Субсидии некоммерческим организациям из бюджета: помощь адвоката

Субсидии некоммерческим организациям из бюджета: кто вправе их получить, как идёт отбор, что обязательно в соглашении, кто проверяет расходы и как оспорить отказ. Адвокат Вруцкий проверяет порядок субсидии и готовит позицию к спору.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Предоставление субсидий некоммерческим организациям из бюджета регулирует ст. 78.1 БК РФ. Иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, а из федерального бюджета — также государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, субсидии даются в случаях, предусмотренных законом (решением) о бюджете (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). Обязательные условия — согласие получателя (по субсидии на затраты — и его поставщиков) на проверки и запрет покупать валюту за счёт средств на затраты, кроме операций по п. 3 ст. 78.1 БК РФ.

Что делать сейчас: субсидии некоммерческим организациям

Частые ситуации получателя субсидии и первые шаги по каждой

Позвонить сейчас

Организацию не признали получателем субсидии по итогам отбора

Получите решение и сверьте способ отбора: запрос предложений идёт исходя из соответствия категориям и (или) критериям и очередности поступления заявок, конкурс — исходя из наилучших условий достижения результатов (п. 3 ст. 78.5 БК РФ).
Сверьте заявку с категориями и критериями порядка отбора.
Проверьте подсудность и срок: если отказ нарушает права в экономической деятельности и спор не отнесён к другим судам (ч. 1, 3 ст. 198 АПК РФ), заявление в арбитражный суд подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

п. 3 ст. 78.5 БК РФ; ч. 1, 3, 4 ст. 198 АПК РФ

Пришёл акт проверки, представление или предписание органа финансового контроля

Сверьте каждый вывод с соглашением: внутренний контроль проверяет соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета (п. 1 ст. 269.2 БК РФ).
Подготовьте возражения с первичными документами по каждому пункту акта.
Оспаривая предписание в арбитражном суде, заявите ходатайство: по нему суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

п. 1 ст. 269.2 БК РФ; ч. 3 ст. 199 АПК РФ

Результат предоставления субсидии может быть не достигнут

Проверьте показатели в соглашении: достоверность отчётов о достижении значений показателей результативности контролируют органы внутреннего финансового контроля (п. 1 ст. 269.2 БК РФ).
Если стороны договорились изменить условия, оформите это дополнительным соглашением по типовой форме, а не перепиской (п. 6 ст. 78.1 БК РФ).
Соберите документы о расходах и о причинах отклонения до сдачи отчёта.

п. 1 ст. 269.2 БК РФ; п. 6 ст. 78.1 БК РФ

Чего делать нельзя: субсидии некоммерческим организациям

Ошибки получателя субсидии, которые обнаруживает проверка

Покупать валюту на средства субсидии По субсидиям на финансовое обеспечение затрат приобретать за счёт них иностранную валюту запрещено. Исключение — операции по валютному законодательству при закупке высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий и иные операции в случаях, определённых актами о порядке субсидий или решениями главных распорядителей (п. 3 ст. 78.1 БК РФ). Цена — нарушение условия соглашения.п. 3 ст. 78.1 БК РФ
Заключать договоры с поставщиками без согласия на проверки По субсидии на финансовое обеспечение затрат согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, заключённым в целях исполнения соглашения, на проверки главного распорядителя и органов финансового контроля — обязательное условие (п. 3 ст. 78.1 БК РФ). Цена — договор расходится с соглашением.п. 3 ст. 78.1 БК РФ
Менять условия перепиской Соглашения о субсидиях по п. 2 и 4 ст. 78.1 БК РФ и дополнительные соглашения об изменении или расторжении заключаются по типовым формам Минфина России, финансового органа субъекта РФ или муниципального образования (п. 6 ст. 78.1 БК РФ). Цена — письмо соглашение не меняет.п. 6 ст. 78.1 БК РФ
Сдавать отчёт без сверки с первичными документами Органы внутреннего финансового контроля проверяют достоверность отчётов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета (п. 1 ст. 269.2 БК РФ). Цена — орган внутреннего финансового контроля направит объекту контроля акт, представление и (или) предписание (п. 2 ст. 269.2 БК РФ).п. 1, 2 ст. 269.2 БК РФ
Подавать заявку на отбор на бумаге При отборе главный распорядитель взаимодействует с участниками с использованием документов в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ). Из федерального бюджета отбор идёт в системе «Электронный бюджет» или иных государственных информационных системах, определённых порядком отбора (п. 5 ст. 78.5 БК РФ). Исключение — гостайна и информация ограниченного доступа (п. 8 ст. 78.5 БК РФ).п. 5, 6, 8 ст. 78.5 БК РФ
Откладывать оспаривание отказа Для оспаривания отказа в субсидии отсчитайте три месяца от дня, когда гражданин или организация узнали о нарушении своих прав и законных интересов, если федеральный закон не предусматривает иной срок; при уважительной причине пропуска суд может восстановить срок подачи заявления (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Цена — потеря срока на спор.ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: субсидии некоммерческим организациям

Ситуации, в которых адвокат подключается к делу о субсидии

Отказ в признании получателем субсидии по итогам запроса предложений или конкурса.п. 3 ст. 78.5 БК РФ
Акт, представление или предписание органа финансового контроля по итогам проверки соглашения.п. 2 ст. 269.2 БК РФ
Изменение условий соглашения без дополнительного соглашения по типовой форме.п. 6 ст. 78.1 БК РФ
Договор с поставщиком в целях исполнения соглашения о субсидии на финансовое обеспечение затрат заключён без его согласия на проверки.п. 3 ст. 78.1 БК РФ
Неясно основание: субсидия иной некоммерческой организации, грант в форме субсидии или социальный заказ.п. 2, 4, 7 ст. 78.1 БК РФ

Кто участвует: субсидии некоммерческим организациям

Участники предоставления субсидии и их права и обязанности

Участник	Обязанность или право	Норма
Иная некоммерческая организация — получатель из федерального бюджета	Может получить субсидию, если не является государственным (муниципальным) учреждением, государственной корпорацией (компанией) и публично-правовой компанией, — в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете	п. 2 ст. 78.1 БК РФ
Иная некоммерческая организация — получатель из бюджета субъекта РФ или местного бюджета	Может получить субсидию, если не является государственным (муниципальным) учреждением, — в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ о бюджете или решением представительного органа о местном бюджете	п. 2 ст. 78.1 БК РФ
Бюджетное и автономное учреждение	Получает субсидию на выполнение государственного (муниципального) задания по соглашению с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, кроме субсидий из бюджета Федерального фонда ОМС	п. 1 ст. 78.1 БК РФ
Некоммерческая организация, не являющаяся казенным учреждением	Может получить грант в форме субсидии, в том числе в соответствии с решением Президента РФ	п. 4 ст. 78.1 БК РФ
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств	Предоставляет субсидию и проверяет соблюдение порядка и условий, в том числе достижения результатов	п. 2.2, 3 ст. 78.1 БК РФ
Органы внешнего финансового контроля	Направляют объектам контроля представления, предписания; финансовым органам — уведомления о применении бюджетных мер принуждения	п. 2 ст. 268.1 БК РФ
Органы внутреннего финансового контроля	Направляют объектам контроля акты, заключения, мотивированные мнения, представления и (или) предписания; финансовым органам — уведомления о применении бюджетных мер принуждения	п. 2 ст. 269.2 БК РФ
Поставщик (подрядчик, исполнитель) получателя субсидии	По договору в целях исполнения соглашения о субсидии на финансовое обеспечение затрат даёт согласие на проверки	п. 3 ст. 78.1 БК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: субсидии некоммерческим организациям

Какие субсидии получают некоммерческие организации

Субсидиям некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, посвящена ст. 78.1 БК РФ. Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в такую собственность исключены из неё наименованием статьи. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, относятся к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (ст. 69.1 БК РФ).

Первый вид — субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат, и субсидии на иные цели (п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Второй вид — субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; в федеральном бюджете — также не являющимся государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями (п. 2 ст. 78.1 БК РФ).

Третий вид — гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (п. 4 ст. 78.1 БК РФ). Субсидии на исполнение социального заказа некоммерческим организациям из п. 2, являющимся исполнителями услуг в социальной сфере, даются по ст. 78.4 БК РФ (п. 7 ст. 78.1 БК РФ).

Что говорит закон: субсидии некоммерческим организациям

Обязательные проверки получателей субсидии

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, указанные в абзацах шестом и седьмом пункта 2 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.п. 2.2 ст. 78.1 БК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма адресована актам субъекта РФ и муниципальным актам о порядке субсидий: они обязаны предусматривать проверки получателя и его поставщиков. Сам получатель даёт согласие на проверки в соглашении — это обязательное условие по п. 3 ст. 78.1 БК РФ. Поэтому спор о результатах начинается с текста соглашения и порядка предоставления субсидии. До 1 января 2027 года положения п. 2.2 в части общих требований не применяются к субсидиям из бюджетов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и местных бюджетов на их территориях (особенности применения п. 2.2 ст. 78.1 БК РФ).

Нормы по теме: субсидии некоммерческим организациям

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 78.1 БК РФ Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся

Официальный текст: Бюджетный кодекс Российской Федерации

Виды дел: субсидии некоммерческим организациям

С чем приходят получатели субсидий

Отказ по итогам отбора

Организацию не признали получателем по итогам запроса предложений или конкурса. Проверяю, соответствовала ли заявка категориям и критериям и верно ли применён способ отбора по п. 3 ст. 78.5 БК РФ.

Акт проверки и предписание

Главный распорядитель (п. 2.2 ст. 78.1 БК РФ) или орган финансового контроля нашёл нарушение условий соглашения. Готовлю возражения на акт, представление или предписание, которые направляются объекту контроля по п. 2 ст. 269.2 БК РФ.

Недостигнутый результат

Отчёт о достижении значений показателей результативности поставлен под сомнение. Сверяю его с соглашением и первичными документами: достоверность отчётов проверяет контроль по п. 1 ст. 269.2 БК РФ.

Импорт за счёт субсидии

За счёт субсидии на финансовое обеспечение затрат закуплено импортное оборудование. Проверяю, подпадает ли операция под исключение из запрета на приобретение иностранной валюты по п. 3 ст. 78.1 БК РФ.

Договор с поставщиком

Поставщик по договору, заключённому в целях исполнения соглашения, отказывается от проверки или не исполняет договор. Проверяю, есть ли в договоре согласие на проверки по п. 3 ст. 78.1 БК РФ.

Изменение соглашения

Главный распорядитель меняет сроки или объём работ письмом. Проверяю, оформлено ли изменение дополнительным соглашением по типовой форме, как требует п. 6 ст. 78.1 БК РФ.

Чем отличается: субсидии некоммерческим организациям

Субсидия некоммерческой организации и соседние формы бюджетных средств

Форма	Кто получает	Главное отличие	Норма
Субсидия иной некоммерческой организации	Некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением	Даётся в случаях, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по порядку, установленному актами Правительства РФ, органов субъекта РФ или местной администрации	п. 2 ст. 78.1 БК РФ
Субсидия на государственное (муниципальное) задание	Бюджетное и автономное учреждение	Рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание услуг и на содержание государственного (муниципального) имущества	п. 1 ст. 78.1 БК РФ
Грант в форме субсидии	Некоммерческая организация, не являющаяся казенным учреждением	Может предоставляться в соответствии с решением Президента РФ; бюджетным и автономным учреждениям — по результатам отборов	п. 4 ст. 78.1 БК РФ
Субсидия на исполнение социального заказа	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица — производители товаров, работ, услуг	Оплачивает соглашения, заключённые по результатам отбора исполнителей услуг в социальной сфере	п. 1, 2 ст. 78.4 БК РФ
Бюджетная инвестиция	Юридическое лицо, не являющееся государственным или муниципальным учреждением и унитарным предприятием	Влечёт право государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала	п. 1 ст. 80 БК РФ

Показать все отличияСвернуть

Ответственность: субсидии некоммерческим организациям

Последствия нарушения условий субсидии по нормам Бюджетного кодекса

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии	Получатель субсидии	Не санкция, а полномочие: орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляет объекту контроля акт, заключение, мотивированное мнение, представление и (или) предписание	п. 1, 2 ст. 269.2 БК РФ
Недостоверный отчёт о достижении значений показателей результативности	Получатель субсидии	Орган внутреннего финансового контроля направляет объекту контроля представление и (или) предписание	п. 1, 2 ст. 269.2 БК РФ
Нарушение условий договора (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, выявленное внешним контролем	Получатель субсидии	Орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля направляет объекту контроля представление, предписание	п. 1, 2 ст. 268.1 БК РФ
Нарушение условий договора, заключённого в целях исполнения соглашения о субсидии	Поставщик (подрядчик, исполнитель) получателя субсидии	Орган внутреннего финансового контроля направляет объекту контроля акт, представление и (или) предписание	п. 1, 2 ст. 269.2 БК РФ

Отдельного штрафа за нарушение условий субсидии некоммерческой организации закон не устанавливает. Кроме того, органы внешнего и внутреннего контроля направляют финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения и ведут производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (п. 2 ст. 268.1 БК РФ; п. 2 ст. 269.2 БК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о субсидиях некоммерческим организациям я начинаю не с отчёта, а с основания: по какому пункту ст. 78.1 БК РФ дана субсидия. От этого зависят круг получателей, порядок и обязательные условия. Субсидия иной некоммерческой организации, грант в форме субсидии и субсидия на социальный заказ — разные режимы, и ошибка в основании переходит во все документы.

Второе, что я проверяю, — договоры с поставщиками. Если субсидия дана на финансовое обеспечение затрат, согласие поставщика на проверки — обязательное условие (п. 3 ст. 78.1 БК РФ). Его отсутствие обычно обнаруживается на проверке, когда договор уже исполнен.

При споре с органом я считаю срок с первого дня: заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). К заявлению прикладываю текст оспариваемого решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ), а если предписание уже исполняют, заявляю ходатайство о приостановлении его действия (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Порядок действий: предоставление субсидий некоммерческим организациям из бюджета

Шаги от основания субсидии до спора с органом

1
Определить основание субсидииСверяю получателя и бюджет: иной некоммерческой организации субсидия из федерального бюджета даётся в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, из бюджета субъекта РФ — законом субъекта о бюджете, из местного бюджета — решением представительного органа о местном бюджете (п. 2 ст. 78.1 БК РФ).
2
Найти порядок предоставленияПорядок устанавливают акт Правительства РФ, акты высшего исполнительного органа субъекта РФ или уполномоченных им органов, муниципальные акты местной администрации или уполномоченных ею органов (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). В случаях, установленных законом субъекта РФ (муниципальным актом представительного органа), применяется порядок Правительства РФ (п. 2.1 ст. 78.1 БК РФ).
3
Пройти отборПолучатель определяется актами и решениями, названными в п. 2 ст. 78.5 БК РФ, либо по результатам отбора. Отбор идёт запросом предложений или конкурсом (п. 3 ст. 78.5 БК РФ), взаимодействие с участниками — документами в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ).
4
Заключить соглашениеСоглашение и дополнительные соглашения к нему заключаются по типовой форме Минфина России, финансового органа субъекта РФ или муниципального образования (п. 6 ст. 78.1 БК РФ). Проверяю обязательные условия: согласие на проверки и запрет покупки иностранной валюты с исключениями (п. 3 ст. 78.1 БК РФ).
5
Расходовать и отчитыватьсяДоговоры с поставщиками в целях исполнения соглашения о субсидии на финансовое обеспечение затрат содержат их согласие на проверки (п. 3 ст. 78.1 БК РФ). Достоверность отчётов о результатах проверяют органы внутреннего финансового контроля (п. 1 ст. 269.2 БК РФ).
6
Оспорить решение органаЕсли решение нарушает права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подаю заявление в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), если дело не отнесено федеральным законом к компетенции других судов (ч. 3 ст. 198 АПК РФ). Срок — три месяца со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). В заявлении указываю орган, акт, нарушенные права и требование (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Документы: субсидии некоммерческим организациям

Что собрать для отбора, соглашения и спора

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Заявка (предложение) на участие в отборе	Участие в запросе предложений или конкурсе	Участник отбора; документ в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ)
Соглашение о предоставлении субсидии	Основание получения средств и обязательные условия	Получатель и орган, предоставляющий субсидию; типовая форма (п. 6 ст. 78.1 БК РФ)
Дополнительное соглашение	Изменение условий или расторжение соглашения	Те же стороны; типовая форма (п. 6 ст. 78.1 БК РФ)
Договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)	Расходование субсидии на финансовое обеспечение затрат	Получатель и поставщик; условие о согласии на проверки (п. 3 ст. 78.1 БК РФ)
Отчёт о достижении значений показателей результативности	Подтверждение результатов предоставления субсидии	Получатель субсидии; достоверность проверяет внутренний финансовый контроль (п. 1 ст. 269.2 БК РФ)
Текст решения об отказе в субсидии или предписания — приложение к заявлению в арбитражный суд	Оспаривание отказа, представления или предписания	Заявитель или его представитель; требования ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ

Показать все документыСвернуть

Сроки: субсидии некоммерческим организациям

Срок на оспаривание решения органа и давность по договорам

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Оспаривание отказа в субсидии или предписания финансового контроля в арбитражном суде	На подачу заявления отведены три месяца; федеральный закон может предусматривать иной срок. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.	Со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Иск по договору с поставщиком, оплаченному за счёт субсидии, когда закон не устанавливает специального срока	Общий срок исковой давности — три года.	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ
Тот же иск по обязательству с определённым сроком исполнения	Общий срок исковой давности — три года.	По окончании срока исполнения.	п. 1 ст. 196 ГК РФ; п. 2 ст. 200 ГК РФ
Отсчёт и окончание срока исковой давности	Если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.	Отсчёт начинается со дня, следующего за датой или событием, определяющими начало срока.	ст. 191 ГК РФ; ст. 193 ГК РФ

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных законами «О противодействии терроризму» и «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (п. 2 ст. 196 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: субсидии некоммерческим организациям

Что организация делает сама, а где нужен адвокат

Организация справится сама

Подать заявку на отбор документами в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ).
Заключить соглашение по типовой форме без особых условий (п. 6 ст. 78.1 БК РФ).
Сдать отчёт, когда результаты достигнуты и подтверждены документами.

Нужен адвокат

Отказ по итогам отбора, который организация считает незаконным (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Акт проверки, представление или предписание органа финансового контроля (п. 2 ст. 269.2 БК РФ).
Закупка импортного оборудования за счёт субсидии и вопрос о валютном исключении (п. 3 ст. 78.1 БК РФ).

Заявку и отчёт организация готовит сама; спор с органом и возражения на проверку я веду с первого документа.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: субсидии некоммерческим организациям из бюджета

Ответы о получении, проверке и оспаривании субсидии

Кто может получить субсидии некоммерческим организациям из бюджета?

Из федерального бюджета — иные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями; из бюджета субъекта РФ и местного бюджета — не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (п. 2 ст. 78.1 БК РФ).

Как проходит предоставление субсидий некоммерческим организациям из бюджета?

Субсидия предусматривается законом (решением) о бюджете, порядок устанавливают акты Правительства РФ, органов субъекта РФ или местной администрации (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). Получатель определяется актами и решениями по п. 2 ст. 78.5 БК РФ или по результатам отбора — запросом предложений или конкурсом (п. 3 ст. 78.5 БК РФ). Затем заключается соглашение по типовой форме (п. 6 ст. 78.1 БК РФ).

Обязательно ли субсидия должна быть в законе о бюджете?

По общему правилу субсидии иным некоммерческим организациям предусматриваются законом (решением) о бюджете (п. 2 ст. 78.1 БК РФ). До 1 января 2027 года это положение в части утверждения законом (решением) о бюджете ассигнований на субсидии не распространяется на средства, предоставляемые по решениям и основаниям, перечисленным в особенностях применения п. 2 ст. 78.1 БК РФ, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований.

Можно ли покупать импортное оборудование за счёт субсидии?

Приобретать иностранную валюту за счёт средств, предоставленных на финансовое обеспечение затрат, запрещено. Исключение — операции по валютному законодательству при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иные операции в случаях, определённых актами о порядке субсидий или решениями главных распорядителей бюджетных средств (п. 3 ст. 78.1 БК РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Кто проверяет, как некоммерческая организация потратила субсидию?

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств и органы государственного (муниципального) финансового контроля; согласие получателя на эти проверки — обязательное условие (п. 3 ст. 78.1 БК РФ). Внутренний контроль проверяет соблюдение условий соглашения и достоверность отчётов о результатах (п. 1 ст. 269.2 БК РФ), внешний — соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета (п. 1 ст. 268.1 БК РФ).

Как оспорить отказ в субсидии некоммерческой организации?

Заявлением в арбитражный суд, если отказ нарушает права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Срок — три месяца со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). К заявлению прилагается в том числе текст оспариваемого решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).

Нужно ли согласие поставщиков на проверки по субсидии некоммерческой организации?

Да, если субсидия предоставлена на финансовое обеспечение затрат: согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключённым в целях исполнения обязательств по соглашению о субсидии, на проверки главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и органов финансового контроля — обязательное условие (п. 3 ст. 78.1 БК РФ).

Чем грант в форме субсидии отличается от субсидии некоммерческой организации?

Грант в форме субсидии предусматривается для некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, в том числе по решению Президента РФ (п. 4 ст. 78.1 БК РФ). Гранты, кроме тех, порядок предоставления которых определён решением Президента РФ, даются по порядку, указанному в п. 2 или 2.1 ст. 78.1 БК РФ. Бюджетным и автономным учреждениям гранты могут предоставляться по результатам отборов.

Услуги и темы рядом: субсидии некоммерческим организациям

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Субсидии и грантыЮридическая помощь по теме «Субсидии и гранты». Выберите нужную услугу ниже.Социальный заказ: компания как исполнитель услугКак частная организация получает бюджетное финансирование за оказание социальных услуг по социальному заказу и сертификату.Фонд развития промышленности: льготные займыКак работают государственный и региональные фонды развития промышленности и кто может получить их финансирование.Соглашение о предоставлении субсидииЧто входит в соглашение с главным распорядителем: результаты, отчётность, согласие на проверки, условия изменения и расторжения.Субсидии бизнесу из бюджетаНа что государство даёт субсидии юрлицам и ИП, кто устанавливает порядок и какие требования к получателю.Государственная и муниципальная гарантия для компанииКак бизнес получает гарантию государства по кредиту, какие условия, обеспечение и регрессные требования.Включение в реестр поставщиков социальных услугРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Списание безнадёжной задолженности перед бюджетомКогда долг компании по неналоговым платежам в бюджет признают безнадёжным и списывают.Отбор получателей субсидий: конкурс и запрос предложенийКак проводится отбор на субсидию, где публикуют объявление и по каким основаниям отклоняют заявку.Возврат излишне уплаченного платежа в бюджетКак вернуть переплату по неналоговому платежу в бюджет — штрафу, плате, излишне взысканному приставами.Бюджетный кредит юридическому лицуВ каких случаях юрлицу дают бюджетный кредит, какое нужно обеспечение и что будет при невозврате.Бюджетные инвестиции в компаниюКогда государство вкладывает бюджетные деньги в уставный капитал частной компании и какие условия ставит.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас