лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если правонарушение длящееся, эти сроки отсчитываются от дня, когда его обнаружили (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Поможет ли маркировка рекламы в запрещенных социальных сетях?

Нет. Идентификатор (ч. 17 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ) и пометка «реклама» (ч. 16 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ) — условия распространения интернет-рекламы там, где оно разрешено. На ресурсах с ограниченным доступом распространение рекламы не допускается вовсе (ч. 10.7 ст. 5 Закона № 38-ФЗ), поэтому маркировка нарушение не устраняет.

Как оспорить решение органа по рекламе?

Заявлением в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты, когда организация узнала о нарушении своих прав, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). По подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина за такое заявление для организаций — 50 000 рублей, для физических лиц — 10 000 рублей.

Отвечает ли директор лично за рекламу компании?

Руководитель организации отвечает как должностное лицо, если нарушение совершено в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (ст. 2.4 КоАП РФ). За нарушение законодательства о рекламе по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за исключением случаев из особых частей статьи, должностному лицу грозит штраф от 4 000 до 20 000 рублей. За участие в деятельности нежелательной организации по ст. 20.33 КоАП РФ — от 20 000 до 50 000 рублей.

Услуги и темы рядом: реклама в запрещённых соцсетях и на ресурсах нежелательных организаций

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Запрещённая реклама и защита детейКакие товары нельзя рекламировать и ограничения рекламы для несовершеннолетних.Реклама на транспортеТребования к рекламе на транспортных средствах и запрет транспорта-рекламоносителя.Недостоверная и недобросовестная рекламаОбщие требования к рекламе: сравнения, «лучший», «№1», скрытая реклама.Закон о рекламе: что считается рекламойПризнаки рекламы и что рекламой не является: вывески, информация о товаре на сайте.Реклама по телефону, SMS и emailРеклама по сетям связи только с предварительного согласия абонента, запрет автообзвона.Массовые звонки и SMS-рассылки: согласие и договор с операторомРассылки и массовые вызовы — только с согласия абонента и по договору с его оператором; обязанность передавать сведения о звонящей компании.Иск к рассыльщику спама и недобросовестной рекламе конкурентаФиксирую рекламные сообщения, источник рассылки и отсутствие предварительного согласия адресата. Некорректное сравнение с конкурентом образует отдельное антимонопольное нарушение.Проверка рекламы на соответствие закону до запускаПроверяю макет, сценарий, посадочную страницу и условия акции до размещения. Результат — письменная карта согласования для рекламодателя, агентства и площадки.Реклама и ФАСЮридическая помощь по теме «Реклама и ФАС». Выберите нужную услугу ниже.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас