Государственная поддержка МСП: меры, условия и реестр получателей

Меры государственной поддержки МСП: формы поддержки по закону, кому в ней откажут, как работает единый реестр получателей и что делать с отказом. Адвокат Вруцкий проверяет решение органа и готовит заявление в арбитражный суд.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) — финансовая, в том числе гарантийная, имущественная, информационная, консультационная и другие формы помощи из ч. 1 ст. 16 Закона № 209-ФЗ. Условия и порядок задают акты конкретной программы (ч. 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ). Обращается сам предприниматель и представляет документы о соответствии условиям (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ), а сведения об оказанной поддержке вносятся в единый реестр получателей (ч. 2 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Что делать сейчас: государственная поддержка МСП

Ситуации, когда решение по поддержке уже принято или орган запрашивает документы.

Позвонить сейчас

Пришёл отказ в субсидии, гранте или другой поддержке

Получите текст решения: о решении по обращению субъект малого или среднего предпринимательства должен быть проинформирован в течение пяти дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Сверьте основание отказа с ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ: непредставленные или недостоверные документы, невыполненные условия, аналогичная поддержка с неистекшим сроком, признание нарушителем.
Запишите дату, когда узнали об отказе: если отказал орган, осуществляющий публичные полномочия, заявление в арбитражный суд подаётся в течение трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

ч. 5, 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ; ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Получателя признали нарушившим порядок и условия оказания поддержки

Выясните вид нарушения, дату признания и срок устранения, установленный органом или организацией: эти сведения вносятся в единый реестр получателей (подп. «з» п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).
Устраните нарушение в установленный срок: при более раннем устранении с соблюдением этого срока годичный запрет не применяется, а при нецелевом использовании средств или недостоверных документах запрет действует три года (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Если с признанием не согласны, оцените оспаривание решения органа, осуществляющего публичные полномочия, в арбитражном суде (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ; ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ

Орган требует справки, которые уже есть у ведомств

Требовать у субъектов МСП документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, не допускается, за исключением случаев, если такие документы включены в перечень, определённый федеральным законом (ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Ответьте письменно со ссылкой на эту норму и приложите только то, чем заявитель сам подтверждает, что отвечает требованиям программы.

ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ

Чего делать нельзя: меры государственной поддержки МСП

Ошибки, после которых в поддержке отказывают или закрывают к ней доступ на годы.

Подавать недостоверные сведения и документы Это прямое основание отказа (п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Если недостоверность обнаружат после оказания поддержки и признают нарушением, в поддержке того же вида откажут, пока с даты признания не пройдёт три года (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Тратить средства поддержки не по назначению Нецелевое использование ведёт к тому же трёхлетнему запрету (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Орган или организация передают сведения о таком нарушении в уполномоченный орган ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за кварталом (п. 1 ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).
Просить ту же поддержку, пока не истёк срок прежней Отказ обязателен, если ранее уже принято решение об аналогичной поддержке и сроки её оказания не истекли; аналогичной считается поддержка, у которой совпадают условия, включая форму, вид и цели (п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Пропускать срок устранения нарушения После признания нарушителем в поддержке того же вида откажут, пока с даты признания не пройдёт один год, за исключением случая более раннего устранения нарушения при соблюдении срока, установленного органом или организацией (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Рассчитывать на финансовую поддержку при подакцизном производстве Финансовая поддержка не оказывается тем, кто производит или реализует подакцизные товары, за исключением сахаросодержащих напитков, кроме тонизирующих, а также тем, кто добывает или реализует полезные ископаемые, за исключением общераспространённых, минеральных питьевых вод и лечебных грязей, если иное не предусмотрено Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Тянуть с оспариванием отказа Заявление об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия, подаётся в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; срок, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Когда нужна помощь юриста: государственная поддержка субъектов МСП

Случаи, в которых решение органа или запись в реестре уже влияет на доступ к поддержке.

Отказали в поддержке, а основание отказа расходится с ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ или с условиями программы.ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
Признали нарушителем порядка и условий, и доступ к поддержке того же вида закрыт на один год или на три года.п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
В едином реестре получателей неверно указаны категория предприятия, вид, форма, размер или срок поддержки.п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Нужно оспорить решение органа в арбитражном суде, пока не истекли три месяца.ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: государственная поддержка МСП

Кто обращается за поддержкой, кто её оказывает и кто ведёт учёт получателей и организаций поддержки МСП.

Участник	Обязанность или право	Норма
Субъект малого или среднего предпринимательства	Обращается за поддержкой в заявительном порядке и представляет документы, подтверждающие, что он отвечает условиям поддержки.	п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
Физическое лицо на налоге на профессиональный доход	Получатель поддержки; в реестре отмечается, что на дату решения оно не является индивидуальным предпринимателем.	ч. 1, п. 2 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Органы власти и местного самоуправления	Оказывают поддержку по программам; регионы и муниципалитеты вправе оказывать и иные формы за счёт своих бюджетов.	ч. 2, 3 ст. 16 Закона № 209-ФЗ
Корпорация развития МСП и её дочерние общества	Формы и условия своей поддержки определяют их органы управления; корпорация ведёт мониторинг и единый реестр организаций инфраструктуры.	ч. 4, 5 ст. 16 Закона № 209-ФЗ; ч. 1 ст. 15.1 Закона № 209-ФЗ
Организации инфраструктуры поддержки	Центры и агентства развития предпринимательства, фонды, региональные гарантийные организации, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании; о поддержке, оказанной организациями поддержки субъектов МСП, сведения идут в уполномоченный орган.	ч. 2 ст. 15 Закона № 209-ФЗ; ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Участники национальной гарантийной системы	Дают поручительства и независимые гарантии по кредитам, займам, лизингу и иным договорам.	ч. 1 ст. 17.1 Закона № 209-ФЗ
Уполномоченный орган	Ведёт единый реестр получателей поддержки и 15-го числа каждого месяца размещает его сведения на своём сайте.	ч. 5, 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: меры государственной поддержки МСП

Принципы, формы и учёт поддержки по закону о развитии малого и среднего предпринимательства.

Поддержка предпринимательства МСП строится на принципах ч. 1 ст. 14 Закона № 209-ФЗ: заявительный порядок обращения, доступность инфраструктуры поддержки, равный доступ к программам для тех, кто соответствует их условиям, соблюдение требований о защите конкуренции и открытость процедур.

Формы перечислены в ч. 1 ст. 16 Закона № 209-ФЗ: финансовая, в том числе гарантийная, имущественная, информационная и консультационная поддержка, поддержка в подготовке и повышении квалификации работников, в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической и сельскохозяйственной деятельности, поддержка участников программ развития поставщиков. Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе оказывать и иные формы поддержки за счёт своих бюджетов (ч. 3 ст. 16 Закона № 209-ФЗ).

Условия и порядок поддержки, перечень документов и срок рассмотрения обращения устанавливают акты программ (ч. 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ, ч. 2, 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ), а круг тех, кому поддержка не оказывается, задаёт сам закон (ч. 3, 4 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Поэтому спор о поддержке — это спор о том, выполнены ли условия конкретной программы и законно ли применено основание отказа из ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ.

Поддержка, оказанная органами и организациями из ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, фиксируется: сведения о получателе, виде, форме, размере и сроке поддержки вносятся в единый реестр поддержки субъектов МСП, который ведёт уполномоченный орган (ч. 5, 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Что говорит закон: поддержка МСП

Кому поддержка не оказывается при любом размере бизнеса.

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; 2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции; 3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; 4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.ч. 3 ст. 14 Закона № 209-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Запрет привязан к статусу и виду деятельности, а не к размеру бизнеса: ломбард или участник игорного бизнеса не получит поддержку, даже если относится к малым предприятиям. Потребительские кооперативы из запрета выведены прямо, для нерезидентов действует исключение по международным договорам. Отдельно ч. 4 ст. 14 Закона № 209-ФЗ закрывает только финансовую поддержку для подакцизного производства и добычи полезных ископаемых — со своими изъятиями.

Нормы по теме: меры господдержки малого и среднего бизнеса

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 14 209-ФЗ Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
ст. 16 209-ФЗ Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
ст. 8 209-ФЗ Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Официальный текст: О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Виды дел: государственная поддержка МСП

С чем предприниматели приходят к адвокату по господдержке.

Отказ из-за документов

Орган счёл комплект документов неполным или сведения недостоверными (п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Проверяю, что требует акт программы и не запрошены ли бумаги, которые уже есть у ведомств (ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).

Спор об аналогичной поддержке

Отказ со ссылкой на прежнее решение, сроки которого не истекли. Аналогичной считается поддержка с совпадающими условиями, включая форму, вид и цели (п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ), — сравниваю их построчно.

Признание нарушителем

Запрет на поддержку того же вида на один год, если нарушение не устранено раньше в установленный срок, а при нецелевом использовании средств или недостоверных документах — на три года (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Разбираю дату признания и срок устранения.

Ошибка в реестре получателей

В реестре неверная категория предприятия, размер или срок поддержки либо не отмечено устранение нарушения (п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ). Сведения реестра общедоступны (ч. 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Отказ по виду деятельности

Ломбарды, страховые организации, игорный бизнес и нерезиденты исключены из поддержки (ч. 3 ст. 14 Закона № 209-ФЗ), подакцизное производство — из финансовой (ч. 4 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Проверяю запрет и его исключения.

Поручительство к кредиту

Гарантийная поддержка — поручительства и независимые гарантии участников национальной гарантийной системы по кредитам, займам и лизингу (ч. 1 ст. 17.1 Закона № 209-ФЗ). Разбираю условия поручительства.

Чем отличается: государственная поддержка субъектов МСП

Поддержку бизнеса путают с поддержкой организаций, которые ему помогают, и два разных реестра.

Институт	Кто получает	Кто оказывает или ведёт	Норма
Поддержка субъектов МСП	Субъекты малого и среднего предпринимательства	Органы власти, корпорация развития МСП, организации инфраструктуры	ч. 1, 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ; ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Поддержка организаций инфраструктуры	Организации инфраструктуры, включённые в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки	Органы государственной власти и местного самоуправления при реализации программ	ч. 4 ст. 15 Закона № 209-ФЗ
Гарантийная поддержка	Субъекты МСП и организации инфраструктуры — для доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам	Участники национальной гарантийной системы поручительствами и независимыми гарантиями	ч. 1 ст. 17.1 Закона № 209-ФЗ
Единый реестр поддержки МСП	Сведения о получателях и оказанной поддержке	Уполномоченный орган	ч. 5, 9 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Реестр организаций инфраструктуры	Сведения об организациях, оказывающих поддержку	Корпорация развития МСП	ч. 1 ст. 15.1 Закона № 209-ФЗ
Иные региональные и местные формы	Субъекты МСП по условиям региона или муниципалитета	Органы субъектов РФ и местного самоуправления за счёт своих бюджетов	ч. 3 ст. 16 Закона № 209-ФЗ

Показать все отличияСвернуть

Ответственность: меры государственной поддержки МСП

Последствия нарушения порядка и условий поддержки для её получателя.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение порядка и условий оказания поддержки	Субъект малого или среднего предпринимательства — получатель поддержки	Отказ в поддержке того вида, по которому выявлено нарушение, пока с даты признания не прошёл один год, за исключением более раннего устранения нарушения с соблюдением установленного срока	п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
Нецелевое использование средств поддержки, недостоверные сведения и документы	Субъект малого или среднего предпринимательства — получатель поддержки	Отказ в поддержке того же вида, пока с даты признания не прошло три года; вид нарушения и дата признания вносятся в единый реестр получателей	п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ; подп. «з» п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ

Отдельного штрафа за нарушение порядка и условий оказания поддержки закон не устанавливает. Последствия для получателя — отказ в поддержке того же вида на срок по п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ и запись о нарушении в едином реестре получателей поддержки (подп. «з» п. 1 ч. 6 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о господдержке я начинаю не с жалобы, а с акта программы. Закон задаёт рамку — формы поддержки, принципы, запреты и обязательные основания отказа, — а условия и перечень документов устанавливают нормативные акты программы, у корпорации развития МСП — её органы управления. Отказ законен, если его основание из ч. 3–5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ подтверждается документами дела.

Чаще всего спорят об аналогичной поддержке и о признании нарушителем. В первом случае сравниваю форму, вид и цели обеих мер: закон называет аналогичной поддержку с совпадающими условиями, а не любую похожую. Во втором проверяю дату признания, срок устранения и то, успел ли клиент устранить нарушение раньше: от этого зависит, закрыт ли доступ к поддержке того же вида на год или не закрыт вовсе; при нецелевом использовании средств и недостоверных документах срок — три года (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).

Отдельно смотрю единый реестр получателей поддержки: запись о нарушении или неверная категория предприятия остаётся в общедоступных сведениях и видна при следующем обращении. Если решение органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону и нарушает права клиента в предпринимательской деятельности, готовлю заявление в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Подать его можно в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Порядок действий: государственная поддержка МСП

Путь от выбора программы до оспаривания отказа.

1
Найти программу и её условияФорма поддержки выбирается из ч. 1 ст. 16 Закона № 209-ФЗ, а условия, порядок и перечень документов — из акта конкретной федеральной, региональной или муниципальной программы (ч. 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ).
2
Проверить запреты по статусу и деятельностиКредитные и страховые организации (кроме потребительских кооперативов), ломбарды, игорный бизнес и нерезиденты исключены из поддержки (ч. 3 ст. 14 Закона № 209-ФЗ); подакцизное производство и добыча полезных ископаемых — из финансовой, с изъятиями (ч. 4 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
3
Сверить реестр получателейНет ли решения об аналогичной поддержке с неистекшим сроком и записи о нарушении (п. 3, 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ). Сведения реестра общедоступны и обновляются 15-го числа каждого месяца (ч. 9, 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).
4
Подать обращение с документамиПредприниматель обращается сам и прикладывает подтверждение того, что его бизнес подходит под условия меры; бумаги, которые есть у государственных и муниципальных органов, требовать нельзя, за исключением включённых в перечень, определённый федеральным законом (ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
5
Получить решениеСрок рассмотрения устанавливает акт программы, а о принятом решении заявителя информируют в течение пяти дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
6
Оспорить отказ в судеРешение органа, осуществляющего публичные полномочия, обжалуется заявлением в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). На подачу — три месяца с того дня, когда о нарушении прав стало известно, а федеральный закон может установить иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Заявитель называет орган, реквизиты решения, нарушенные права и нормы (ч. 1 ст. 199 АПК РФ) и вправе просить суд приостановить оспариваемое решение на время спора (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).
7
Соблюдать условия после полученияОрган или организация, оказавшие поддержку, передают в уполномоченный орган сведения о решении, прекращении поддержки, выявленном и устранённом нарушении ежеквартально (п. 1 ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ) и попадают в единый реестр получателей.

Документы: государственная поддержка МСП

Что готовить для обращения за поддержкой и для спора с органом.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Обращение о поддержке	Поддержка оказывается только по обращению заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона № 209-ФЗ)	Руководитель организации или предприниматель; форма — по акту программы
Подтверждение, что заявитель отвечает условиям меры	Если документов нет или сведения в них недостоверны, отказ в поддержке обязателен (ч. 2, п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ)	Заявитель; состав задаёт акт программы, документы ведомств не требуются, кроме включённых в перечень по федеральному закону
Решение о предоставлении или об отказе	О решении заявителя информируют в течение пяти дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ)	Орган или организация, оказывающие поддержку
Сведения из единого реестра получателей	Проверить категорию, вид, размер и срок поддержки, записи о нарушениях (ч. 6, 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ)	Общедоступные сведения на сайте уполномоченного органа
Документы об устранении нарушения	Подтвердить устранение в срок и снять годичный запрет (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ)	Заявитель; акты, платёжные и отчётные документы
Заявление в арбитражный суд	Оспорить решение органа; к нему прилагается текст оспариваемого решения (ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ)	Заявитель или его представитель, письменно

Показать все документыСвернуть

Сроки: реестр МСП получателей поддержки

Сроки обращения, учёта поддержки и спора.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Сообщить заявителю о решении	В течение пяти дней	Со дня принятия решения	ч. 6 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
Оспорить решение в арбитражном суде	Трёхмесячный срок подачи; иной срок возможен по федеральному закону	День, в который заявитель узнал, что его права и законные интересы нарушены	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Повторное обращение после нарушения	Один год, если нарушение не устранено раньше в установленный срок; три года при нецелевом использовании или недостоверных документах	С даты признания нарушителем	п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ
Передача сведений о поддержке	Ежеквартально до 5-го числа	Месяца, следующего за истекшим кварталом; по льготным кредитам и гарантиям через банки — за кварталом, в котором банк представил отчётность	п. 1, 2 ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Внесение и размещение сведений	15-го числа каждого месяца	—	ч. 9, 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Исключение сведений из реестра поддержки субъектов МСП	По истечении десяти лет	Со дня истечения срока поддержки либо с даты решения о прекращении	подп. «в» п. 1 ч. 9 ст. 8 Закона № 209-ФЗ
Актуализация перечня федеральных программ	Ежегодно не позднее 1 апреля	—	ч. 4 ст. 8 Закона № 209-ФЗ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: государственная поддержка МСП

Где справиться самому, а где решение органа уже требует спора.

Можно самому

Подобрать программу и собрать документы о соответствии её условиям (ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Проверить свои записи в общедоступном реестре получателей (ч. 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).
Отказаться представлять документы, которые уже есть у ведомств, если они не включены в перечень по федеральному закону (ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).

Лучше с адвокатом

Отказ по основанию из ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ, с которым вы не согласны.
Признание нарушителем и запрет на поддержку того же вида (п. 4 ч. 5 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).
Заявление в арбитражный суд и ходатайство о приостановлении решения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ; ч. 1, 3 ст. 199 АПК РФ).

Подать обращение можно самому; спор об отказе или о признании нарушителем лучше вести с адвокатом, пока идёт трёхмесячный срок.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: государственная поддержка МСП

Ответы о реестрах, банках и организациях поддержки.

Что такое единый реестр МСП получатели поддержки и кто его ведёт?

Это единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки. В него вносятся сведения о субъектах МСП и физических лицах на налоге на профессиональный доход, которым оказана поддержка органами власти, корпорацией развития МСП, организациями инфраструктуры и по федеральным программам (ч. 1–3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ). Ведение единого реестра осуществляется уполномоченным органом (ч. 5 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Где смотреть реестр поддержки МСП и как часто он обновляется?

Сведения реестра 15-го числа каждого месяца размещаются на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными (ч. 11 ст. 8 Закона № 209-ФЗ). В тот же день вносятся новые сведения и исключаются те, по которым прошло десять лет со дня истечения срока поддержки или решения о её прекращении (ч. 9 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Как попасть в реестр субъектов МСП получателей поддержки?

Отдельно заявляться не нужно: сведения о решении о поддержке передают сами органы и организации, которые её оказали, — в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью, по общему правилу ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за кварталом (п. 1 ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Какие банки поддержки МСП учитываются в реестре?

Когда поддержка МСП банком идёт через субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, через гарантии и поручительства по кредитам или через льготные кредиты за счёт кредитов Банка России, сведения передаются ежеквартально до 5-го числа месяца после квартала, в котором кредитная организация представила отчётность (п. 2 ч. 7 ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Кому из МСП поддержка предпринимателей недоступна?

Кредитным и страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным и негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам, участникам соглашений о разделе продукции, игорному бизнесу и нерезидентам, за исключением случаев по международным договорам РФ (ч. 3 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).

Какие бывают организации инфраструктуры поддержки МСП?

Центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, региональные гарантийные организации, технопарки, бизнес-инкубаторы, лизинговые компании, центры поддержки экспорта, микрофинансовые организации предпринимательского финансирования и иные организации (ч. 2 ст. 15 Закона № 209-ФЗ). Единый реестр таких организаций ведёт корпорация развития МСП (ч. 1 ст. 15.1 Закона № 209-ФЗ).

Даёт ли малому предприятию из реестра МСП льготу по штрафам?

Да, юридическому лицу — малому предприятию, в том числе микропредприятию, из единого реестра субъектов МСП на момент правонарушения: штраф назначается в размере, предусмотренном для лица, ведущего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, кроме правонарушений, перечисленных в ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Если такого штрафа санкция не предусматривает — от половины минимального до половины максимального размера для юридического лица, но не ниже минимума для должностного лица (ч. 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Можно ли оспорить отказ в государственной поддержке МСП?

Да: организация или гражданин-предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если оно не соответствует закону и нарушает права в предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Узнав о нарушении прав и законных интересов, заявитель располагает тремя месяцами для обращения, если федеральный закон не задаёт другой срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Уважительность причины пропуска даёт суду право восстановить срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: меры господдержки малого и среднего бизнеса

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Господдержка, субсидии и льготное финансированиеГосподдержка бизнеса: субсидии и гранты, программы льготного кредитования и займы институтов развития, споры о возврате субсидии и нецелевом использовании. Юрист подготовит заявку.Реестр субъектов МСПКак компания и ИП попадают в единый реестр МСП, когда их исключают и как проверить запись.Социальное предприятиеКакие МСП признаются социальными предприятиями, как получить статус и какая поддержка положена.Субъект МСП: критерии малого и среднего бизнесаПо какой численности и доходу компания и ИП относятся к микро, малым или средним предприятиям.Финансовая поддержка МСП: субсидии, гранты, займыСубсидии, гранты и льготные займы для малого бизнеса, в том числе через государственные микрофинансовые организации.Гарантийная поддержка: поручительство для МСППоручительства региональных гарантийных организаций и корпорации МСП по кредитам малого бизнеса.Имущественная поддержка МСП: аренда госимуществаПеречни государственного и муниципального имущества для МСП, льготная аренда и ограничения.Выкуп арендуемого муниципального помещения малым бизнесомПомогаю малому бизнесу выкупить арендуемое муниципальное помещение: проверяю условия, подаю заявление, оспариваю отказ и завышенную цену и оформляю выкуп с рассрочкой.Льготные займы и институты развитияЮридическая помощь по теме «Льготные займы и институты развития». Выберите нужную услугу ниже.Оспаривание исключения из реестра МСПОспариваю исключение компании или ИП из реестра МСП: сверяю критерии закона, сведения ФНС, доход, численность работников и структуру участников бизнеса.Субсидии и грантыЮридическая помощь по теме «Субсидии и гранты». Выберите нужную услугу ниже.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас