Оспорить отказ в предоставлении субсидии по итогам отбора

Как оспорить отказ в предоставлении субсидии после конкурса или запроса предложений. Здесь — способы отбора получателей, кто его проводит, ошибки участника, порядок обращения в арбитражный суд, нужные документы и сроки подачи.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Оспорить отказ в предоставлении субсидии, принятый по итогам отбора, можно заявлением в арбитражный суд о признании решения незаконным (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Отбор получателей субсидий идёт на конкурентной основе: запрос предложений — по категориям и (или) критериям и очередности заявок, конкурс — по наилучшим условиям достижения результатов (п. 3 ст. 78.5 БК РФ). На обращение отведены три месяца: отсчёт начинается, когда компания узнаёт о нарушении своих прав; федеральный закон может установить иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Что делать сейчас: отбор получателей субсидий

Первые шаги после решения по итогам конкурса или запроса предложений

Позвонить сейчас

Пришло решение об отказе по итогам отбора

Сохраните решение и протокол отбора из информационной системы: главный распорядитель взаимодействует с участниками отбора документами в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ), если сведения о субсидии не относятся к случаям п. 8 той же статьи.
Запишите дату, когда узнали об отказе: заявление в суд подаётся в течение трёх месяцев с этого дня, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Выясните, каким способом шёл отбор — конкурс или запрос предложений (п. 3 ст. 78.5 БК РФ).

ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Заявку обошли при запросе предложений, хотя она подана раньше

Сверьте заявку с категориями и (или) критериями из объявления об отборе: при запросе предложений важны они и очередность поступления заявок (подп. 1 п. 3 ст. 78.5 БК РФ).
Выгрузите из системы отметку о времени подачи и сохраните объявление с единого портала бюджетной системы (п. 7 ст. 78.5 БК РФ).
Определите, чей акт задаёт порядок отбора — Правительства РФ или региона (п. 4 ст. 78.5 БК РФ).

подп. 1 п. 3 ст. 78.5 БК РФ

Конкурс выиграл другой участник

Сравните условия достижения результатов предоставления субсидии в своей заявке и у победителя: конкурс решается по наилучшим условиям (подп. 2 п. 3 ст. 78.5 БК РФ).
Проверьте, размещена ли информация о проведении отбора на едином портале бюджетной системы, а в случае абзаца второго п. 7 ст. 78.5 БК РФ — на ином сайте с указателем страниц на портале.
Если решение мешает работе компании, готовьте заявление с ходатайством о приостановлении его действия (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

подп. 2 п. 3 ст. 78.5 БК РФ

Чего делать нельзя: отбор получателей субсидий

Ошибки участника отбора, которые стоят субсидии или права на суд

Ждать ответа на письма вместо подачи заявления Срок на заявление в арбитражный суд идёт со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, — три месяца, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Норма не откладывает начало срока на время переписки с органом; при уважительной причине опоздания суд вправе восстановить срок подачи заявления.ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Спорить не с тем способом отбора При запросе предложений решают соответствие категориям и (или) критериям и очередность заявок, при конкурсе — наилучшие условия достижения результатов (п. 3 ст. 78.5 БК РФ). Довод о «лучшем проекте» против запроса предложений и довод об очереди против конкурса суд оценивает по другому правилу, и заявление теряет опору.п. 3 ст. 78.5 БК РФ
Ссылаться только на порядок Правительства РФ Отбор из федерального, регионального и местного бюджета идёт по порядку Правительства РФ, если иное не установлено федеральными законами и актами Правительства, за исключением случая, когда регион или местная администрация приняли решение о своём порядке (п. 4 ст. 78.5 БК РФ). Не проверить региональный акт — значит спорить не с той нормой.п. 4 ст. 78.5 БК РФ
Оформлять спор об отказе как гражданский иск Дела из административных и иных публичных правоотношений начинаются заявлением, а не иском (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Заявление отвечает требованиям ст. 125 АПК РФ, названным в ч. 1 ст. 199 АПК РФ, и дополнительно называет орган, реквизиты решения, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, и требование о признании его незаконным.ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Забыть текст оспариваемого решения Без текста отказа комплект приложений к заявлению будет неполным: ч. 2 ст. 199 АПК РФ требует его наряду с документами по ст. 126 АПК РФ. Текст решения назван в норме отдельно от документов по ст. 126 АПК РФ, поэтому выгрузку отказа из системы отбора стоит сохранить в день получения.ч. 2 ст. 199 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: отбор получателей субсидий

Случаи, в которых я проверяю решение и готовлю заявление

Заявку отклонили при запросе предложений, и нужно сопоставить её с категориями, критериями и очередностью поступления.подп. 1 п. 3 ст. 78.5 БК РФ
Конкурс выиграл другой участник, и нужно сравнить условия достижения результатов предоставления субсидии.подп. 2 п. 3 ст. 78.5 БК РФ
Регион провёл отбор по своему акту, и нужно проверить его на соответствие общим требованиям Правительства РФ.п. 4 ст. 78.5 БК РФ
Отказ нарушает права компании, и до истечения срока нужно подать заявление в арбитражный суд.ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: отбор получателей субсидий

Кто устанавливает порядок, кто проводит отбор и кто решает спор

Участник	Обязанность или право	Норма
Участник отбора — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо	Подаёт предложение (заявку); при запросе предложений важны соответствие категориям и (или) критериям и очередность поступления заявки	п. 1, подп. 1 п. 3 ст. 78.5 БК РФ
Главный распорядитель бюджетных средств	Как получатель бюджетных средств, предоставляющий субсидии, взаимодействует с участниками отбора документами в электронной форме; при гостайне и информации ограниченного доступа правило не применяется (п. 8)	п. 6 ст. 78.5 БК РФ
Правительство Российской Федерации	Устанавливает порядок отбора, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, за исключением случая, когда регион или местная администрация приняли решение о своём порядке; устанавливает общие требования к их актам	п. 4 ст. 78.5 БК РФ
Высший исполнительный орган субъекта РФ, местная администрация	Вправе определить порядок отбора своим актом, который должен соответствовать общим требованиям Правительства РФ	п. 4 ст. 78.5 БК РФ
Министерство финансов Российской Федерации	Устанавливает порядок размещения информации о субсидиях на едином портале бюджетной системы	п. 1 ст. 78.5 БК РФ
Арбитражный суд	Рассматривает заявление участника отбора об оспаривании решения органа, если такое дело не отнесено федеральным законом к компетенции других судов	ч. 3 ст. 198 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: конкурс и запрос предложений

Как бюджет выбирает, кому дать субсидию

Получателя субсидии определяют одним из путей: либо прямо — международным договором, федеральным законом, законом о бюджете, решением Президента РФ, высшего должностного лица региона, главы муниципального образования (за исключением главы, входящего в состав представительного органа и исполняющего полномочия его председателя), а решением Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона или местной администрации — в целях использования зарезервированных бюджетных ассигнований; либо по результатам отбора получателей субсидий (п. 2 ст. 78.5 БК РФ). Отказ в первом случае и отказ по итогам отбора оспаривают по-разному: во втором проверяют сам отбор.

Отбор проводится на конкурентной основе. Запрос предложений — выбор исходя из соответствия участников категориям и (или) критериям и очередности поступления заявок. Конкурс — выбор исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий (п. 3 ст. 78.5 БК РФ).

Отбор из федерального бюджета идёт в системе «Электронный бюджет» или в иных государственных информационных системах, определённых порядком Правительства РФ; из региональных и местных бюджетов — тоже в «Электронном бюджете», за исключением регионов, указанных в абзаце третьем п. 5 ст. 78.5 БК РФ. Информация о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы, кроме случая, названного в абзаце втором п. 7 ст. 78.5 БК РФ. Если информация о субсидиях или получателях содержит сведения, составляющие государственную тайну, либо информация о субсидиях относится к информации ограниченного доступа, пп. 1, 5–7 этой статьи не применяются (п. 8 ст. 78.5 БК РФ).

Что говорит закон: конкурс и запрос предложений

Способы отбора получателей субсидий

3. Отбор получателей субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на конкурентной основе следующими способами: 1) запрос предложений - проведение отбора получателей субсидий исходя из соответствия участников отбора получателей субсидий категориям и (или) критериям и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе получателей субсидий; 2) конкурс - проведение отбора получателей субсидий исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий.п. 3 ст. 78.5 БК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

От способа отбора зависит, что проверять в отказе. При запросе предложений я сверяю заявку с категориями и критериями из объявления и время её поступления. При конкурсе сравниваю условия достижения результатов, заявленные участниками. Довод, подходящий к одному способу, для другого не работает.

Нормы по теме: отбор получателей субсидий: конкурс и запрос предложений

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 78.5 БК РФ Унификация и стандартизация предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

Официальный текст: Бюджетный кодекс Российской Федерации

Виды дел: отбор получателей субсидий

С чем приходят участники отбора

Отклонение при запросе предложений

Главный распорядитель счёл, что компания не подходит под категорию или критерий, либо засчитал заявку позже других. Проверяю, по каким признакам вёлся отбор (подп. 1 п. 3 ст. 78.5 БК РФ).

Проигрыш в конкурсе

Победителем признан участник с иными условиями достижения результатов. Сравниваю заявки по правилу наилучших условий (подп. 2 п. 3 ст. 78.5 БК РФ) и по порядку отбора, который применялся по п. 4 той же статьи.

Субсидия без отбора

Деньги получил другой участник без конкурса и запроса предложений. Проверяю, назван ли он в законе или решении из подп. 1 п. 2 ст. 78.5 БК РФ, а решение Правительства РФ или региона — связано ли с зарезервированными ассигнованиями.

Региональный порядок отбора

Регион или муниципалитет провёл отбор по своему акту. Проверяю, принималось ли решение о своём порядке и соответствует ли этот акт общим требованиям Правительства РФ, как требует п. 4 ст. 78.5 БК РФ.

Отбор вне информационной системы

Объявление не размещено на едином портале или отбор прошёл вне «Электронного бюджета». Сверяю с п. 5 и п. 7 ст. 78.5 БК РФ, исключениями из них для отдельных регионов и с п. 8, при котором эти правила не применяются.

Заявка не принята системой

Участник не смог подать документы в электронной форме или войти в систему. Фиксирую сбой: взаимодействие с участниками идёт документами в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ), кроме случаев п. 8.

Ответственность: отбор получателей субсидий

Что грозит решению, принятому с нарушением порядка отбора

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Отбор проведён не способом и не по порядку, установленному для этой субсидии	Орган, проводивший отбор (главный распорядитель бюджетных средств)	Последствие: решение может быть признано арбитражным судом незаконным по заявлению участника, чьи права оно нарушает	п. 3, п. 4 ст. 78.5 БК РФ; ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Отбор проведён вне информационной системы или без размещения информации о нём на едином портале бюджетной системы, хотя случаи абзаца второго п. 7 и п. 8 к нему не относятся	Главный распорядитель бюджетных средств, проводивший отбор	Последствие: нарушение порядка проведения отбора — довод участника для признания решения незаконным	п. 5, п. 7 ст. 78.5 БК РФ

Отдельного штрафа за нарушение порядка отбора получателей субсидий закон не устанавливает. Участник вправе оспорить решение органа, если считает его незаконным и нарушающим свои права в предпринимательской или иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Отказ по итогам отбора я начинаю разбирать не с суммы субсидии, а со способа отбора. Конкурс и запрос предложений устроены по-разному: в одном выигрывают наилучшие условия достижения результатов, в другом — соответствие категориям и критериям и очередь заявки. Довод, который хорош для конкурса, при запросе предложений ничего не даёт, и наоборот.

Второй вопрос — чей порядок применялся. Отбор идёт по порядку Правительства РФ, если иное не установлено федеральными законами и актами Правительства, а регион или муниципалитет вправе принять свой акт, но он должен соответствовать общим требованиям Правительства. Расхождение регионального акта с этими требованиями я проверяю отдельно, потому что оно меняет всю линию спора.

Третье — доказательства. Взаимодействие с главным распорядителем при отборе идёт документами в электронной форме, поэтому выгрузки из системы, отметки о времени подачи и объявление с единого портала я собираю сразу. Срок на заявление в арбитражный суд короткий, а переписка с органом его не продлевает. Исход спора не обещаю: оцениваю документы и говорю, на что в них можно опереться.

Порядок действий: отбор получателей субсидий

Шаги от решения об отказе до заявления в суд

1
Определить основаниеУстанавливаю, определён ли получатель законом или решением из подп. 1 п. 2 ст. 78.5 БК РФ либо по результатам отбора (подп. 2 п. 2 ст. 78.5 БК РФ). От этого зависит, что оспаривать: основание решения или ход отбора.
2
Определить способ и порядок отбораВыясняю, был ли это конкурс или запрос предложений (п. 3 ст. 78.5 БК РФ), и чей акт задавал порядок — Правительства РФ или региона и муниципалитета, с учётом оговорки «если иное не установлено федеральными законами» (п. 4 ст. 78.5 БК РФ).
3
Собрать электронные документыВыгружаю из информационной системы заявку, протокол и решение (п. 5, п. 6 ст. 78.5 БК РФ), сохраняю объявление об отборе с единого портала бюджетной системы (п. 7 ст. 78.5 БК РФ).
4
Сопоставить заявку с правилами отбораПри запросе предложений сверяю категории, критерии и очередность поступления заявки, при конкурсе — условия достижения результатов (п. 3 ст. 78.5 БК РФ).
5
Подготовить заявлениеУказываю орган, название, номер и дату решения, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, и требование о признании его незаконным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Комплект приложений собираю по ст. 126 АПК РФ, отдельно включаю в него текст отказа по итогам отбора (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).
6
Заявить о приостановленииЕсли решение мешает работе компании, прошу суд приостановить его действие (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Поданное в электронном виде ходатайство подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
7
Подать заявление в срокПодаю заявление в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). При рассмотрении отказа суд применяет правила искового производства с поправками главы об оспаривании решений органов (ч. 1 ст. 197 АПК РФ).

Досудебный порядок: отбор получателей субсидий

Досудебный порядок обязателен, если установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ)

Экономический спор из публичных отношений передаётся в арбитражный суд после досудебного порядка, только если такой порядок установлен федеральным законом.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Обращения к главному распорядителю бюджетных средств по ходу отбора направляются документами в электронной форме через систему, в которой идёт отбор, — так у компании остаётся след каждого запроса.п. 6 ст. 78.5 БК РФ
Порядок отбора определяют акты Правительства РФ или региона, и я проверяю, как в них рассматриваются обращения участников. Обязательным условием обращения в суд досудебный порядок становится по ч. 5 ст. 4 АПК РФ, только если он установлен федеральным законом.п. 4 ст. 78.5 БК РФ
Срок на заявление в суд считается со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом; время обращения в орган норма из этого срока не исключает.ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Через суд: оспорить отказ в предоставлении субсидии

Как оспорить отказ по итогам отбора в арбитражном суде

Вопрос	Как решается	Норма
Форма обращения	Отказ органа по итогам отбора оспаривают в форме заявления: спор возникает из публичных правоотношений	ч. 4 ст. 4 АПК РФ
Кто вправе подать	Граждане, организации и иные лица, если полагают, что решение органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Какой суд	Арбитражный суд, если рассмотрение дела федеральным законом не отнесено к компетенции других судов	ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Содержание заявления	Орган, реквизиты решения, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, требование о признании незаконным	ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	За заявление о признании решения государственного органа незаконным организация платит 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Приостановление решения	Заявитель вправе просить о приостановлении действия отказа по итогам отбора; удовлетворить ходатайство может арбитражный суд	ч. 3 ст. 199 АПК РФ

Показать всёСкрыть

К спору об отказе применяются правила искового производства; особенности рассмотрения задаёт глава об оспаривании решений органов (ч. 1 ст. 197 АПК РФ).

Документы: оспорить отказ в предоставлении субсидии

Что приложить к заявлению в арбитражный суд

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Заявление об оспаривании отказа по итогам отбора	Содержит требование и доводы (ч. 1 ст. 199 АПК РФ)	Подпись ставит заявитель либо его представитель. Допускается подача на бумаге и электронная подача
Текст оспариваемого решения	Обязательное приложение к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Выгрузка из системы, где проходил отбор
Документ об уплате пошлины	Свидетельствует о внесении пошлины в установленном размере либо о наличии льготы у заявителя (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Платёжный документ заявителя
Подтверждение направления копий	Подтверждает направление органу и другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которых у них нет (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Почтовое уведомление или электронная отправка
Заявка, протокол, объявление об отборе	Подтверждают обстоятельства отбора и отказа, на которых заявитель основывает свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Электронные документы из информационной системы
Доверенность представителя и копия удостоверения адвоката или диплома юриста	Полномочия на подписание заявления и статус лица, которое его подписало (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Доверенность выдаёт заявитель, копию документа представляет представитель
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП	Сведения о месте нахождения заявителя и органа, получена не ранее чем за тридцать дней до обращения (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Выписка из реестра

Показать все документыСвернуть

Сроки: оспорить отказ в предоставлении субсидии

Срок на суд короткий и считается не от даты решения

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заявление в арбитражный суд	3 месяца; федеральным законом может быть установлен иной срок	Когда компания узнала, что её права и законные интересы нарушены	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП	Получена не ранее чем за тридцать дней	До дня обращения в арбитражный суд	п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

При уважительных причинах опоздания суд вправе восстановить срок обращения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Приём и рассмотрение заявок регулирует порядок отбора Правительства РФ, если иное не установлено федеральными законами и актами Правительства, либо порядок региона (местной администрации), принятый по п. 4 ст. 78.5 БК РФ. Информация о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы, а в случае абзаца второго п. 7 ст. 78.5 БК РФ — на ином сайте с указателями его страниц на портале.

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: оспорить отказ в предоставлении субсидии

Коротко о конкурсе, запросе предложений и споре в суде

Как оспорить отказ в предоставлении субсидии?

Заявлением в арбитражный суд о признании решения органа незаконным, если компания полагает, что оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает её права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). В заявлении называют орган, реквизиты решения, нарушенные права и нормы, которым решение не соответствует (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Чем конкурс отличается от запроса предложений?

Запрос предложений выбирает получателей по соответствию категориям и (или) критериям и очередности поступления заявок. Конкурс — по наилучшим условиям достижения результатов предоставления субсидий (п. 3 ст. 78.5 БК РФ). Поэтому и доводы против отказа строятся по-разному.

Можно ли получить субсидию без отбора?

Да, получатель может быть определён международным договором, федеральным законом, законом о бюджете, решением Президента РФ, высшего должностного лица региона, главы муниципального образования (кроме главы, возглавляющего представительный орган), а решением Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона или местной администрации — только в целях использования зарезервированных бюджетных ассигнований (подп. 1 п. 2 ст. 78.5 БК РФ). В остальных случаях — по результатам отбора (подп. 2 п. 2 ст. 78.5 БК РФ).

Где проходит отбор получателей субсидий?

По федеральным субсидиям — в системе «Электронный бюджет» или иных системах, определённых порядком Правительства РФ (п. 5 ст. 78.5 БК РФ). По региональным и местным — тоже в «Электронном бюджете», за исключением отдельных регионов, названных в той же норме. Взаимодействие с участниками идёт документами в электронной форме (п. 6 ст. 78.5 БК РФ); при сведениях, составляющих гостайну, и информации ограниченного доступа эти правила не применяются (п. 8).

Показать все вопросыСвернуть

Нужно ли сначала жаловаться в орган?

Досудебный порядок по спорам из публичных отношений обязателен, только если он установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Процедура возражений, предусмотренная лишь актом о порядке отбора, сама по себе не создаёт обязанности пройти её перед обращением в суд (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Сколько времени есть, чтобы оспорить отказ по итогам отбора в суде?

Компания располагает тремя месяцами с момента, когда узнала о нарушении своих прав; иной срок может быть предусмотрен федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Если опоздание вызвано уважительной причиной, закон допускает восстановление срока судом.

Какая пошлина за заявление об оспаривании отказа?

За заявление об оспаривании отказа как решения органа — для физических лиц 10 000 рублей, для организаций 50 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Документ об уплате прикладывают к заявлению (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Можно ли остановить решение по итогам отбора, пока идёт суд?

Да, заявитель может просить арбитражный суд приостановить действие отказа до разрешения спора (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Для электронного ходатайства необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.

Услуги и темы рядом: отбор получателей субсидий: конкурс и запрос предложений

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Оспаривание отказа в предоставлении субсидииОспариваю отказ в предоставлении субсидии бизнесу: сопоставляю решение с программой, заявкой, документами и протоколом отбора, готовлю жалобу или иск.Социальный заказ: компания как исполнитель услугКак частная организация получает бюджетное финансирование за оказание социальных услуг по социальному заказу и сертификату.Фонд развития промышленности: льготные займыКак работают государственный и региональные фонды развития промышленности и кто может получить их финансирование.Соглашение о предоставлении субсидииЧто входит в соглашение с главным распорядителем: результаты, отчётность, согласие на проверки, условия изменения и расторжения.Субсидии бизнесу из бюджетаНа что государство даёт субсидии юрлицам и ИП, кто устанавливает порядок и какие требования к получателю.Государственная и муниципальная гарантия для компанииКак бизнес получает гарантию государства по кредиту, какие условия, обеспечение и регрессные требования.Включение в реестр поставщиков социальных услугРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Списание безнадёжной задолженности перед бюджетомКогда долг компании по неналоговым платежам в бюджет признают безнадёжным и списывают.Субсидии некоммерческим организациямКак НКО получают субсидии и гранты из бюджета и чем порядок отличается от субсидий коммерческим компаниям.Возврат излишне уплаченного платежа в бюджетКак вернуть переплату по неналоговому платежу в бюджет — штрафу, плате, излишне взысканному приставами.Бюджетный кредит юридическому лицуВ каких случаях юрлицу дают бюджетный кредит, какое нужно обеспечение и что будет при невозврате.Бюджетные инвестиции в компаниюКогда государство вкладывает бюджетные деньги в уставный капитал частной компании и какие условия ставит.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас